深圳市人才园数字化大厅管理系统

1、深圳市人才园数字化大厅管理系统招标书深圳市人力资源和社会保障局2017年5月1 / 16本文档版权归深圳人力资源和社会障局所有， 未经人力资源和社会保障局书面批准,本文档中的任何内容都不允许被宣传、传播和发布。投标邀请函根据工作需要，我局决定就深圳市人力资源和社会保障局“深圳市人才园数 字化大厅管理系统”工作进行招标，现邀请贵公司参与投标。有关事项说明如下：一、有关情况及服务内容（一）招标目的通过数字化大厅管理系统使大厅管理更加精细化、流程化，自动化，解决大厅部门 管理难，人员管理难的问题，提升大厅管理效率，提高政府形象，逐步建设成管理、服 务、监察“三位一体”的综合管理服务体系。（二）投标人

2、要求1 、本投标人要求为国内独立的事业单位法人或独立企业法人。2 、本项目不接受联合体投标。3 、投标要求本次采购金额报价不得超过 15万元，否则视为废标。（三）项目目标及服务内容深圳市人才园数字化大厅管理系统需求说明书（见附件）。二、投标文件编制有关要求贵公司如接受邀请决定参加投标，请按以下要求编制投标文件1式3份，其2 / 16中正本1份，副本2份（投标文件的正本及所有副本的封面均须加盖投标人法人 公章并加盖骑缝法人公章），内容包括但不限于：（一）贵单位简介，加盖公章的营业执照、相关资质复印件。（二）本次服务的工作设计方案。（三）本次服务报价（以人民币为计量单位）。（四）符合招标需求的其他

3、内容。三、投标文件的递交（一）投标文件的密封和标记1、投标人应将投标文件正本及副本分开各用两个封套装好密封，且在封套上标明“正本” “副本”字样。封套的封口处须加盖投标人法人公章。2、封套应注明：“收件人：市人才园数字化大厅管理系统”“投标文件北京时间2017年6月5日14:30之前不得启封”的字样。3、如果封套未按投标人须知要求密封和加写标记，招标人对误投或过早 启封概不负责。（二）投标截止时间1、投标文件递交开始时间：北京时间 2017年5月27日。2、投标文件递交截止时间：北京时间 2017年6月5日14:30o3、投标人务必于截止时间前，将有关文件按要求送达深圳市福田区竹子林深南大道8

4、005号深圳人才园裙楼1071。4、在推迟了投标截止时间的情况下，招标人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的投标截止时间。5、招标人将拒绝并原封退回在规定的投标截止时刻后收到的任何投标文件。6、截至开标时，如不够三家投标人，本招标工作无效。无论投标结果如何，投标者自行承担投标发生的所有费用。（三）投标人在递交投标文件后，投标人不得对其投标文件做任何修改，亦不得撤回其投标文件。四、开标与评标（一）开标1、开标时间：北京时间 2017年6_月5日14:302、开标地点：深圳市深南大道 8005号深圳人才园1071。（二）评标小组本次招标组建评标小组，评标小组由 3人组成。本次招

5、标组建监督小组,监督小组由 工_人组成。（三）评标原则和方法1、由我局自行组织有关人员组成采购评标小组（以下简称“评标小组”）按有关规定进行评标。2、评定方法（1）采用综合评标法，由采购评标小组确定中标单位，综合评估分最高的为中标候选人评估因素价格商务评估权重206020（2）综合评估分：综合评估分（精确到小数点后两位尸技术得分+商务得分+ 价格得分。（3）将综合评估分从高到低排序，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术得分高低顺序排列。（4）如合格投标人不够三家，本招标工作无效。（四）中标价格 中标人的报价即为中标价格（五）招标人的权利招标人确定中标人后，无义务

6、向未中标的投标人解释其未中标的原因。五、诚信良好的承诺函（模板）（请投标人按照招标文件要求提供，否则将对综合评分造成分值影响）诚信良好的承诺函至深圳市人力资源和社会保障局：我公司承诺在政府采购招标投标活动中，不存在以下情形：（一）被纪检监察部门立案调查，违法违规事实成立的；（二）未按本条例规定签订、履行采购合同，造成严重后果的；（三）隐瞒真实情况，提供虚假资料的；（四）以非法手段排斥其他供应商参与竞争的；（五）与其他采购参加人串通投标的；（六）在采购活动中应当回避而未回避的；（七）恶意投诉的；（八）向采购项目相关人行贿或者提供其他不当利益的；（九）阻碍、抗拒主管部门监督检查的；（十）履约检查不

7、合格或者评价为差的；（十一）主管部门认定的其他情形。如我司存在以上情形，被有关主管部门按照深圳经济特区政府采购条例 第57条处罚、或者上述行为超出法定追诉时效未被追诉、或者上述情节轻微未 给予禁止参加政府采购的行政处罚，我司自愿承担虚假应标以及其他一切不利的 法律后果。特此承诺。六、纪律与相关事项（一）除投标人被要求对投标文件进行澄清外，从开标之时起至被授予合约 书期间，投标人不得就其投标文件有关的事项主动与评标小组、招标人联系。（二）从开标之时起至授予合约书期间，投标人试图在投标文件审查、比较和评价时对评标小组和招标人施加任何影响或对招标人的授标决定进行影响，都可能导致其投标资格被取消。（三

8、）投标人不得串通作弊，以不正当的手段妨碍、排挤其他投标人，破坏 公平竞争原则。（四）投标人获取的邀请函不得用作本次投标以外的任何用途。（五）投标人应保证其提交给招标人的资料和数据是真实的，并承担相应的 法律责任。（六）投标人自行承担可能因资料遗漏、缺失等造成工作量估计不足的风险。（七）投标人应承担所有与编写和提交资格文件、投标文件有关的费用，不 论投标的结果如何，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。有关本次招标之相关事宜，可以向招标人查询。招标人：深圳市人力资源和社会保障局联系人：程伟电话：3深圳市人力资源和社会保障局2017年5月27日7 / 16七、深圳市人才园数字化大厅管理系统

9、评分表在舁 厅p评分项权重一价格20价格得分=1-（投标价-最低价）/最低价*20二技术部分60在舁 厅p评分因素权重评分方式评分准则1对项目需求的认识和理解10专家打分评标委员会根据投标人对需求的理解和分析情况进行 横向比较，分档评分。第一档，10-7分；第二档，6-4 分，第三档，3-0分。2项目总体设计方案15专家打分评标委员会对投标人方案的规范性、功能的完整性、合理性、进行总体评价。 横向比较，分档评分：第一档， 10-8分；第二档7-4分；第三档，3-0分。投标人的总体设计方案与数字化大厅管理系统项目联 系紧密、功能描述准确、需求理解正确，能提供数字化大厅操作界面及设计界面。评标委员

10、会对该项进行横向 比较、分档评分：第一档，5-4分；第二档3-2分；第三 档，1-0分。3本地同类项目经验10专家打分投标人提供2014年2月1日（合同签定日期）后实施 过实体大厅管理系统或者数字化大厅管理系统项目的 成功案例1个得5分，2个或以上得10分。（投标人必 须提供相关合同关键页，原件备查，提供虚假合同按规 定处罚）415专家打分提供涵盖入驻管理、现场管理、考核统计等内容的原型 系统。提供原型系统的情况判定满足招标需求的情况进行打 分。横向比较，分档评分：第一档，15-12分；第二档 11-8分；第三档，7-4分；第四档，3-0分。5项目组织实施5专家打分根据投标人提供的方案针对本项

11、目的项目管理过程有 清晰的描述并且有完善的质量保证计划及有详细、可 行、迭代的项目计划的。横向比较，分档评分：第一档， 5-4分；第二档3-2分；第三档，1-0分。6售后服务方案和服务承诺5专家打分评标委员会根据投标人对项目培训、售后服务方案和服 务承诺进行总体评价。横向比较，分档评分：第一档， 5-4分；第二档3-2分；第三档，1-0分。二商务部分20在舁 厅p评分因素权重评分方式评分准则1纳税情况5专家打分投标人近3年纳税总额少于10万元，不得分；大于10 万元小于20万元得3分，20万元以上得5分。（提供 近两年国税、地税局出具的相关纳税证明资料原件扫描 件，否则此项得0分，如提供资料不

12、清晰，无法判断数 额，得0分）。2投标人本地技术保障能力10专家打分1 .投标人公司总部在深圳或在深圳有分子公司的，得 5 分；投标人在深圳设有办事处的，得3分；否则不得分。 需提供营业执照复印件。2 .投标人在深圳市缴纳社保人数大于等于10人得5分； 小于10人的得1分；无人参保则不得分。需提供近3个月社保参保证明。3投标人诚信评审5专家打分评审标准：依据深财购201327号文的启关规定，本项10 / 16目将对投标人诚信进行评审：(1)投标人/、存在不诚信情况且按照招标文件第(五)点要求提供承诺函的，诚信得分 5分。(2)投标人存在不诚信情况或未提供证明义件或未提 供肩效证明文件的，得0分

13、。证明文件：须提供诚信良好的承诺函原件加盖投标人公章。11 /16个人资料整理，仅供个人学习使用附件:深圳市公共就业系统职业介绍业务改造项目需求说明书1 建设背景通过系统定时、定点、定量、定工作的巡查任务，使大厅管理更加精细化、流程化， 自动化， 解决大厅部门管理难， 人员管理难的问题， 提升大厅管理效率，提高政府形象， 逐步建设成管理、 服务、 监察 “三位一体” 的综合管理服务体系。2 建设内容根据深圳市人力资源和社会保障局大厅管理办法、考核制度及工作目标要求，市人才园服务大厅数字化大厅管理系统建设的主要内容有：2.1. 入驻管理入驻管理是对市人才园的部门入驻， 人员入驻进行管理。 主要包

14、括部门入驻，部门调离，人员入驻，人员取消，人员复职等业务流程，部门入驻，人员入驻后可以对部门和人员进行查询。主要包括以下几部分内容：（ 1） 部门进驻备案：用于登记备案进驻的部门，主要包括:基本信息，进驻业务事项，填写完信息后提交市人才园负责人审批。（ 2） 部门调离备案： 用于登记要调离的部门， 填写要调离的部门， 调离时间后提交市人才园负责人审批。（ 3） 进驻部门查询：用于查询进驻的部门。（ 4） 人员入驻备案：用于登记备案入驻的人员，填写完人员信息后提交市人才园负责人审批。（ 5） 人员取消备案：用于登记取消入驻的人员，填写完申请信息后提交市人才园负责人审批。（ 6） 人员复职审批：

15、用于对已经取消备案的人员申请复职， 填写完申请信息后提交市人才园负责人审批。（ 7） 入驻人员查询：用于查询入驻的人员。支持管理员直接“新增” ， “编辑” ，“删除”入驻人员档案信息。可以把人员信息导出到excel2.2. 现场管理现场管理是对市人才园现场事项 / 业务的管理，主要包括运维服务（如设备使用申请，设备报修，运维查询） ，表扬 / 投诉 / 违规，反映/ 建议，考核申诉，日常巡查以及其它情况等。主要包括以下几部分内容：（ 1） 设备使用申请： 用于申请需要使用的设备。 运维人员填写申请信息和需要的设备后提交市人才园负责人审批。（ 2） 设备报修： 用于对设备出现故障后进行报修。

16、定时巡查设备时发现问题及时报修， 其它情况在后台进行报修。 运维人员填写报修信息和配件更换情况后提交市人才园负责人审批。（ 3） 运维查询 :用于查看设备报修处理情况。设备报修后管理员可以在后台查看报修处理情况,并可以把资料导出到exceb（ 4） 加分（表扬）呈签：用于登记表扬 / 加分的人员或部门，填写完申请信息后提交市人才园负责人审批。（ 5） 投诉呈签：用于登记投诉的人员或部门，填写完申请信息后提交市人才园负责人审批。（ 6） 违规审批：用于登记违规的人员或部门，填写完申请信息后提交市人才园负责人审批。（ 7） 反映建议： 用于登记企业或个人的反映或建议， 填写完申请信息后提交市人才园

17、负责人审批。（ 8） 考核申诉： 用于入驻人员对考核有异议时进行申诉， 填写完申诉信息后提交市人才园负责人审批。（ 9） 其它情况：用于登记除表扬 /投诉 / 违规以外的其它情况。（ 10） 巡查模块：巡查系统主要提供给大厅管理人员使用， 为考核提供数据基础。 按巡查对象可以分为三大部分巡查： 设备设施巡查、 窗口人员巡查及后台人员巡查。 按巡查频率可以分为定时巡查和不定时巡查。设备设施巡查：是对各办事厅的公共设备设施进行定期巡查，如发现异常，则立即提交异常，同时起维修流程进行跟踪。窗口人员 / 后台人员巡查：是对上班考勤、服务效果、不规范行为、窗服务礼仪、告知方式等进行日常登记；考勤包含迟到

18、、旷工、早退、请休假；工作人员不规范行为又包含一般不规范行为、 一般违规行为和严重违规行为； 服务效果包含表扬、争吵、投诉；告知方式包含短信、口头。定时巡查：管理人员事先设定巡查项，巡查时间，巡查人员，系统按设定的时间自动生成巡查任务给巡查人员，巡查人员在规定时间对巡查对象进行巡查。不定时巡查： 定时巡查之外如发现人员或窗口有违规， 投诉， 或有其它情况，也在系统中进行登记录入。2.3. 考核统计主要包括以下几部分内容：（ 1） 考核报表：在巡查系统、监控系统、评价系统等数据的支持下，根据政务大厅管理的考核办法（制度） ，自动算出人员、窗口及进驻部门每季、每年的考核报表。（ 2） 明细表及汇总

19、表： 提供详细的个人报表及汇总表。 用户根据需求可以对每个事项进行高级组合查询，并导出报表。（ 3） 其他报表：包含人员考核报表、窗口考核报表、部门考核报表。2.4. 公共信息公共信息主要提供给内部人员使用， 方便内部沟通、 对外服务。 其建设主要内容包括短信发送与查询、通知公告等服务。2.5. 后台系统设置基础设置包括办事厅维护，位置维护，窗口维护，短信模板，设备设施，考核指标设置，巡查项设置，巡查工作定义等大厅业务有关的基础数据设置等。3 非功能需求3.1.1 性能要求统响应时间要求从一个用户角度讲，一般性操作最长不超过5秒；系统响应时间0 3秒。对于一般的查询统计应控制在10180秒；大

20、型的复杂的查询统计应小于8小时。当用户做一些处理时间较长的操作时， 能给出提示信息提醒用户。 在返回数据量过大导致响应时间过长时， 能提供部分响应， 例如分页取数据等， 减少操作 人员等待的时间。系统稳定性需求整个应用软件系统能够连续7x24小时不间断工作。系统运行每1000小时中可用时间至少不小于 999 小时，故障间隔时间应大于 1000 小时；系统要保证数据的一致性，完整性，准确性要求达到99.99%；对人工输入的数据以及来自不同接口的数据进行合法性检查， 确保流程的通 畅性，并且能够对错误数据进行自动纠错处理。3.1.2 技术要求系统基于b/s架构技术开发，使用linux操作系统、oracle数据库。（ 1）软件设计使用 java 开发，有较好的可配置性，避免硬编码；遵循面向对象的设计原则，尽量采用接口编程；具有较好的重用性、可维护性、可移植性。 -（ 2）异常处理对于 web 功能模块，在任何地方出现致命异常，都要中止模块执行，回滚事务、并以友好的方式提示用户、将错误轨迹写入日志，根据需要（通过配置的方式） ，将错误以邮件或者短信提示系统管理员。（ 3）日志管理日志管理模块可以产生便于最终用户、 系统管理员、 故障维护工程师以及软件开发团队进行分析的事件记录，它为软件的开发调试和维护提供便利的手段。它可以控制