对建立服务型政府的认识

1、馨蘸黝撇黝酬墨嘿鞭噩滚铡潺矍裴绷澎续黝月讯期合蒸薰黔饭二 缀馨盖畏呈百理擎报钾撇魏断益书补百磷豁里曰醒甜,作为国家机器重要 的组成部分 政,府最大的特点是为广 大 人民群众谋 福,立服 务型政府 的必 由之路。府管理 社会公共事务 在国家社会生活。中发挥着极其重要 的作用 按 照管理 的内容和范围 , 可将政府职能分为政治职能 ,经济职 能 , 文化职 能和社会职 能 。政府运用公共行政权力为公 共利益和公,共事业 而 工作 其中 最重要 的就是借,助于一 系列大大小小不 同的决策 操纵,着政府系统有序运转 为社会公众提供、。廉价 优质服 务、一 建立服务型政府势在必行,政府是社会统治的工具

2、是社会公,共利益的代表者 是社会 的服务者 而。不是统治者 美国著名的社会学家安德森教授研 究提出了当代政府必须具备的七种职 能。 一 是提供经济基础 二是提供各种公共商品和服务 三 是协调 与解决团体冲突 四 是维护竞争 五 是保护自然资源 六是为个人提供获得商品和。服务的最低条件 七是保持经 济稳定,纵观社会发展 的规律 政府的管理模式、基本是沿着统治方 式 管制方式和服务。方式的轨道运行的 是从无 限政府到有、限政府 责任政府 效率政府法治。政府和服务政府逐步过渡的 服务型政利 是为人民群众服务的只有搞好服务 , 才能发展经 济。 因此 ,建立 服务,型政府是时代发展 的必然趋势 也是社

3、。会发展 的根本要 求、二 对建立服务型政府的认识三代领导人相继提出的重要理论是建立服务型政府的政策依据和指导思。想毛泽东同志在解放初期就明确地提出了 “ 人民的利益高于 一 切 ” , 要全心全意为人 民服务的论点 邓小平 同志在年代提出了 “ 发展是硬道理 , 贫穷不是社会 主义 ” , 要建设 有中国特色的社会主义理 论 江 泽 民同志在年月指出 只 要我们 党始终成为中国先进,社会主义 生产力的发展要 求 中国先进,文化的前进方向 中国最广大人民的根,本利益 的忠实代表 我们 党就永远 立 于,不败之地 永远得到全 国各族人民的衷。心拥护并带领人 民不 断前进 这些重要,的思想 为建立

4、服务型政府奠定 了重要。的理论基础 和政策依据,严格依法行政 从严治政 建设、廉洁 勤政 务实 高效的政府是建中国 的行政 管理 自古有人治 的传。统 几十年的计划经 济和集权政治的治。理模式也是一 种典型的人 治形式 那种,既有权威又有 自由 既有效率又有生动,活泼的政府管理模 式 在人治的政治结构中是不 可 能形成的。 只 有在法制社会,中 在确立 宪法和法律至 上 的前提下,才有可 能在行政权力与公民权 力之 间,在行政权力的自主性和受控性之 间 达。成一 种良性协调和平衡 行政过程 的法、 ,律化 程序化 可 以提高行政机关的公信力、 权威性 , 可 以使行政机关因为受。到约束而 受到

5、人 民群众的尊重 公务员,作为国家权力的实际操纵者 只有严格,执法 依 法行政 依 法 办事 才能真、正地创建廉洁 高效 务实和勤政的政,。府 这是建立 服务型政府的必 由之 路“ 发展要有新思路 、 改革要 有新、突破 开 放要有新局面 各项工作要有新举措 ” , 是 建立 服务型政府的根本措。施,江泽民同志在党的十六大报告中对新世纪初我国改革开放和现代化建设,做出了全面部署 提出了全 面建设小康价格与 市场粼。,实现从管理型政府到服务型政府社会的奋斗目要实现标 并明确指出,“ 发展要有新,这个奋斗 目标 就必须是的转变 是建立 服务型政府的重要 途。 ,碍 社会经 济的发展 因此 建立服务

6、型,。政府 严 惩社会腐败现象是首要条件,开放要有新局。思路 改革要有新突破径,。,政府职 能要 转变,。面各项工作要有新”在这里 ,在我国 要使管制政府转变 服务举措为,发展是道理 改革是前提 创新是关型政府 就要解决党政不分 以党代政,键 小康是目标 这是建立服务型政府的问题 加强民主法制建设 实行政党。,根本而 具体的措施民主制要变无 限政府为有限政府 把,加快经济建设 实现小康奋斗该管的事管好 要大力发展经 济 富民,强国 富民强省 富民强 市 富民强目标 让老百姓尽 快富裕起来 是建立。,县 要解放思想实事求是 脚踏 实服务型政府的根本任 务、转变政府职 能 当务之 急是要深化,行政

7、审批制度改革 进一 步消减审批事, 。项 规范审批程序 要继 续整顿和规范,市场经济秩序 建立 和完善市场经济的,运行规则 为市场经济发展 营造良好的环境。 要坚持依法行政 , 加强社会主义。、法制建设 要把政府 的统治职 能 管制,十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标 , 包涵 了社会的各个层面 。 但最重要的目标是 国内生产总值到年要达到人均。西美元陕 省提出全地解决老百姓关心 的热点 难点和焦点问题 , 做公仆人 , 办具体事 。 只 有这,样 我们的政府才能得到人 民群众的拥,护和支持 典们的公务员才是人世 间满职能转变到服务职能上来 并将政务中的 “ 事 权 ” 、 “ 人 权 ”

8、 、 “ 财权 ” 向社会公开 , 以消除政府机关既当 “ 裁判员” 又当 “ 运 动员 ” 的弊端。 这是建面建设小康社会分 “ 三 步走 ” ,具体 目意的公 务员认。立服务型政府 的必要条件标是 到年省内生产总值要达到亿元到年要达到科亿元到年要达到亿元。 实现 “ 三步走”,陕西 广大老百姓得到的目标后,年人均收入元的实惠是 到、资三 建卒服务型政府的必要条件反腐败手段要强硬 。腐败的实质是运用公共权力来谋取。私人 利 益腐败对社会产生的危害很,大 它破坏 了政府的管理程序和行政权。政府机制要健全、建立 结构合理 配 置 科 学 程 序、。严密 制约有效的权力运行机制 建立优、胜劣汰 的

9、用人机制 充满激励的考核机、制 培养高素质公务员队伍的培训机制,到年人均收入元 到年力的公 正 原则 毒化社会风 气 影响社稳。舅公误,巨人均收入。会定 腐共决策失元 这是建立 服务型政支会导致额源浪,担加重,大阻府的根本任 务。资费人民极地负、依法行政 的人事管理机制 科学的激励、竞争机制 新 陈代谢机制和勤政廉政的。,保障机制 要健全社会监督制度 加强法, 。制建设 规范政府从政行为 要推行政务,提高公 民参与意识,公开扩大群众知情, 。权 增强权力运行的透明度 这是建立服。务型政府的重要条件。公务 员素质要提高要建设 一 支高素质专业化的国家公员队伍,员、务使公务在思想上风上作立、。行动上切实做到公执政为民 要党为、努力增强公尧灵的使命感 责任感和荣。誉感 要提高公务员的政治敏锐能力 政、治鉴别能力