农业观察产业分析农业的发展情况(doc 45页).doc

1、 亚太博宇财经顾问 决策咨询系统之APPTDC 农业观察每周快报 民生之基 立国之本 把握商机 指引供需 （注：点击目录标题页码后可直接阅读当前文章）三农观察1土地问题依然是影响社会稳定的关键因素2国合会就我国农村经济发展协调问题提出中肯建议2三大措施齐头推进向农村扶贫攻坚3新型农村合作医疗制度需要更多的制度创新和爱护4通过“对农民工进行失业登记”看现在政府管理思维的转变4不能漠视留守在农村的农民工子女5粮食问题6对粮食安全和我国当前的形势的再认识6综合判断四季度粮价将在高位保持稳定8产业兴农8专业合作组织是农村经济未来发展的一条捷径8我国要想踏入肉类工业强国可谓任重而道远9资本兴农9不能让农

2、村金融机构的“水分”存款冲淡了货币政策的效应9四点建议应对农信社信贷管理问题10央行加息对农产品期市影响不大11市场兴农12前三季度我国乡镇企业经济运行特点及问题分析12国内小麦市场价格弱势原因分析13园林设计在广州有巨大的发展前景和市场空间14国际兴农15世界农产品加工中心将向中国转移15中国抢占美国在德国的水产品份额15世界棉花产量估计将达到2414万吨16数据参考16国际市场商品价格16三农观察土地问题依然是影响社会稳定的关键因素近一段时间来，中央政府对三农问题有了高度的重视，有很多具体的政策措施。通过政府各个方面的努力，包括各项对农民种粮积极性的保护措施，加上今年的风调雨顺，我们今年的

3、农业问题还是形势很好。应当说农业问题得到了部分的缓解，但“三农”中的另两“农”：农村与农民的问题还是我们必须面对的严峻的现实。而农民、农村问题近来更多地表现在土地问题上。从社会学的角度看，土地问题是影响社会稳定的重要问题。有这样一个数据：拿农民的群体上访来看，2001年以来，每年增幅都有17%，几乎比国民经济发展的速度快了一倍。而其中最主要的基本都是土地问题引发的。换句话说，如果政府在解决农业问题的同时，能把这件事管下来，那么我们的社会问题就解决了70%多。今年中央出台了很多好政策，一个是停止征地了，第二，给农民补贴。据悉，在江浙，一亩地补二三十块钱（因为那边的地少）。而东北的地，一亩地能补到

4、460块。农民增收5%，今年的粮食也大幅增产。应该说，农业问题的解决取得很大的突破。但这还远远不够，现在我们重视三农问题，实际上更重视的是农业问题，粮食以及农副产品的供应问题。事实上，三农问题就是一个整体性、系统性问题，三农问题都解决了，经济总量就会较为顺利快速发展。反过来，农民问题不解决，农村问题不解决，农业就不能良好发展，农业问题也可能得不到根本性的解决。但现在的问题是，农民的失地得不到有效的控制。尽管中央提出说，这半年不许征地，但是下面的许多干部出于一些考虑，对此并不积极。农民不愿意土地被征，但是干部说，我上项目怎么办？我们的地方经济要发展，怎么办？仍然拿农民的土地开刀，实际上，以地生财

5、，就是夺农民的地。在有些地方，我们的有些官员出于各种目的，和开发商联合起来，剥夺农民土地的现象还是很严重的。有一句老话，农民得到了土地，共产党得到了农民。土改把土地还给了农民，无地少地的农民得到土地，农民喊毛泽东万岁。但后来又通过农村土地合作化、人民公社等等收归集体。但这个“集体所有”是谁？问题是国家没有得到好处。所有权在一些干部手里，实际上现在的土地制度对一部分人有利，对国家和集体没有利。所以从根本上来说，土地应该还给农民，耕者有其田。当然，从政策上可以过渡一下，采取多种形式的土地所有制。总之，一定要保护农民的财产权利，城市化过程的实惠，农民也应该得到一点，如果现在的城市化是建立在剥削农民的

6、基础上，农民越来越苦，那就有悖于我们共同富裕的方针，有悖于可持续发展的科学发展观。解决农民问题要靠社会流动制度健全化，要靠土地制度健全化。国合会就我国农村经济发展协调问题提出中肯建议日前，主题为“中国农业和农村可持续发展”的第三届中国环境与发展国际合作委员会（以下简称国合会）第三次会议在北京召开。加拿大国际发展署署长、中国环境与发展国际合作委员会外方执行副主席齐博，代表委员会向温家宝总理提出了有关促进农村可持续发展的政策建议，并起草了2004年会政策建议草案。中国应构建农村发展新框架国合会认为，中国最充裕的农村资源是劳动力，应当通过教育、保健和其他投资，实现人力资本的增值，使其成为推动农村发展

7、的不竭动力。中国的公共农业科研投资应当从目前不足农业生产总值的0.3%提高到l%。同时，应当考虑设立农业科研专项基金，用于鼓励创新的农业科学研究。在改革的进程中，发展并推广节水技术十分重要。政府还应当在农业系统综合管理领域做大量工作，比如运用循环经济与可持续生产模式等等，推动以自然资源保护与农业生态系统高效利用为目的的水土资源综合规划与管理。更广阔的视野协调生态安全与粮食安全国合会认为，中国应当由关注国家粮食安全转移到减轻农民与消费者的代价上来，可以通过以下五个步骤加以实施：首先，中国应当将关注重点由食物与粮食安全转变为口粮安全。其次，为了增加农民收入，提高农业收益，国家应当强调长期的生产增长

8、，而不应只谈短期的农业补贴。第三，粮食安全的重点应当由国家粮食总量安全转移到农户口粮安全。只要不断促进粮食增产技术的推广并加强农业基础设施建设，中国就不会长期存在粮食安全问题。第四，需要出台一项新政策，以在农业用地与非农用地之间寻求合理的平衡关系。第五，中国应该继续实施退耕还林政策。截至目前，中国耕地向非耕地的转变并没有对粮食安全造成明显影响。与世界其他国家相比，中国耕地的转变速度是比较低的。中国未来的发展要依赖于工业化，将来会有更多农业用地转换的需求。如果严格限制农地的减少，经济发展的速度就必然受到影响。因此，国家有必要进行理性的长期土地利用规划。政府应当建立土地利用决策的公开透明的途径。近

9、期粮价的上涨，并不会对整个国家的粮食安全构成威胁，不能以此为缘由指责中国的退耕还林政策。“尽管有很多原因促使我们重新审视退耕还林政策的未来，但它并不能以粮食安全为缘由遭到停止。”以绿色贸易行动计划缓解环境压力国合会还建议利用WTO成员资格，将可持续发展的理念贯穿到国民经济与国际贸易之中。中国应当充分利用自身的比较优势，通过出口劳动密集型产品，从资源富余的国家进口自然资源，这将缓解目前在中国农村和工业化过程中的环境压力。这需要在国民经济建设实践中采取新的措施，比如可持续的生产与消费方式以及对外贸易等等。国合会建议中国制定一个绿色贸易行动计划，以促进资源与能源密集型物品的进口，增加劳动力密集型与技

10、术密集型产品与服务的出口。应当修改对外贸易法，以反映可持续发展的理念并保障绿色贸易的贯彻实施。三大措施齐头推进向农村扶贫攻坚据国内某权威媒体报道，正在西安召开的全国扶贫工作会议透露出消息，未来6年，中国将着重采取整村推进、劳动力转移培训、产业扶贫三大新举措，全面推进农村扶贫。这三大举措将有助于如期实现中国农村扶贫开发纲要所提出的2010年彻底消除全国最后2900万农村贫困人口的目标。事实上，这些措施已经在部分地区进行了试点，并且在4年的时间内，已经让400多万农村贫困人口脱离贫困。国务院扶贫办主任刘坚表示。经过调查，(目前全国)连续两年贫困的(农村人口)76%在山区，46%人均耕地不足1亩，不

11、但资源占有少，而且生产条件更加恶劣，所以比起八七扶贫期间来讲，(现在扶贫)难度更大，我国在新阶段的扶贫，要更加重视生产生活条件的改变，更加重视对贫困农民素质的提高，更加重视贫困地区经济结构的调整。”据悉，目前中国已经有5万多个村启动了整村推进扶贫规划，以后将扩展到14万8千个村，覆盖80%农村贫困人口；同时还将在河南、湖北等11个省市开展对1300多万贫困人口剩余劳动力的转移培训，另外还通过贷款、贴息等政策，逐步扶持2100多家国家和省级龙头企业参与引导贫困地区的脱贫致富。通过这些措施，2003年，全国592个国定贫困县农民收入增幅首次超过全国平均水平，高出了1.5个百分点，今年又将有2万6千

12、个村整体越过贫困线。新型农村合作医疗制度需要更多的制度创新和爱护卫生部副部长朱庆生日前在国务院新闻发布会上对当前新型农村医疗的有关数据进行了阐述，全国已有30个省、自治区、直辖市在310个县、市开展了新型农村合作医疗试点，共有6899万农民实际参加了新型合作医疗制度，全国共筹集资金30.21亿元。在筹集资金中，各级财政补助15.01亿元，农民个人缴费10.88亿元，集体和其他社会赞助4.32亿元。截至今年6月底，已有4194万人次的医药费用得到报销，报销金额13.94亿元，占筹资总额的46.14%，其中住院医药费用平均有27.25%得到报销。朱庆生表示，同以前的农村合作医疗制度相比较，新的制度

13、加大了政府的支持力度，坚持农民自愿参加的原则，资金统筹层次由过去的乡、村一级提高到县级，因此抵御风险的能力也大大提高。应当说我国新型农村医疗制度试点工作已经取得了相当的成功，同时也标志着农村医疗卫生改革走上新路，为抵御疾病风险建立了一道有效屏障，给亿万农民兄弟带来了新的喜悦和希望。但是，在看到成功的效果的同时，我们也要注意发展过程中的问题，并依照一些原则来促进新型农村合作医疗制度的顺利进行：一是试点工作要循序渐进，不能搞“一刀切”。我们应该清楚地认识到，农民是“弱势群体”。虽然10元钱对于我们大多数国人来说不值一提，但对于生活在贫困线以下的农民家庭来说却很珍贵，让他们一人拿10元钱出来是很不容

14、易的。因此，在启动新型农村合作医疗试点过程中，一定要本着自愿的原则，切不可像某些地方“拆迁”那样搞“行政命令”，以致引起贫困家庭的反感，甚至闹出事端。二是要建立起合理的缴费机制。新型农村合作医疗制度的筹资模式是：参保农民以户为单位，每人每年缴纳10元，同时中央和地方财政各补10元，总共30元作为合作医疗基金。但在执行过程中，也不一定要“千篇一律”。随着经济的不断发展，财政实力的不断增强，对农民缴纳合作医疗基金，有条件的地方完全可由财政承担，没条件的地方也应逐步分担，以充分地体现社会主义制度的优越性。三是要对新型农村合作医疗的医药用品，全面实行政府采购。目前，医药市场鱼目混珠，价格千差万别。为了

15、切实管好用好新型农村合作医疗基金，最大限度地减少医疗成本，受惠于民，建议将农村合作医疗医药用品全面纳入政府采购范围。打破过去由卫生独家包办的局面，实行政府牵头、部门配合、农民代表参与管理的新格局。参加新型农村合作医疗的农民，对合作医疗资金的使用和管理拥有监督权。通过“对农民工进行失业登记”看现在政府管理思维的转变据报道，广西为进城农民工打造“绿色环境”：进城务工的农民工将享受城里下岗失业人员的登记管理办法。对农民工进行失业登记，在全国是个首创，可以说是破冰之举，意义自然不小。许多年来，农民进城找工作，在很大的程度上具有随意性、从众性、盲目性，由于缺少信息指导和用工引导，要么一窝蜂地涌到一个地方

16、，不管是有活干还是无活干，既来之，则安之；要么大家都跑到一个工厂，几个人或几十个人争抢一个岗位，当然也就有人欢喜有人愁。因为素质高低不同，人际关系不同，找到活干的人还能混个肚儿圆，或是温饱不愁。就业是生存之本。然而，很多农民却在城里找不到工作，没有收入，不得温饱，坐吃山空，度日如年。为了生活、生存，找不到活干的人中有的不得不干起了见不得人的勾当，也有的走上了违法犯罪的道路。据有关部门介绍，当前农民工中出现了打工难和维权难。一是农民进城后求职无门，有的还被不法中介骗去身上惟一的饭钱，农民打工难；二是一些企业、私人老板克扣、拖欠工资，农民工往往投诉无门，农民维权难。虽然同是一个城市，有的地方缺少劳

17、力，有活无人干；有的地方劳力过剩，有人无活干。怎样解决这个无法回避的矛盾呢？对农民工进行失业登记，与城里下岗职工享受同样的就业指导，在找工作上享受同等待遇：“统一实行录用备案、就业登记和劳动合同管理。对在城镇灵活就业的劳动者，参照当地的有关规定，统一实行社区就业登记管理。”这个用工上与时俱进的作法，既体现了以人为本，也尊重了农民的劳动权和生存权，又弥补了城市劳动力结构性缺陷，更实践了“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”。就业是民生之本。广西在就业上实行“一盘棋”的管理，不论工人农民，只要呆在城里，一律进行失业登记，一起进行就业指导，积极引导他们进行再就业，营造了“就业面前、人人平等”的和谐环

18、境，让进城农民真正享受到作为一个中国公民应有的权利，在很大程度上彰显了人民政府的责任魅力。同时也反映了作为政府部门，在管理城市资源方面已经发生了很大的转变，这“一盘棋”管理本身就说明了政策的回归。虽然目前对农民工进行登记还只是一个地区性的行政行为，但她却是一只出墙的红杏，透露出了我们的政府人性化执政的导向，这才是一个值得欢欣鼓舞的巨变，更是令人为之鼓掌的破冰之举。不能漠视留守在农村的农民工子女农民工在城镇打工，自身权益的保障已经成为当前十分火热的话题，比如“民工荒”的讨论、农民工工资问题、农民工社会权益保障等，政府部门和专家学者都在积极研究和解决之中。但是，他们下一代的问题也令人担忧。尽管前不

19、久基本解决进城农民工子女在城入学的问题，尽管政府把农民工子女安排进了城里的学校，但是，教室拥挤和教学质量与管理又成为了问题，这个问题还没解决，又出现了积累已久的“留守儿童”问题。因为农民工子女进城的还是少数，大多数都被留在家里成为“留守儿童”。据估算，我国大约有，有近8000万个未成年的“留守孩子”，其中有7000万个正处于义务教育阶段。 这支庞大的留守子女队伍中的很多孩子过着由祖父母、亲戚代为抚养的日子。无法享受正常的亲情关爱，失去了家庭的监管和教育，其身心成长正在遭受不正常的损害，有的还逐渐走向犯罪的道路，成为危害农村社会治安的主要障碍，造成了更加深层次的社会问题。“留守儿童”成为学校教育

20、的心病学校教育必须社会和家庭的密切配合才能产生应有的效果。教师对学生的了解不可能只凭课堂的几节课，还需要向家长和社会了解学生的表现。但是，“留守儿童”因为家长不在家，家庭监管缺位，老师没法向家长了解他们的情况。有些调皮的孩子抓住这个空挡，在学校欺骗老师，在家里又蒙骗父母委托的监护人。使学校对留守儿童的管理陷入尴尬。况且，老师的威信必须家长帮助维持，没有家长的支持，对调皮倒蛋的学生也没辙。因此，对留守儿童，学校在教育无效时只能采取开除或劝其转学的办法，有的学校便干脆对留守儿童放任不管，让其冷落一边，有的严厉管教，迫使其自动提出退学的要求，使“留守儿童”流入社会，成为“街角青少年”。“留守儿童”成

21、为农村发展的隐忧农村曾经以平静、和谐与安宁为特征而受人称颂，农民的勤劳、朴实被尊为中华民族的传统美德，也是我国社会主义文化的精华。但是，随着农村社会的变动，当代农民的思想道德已经有了很大的改变。“留守儿童” 的父母因为自己朴实在外打工有时受到不公平的待遇，因此有些在对小孩的教育和要求上发生了改变，不再以诚实、勤劳为本要求和教育孩子，而是要他们适应社会世俗，甚至以不老实吃亏为要求教育自己的孩子。“留守儿童”逐渐丢失了勤劳、简朴的乡村本性，他们的目的不在是勤劳致富，而是一心打工挣钱，很少有安心农村劳动的思想准备。长此下去，农村的发展将更加复杂难以支撑。因此，“留守儿童”在其自身受到损害的时候，还为

22、农村社会的治安和今后发展带来了许多问题，因此，努力遏止“留守儿童”的负面影响，成为一个迫切的问题。如何防止“留守儿童”产生的负面影响，保护他们的权益，维护农村的稳定与繁荣，应该从以下几个方面努力：其一，严格在农村宣传和贯彻执行为成年人保护法和预防青少年犯罪法的有关规定，严格父母对子女的监护责任和教育责任，依法赋予政法机关对“留守儿童”父母的追究权，强化农村父母对子女成长教育的责任。其二，加强农村义务教育，强化学校对少年儿童的教育义务，防止学校对歧视“留守儿童”，对学校把问题学生推给社会和家庭的行为，进行有效的查处与处罚，保证农村“留守儿童”能完成九年制义务教育，学校不把一个问题学生推给家长和社

23、会。其三、加强农村的社区建设，发挥社区对留守儿童的监护和教育作用。社区是熟人社会，也是“留守儿童”社会活动的主要场所，他们尽管缺少亲情，但是社区能使他们感到温暖。社区对“留守儿童”及其父母都比较了解，对“留守儿童”的教育有很大的感染力和亲和力，同时又是监督他们行动的场所。因此，加强农村社区建设，给农村社区以监护“留守儿童”的责任和权力。其四，建立青少年思想道德教育的继续教育机制。对青少年教育要改变过去的学校、家庭教育模式，对脱离学校后的青少年，社会要有对他们进行思想道德教育的继续教育机制，不能使青少年离开学校，走出家庭就停止了思想道德教育。为此，要发挥社区和单位团组织的作用，要建立各种义务的思

24、想道德锻炼基地，引导青少年积极参与思想道德的修养活动，使脱离学校和家庭的“留守儿童”能在社区、单位等继续享受思想道德教育。粮食问题对粮食安全和我国当前的形势的再认识粮食问题历来受到各国政府的广泛重视，1974年以来，联合国粮农组织对粮食安全的概念先后作出过三次表述。从本质上讲，粮食安全是指一个国家满足粮食需求以及抵御可能出现的各种不测事件的能力，其决定性因素是粮食生产及消费的能力和水平，同时和国家经济发展水平及外贸状况有着密切的联系。因此，粮食安全的基本内涵应当包括以下几个方面：一是物质保障能力和水平。包括粮食生产自给能力、进口能力和储备能力等，进一步讲，还应当包括能够满足不同层次消费需求的粮

25、食品种结构和安全营养等方面的保障能力。二是消费能力和水平。包括粮食的有效需求总量以及与经济发展水平和人们的收入水平相适应的消费结构和消费偏好等。三是保障粮食供给的途径和机制。包括粮食流通体制和供应机制，以及与人们的收入水平相适应的价格政策等。实践证明，合理有效的粮食购销体制对保障国家粮食安全具有重要作用。我国粮食流通发展趋势分析及对粮食安全的影响粮食流通作为联系生产和消费的桥梁和纽带，对粮食生产和消费的发展变化具有引导、促进或抑制作用。随着粮食购销市场化改革的深入和城市化的推进，我国的粮食流通正面临着新的发展形势，其发展变化趋势将对粮食安全带来直接影响。1、购销市场化对粮食流通的影响粮食购销市

26、场化意味着全面放开粮食收购和价格，放开粮食经营，粮食收购主体将实现多元化，粮食价格也将由市场供求关系来决定。首先，由于没有了收购保护价和粮食购销企业敞开收购的政策，农民卖粮必须直接面对市场，粮食生产的市场风险将大大增加，这无疑会增大粮食生产的波动性。其次，流通主体多元化和多渠道激烈竞争，可能会使市场粮价波动的频率加快，而国有粮食购销企业走向市场后，也使政府对粮食流通的控制力减弱。最后，现有的保护价粮食库存逐步销售处理后，企业的粮食商品周转库存会大大降低，这将进一步削弱政府对粮食市场的控制力。在这种情况下，如果两三年内粮食供求出现紧张，影响到国家粮食安全，国家能够动用的手段只剩下国家粮食储备和进

27、出口。因此，要确保国家的粮食安全，必须对今后的粮食储备政策和规模及早进行研究，才能做到防患于未然。2、城市化对粮食流通的影响目前，我国的城镇化率不到40%，如果到2020年，我国城镇化率上升到55%左右，城镇和农村人口的比例将发生革命性的变化。城镇化水平的大幅度提高，吃商品粮的人口和比重大幅度上升，一方面带来粮食消费量的增长，另一方面，买粮群体的迅速扩大，也可能成为市场粮价波动的推动因素，从而对国家的粮食安全造成影响。同时，粮食流通量会成倍增加，大量的商品粮集中进入流通领域，对流通渠道和流通设施提出了新的要求。如果粮食流通不能及早适应这些变化，就可能带来一系列问题，影响粮食市场的稳定，进而影响

28、国家的粮食安全。粮食进出口发展趋势及对粮食安全的影响粮食进出口能否影响我国粮食安全以及影响程度大小，主要取决于国内粮食供求能否保持基本平衡，以及我国的粮食生产是否具有竞争力。目前很多人认为我国的粮食生产成本高于国外，实际上这里面存在着一种误解。因为国外粮食的低价格是以巨额补贴为支撑的，而我国粮食生产不仅没有补贴，还要支付农业税和各种负担费用。如果美国、欧盟取消补贴，价格就会高于我国；如果我国取消了农业税费负担，国产粮食价格优势就更大了。但换一个角度来看，如果我国的粮食产不足需，必须依赖进口解决，那么问题就会变得比较复杂。因为目前世界粮食贸易量大体保持在2亿吨左右这个平衡点上，如果我国大量集中进

29、口，受世界粮食增产潜力的限制，将会引起国际市场粮价大幅度上涨。这样，一方面将使我国的粮食安全受制于国际市场，不利于国家的经济安全；另一方面粮价上涨也会增加所有进口国的经济负担，结果必然是害人又害己。如果我们能够主动地把粮食进口控制在一个合理的水平上，并且有足够的粮食储备以应不测，那就不会对国家的粮食安全带来大的影响。在此前提下，是否进口粮食，主要应看比较效益如何。如果能用进口粮食腾出的土地生产劳动密集型的高附加值产品供应出口，那么选择进口就是明智之举。对于粮食进口问题应当采取既谨慎又积极的态度，因为过高的外贸依存度就意味着高风险；而把外贸依存度控制在一个合理水平，并能主动把握时机，适时适量组织

30、进口，可能意味着双赢。综合判断四季度粮价将在高位保持稳定今年前三季度国内粮食生产形势好转，实现了夏粮、早稻增产和秋粮播种面积增加三个转折性变化，但粮食价格同去年相比却大幅攀升。国务院发展研究中心市场经济研究所有关专家日前表示，进入第四季度，国内粮价仍将在高位保持稳定，各月同比涨幅将在20%左右。据介绍，1至9月份，粮食价格总水平同比涨幅经历了一轮上涨趋稳的过程，从3月份开始，粮价同比涨幅均在30%以上；而粮食价格月环比则经历了上涨回落再回升的过程，5至7月涨幅回落，而8、9月环比指标又出现回升。目前市场上粮食价格也在继续这种趋势。专家分析认为，国内粮食供需状况没有根本转变是粮价稳中趋升的基础性

31、因素。今年粮食增产只是“恢复性”增长，即使实现全年粮食增长的预定目标，按照近几年国内粮食需求量在9600亿斤至9800亿斤的情形来算，今年粮食缺口仍将有600亿斤左右；同时，国际粮价基本与国内持平，加之海运运费，粮食到岸价格大大高于国内，很难通过进口粮食平抑国内粮价。综合来看，第四季度国内粮食价格出现大起大落的可能性很小。受周期性因素的影响，前期粮食价格将出现小幅度回落，而后期将出现一定回升,各月粮食价格总水平同比涨幅将在20%左右，并会呈现涨幅逐月趋缓的态势。产业兴农专业合作组织是农村经济未来发展的一条捷径“专业合作社”、“农民专业合作经济组织”这样经常在报章杂志上出现的时髦名词对于城里人来

32、说或许有些遥远，但它们却真实地频现于目前的中国农村越来越多的农民开始自发组织建立起自己的合作社、专业协会。有关专家认为，在中国逐渐融入世界经济体系的同时，分散的中国农民也掀起了一股“合作发展”浪潮，这个浪潮必将极大地提升农民群体在市场交易中的地位，并带来和以前分散状态完全不可比的收益。案例：在黑龙江省尚志市一面坡镇的一个偏远山村，俭朴的农民无论如何也没有想到，他们种植的蔬菜现在竟可以提高数倍价格远销俄罗斯。一面坡供销社的负责人说，是蔬菜专业合作社给他们带来了实惠。很显然，自愿参加进来的农民将享受到技术、信息、购销、储运等方面的服务，联合起来的力量使他们在复杂的市场上占有优势。就在五六年前，一面

33、坡镇农民还在为卖出自家的蔬菜竞相压价，而今，他们的“蔬菜专业合作社”抛开中间商直接出口，这在中国粮食大省黑龙江还是第一次。在农业专业化生产比较发达的浙江、山东、北京等地，专业协会倡导的所谓“协会加工企业农户”形式，在内部实现生产、加工、销售一体化的基础上早已成为当地新的振兴之路。中国社会科学院农村发展研究所所长张晓山说，提高农民进入市场化的组织程度，发展农民经济组织，是解决三农问题新的举措。“有组织的谈判和采购将降低生产成本，提高销售收入，农民的增收会带动农业、农村问题的缓解。”一个重要的事实是，与现代生产方式对接起来的中国农民，不再仅仅是以世界7%的耕地来养活世界22%的人口。另外，来自农业

34、部的信息显示，中国农村的农民专业合作经济组织，至2003年总数已达140万个，其中具有一定规模、运行基本规范的有14万个，它们基本涵盖了种植业、畜牧业、渔业等农村生产经营的方方面面。大规模有组织的生产、加工和营销，使花样繁多的粮食蔬菜不但出现在中国普通家庭的餐桌上，也一并进入了世界农产品的流通体系。权威的评论说，“这种以保持农民财产独立性、经营自主性为先决条件的合作，不仅完善了农村统分结合的双层经营体制，而且符合世界现代农业经营制度的发展潮流，代表着中国未来农村基本经营制度创新的一个方向，并将对中国农村的市场化、现代化进程产生深远的战略影响。”从2004年起，中国政府决定在财政上支持农民专业合

35、作经济组织开展信息、技术、培训、质量标准与认证、市场营销等服务，并积极推进有关农民专业合作经济组织的立法工作。可以预见，作为初级产品生产者的农民群体将在不断延伸的食品链条中获得更多的收益，不断提高作为社会弱势群体的农民的经济地位和交易地位，最终为解决农村经济问题找到一条适宜的道路。我国要想踏入肉类工业强国可谓任重而道远中国肉类协会常务副会长邓富江在首届中外农产品贮藏加工与食品安全科技大会上就我国肉类工业发展问题发表了看法。我国是全球肉类产销总量最大的国家，邓富江表示，肉类行业有两个突出特点：一是肉类生产数量很大，但工业化程度低；二是城乡市场二元结构，商品化程度较低。这也是中国作为全球肉类第一生

36、产大国，却未被承认是肉类工业强国的主要原因。因此，今后相当长的时间内，创造条件扩大肉类生产的商品率，推进肉类的工业化，始终是实现国内肉类产业现代化的首要前提。有数据表明，我国从肉类短缺走向充裕，起始于上世纪80年代中期。从1984年的1525万吨，上升到2000年的6046万吨，占当年全球肉类总产量的25.9%。2000年禽蛋产量达到2187万吨，占全球份额的43.3%。尽管产量很大，但由于肉类行业产业链条很长，链条上的每个环节的状况都会影响到整个行业的素质。邓富江认为，几年来的事实证明，对国内现代肉类工业健康发展的现实威胁，不是来自外资企业的竞争，而是国内市场环境不佳，管理上问题太多：一是屠

37、宰市场混乱。在国内许多地方政府定点的屠宰厂（场）中，手工屠宰方式占60%，卫生条件极差。这样的市场环境致使一些大中型现代化肉联厂的先进设备无法充分利用。二是地区性市场封锁。不少地方政府为了维持本地企业的开工和就业，借“定点屠宰”之名拒绝外埠肉类进入本地市场，或抵制先进的肉类加工企业到本地开设专卖店。三是产品质量上的诚信危机。近些年，我国肉类加工和销售中诚信环境日益恶化。各种瘦肉精、毒火腿、病死肉、注水肉事件不断发生，大量见利忘义、以假充真、坑害消费者的事件，加重了消费者的防范心理。因此，我国要成为肉类工业强国，首先需要正视并予以消除的威胁，是自身落后的管理体制和混乱的市场环境。资本兴农不能让农

38、村金融机构的“水分”存款冲淡了货币政策的效应存款“水分”是指金融机构为完成存款指标在月末或年末采取各种方式组织的临时性存款。近年来由于各级农村信用社加大管理和业务拓展力度，存款一直处于直线、快速上升态势，为“三农”发展提供了强有力的资金支持。但同时在一些农信社中出现的利用各种方式组织的临时性存款等问题，也给其自身经营带来一定程度的负面影响。据调查，目前在一些农信社中存在的组织临时性存款主要有三种表现形式：一是社区外组织存款少数农信社员工利用个人或单位关系向本社区以外单位或个人吸收的存款，这部分存款具有数额大、涉及面广的特点。据了解，这种异地吸收的存款不仅增加了农信社的存款成本，而且由于异地吸收

39、存款易造成存款总额的大起大落，在一定程度上导致了监管部门统计数据不准等问题。二是票据滚动承兑贴现吸收存款操作中，一些农信社有意识地将客户单笔资金循环数次办理承兑贴现，以保证金的形式增加存款。这部分存款具有客户集中、存款期限长的特点，而且票据滚动承兑贴现在增加存款“泡沫”的同时，如遇特殊情况极易引发支付性风险。三是以贷款增加存款期末农村信用社在正常途径难以完成存款指标的情况下，便专门与借款人协商临时发放贷款转入存款户增加存款，期初再收回贷款。这部分存款具有户数少、单笔额度大的特点。以贷引存造成农村信用社存贷款短期内的大幅度波动，给监管部门的监管带来难度。年末将至，为真实反映农信社存款状况，避免在

40、吸收存款过程中出现违规甚至违法行为，有关部门应采取有效措施对存款“水分”问题加以及时治理。首先，各级农信社要做好对员工的业务学习和组织教育工作。要在做好组织存款政策法规学习的基础上，教育员工树立成本、效益观念，增强全局和信誉意识，使每位员工在政策允许的范围内实事求是地、有序地组织存款，确保农信社经济效益的稳步提高。其次，农信社系统行业管理部门对下达的年度存款指标要合理考核。年末对基层单位年度存款计划的考核，要充分考虑各地的经济发展状况和历年存款变化情况，不可“一刀切”和“超能力”强调存款计划的完成，以消除基层单位被“逼迫”组织存款和乱拉存款现象的出现。第三，各级银监部门要加强对农信社存款业务的

41、检查监督工作，对发现的异地存款不备案、票据承兑贴现和以贷引存业务中的违规违法行为要依据有关规定严肃处理，以保证农村信用社存款的真实、有效，支持央行货币政策在基层得到有效实施。四点建议应对农信社信贷管理问题农村信用车是直接服务“三农”的金融机构，因此，信用社信贷管理的好坏直接影响着企业的生存与发展。在信贷管理方面，具体来看，应当主抓以下四个方面： 一、要管好贷款投向。坚持服务“三农”宗旨和方向，优化贷款决策，适从产业政策，选择效益型产业放款。与政策、市场“隔热”的项目宜慎投入。要禁止发放楼堂馆所和高档娱乐设施贷款，禁止发放小煤窑和车船等高风险性贷款。要开展营销活动，争揽包赚不折的项目贷款。对科技

42、创汇农业、旅游观光农业以及国家投资建设的路桥、电力等交通能源贷款，要主动上门推销、主动上门服务，要用管理手段督促员工完成营销贷款任务。二、要管好贷款投量。力求贷款面广、额小、户多、量大，防止“贷大”和垒大户，防止信贷资金沉淀、呆滞，要确保贷款流动性、安全性、效益性优势互补。要抓实资产负债比例管理，杜绝超权放款、超规模放款，杜绝有钱放到无钱止。三、要管好贷款档案。严格执行贷款“三查”制度，收集整理贷款调查、评估、审批、还款协议，贷后检查、还款记录等全套资料，对所有贷款逐户建立健全资信档案，结合风险监测台账，定期核对查考，既防范化解贷款风险，又便于筛选黄金贷款客户，促进贷款营销，提高贷款盈利水平。

43、四、要管好贷款考核。按照上级要求，贷款管理坚持以提高贷款质量为中心，社主任和信贷员对贷款负责，重放轻管向放管并重转变，重过程向只问结果转变，重建制向重执行转变。这一个中心、两级责任、三个转变，其实只有一个圈，即贷款考核围绕效益转。因此，贷款调查面、发放面、催收面、收动面、新放贷款收回率、结息率等等，都是考核效益线上的点，对信贷员个人得失要按收息百元含量工资、收贷万元含量工资考核，在信贷管理上，以效益论英雄，以效益算得失。央行加息对农产品期市影响不大央行决定从10月29日起上调金融机构存贷款基准利率，是政府自今年二季度以来一系列宏观调控措施之后的市场化调控新举措。具体到对农产品市场的影响是怎样的

44、呢？ 从去年四季度以来，国内粮食市场价格出现了快速上涨的态势，并由此推动了消费品价格的上涨，这是今年以来国内居民消费价格总水平(CPI)出现较大幅度上涨的主因之一。统计数字显示，9月份，全国居民消费价格总水平(CPI)比去年同月上涨5.2%，分类别看，食品价格同比上涨13%，其中，粮食价格上涨31.7%。这次粮食市场价格上涨的真正动因是粮价在经过了前几年的长期低迷后在粮食大幅减产基础上的恢复性上涨。有资料显示，从1998年到2003年，国内粮食播种面积由17亿多亩下降到不足15亿亩，粮食产量则从10246亿斤下降8614亿斤。今年以来，政府出台了一系列扶持粮食生产的措施，受此影响，今年国内粮食

45、生产出现了明显的转机，夏粮、早稻、秋粮出现了连续增产的局面，全年粮食总产量比上年度增产500亿斤目标将超额完成，这也促使了国内粮食市场价格自夏收以来连续走低，而国际粮价的回落也抑制了国内的粮食市场价格。可以说粮食价格的波动更多是体现了市场自身的供给因素，货币因素影响甚小。所以，加息对近阶段国内粮食市场价格的影响也不会太大。央行此次加息的主要目的是促使过热行业投资降温，促进供需结构均衡发展。近年来，由于固定资产投资的过快增长，过多消耗了社会购买力，从而抑制了其他消费业需求的增长，利率的适度上调将会扭转这种投资需求畸形发展的状况，对社会消费进行市场化的再分配。而国内诸行业的协调均衡发展，又将会促进

46、粮食市场的消费，支持农产品市场以平稳增长的态势发展。统计局公布的资料显示，9月份工业品出厂价格同比上涨了7.9%，涨幅比8月份增加1.1个百分点，生产资料出厂价格上涨了10.2%，涨幅比8月份增加1.5个百分点，工业品中的原油价格上涨了31.8%，煤油价格37.5%，涨幅均高于8月份，影响工业品出厂价格总水平上涨约7.5个百分点。数据显示，原材料价格的涨幅均高于同期消费价格的上涨幅度，这从一个方面说明了目前通货膨胀的压力很大部分是源自于成本推动型，同时，生产资料价格的上涨又反映了上游产品价格的上涨正向下游产品进行传导。这一传导链的延伸将不可避免影响到作为终端消费品的农产品价格的成本。而利息的上

47、调，将会缓解上游产品对下游产品的成本推动力，减轻农产品市场价格的上行压力。从国内大豆的压榨行业看，由于今年二季度国内发生了多起进口大豆的洗船退货事件。针对这一现象，国际大豆贸易商对中国大豆的买家制定了较为苛刻贸易条款：预付款提高到了20%，信用证开立期限由以前的一周左右缩减到3天以内，买家在交易达成后提货的期限提前到30-40天。这些措施均对国内压榨企业的资金周转产生了紧张状况，而目前的加息措施将会加重压榨企业的资金运营成本，并进而影响到压榨企业对国际大豆的采购进度，转而寻求对国内大豆的采购。可以说，加息对国际大豆市场偏空，而对国内大豆则相对偏多，由于此次加息幅度偏小，故其影响程度也不会太大。

48、综上所述，现阶段国内农产品市场更多的是反映了市场因素，此次央行加息，将会对社会购买力进行市场化的再分配，减缓上游产品的成本压力，对国内农产品市场影响属中性，影响不会太大。市场兴农前三季度我国乡镇企业经济运行特点及问题分析据农业部乡镇企业局预测分析，1-9月份，全国乡镇企业累计实现增加值30872亿元，同比增长12.83%，其中工业增加值21818亿元，同比增长12.91%；营业收入124338亿元，同比增长12.97%；出口产品交货值11465亿元，同比增长21.88%；实现利润6897亿元，同比增长14.15%；上交税金2688亿元，同比增长14.87%；各项主要经济指标继续保持协调稳定的发

49、展态势。表1 各月主要经济指标增长速度%表2 各季度主要经济指标绝对植（亿元）表3 各季度主要经济指标增长速度%以上三个图表显示，今年前三个季度全国乡镇企业经济运行有如下明显特点：一是月度各项主要经济指标协调平稳发展，月度间没有大的起伏。除增幅最高的4月份与增幅最低的7月份相差1个百分点以外，其余各月发展平稳。二是季节性因素影响比较明显。从表二看，第一季度各项指标的绝对值分别比第二季度和第三季度低15%和13%，主要原因是一季度正赶上我国传统节日春节，且气候偏冷，很多季节性生产的行业停产或不能满负荷生产。第二季度是一年中生产经营的黄金季节，因此各项经济指标是前三个季度最高的。第三季度受煤电油运

50、紧张的影响，全国部分地方的企业因此而较长时间停工停产，7月和8月各项指标的增长幅度在前9个月当中是最低的。三是外贸出口增势强劲。今年前9个月，乡镇企业出口始终保持20%以上的增长速度，每个月增幅均超过增加值8个百分点以上，充分说明乡镇企业产品的国际竞争能力稳步提高。1-9月，出口大省浙江累计完成出口交货值已突破3000亿元，同比增长30.8%，高于全国平均水平近9个百分点。而一向善于开拓国际市场的温州市外贸出口更是呈现出高速增长的态势，1-9月该市乡镇企业累计完成出口交货值230亿元，同比增长52.8%，分别比全省和全国平均水平高22和31个百分点。从全国情况看，外贸出口已成为拉动乡镇企业经济

51、增长的重要力量。四是经济效益持续看好，运行质量稳步提高。今年前9个月乡镇企业利润和税金始终保持稳定增长，增长幅度一直高于生产和经营指标（增加值和营业收入）1.5个百分点左右。1-9月，利税总额占增加值的比重达31.05%，同比提高0.42个百分点；利税占营业收入的比重（收入利税率）为7.71%，同比提升0.14个百分点，表明企业努力消化原材料涨价等减利因素取得成效，企业综合管理水平明显提高。今年前三季度乡镇企业经济运行之所以能够保持较快稳定的发展速度，除了外向型经济带动以外，还表现在固定资产投资，特别是民间投资继续保持较强的增长势头，有力地拉动了乡镇企业经济增长。首先，去年乡镇企业固定资产投资

52、首次突破1万亿元，上年大量的投资和新形成的生产能力无疑是今年乡镇企业发展的重要因素。今年头8个月，固定资产投资增速大幅度下降，但仍保持20%以上的增长速度。1-8月，山东完成固定资产投资2550亿元，浙江完成投资927亿元，均比上年同期增长30%以上；此外，江苏、河北、北京、江西、河南等省、市的投资都保持比较旺盛的增势。预计全年全国乡镇企业固定资产投资仍有望达到1万亿元。投资一方面直接带动了乡镇建筑业的发展，同时也为当前和今后乡镇企业的发展奠定了坚实的物质基础。前三季度乡镇企业经济运行也存在一些不容忽视的困难和问题，主要表现在由于电力阶段性短缺、融资困难在一定程度上影响企业正常生产；原材料涨价

53、、公路运输治理双超等加大了生产经营成本。此外，产业结构调整、资源的合理开发利用与环境保护、可持续发展关系的处理在一些地区还不尽如人意，是今后乡镇企业发展需要着力解决的问题。国内小麦市场价格弱势原因分析目前，国内主产区冬小麦秋播工作大部地区已经基本完成，随着小麦秋播工作的结束，后期国内小麦市场上市量将会增加，购销市场将会日趋活跃，市场行情将因供应数量的增加而弱势依旧，具体分析如下：其一，拍卖价格较市场预期偏低。10月25-26日，天津对26万吨进口的中央储备小麦进行竞价拍卖，这些小麦均为1999年产加拿大和美国进口小麦，目前存放在辽宁、河北、山东、江苏、上海、广西和广东等沿海七省市国家粮食储备库

54、。拍卖的加拿大小麦底价原为1950元/吨，但无人问津，后把底价下调到1900元/吨，成交量约5万吨左右，集中成交价在1910元/吨左右；而目前进口一号加拿大小麦进厂价约2250元/吨左右，价格相对偏低。其二，国内小麦进口数量增加。据海关数据显示，今年1-9月份国内进口小麦496.7万吨，较去年同期增加15.1倍，虽然进口小麦80%左右转入国家储备，但相对国家储备库减少了市场收购补库量，以致产区小麦市场价格缺乏支撑.在进口小麦对国内价格形成压抑的同时，今年全球性的小麦增产对价格构成利空，国内小麦期货市场进入了一个阶段性的弱势，并曾一度与现货价格出现背离。10月25日郑州市场硬麦合约继续震荡下挫，

55、成交远强近弱。其三，小麦补库工作已经结束。虽然，国内小麦库存普遍薄弱，由于8-9月份主产区进行了大量的补库收购，目前大部分地区小麦补库工作基本完成，这样后期粮库收购小麦相对明显减少，并使得小麦缺乏动力，小麦价格难以支撑。其四，小麦上市量有所放大。目前，国内小麦主产区大部地区冬小麦播种已经接近尾声，播种面积相对去年有所增加。如我国小麦生产第一大省河南省，据河南省农业厅统计，全省已播种小麦6584.2万亩，占预计麦播面积的92.1%，比上年同期多3750.2万亩，比常年同期多2000万亩左右；而且，前期播种的3650多万亩冬小麦已经出苗。目前，产区部分晚茬小麦尚未播种，当地农民正抓紧对棉花等晚秋作

56、物的收获、腾茬，以便小麦的及时播种，秋播已经完成的地区，农民将继续对小麦整晒上市，小麦上市量相对前期有所放大。其五，面粉价格开始回落。目前国内面粉市场虽然基本恢复至正常销售状态，但仍然显得销售疲软，而近日面粉企业为增加销售量，扩大销售范围，相互间竞争加剧，面粉价格继续下跌。据悉，目前北京特一粉出厂价2160元/吨，价格下跌30-40元/吨；山东中部特一粉出厂价2100-2120元/吨，价格下跌了20元/吨；江苏特一粉平均出厂价2080元/吨，价格下跌20元/吨。由于小麦价格继续看跌，预计面粉价格短期内仍将继续走低。其六，比价效应开始增强。目前，国内粮食及大宗品种价格均下跌，玉米、稻谷、大豆和小

57、麦等市场价格全面下滑。玉米价格从8月中旬就开始下，目前全国玉米均价为1285元/吨，较8月中旬1403元/吨，价格下跌了118元/吨，跌幅8.4%，并与小麦均价1593元/吨，价差仍然高达308元/吨，且小麦与玉米的比价明显不合理，因此，国内小麦价格仍有进一步回落空间。由此来看，近期在国内小麦秋播将要全面结束的情况下，主产区小麦上市量相对有所增加，而且不仅进口小麦的拍卖成交数量不尽人意，成交价格的低位也给国内市场形成心理压力。而粮库补库大幅减少、面粉价格下跌以及比价效应差强人意等因素都到此时此刻的小麦市场形成打压效应。虽然，长期来看，国内小麦供需状况正朝着有利于价格上涨的方向发展，但短期国内小

58、麦市场弱势格局难改，小麦价格将继续呈现下跌行情，但跌幅不会太大。园林设计在广州有巨大的发展前景和市场空间为期三天的由建设部科技发展促进中心和VNU亚洲展览集团共同举办的2004中国城镇建设科技博览会日前在广州锦汉展览中心开幕。本届展览会共吸引包括欧洲展团、美国展团、荷兰展团、日本展团在内的两百多家代表国际先进技术水平的企业参展，展出内容包括国际最先进的城市规划、景观设计、建筑设计、园林技术、门窗幕墙与建筑节能技术等。同期举办的首届欧洲园林建设协(ELCA)亚洲年会是本次博览会的亮点，据悉，ELCA是全球最大的园林组织，辖下拥有16个国家的44000多间公司会员。此次年会在广州召开，向中国园林界展现欧洲乃至世界先进园林建设理念和技术，有利促进中欧园林业界的技术和贸易合作。据悉，珠三角地区是中国景观园林行业发展较早的地区，近年来紧随市场潮流，在园林设计、工程和高科技应用方面有很大提高。同时广东也