防洪应急预案

1、防洪应急预案1资料内容仅供参考，如有不当或者侵权，请联系本人改正或者删除。防洪应急救援预案一、 总则1、 工程简介新建 *工程正线起点为*,终点为 *,正线长度为 *km;主要工程内容为 : 改移道路、通讯线路和电力线路迁改、管线迁改及防护、 路基、 桥涵、 隧道及明洞 ( 不含隧道内电力照明) 、 轨道、 站场等相关内容。2、 地形地貌本标段位于鲁中南地区, 地貌为构造侵蚀低山丘陵、鲁东构造侵蚀丘陵 , 总体上地势中间高两侧低。3、 水文地质沿线地表径流主要有嘶马河、 盘龙河、 沂河等 , 河流径流量年内分配不均 , 汛期洪水暴涨暴落 , 易形成水灾 , 枯水期径流量较小。所经地区的地下水类

2、型主要有第四系孔隙水、 基岩裂隙水、 岩溶水三种。4、 气象特征线路途经地区属暖温带亚湿润区 ; 四季分明 , 冬长夏短 ; 春季干燥多风 , 夏季炎热 , 雨量集中 , 秋季凉爽湿润 , 冬季寒冷干燥 , 雨雪偏少。受大陆性季风制约 , 冬寒干燥 , 春季多风 , 夏热多雨 , 秋季天高气爽 , 具”春旱、 秋涝、 晚秋又旱”特征 , 年平均气温介于 12 15, 年平均降雨量介于 500 840mm, 集中在 79 月。5、 编制目的2资料内容仅供参考，如有不当或者侵权，请联系本人改正或者删除。为了防止和减轻洪水灾害 , 做到有计划、 有准备地防御洪水 , 根据中华人民共和国防汛条例以及集

3、团公司关于制定防御洪水方案的规定 , 特制定此预案。防洪的基本任务是 : 采取有效的防御措施 , 力求减轻洪水灾害的影响 , 保障施工人员、 企业生命财产安全和铁路建设的顺利发展。在施工地段无人员伤亡、 堤防不决口 , 交通运输车辆、 机械设备、 应急物质满足抢险要求、 运输道路畅通、 各级人员通讯设备不中断。遇有超标洪水 , 要有切实可行的对策、 保证预案有效运转。出现险情时、积极配合、 全力抢险 , 确保国家财产及人民生命财产安全。6、 编制依据中华人民共和国水法、中华人民共和国防汛条例、中华人民共和国河道管理条例、 铁路实施中华人民共和国防汛条例细则、 防洪工作安排 ( 晋豫鲁铁安【 】

4、79 号 ) 及有关法规、 条例 , 晋豫鲁公司和集团公司相关文件要求等。7、 基本原则认真遵循安全第一, 预防为主 , 常备不懈 , 全力抢险的原则, 贯彻执行行政首长负责制 , 防洪工作分级部门负责制、 水位分级负责制、 工程技术人员技术负责制 , 调动全社会力量投入防讯、 抗洪工作 , 做到防洪有组织 , 预防有措施 , 抢险有能力。实行全面部署 , 保证重点 , 统一指挥 , 统一调度 , 服从大局 , 团结抗洪 , 最大限度的降低潜在事故和已发事故给施工人员带来的生命、 财产危害 , 更好做好洪水灾害突发事件防范与处理工作 , 使洪水灾害处于可控状态 , 保证抗洪抢险、 救灾工作高3

5、资料内容仅供参考，如有不当或者侵权，请联系本人改正或者删除。效有序进行 , 最大程度地减少人员伤亡和财产损失。8、 适用范围本预案适用于中铁二十局集团山西中南部铁路通道ZNTJ-19 标防汛抗洪工作。二、 事故类型和危害程度分析( 一 ) 事故类型1、 山洪水灾在施工现场和生活区发生水灾, 将现场淹没。2、 山洪爆发将施工现场和生活区冲毁, 造成人员和财产损失。3、 河道涨水将施工现场和生活区淹没。4、 河道决口将施工现场和生活区冲毁。5、 台风暴雨灾害将施工现场和生活区淹没、冲毁。( 二 ) 危害程度分析1、 隧道为防护的重点之一, 隧道口一般位于山谷, 是汇水集中的地方。第 45 工程队负

6、责施工的太平庄隧道进口, 第 2 工程队负责施工的人山子隧道进口、西铁车2 号隧道出口处于低洼位置, 均有可能发生山洪灾害区域。2、 河道是防护的重中之重, 易发生洪灾。第 42 工程队负责施工的孝义水库特大桥, 第 7 工程队负责施工的盘龙河特大桥 , 第 45 工程队负责施工的田庄水库特大桥, 第 36 工程队负责施工的沂河1 号特大桥 , 第 56 工程队负责施工的沂河2 号特大桥和前水北特大桥, 均处于有河道地带, 易发生汛期灾害。4资料内容仅供参考，如有不当或者侵权，请联系本人改正或者删除。三、 组织结构及职责1、 项目经理部成立由施工单位、监理、设计单位组成的联合应急救援领导小组

7、, 负责领导、 组织本标段内洪灾预防和应急处理工作 , 应急领导小组成员如下 :组 长: *副组长 : * * *组 员: * * *领导小组下设办公室 , 办公室设在安全质量部 , 负责防汛抗洪日常工作 , 办公室主任由安全质量部部长贺建鹏担任。项目部应急救援领导小组下设以下小组 , 积极开展工作 , 分工明确 , 各司其责。( 1) 技术保证组 ( 小组长 : *) ;( 2) 抢救疏散组 ( 小组长 : *) ;( 3) 后勤保障组 ( 小组长 : *) ;( 4) 医疗救护组 ( 小组长 : *) ;( 5) 事故调查组 ( 小组长 : *) ;( 6) 善后处理组 ( 小组长 : *

8、)。各队也要成立由主要负责人为组长的防汛抗洪领导小组。2、 职责( 1) 项目部应急领导小组: 负责组织防洪应急救援预案的编制、修订和监督实施 , 并报上级主管部门审批备案; 负责组建应急小分队及组织应急培训和演练, 并建立应急通信与警报、储备抢险、救援、 救护方面的装备、物质 ; 负责督促做好防洪的预防工作和防洪措施、物资5资料内容仅供参考，如有不当或者侵权，请联系本人改正或者删除。的定期检查工作, 发生事故时发布和解除应急救援命令、信号 ; 向上级部门、 当地政府和友邻单位通报事故的情况 , 必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求 ; 负责事故调查和组织工作 , 并对事故的教训和应急救

9、援经验进行总结。发生事故应急响应期间, 由组长负责全面指挥、调度各成员进行救援 , 副组长负责集中人力、物力 , 调配救灾物质协助救援活动。( 2) 技术保证组 : 具体负责及时组织相关人员, 根据施工现场情况对救援和防范次生灾害提出技术建议, 为抢险救援提供技术支持。( 3) 抢救疏散组 : 负责抢救被困人员及贵重物资, 抢险救灾按照 ”先人员 , 后物资 , 先重点 , 后一般 ”的原则进行。在人员集中的场所, 要有计划、 有组织的疏散人员, 对现场抢救出的人、财、 物进行管理和疏散,预防破坏、哄抢、盗窃等案件的发生。抢救过程中及抢救工作结束后对现场加以保护, 防止次生灾害发生。( 4)

10、后勤保障组: 负责落实抢险队伍、抢险工程车辆、抢险器材、 确保抢险队伍、器材及时赶赴现场。( 5) 医疗救护组 : 负责现场上各种受伤人员的抢救、医治、转移工作 , 并协助做好现场防护工作。( 6) 事故调查组 : 负责对事故现场的调查、取证 , 查清事故原因和事故责任 , 总结事故教训, 制定防范措施, 同时积极配合上级调查组的调查工作。( 7) 善后处理组 : 负责确定灾害伤亡人员的赔付标准, 并做好洪灾损失统计 , 及时向上级部门汇报。6资料内容仅供参考，如有不当或者侵权，请联系本人改正或者删除。四、 防汛责任制度( 一 ) 行政首长负责制项目部经理是防汛抗洪第一责任人, 全面领导和指挥

11、防汛抢险工作。工程队队长是各自管段防汛工作的直接责任人, 对管段内河堤、堤防、隧道、桥梁施工等重点度汛工程设施负直接管理责任。行政首长负责制的责任事项:1、 执行有关防汛的政策、决策、预案、命令及领导指示等。建立本级防汛机构。落实本级分包责任制, 建立巡堤抢险、岗位责任等防汛责任制度。宣传教育广大干部职工服从统一指挥, 统一调动。教育动员群众树立以大局为重, 以人民利益为重的思想, 防止、克服麻痹侥幸思想 , 积极参加防汛抗洪抢险工作, 确保有备无患。2、 根据统一指挥的原则, 落实重点部位守护, 抢险责任。3、 实施度汛方案 , 突出重点 , 全面设防 , 一旦发生险情全力组织人员抢救。要坚守第一线坐镇指挥、调动人力、物力有效投入到抗