市文化局文化市场管理工作报告（精编）

1、市文化局文化市场管理工作报告XX年以来，德阳市文化局文化检查支队在省文化厅和德阳市委、市政府的领导下，圆满完成上级交办的各项任务，重点做好文化市场管理工作，促进社会繁荣稳定。今年是上海世博会、广州亚运会、西南书展的举办年。截至8月底，我市共有文化市场经营单位1540个，其中网吧560个，歌舞娱乐场所318个，电子游戏厅(厅)138个，音像制品零售租赁经营场所524个。德阳市文化局获四川省整顿动漫市场先进集体，德阳市文化稽查支队获全省扫黄打非先进集体。支队副队长黄泽强获全省扫黄打非先进个人荣誉，支队副队长陈伯华获全省整顿动漫市场先进个人荣誉，德阳市扫黄打非有功个人荣誉，农村留守学生关爱先进个人荣

2、誉。结合我市文化市场管理的实际情况，现将我市文化市场管理的有关情况简要报告如下：一是提高执法水平，加强监管，保障文化市场健康发展1.加强内部管理，加强法律法规学习，全面提高执法水平。为了进一步规范行政执法行为，切实依法行政，今年以来，我们全面加强了对文化行政执法人员的法律法规培训，坚持每周一次的业务学习制度。通过案例分析和法规研讨，执法人员专业素质明显提高，执法工作顺利有序开展，办案质量明显提高。XX年8月，共办理行政处罚案件82件，其中警告54件，罚款20件，责令停业整顿8件。所有案件均严格依法处理，未造成行政复议或行政诉讼。2.网吧和娱乐场所的总量和布局规划以及视频安装的实施。目前网吧(市

3、区除外)的视频监控系统全部安装完毕。游乐场所视频监控系统安装正在进行中，目前安装率在90%以上。3.四川省网吧智能监控管理软件版升级11月下旬，根据省文化厅关于升级全省网吧智能监控管理软件、延长网络文化经营许可证有效期的通知精神，我们要求各县(市、区)文化稽查部门及时召开网吧业主大会，安排安装新版软件。明确要求各网吧必须从指定网站下载软件并在规定时间内实施安装，并认真监督检查新版软件在网吧经营场所的安装，严格控制行政审批。截至3月10日，我市XX、5、60家网吧已完成软件升级。4.认真开展城乡环境治理工作，巩固治理成果从5月份开始，根据德阳市城乡环境综合治理领导小组的安排和部署，我局成立了以黄

4、伟副局长为首的城乡环境综合治理领导小组，并成立了日常检查组，专门负责文化出版市场的环境管理和经营行为监管，对全市不同地区和重点的文化、新闻出版市场进行监管。责令62家分业户纠正门前停车秩序，28家分业户h5.再接再厉，继续开展网络文化市场专项整治行动，有效打击网吧接纳未成年人、不履行网民身份登记义务等违法行为，网络文化市场经营秩序得到有序规范。巩固我市网络文化市场专项整治成果，全面遏制网吧违法行为！帝国新闻。页面-经营活动，我们继续加强对网吧经营场所的监管，始终保持着对整个市场的高压力。在提高检查密度和检查频率的同时，加强对网吧行业协会的指导，充分发挥其桥梁沟通作用，及时通报相关文件精神和非法

5、网吧，起到了很好的警示和教育作用。通过提高执法水平和加强监管，文化市场案件数量与去年同期相比明显下降。会同工商部门，加大对黑网吧的查处力度，严厉打击经营盗版音像制品等违法违规经营活动。8月，出动执法车辆2044辆，执法人员6232人，加强音像制品市场监管，查获非法音像制品38843件，取缔无照音像摊点56个。今年，6个县(市、区)取缔5家外地黑网吧，收缴、扣押、没收设备120余台。6.加大电子游戏市场监管力度，进一步规范经营秩序。在日常的市场检查和监管中，我市执法人员发现，电子游戏市场的无照经营和无证经营活动呈上升和蔓延趋势。XX年6月中旬至8月底，各县(市、区)派出专人对全市电子游戏经营场所

6、进行逐户调查，掌握动向，认真登记安排。出动634余名执法人员拉网清理城市电玩市场，查获无照电玩室194个。调查显示，虽然我市无证无照经营的视频游戏经营单位数量与过去同期相比有所减少，但经营呈现出规模大、类型多、在城区繁华地段设立的新特点，在一定程度上严重影响了我市视频游戏市场的正常运行秩序，无证无照经营行为亟待纠正。日前，根据省政府的要求，已向市政府报告，建议根据我市文化市场的实际，有计划、有步骤地集中力量整治和清理无照电子游戏厅，坚决打击和取缔非法经营活动，促进我市文化市场持续、健康、有序发展。7.加强对校园周边文化市场的监管，努力营造健康文明的校园文化环境。为进一步贯彻中共中央、国务院关于

7、进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见(钟发8号)和中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于进一步净化社会文化环境，促进末成年人健康成长的意见号文件精神，我局结合文化新闻出版市场监管工作实际，认真部署并积极开展了校园环境治理工作。除了在校园或学校周期间边的书店日常检查外，今年在3-6月还开展了校园周边非法出版物专项检查。在行动期间，要求所辖县（市、区）的文化稽查部门采取一检查、二核实、三暂扣、四教育、五追溯的步骤，重点对集全市40多家学校进行了检查。先后取缔无证电子游戏厅32冢，查获无证音像摊点85家，收缴盗版、刻录光盘1835余盘。同时，我们加强了行政审批管理，对拟于中小学校园周边

8、开设的文化娱乐场所一律不予审批，先后取缔或责令搬迁位于校园周边200米范围内的电子游戏14家，责令停止无证违法经营电子游戏厅65余家次。目前，我市中小学校园周边200米范围内无违规开设的文化娱乐场所。8、及时处理群众来信来访和各类举报18月，我们共接到群众举报30多起(件)，主要涉及歌舞厅噪声扰民、网吧接纳未成年人、黑网吧等方面的问题，对这些举报和来信来访，我们均及时记录，认真调查，并迅速作了妥善处理，及时回复，得到了举报群众的一致好评。!-empirenews.page-9、3月份举办了二期经营者培训、法律法规知识记讲坐及座谈会等，教育和引导广大经营者不断强化法律意识，提升自身素质，增强自我

9、约束能力，促使经营者自身维护网络和娱乐场所文化市场经营秩序。与此同时，还依据未成年人的生理、心理等特点，有针对性地开展了多种形式的宣传教育活动。通过向社会印发致家长、学生一封信，组织学生、教师、家长观看教育影片网迷等，引导未成年人增强自我保护意识，加强自我管理，强化学校、家长的教育监护责任。特别是强化家长作为未成年人监护第一责任人的责任意识，共同保护未成年人的健康成长。10、今年以来，我市相关部门对网络运营商、电信服务商、网络广告代理商进行了全面清查，压缩了淫秽色情网站的生存空间。同时，推进域名实名注册，建立了工信、公安、电信、通信等部门联动机制，网络信息安全水平有很大提高。目前，全市未发现一

10、例手机涉黄案件。下一步，联合公安、工商将把整治合法网站变相传播淫秽色情信息作为工作重点，严格栏目审批。部分电信业务经营单位放松、甚至放弃对手机代收费的管理，仍在为淫秽色情网站投放的增值业务提供代收费服务，一些广告商和第三方支付平台仍在为淫秽色情网站提供广告费和支付服务。针对该现象，我们将联合相关部门切断利益链条作为关键环节，对违法违规的要严厉处罚。二、抓住文化市场监管，存在问题及建议（一）在日常管理工作中，我市文化市场存在主要问题是：一是全市380万人口，而文化执法编制只有42人，只占十万分之一，执法人员编制明显太少，影响到我市文化市场监管力度。二是执法设备欠缺，比如车辆、专用监控设备、摄像取

11、证设备等，这影响到严格执法、精准执法的运行。三是上级文化部门所核准的我市电子游艺娱乐场所总量与本地实际需求量差距较大，导致经营无证电子游戏场所的行为屡禁难绝，在管理上存在较大困难。省文化厅给我市核准的电子游艺娱乐场所类许可证为138个，而据我们不完全统计，全市有意向从事电子游戏经营活动的单位或个人却多达200余家，市场供求呈明显的不均衡态势。虽然每年我们都要会同本地公安、工商等职能部门开展多次打击无证经营电子游艺场所的专项行动，但始终难以从根本上禁绝。我们认为，要加强电子游艺市场监管，建立健康有序发展的市场经营秩序，应在提高行业进入标准的同时，根据各地实际，适当调整电子游艺类娱乐许可证总量，有

12、效疏导和强化管理双管其下，才能取得较好的管理效果，引导市场向规范经营发展。（二）根据文化市场发展规律，结合我市实际情况，提出建议以下：一是加强文化市场管理机构建设。通过不断健全和规范管理机构，使文化市场的管理的总量和市场发展的趋势相适应；二是加强执法队伍建设，不断提高执法人员综合素质。组织文化市场管理人员进行培训，学习文化市场管理法规和相关法律法规，增强管理队伍的综合素质。加强和充实基层文化市场执法队伍，充分发挥乡镇综合文化站的辐射监管作用；三是创新监管方式，丰富管理手段。利用先进的管理手段来调控和引导文化市场的发展，实现从经验管理向科学管理转变；四是为更加有效监管日益繁荣的文化市场，希望增加执法人员编制，解决执法人员与监管市场比例严重失衡的现状。!-empirenews.page-三、强化文化市场监管，科学制定下一步工作计划1、继续加强网络文化市场监管，严厉打击网吧接纳未成年人上网，充分利用网吧视频监控系统来提高管理工作的技术含量，使本地区网络文化市场管理工作再上一个新台阶。2、坚持一手抓管理，一手抓繁荣的方针，把社会效益作为首要准则，整顿和规范市场经济秩序，维护合法经营，加强日常管理，加大执法力度，严厉打击违法、违规经营，保护知识产权，积极培育和发展我市文化市场。3、坚持不懈地开展扫黄打非。坚持集中清理整顿同日常管