发展壮大蔡甸现代都市农业的思考及建议

1、发展壮大蔡甸现代都市农业的思考及建议（魏林蔡甸区永安街炉房村）根据武汉市十二五发展规划关于推进农业现代化，加快发展 现代都市农业的总体要求，十二五期间要基本建成武汉都市农业 科学发展新格局，使全市都市农业发展再上一个新台阶。蔡甸区在全市都市农业发展格局中， 拥有一定的产业基和较好的区位条 件。经过近几年发展，蔡甸都市农业积累了一定经验，取得较好 成绩，精心打造了一批知名农业产品，但是从总体来看，蔡甸现 代都市农业发展仍然不如人意，发展壮大都市农业仍然是当前亟 待探索和思考的课题。一、蔡甸都市农业发展现状（一）“十一五”期间，蔡甸现代都市农业规模、农业品牌不 断壮大。莲藕、优质西甜瓜、藜蒿及名特

2、水产、花卉苗木、精品 水果等正规化基地达到17万亩。已发展成为国家级无公害莲藕 和西甜瓜种植标准化示范区。培育无公害农产品、绿色食品、有 机产品66个。“蔡甸莲藕”获评地理标志保护产品，沉湖有机水 产品获国家认可。农产品加工企业发展到58家。农业专业合作组织比2005年增加176家，达到290家。土地流转及规模经营加快发展。农业产业化农户覆盖率达 72.5% o五年累计转移农 村劳动力10.6万人。现代都市农业服务体系进一步完善。（二）蔡甸现代都市绿色农业板块特色鲜明突出。 主要分为 五类：一是无公害优质西甜瓜标准化示范区； 二是无公害莲藕标 准化农业示范区；三是万亩瓜蒿生产板块；四是无公害蔬

3、菜生产 板块；五是鲜嫩产品生产板块。总面积 28.2万亩。五类主要板块的分布情况如下：无公害优质西甜瓜标准化示 范区位于我区西部，国家级农业开发区洪北现代农业科技园内和 侏儒街千湖村沿318国道至永安街东跃村一线；无公害莲藕标准 化农业示范区实施地点主要在蔡甸街、张湾街、大集街、永安街、侏儒街、爹山街、玉贤镇、索河镇 8个单位；瓜蒿生产板块，以 洪北科技园、侏儒、永安等基地为核心，从侏儒街千湖村至永安 街东岳村沿318国道一线两旁，纵深扩展，东西延伸，藜蒿生产 规模2.5万亩；无公害蔬菜生产板块，主要是白湖快生菜基地， 主要发展蔡甸、张湾沿汉江一线和侏儒南坪垸。在永安街新六、 柏木等村建立50

4、00亩红菜基地。在张湾街太山村、独山村发展 马齿范产业基地1000亩，形成马齿范正规化板块基地；鲜嫩产 品生产板块，主要是张湾鲜食毛豆基地和鲜食玉米基地。从相关数据来看，我区现代都市农业经过发展，目前出现良好格局，现代农业发展骨架基本形成， 都市农业发展具备了一定 物质基础。但是，从长远发展看，面临的问题仍然不少，亟需引 起重视弁扭转局面。二、蔡甸都市农业发展面临的主要问题（一）现代都市农业基地建设标准有待提高， 管理滞后，无 公害生产标准体系落实不到位。蔡甸都市农业坚持走的是“企业 基地农户”的产业化经营道路。基地建设是核心，基地建设的标 准决定了产业化发展的水平。 目前，蔡甸区五大板块都相

5、应地形 成了各具特色的产业基地， 但是普遍存在建设起点不高， 建设标 准较低，基地配套设施滞后等问题。 产业基地管理的科学化水平 不高，管理方式粗放，相关管理人员对现代都市农业缺乏深入了 解，管理理念、套路、措施跟不上实际发展需要。农业企业对无 公害生产标准把握不一，真正能完全达到无公害标准的农产品较 少。（二）农业产业化程度低，龙头企业带动力不强，绿色食品 文化氛围不浓。蔡甸农业产业尚未形成规模化、 系统化的产业链， 且目前已有链条环节上的附加值没有被充分挖掘出来。 现代农业产业链包括研发、生产、营销（销售）、管理等一系列环节，由 于龙头企业的规模化、集约化经营水平不高，使得我区现代农业 总

6、体上处于产业链的下游位置， 龙头企业的示范效应、 带动能力 不强，农业增效乏力。另外，绿色食品文化氛围不浓厚，也在很 大程度上影响了绿色现代农业发展。 尽管目前我区对发展现代都 市农业、绿色农业有统一的积极认识，但是绿色农业、绿色食品 的理念还没有深入到企业和农户中去。（三）土地规模经营层次低，农业资源尚未实现综合高效配 置。部分规模化经营的农业企业尚未充分发展起来，加上流转土地面积有限，使得规模经营、规模效益很难发挥出来。农业资源 时空分布不均衡、资源质量参差不齐，综合高效配置能力还有待 提升。（四）农产品营销模式粗放，推广乏力。蔡甸区不乏品质优 良的农产品，如莲藕、西甜瓜、藜蒿，尽管这些产

7、品在市场上有 了一定的知名度，但是可提升的空间依然很大。 我区农产品普遍 存在营销模式单一、粗放的问题，推广手段还需要进一步提升。农产品可以利用的营销推广平台较少。 仅凭目前已有的以产品节 庆的形式来推广扩大市场， 已经跟不上实际发展需要， 效果也不 特别明显。（五）科技贡献率在现代都市农业发展中偏低。按照湖北 省农业发展“十二五”规划：全省农业科技贡献率每年提高 1 个百分点的要求，我区农业科技发展还有很长的路要走，能够获得国家发明专利的农产品、 农业技术太少。增强农业龙头企业的 科技自主创新能力，进一步提升我区农业知识产权创造、应用、 保护和管理能力，取得一批核心技术，是发展现代都市农业的

8、关 键所在。（六）精通了解现代都市农业发展趋势、 经营方式、管理理 念、科学技术的人才紧缺。人才是任何产业壮大发展第一重要的 因素，可以说，没有相关人才就没有相关产业。我区都市农业现 在正处于“打基础，管长远”阶段，亟需强大的人才、技术支撑， 而这又是我区目前的短板， 现代都市农业发展壮大总体上已经转 移到依靠科技进步和提高劳动者素质，培养一批层次丰富、领域 齐全的农业人才队伍是当务之急。（七）相关惠农、利农的财税政策不够丰富，导向不明确。我区缺乏具体、可操作的惠农、利农财税政策，相关的财政专项 资金较少、项目不多，政策力度不够，对社会闲散资源缺乏清晰 的引导，尚未实现“以小博大”的良好局面。

9、三、发展壮大现代都市农业的建议及对策（一）高标准规划建设都市农业基地。 可以比照国内外成功的都市农业示范区标准，结合我区五大板块的发展定位， 高标准、 讲科学地建设好示范基地，特别是基地的基础配套设施要确保建 成后十年不落后。有了良好的基地平台，现代都市农业的健康发 展才有坚实的保障。示范基地既要有“硬”建设，还要有“软”建设。政府职能部门要加强对示范基地的服务和管理，及时协调解决示范园区的问题和困难。（二）完善现代都市农业产业链条，大力培育一批龙头企业。我区现代都是农业产业链条尚不完备，总体处于产业链下游位置，农产品附加值挖掘不够。要改善这一不利局面，就应大力完善现代农业产业链，特别是加强产

10、业链上游环节的发展， 加大 对农业新产品的开发、新技术的投入，鼓励相关农业企业和科研 单位、高校加强合作，推进农业、产品技术革新，形成产、研、学一体化协调发展的良好局面。对创新意识强、有研究意向和相 关项目的企业，政府应给以一定的资金补助，营造全社会关心、 支持绿色农业发展的良好氛围（三）提升土地规模经营层次，加快推进农村土地流转，为 现代都市农业生产发展创造物质条件。规模化经营是现代都市农 业发展的特点之一，规模化经营需要大量连片集中的优质土地， 土地不集中，会严重制约现代都市农业规范化发展的效率，目前,我区应结合五大板块规划，有重点地搞好相关区域的土地流转工 作。（四）开创农产品营销推广新

11、模式。我区优质农产品的营销 推广一直比较滞后，今年，为期四天的“第八届中国武汉农博 会”成功举行，给我区进行农产品营销推广很好的启发。农博会 有助于实现农产品推广效应的放大，很好地提升产品的知名度， 并且降低了营销成本。据悉，我区永安街一公司在农博会上收获 两项大奖，实现了低成本，高效率的营销战略。今后我区优质农 产品应积极抱团参展全国各类相关知名展会，主动出击，实现推广方式新突破。我区自行组织的小型展会应向综合性展会发展， 品种单一的展会模式效果不如综合性的展会。同时，积极谋划我区农产品电子商务发展，实现农产品线上交易，这对推广特色农 产品，加快市场信息，产品流通，促进农业增效，农民增收意义 重大。（五）进一步加大对现代都市农业的科技投入和人才培养,建立健全惠农财税引导机制。 鼓励我区农业企业加强和相关科研 单位、高校合作，建立产、学、研一体化平台，引导企业积极参 与到新产品的研发中来，加大对企业技术革新的支持和服务， 努 力推动生物技术、信息技术、低碳技术等新型前沿科技在动植物 新品种选育、优质高效安全生产，农产品精深加工、农业生态环 境保护等领域的运用。同时要加快培养农村实用