城市建设的可持续发展与防火

1、城市建设的可持续发展与防火1. 前言过去一个世纪 , 城市作为政治、经济、文化、科技的中心 , 作为社会经济发展的龙头 , 有力地带动了整个社会经济的发展 , 创造了大量的物质财富和精神财富。同时 , 由于城市财富高度集 中, 人员大量聚集 ,用火、用电、用气频繁 , 致灾因素普遍存在 , 给人类带来了严重的灾害。而在众多灾害中 , 火灾已成为我国城 市中常发性、 破坏性和影响力最强的灾害之一。 城市不但火灾多 发, 而且极易造成群死群伤或财产损失巨大的恶性事故。 据调查 , 近年来的火灾中 ,城市火灾占火灾总起数的近一半。 2000年 12 月 25日, 河南洛阳市东都商厦发生火灾 ,烧死

2、309 人。城市火灾 的多发,不但造成了严重财产损失和人员伤亡 , 而且影响了经济 建设,影响了社会政治稳定 , 教训极为深刻。2. 城市规划与防火体系的建立20世纪世界各国都经历了大规模城市化的过程 , 其重要标志 体现在:可耕地被大量征用 , 农村人口大量流失并急剧地涌入城 市;城市建设急功近利 ,盲目性很大 ;城市规划缺少理性支撑 ,破 坏了人文环境 ; 城市缺少系统防火规划 , 安全防范水准不高。2.1 城市资源分配利用不合理 一是地下车库等城市资源存在浪费或挪作它用的现象 , 已严重影响灭火救灾行动。 二是多头重复建设而又难以形成综合优势 的城市通讯系统 , 已严重影响火场通讯指挥。

3、三是消防水池的闲 置浪费和天然水资源的消失及浪费 , 已严重影响可取消防水量。2.2 城市火灾危险性随处可见 由于历史原因和后天只讲城市规模扩展无视安全防护、 城市 规划不到位及城市规划超前性不够等因素影响 , 许多城市不但化 工企业星罗棋布 , 而且石油贮罐和液化气贮罐随处可见。这些化 学危险物品生产、储存单位 （ 场所）, 就如一颗颗随时可能引爆的 炸弹置于城市之中 ,严重威胁着城市安全 , 一旦发生爆炸火灾事 故 , 很可能给城市带来毁灭性灾难。2.3 防火体系的建立 现代城市普遍具有生产集中、人口集中、建筑集中、财富集 中几个特点 , 因此防御火灾事故是城市规划中不可回避的中心问 题之

4、一。随着工业化的发展 , 城市灾害源已逐渐由自然灾害转化 为人为灾害。 从可持续发展的角度看 , 在新的世纪中 , 各大中型城 市仍将面临各种自然与人为灾害的侵扰。 因此城市防火体系的规 划与建立刻不容缓。目前人类对突发性火灾事故的发生还无法完全控制 , 也无法 对多种火灾的发生与成灾规模进行准确的预测与预报, 但火灾的损失程度却取决于人们对其预防、 扑救的能力。 无数的事实证明 , 伴随着当代自然科学的高度发展 , 人类可以利用各种最新的科学 理论与掌握的工程科学方法来有效地防御或减轻火灾所造成的 人员伤亡与经济损失。3. 措施和对策要搞好城市建设可持续发展中的消防工作 , 应在提高社会对

5、消防安全工作重要性、必要性及紧迫性认识的同时 , 应打破人们 思想上普遍存在的城市基础设施建设中已涵盖了消防规划、 建设 全部内容这一概念 , 从城市功能布局、城市管理、城市消防规划 编制和实施、 城市资源共享、 以及政府相关职能部门配合协作等 方面入手 , 全面加强城市消防安全工作 , 促进城市两个文明建设 和可持续发展。3.1 分析现状,吸取教训,总结经验 ,形成共识改革开放 30多年来 ,我国城市改革与发展取得了显著成绩 , 积累了大量经验 , 同时也暴露出不少问题。消防安全工作严重滞 后于城市发展 ,与当前实施的城市化战略不相适应 , 便是一个突 出的问题 ;而缺乏消防安全 , 城市化

6、进程就将失去必不可少的安 全保障。因此 , 政府及政府各有关部门必须强化以城市消防规划 和公共消防基础设施建设为主要内容的城市消防安全工作的地 位和作用 , 达成共识 , 以实事求是的态度 , 探索、研究、解决城市 消防安全工作中存在的不足 , 保障城市化战略顺利实施。3.2 科学预测,明确责任,合理布局 ,超前规划 必须按照城市化进程要求 ,通过科学决策 , 从总体上明确城 市建设发展的规模、范围和功能区分 , 按照国家有关法律、法规 编制切实可行的消防专项规划 , 并纳入城市总体规划加以实施。 因此制订消防规划时一定要牢固树立超前意识、 全局意识、 开发 意识和科学意识 ;政府各部门要职责

7、明确 ,通力合作 ;要力求完善 和可操作性 ,防止盲目性、先后不定性和重复建设 ; 要做到新区开 发和旧城改造同步实施 ;要符合城市可持续发展的原则 ; 要通过 规划,建设先进适用的公共消防基础设施 , 实现城市与整个人类 文明和谐发展。3.3 外沿设施,关联其它,科学规划 ,清除隐患 一是城市电网铺设要设法走地下。二是一定规模的化工生 产、贮存区域应设置泡沫灭火系统和管网 , 以便发生爆炸火灾后 , 能及时、快速、高效灭火 , 确保整个区域的消防安全。三是城市 空旷地带和缺水地带应设置消防专用水池 , 江河、湖泊、池塘等 天然水源处则要设置消防取水专用码头或引水设施 , 以便就近用 天然水源弥补市政消防水源的不足。3.4 宏观决策,全盘考虑,大力推进 ,资源共享 一是城市区域内的地下停车库 , 明令严禁改作它用。二是在 大力推进城市化进程中 , 要重视和建立用于城市防灾减灾的卫星 通讯指挥系统 , 同时实行资源共享。三是鉴于城市消防给水能力 普遍不足 , 特别是扑救大面积火灾时消防给水严重滞后的现状 , 各级政府应在加强市政消火栓建设 , 开发利用江河、湖泊、池塘 等天然水源的同时 ; 重视城市中长期闲置在街道两旁大楼内的