正善矿关于开展煤矿安全质量标准化隐患集中整治和动态达标的通知

1、关于开展正帮煤业安全质量标准化隐患集 中整治和动态达标的通知 公司各部门： 为认真贯彻落实各级公司 2015年 1号文件和安全工作会 议精神，切实提高安全质量标准化水平，全面推进动态检查、 动态整改、动态达标的质量标准化管理，促进矿井全面达标， 夯实安全生产基础，结合山西焦煤安函 2015124 号、汾煤 安函 201562 号文件要求，正帮煤业决定围绕全面安全质量 标准化开展隐患集中整治、实现动态达标活动，特制订本方 案。 一、指导思想 以正帮煤业关于开展全面安全质量标准化对标达标工作 要求为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全 生产方针，以持续深化查隐患为手段，以隐患整改为重点，

2、 防范事故为目标，狠抓基层、基础和基本功“三基”工作， 严格实行安全质量标准化对标管理，强化全面安全质量标准 化动态检查、动态达标和隐患治理检查活动，做到分工明确、 责任清晰、对标检查、对标管理、量化考核、奖罚分明，在 正帮煤业上下形成全面、全方位、全过程、全员参与的全面 安全质量管理新格局，促进正帮煤业真正建立起自我约束、 不断完善的安全生产长效机制。 二、组织机构及职责 （一）成立正帮煤业安全质量标准化隐患集中整治和动 态达标领导组 组长：经 理 常务副组长：安全经理 副 组 长：生产经理 机电经理 总工程师 经营经理 通风区长 领导组下设检查考核办公室，办公室设在安监科 办公室主任：安监

3、科科长 成员：各部门科级以上领导干部 （二）职责 领导组职责：负责指导正帮煤业全面安全质量标准化动 态检查、动态达标的各项工作，对各专业及各部门动态检查、 动态达标工作进行统一部署、监督和考核。 办公室职责：负责动态检查、动态达标的具体安排、检 查结果的统计上报、安全隐患的闭合管理等。 三、活动目标 1、学习掌握安全质量标准化标准，掀起“学标准、用标 准”热潮，做到每项工作都有标准。 2、集中整治安全质量标准化存在的隐患问题，隐患整改 达到 100%，消除重大隐患。 3、全面扭转安全质量标准化下滑势头，提升安全质量标 准化水平，实现动态达标。 四、时间安排 （一）集中整治阶段（ 2月20日-3

4、 月底） 1、制定切实可行的安全质量标准化隐患集中整治活动方 案，全面动员，层层发动。 2、学习掌握安全质量标准化标准，掀起“学标准、用标 准”热潮，做到每项工作都有标准。 3、按照各专业对照标准逐条逐项进行全面自查，评分定 级、“四定”落实，并将有关资料建档留存。 4、加快现场存在隐患问题的整改落实，制定整治达标方 案，加快推进隐患整改工作。 （二）保持提升阶段（ 4 月初-5 月底） 1、在第一阶段基础上，抓好日常安全质量标准化动态达 标。 2、组织相关人员进行交流学习，促进安全质量标准化管 理理念提升。 （三）检查验收阶段（ 6 月份） 1、安监科组织相关人员对上半年安全质量标准化进行自

5、 检，对活动成果全面检验，并组织召开讲评会，对活动全面 总结。 2、公司奖励安全质量标准化好的对口专业相关人员，处 罚差的对口专业相关人员，奖励和处罚在绩效工资考核中兑 现。 3、对活动中工作不积极，效果不明显的专业科室相关领 导，进行通报批评，并在安全办公例会上分析存在问题产生 的原因。 五、活动措施和要求 1、全面执行山西省煤矿安全质量标准化标准及考核评 级办法（晋煤安发【2013】500 号、501 号）及省厅配套评 分表，按照井下、地面 11 个专业开展达标建设，由安监科 统一掌握各专业的达标情况。 2、要抓好安全质量标准化动态达标，充分发挥安全员的 作用，安全员要严格按照标准对各工作

6、面进行动态评估。 3、加大安全投入，对问题分类汇总，根据轻重缓急安排 资金计划。对属于安全投入的要列入安全费用项目，抓紧组 织实施，确保安全费用足额提取，管好用好。 4、由安监科组织各专业逐条逐项全面自查、评分定级， 查出的隐患问题要“四定”落实，并分类汇总、建立台账， 实行倒查机制，确保所有隐患问题在规定期限内整改。月度 安全办公例会要对所有隐患整改情况进行跟踪落实。 5、相关业务科室要结合实际，认真制定本专业安全质量 标准化达标规划、组织措施、实施办法。 6、活动要与全国集中开展的煤矿隐患排查治理行动和全 省开展的安全大检查、集团公司安全大检查相结合。 六、检查重点内容 （一）“一通三防”

7、方面 1、所有工作面开工前是否严格执行“一通三防”安全许 可评价制度。 2、是否存在上级文件明确要求的不可靠的通风系统设施。 3、特殊环节作业是否做到“必须由分管经理现场办公勘 察作业条件和安全环境”；必须制定专项措施，并逐级审批； 必须认真学习贯彻到位，并由科队级以上干部现场指挥跟班 把关。 4、通风区是否明确通风队伍的人员数量组成，建立通风 队伍培训与考核机制。 5、是否落实瓦斯浓度 0.5%临界， 0.8%预警管理制度； 是否存在数据上报不准确现象。 6、是否按上限配风要求编制月度配风计划。 7、瓦检员是否存在空班漏检、提前填写牌板等现象。 （二）地测防治水方面 1、是否严格执行逐头逐面

8、防治水隐患排查和安全许可评 价制度。 2、采掘工作面是否完善“有掘必探”的设计和措施。 3、所有探放水人员是否持有效证件上岗。 （三）机电、运输方面 1、大型机电设备是否按有关规定进行技术性能测试。 2、供电系统是否满足相关规定要求。 3、井下电气接地网络是否符合煤矿安全规程第 483、 484 条的要求。 4、井口 20 米范围内是否存在非防爆电气设备 5、主副井提升系统安全保护是否完好。 6、井下绞车是否全部执行授权开启制度。 （四）文件、制度等落实方面 1、上级有关安全生产的法律、法规及方针、政策、行业 标准等是否宣传、贯彻、执行。 2、是否按上级规定开展安全生产工作。 3、各施工作业面

9、是否能严格执行生产许可制度。 4、通过应急救援演练查找应急预案是否具有可操作性， 应急救援队伍是否能发挥作用。 5、各类安全生产隐患是否全部实现闭合管理；隐患是否 在规定期限完成整改销号等。 6、工程公司项目部是否能够严格执行公司各项安全管理 规章制度，是否严格执行劳动用工“五个百分百”。 7、矿井保护职工生命安全七条规定执行情况；领导干部 值班、跟班、带班执行情况。 8、领导值班和重点岗位（包括要害场所）值守以及应急 值守制度落实情况。 9、领导干部作风举报是否能够及时处理并将处理结果进 行公示。 七、检查标准及方式 要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求， 认真落实安全生产责任，做

10、到“管生产必须管安全、管业务 必须管安全”。正帮煤业经理对公司全面安全质量标准化建 设负总责、分管副经理负分管责任、各部门负业务保安责任; 参加检查人员负检查责任。 检查组要执行各专业全面安全质量标准化检查标准，并 按货币量化对标规定进行奖惩。 检查考核办公室要坚持定期检查与随机检查相结合，每 旬至少组织检查一次，对存在隐患问题多的作业点要反复督 促或蹲点督查。 八、检查工作要求 （一）正帮煤业动态安全检查由检查考核办公室主任合 理安排、协调检查地点及检查人员。 （二）保证检查质量。检查考核办公室要按规定频次及 井上下全覆盖的要求认真组织开展检查工作。 （三）规范检查资料。检查考核办公室要指定

11、专人建立 动态安全检查台账，检查发现的所有问题要按规定进行肆定 整改及复查验收。 （四）每次检查情况要在次日早调会进行通报，查出的 肆定问题要进行汇总、公示。 九、考核奖罚 （一）动态检查中要切实提高安全处罚力度，狠反“三 违”，体现安全处理重拳出击，凡查出重大安全隐患或严重 “三违”的要严格按照公司有关制度、规定对相关责任单位、 责任人进行处罚和问责。 （二）采取“重处罚”、“责令停工”手段，进一步提高 各级领导干部安全责任意识和忧患意识。检查组要重点检查 各级领导干部作风问题，对人员定位卡由他人夹带、重大隐 患不消除强令职工冒险作业、因喝酒或其他行为影响工作造 成恶劣影响的、违反作业规程和安全生产相关规定的科队级 领导干部要给予免职处分；对存在重大隐患或危及安全生产 采掘作业点要停止作业，并对违章人员进行查处，对反复出 现的隐患要加倍处罚，对未