全市一季度农业与农村经济运行情况(doc 11页).doc

1、一季度全市农业和农村经济运行情况 今年以来，全市上下深入贯彻落实中央和省、市农村工作会议精神，以“建设全省高效农业第一市”为目标，以促农业增效、农民增收为重点，扎实推进高产增效创建，加快发展高效农业，努力促进现代农业又好又快发展。目前，全市农业农村经济形势总体较好，春耕备耕进展有序，高效农业加快发展，农民收入稳步增长。预计一季度农民人均纯收入2550元，同比增长11.1%。 一、农业和农村经济运行态势 （一）春耕备耕扎实有效。全市小麦种植面积463.5万亩，比去年增加9万亩；油菜种植面积168.4万亩，比去年增加2万亩。小麦品种优质化率达90%，“双低”油菜种植占油菜总面积的98%。去冬今春多

2、次低温雨雪天气，导致小麦、油菜生育推迟，生长量偏小，苗情不平衡性大。全市积极发动指导广大农民开展冬春田间管理，着力推进清沟理墒、合理施肥、适期用药、杂草防除等关键措施落实。全市已清沟理墒450多万亩，追施壮蘖肥390万亩，拔节孕穗肥150多万亩，普遍进行了化除和人工除草。同时，扎实开展春耕备耕，已落实水稻面积490万亩、棉花面积158万亩、玉米面积138万亩。目前，全市18万多亩水稻秧床全部进行了培肥和翻晒。 （二）高效农业发展势头强劲。按照总量全省第一、比重全省领先的要求，突出设施农业、立体种养和规模养殖发展重点，以组织开展一户一棚奔小康和高效农业镇村创建活动为抓手，更高目标、更大力度、更快

3、速度地推进高效农业发展。一季度全市新增高效农业24.2万亩，其中新增设施农业13.1万亩,总面积达到432万亩，继续保持强劲发展势头。蔬菜产销两旺。据统计，3月底全市在田蔬菜面积250万亩左右，其中设施蔬菜面积为80万亩，同比增加10万亩。蔬菜生长苗情、市场行情普遍好于去年。蔬菜产销两旺，全市一季度蔬菜总产值26亿元，同比增加2亿元。高效渔业发展加快。已落实新增高效渔业面积20.1万亩，其中设施渔业面积8.45万亩,新建标准化鱼池4.8万亩，比去年同期增长58.6%，新增百万元高效养殖小区21个，新增淡水小龙虾养殖7.3万亩，新建千亩连片高效设施渔业基地12个。 （三）畜牧业生产总量平稳增长。

4、一季度全市累计出栏生猪194.5万头、家禽4216.8万只、肉羊88.4万只、兔104.8万只，分别比去年同期增长0.2%、17.4%、26.4%和6.4%。3月底存栏生猪325.5万头、家禽9242.5万只、肉羊142.1万只、兔244.8万只，与去年同期相比，兔存栏持平，生猪、家禽和肉羊存栏分别增长了11.4、23.3和5.6。 （四）植树造林成效显著。去冬以来，特别是今年1月16日市委市政府召开全市林业工作暨绿色盐城建设推进会后，全市各地迅速行动，层层明确目标责任，完善落实规划，将突破沿海造林，建设绿色沿海、绿色集镇、绿色通道、绿色村庄作为今年的工作重点，抢抓春季植树的大好时机，全面推进

5、植树造林工作。据统计，今年一季度已完成造林折实面积23.91万亩，占总任务的70%；新建和完善农田林网71.24万亩、四旁植树1455万株，其中经济林372万株；建设绿色通道972公里；新增城镇绿地面积302公顷。 （五）农村剩余劳动力转移渠道增多。一是注重农民技能培训，着力提高农民就业创业能力。今年以来全市举办实用技术和创业培训班260多期，累计培训农民7.8万人，共编印技术手册20多万份，全部发放到农民手中。二是加快三大载体建设，进一步促进农民就地就业。一季度全市八大类重点工程现代农业三大载体项目共完成投资6.8亿元,园区配套设施基本到位，产业和项目承载能力明显增强。盐城现代农业示范园，已

6、有34家企业入园兴业；亭湖农产品加工集中区，投资10亿元的润恒肉制品深加工等三个项目已正式签约落户。全市现代农业三大载体为当地农民提供了新的就业机会，已吸纳农民近2万人。三是加大劳务市场开拓力度，促进农村劳动力输出。全市各地把农村劳动力转移作为促进农民致富的重中之重来抓，不断加大政策扶持、职业培训和市场开拓力度。今年一季度，累计新增输出转移农民工2.78万人，占我市农村未充分就业人数的9.3%。 （六）三项改革稳步推进。农民专业合作组织稳步发展。按照抓发展扩面、抓创建提质、抓试点创新的思路，积极发展农村合作经济，不断推动服务创新，加强联农带农机制建设，提高合作组织的覆盖面和带动力。今年以来全市

7、新发展农民专业合作经济组织204个，新增成员近9万人，全市农民专业合作组织总数达到4200个，其中专业合作社3692个。农村土地流转取得新进展。突出构建土地流转激励机制、长效机制和保障机制，促进土地规范有序流转。目前全市大部分县（市、区）都建立了农村土地流转预储制度，全市储备的预流转土地超过20万亩，为规模经营项目的实施创造了良好的条件。一季度全市新增农业适度规模经营面积21.1万亩，居全省第一。农民互助资金合作试点稳步推进。按照“适度发展、规范运行”的要求，积极探索农民互助资金合作试点模式。至目前，全市已发展试点126家，遍布全市百分之九十的乡镇，有12.4万农户入社，吸纳互助资金12.9亿

8、元，投放资金10.4亿元。 二、当前农民增收面临的形势 有利因素。一是国家进一步调高稻谷、小麦最低收购价。国家决定从今年新粮上市起，适当调高稻谷、小麦最低收购价，每50公斤白小麦、红小麦、混合麦最低收购价格分别提高到90元、86元、86元，比2009年平均提高3元；每50公斤早灿稻麦（三级，下同）、中晚灿稻、粳稻最低收购价格分别提高到93元、97元、105元，比2009年分别提高3元、5元、10元。二是棉花市场价格持续回升。随着世界经济的持续回暖，国际纺织市场逐渐复苏，棉花需求不断上升，加之受国家提高纺织品和服装的出口退税率、国家收储等政策的影响，2009年以来，国内棉花价格持续上涨，目前，标

9、准级棉花（328级）已达16400元/吨左右，每吨比去年同期上涨了4000元左右。据国内权威机构分析，今年国内棉花价格上涨空间仍有3000元左右，这将增强我市棉农增收预期。三是高效农业发展势头正旺。2009年全市农民增收中高效农业贡献比重达到52%，今年预计新增高效农业面积85万亩，将为农民增收提供重要保障。四是现代农业三大载体支撑作用显现。全市已建各类现代农业产业园区168个，规划建设县级农产品加工集中区13个，重点镇42个；新建和完善县级农产品批发市场11个，重点镇62个。随着园区内涵的提高和入园项目的增多，园区辐射带能力明显增强，已成为转变农业发展方式的重要载体和现代农业发展的引擎。 不

10、利因素。畜禽产品市场价格波动较大。当前全市鸡蛋、普通肥猪、三元肥猪出栏均价分别为5.8元/公斤、8.8元/公斤、10.0元/公斤，同比分别下跌了4.3%、14.3%、13.3%。饲料价格不断上涨,目前玉米、豆粕价格分别为1.86元/公斤和3.22元/公斤，比去年同期分别上涨了26.7%和0.3%。在畜禽产品价格下跌和饲料价格上涨的双重作用下，畜禽养殖效益受到严重挤压。全市猪粮比价已降至4.5:1，明显低于6:1的生猪盈亏平衡点。据测算，现在饲养出栏一头肥猪每头亏损100-150元，家禽生产略有赢利，总体效益较低。有较多的饲养大户畜禽存栏量严重不足，部分饲养户空圈观望，有的还打算放弃饲养。粮油丰

11、收难度加大。受前茬水稻成熟期推迟影响，麦油作物播种和移栽均比上年同期有所推迟，加之受去冬今春低温雨雪天气影响，在田作物生长量明显不足，整体苗情进程迟于上年。而今年冬前出草高峰推迟，全市化除面积小，因此预计春季三麦、油菜病虫草害发生较重。 三、下一步工作建议 （一）进一步加强农作物田间管理，切实把握丰产丰收主动权。尽快健全田间沟系，同时结合清沟理墒做好稻套麦、板茬直播麦的根部覆盖和油菜田的培土壅根，增强抵御“倒春寒”、“连阴雨”不良气候的能力。对苗小苗弱、脱力落黄的麦田，要尽早施用返青接力肥。同时，要因苗制宜，适时、适量追施拔节孕穗肥。抓住近期麦油未封行的有利时机，针对草情草势，选用对路高效药剂

12、，积极开展化学防除和人工除草工作，力争把病虫害损失降到最低限度。 （二）进一步建立健全农产品产销预测预警机制，积极防范双重风险。针对农产品受自然风险和市场风险影响大等实际，各地要进一步完善农产品市场监测办法，加强市场监测和生产形势预测分析，准确把握产销动态，适时发布产销信息，引导生产者合理调整生产结构，有效防范市场风险，抢抓市场机遇。当前饲料价格处于高位运行，继续上行的空间不大，仔猪价格又处于低位水平，要积极引导养殖场户适时补栏增养，规避市场风险。同时，要抓紧落实粮食直补、农资直补、良种补贴、能繁母猪保险、生猪调出大县奖励、标准化规模养殖场建设等扶持政策，确保资金合理使用，以稳定和促进生产；强

13、化动植物病虫害的防控，防止重大动物疫病和植物病虫害的发生。 （三）进一步拓展农产品外销渠道，不断扩大农产品外销规模。重点选择上海等沿海特大城市，通过举办盐阜名特优农产品展销会、盐城重大农业项目招商洽谈会、盐城名特优农产品“名优产品进名店”推介会等系列活动，鼓励我市重点农业龙头企业、现代农业示范园区和农产品批发市场与省内外大型超市、大型农产品批发市场、大型食品加工和出口企业建立长期、稳定的产加销合作机制，大力引进项目、资金、先进技术、著名品牌，强力推动我市农业产业结构调整、龙头企业做大做强、农产品提档升级，进一步提升我市农产品市场知名度和市场竞争力，不断扩大我市农产品外销规模。 (四）进一步创新配套服务，全力推进现代农业建设。大力