2019监理工程师考试合同管理考前10页纸

1、2019年监理工程师考试建设工程合同管理考前痕习资料 1. 建设工程合同管理的目标VS基本方法 目标（宏观抽象性） 基本方法（微观具体性） 1、发展和完善建筑市场 1、严格执行建设工程合同管理法律法规 2、推进建筑领域的改革 2、晋及相关法律矢Q识，培训合同管理人才 3、提高工程建设的管理水平 3.设立合同管理机构，配备合同管理人员 4、避免克服建筑领域的经济违法和扌濟 4、建立合同管理目标制度（及评估制度） - 5.推行合同示范文本制度 2. 建设工程合同的种类:（按范围和数星分类）设计施工总承包合同、施工承包合同、施工分包合同。（按承包内容力类）勘 察合同、设计合同、施工合同。 3. 建设

2、工程合同的特征：主体的严格性、标的的特殊性.履行的长期性、计划和程序的严格性、合同形式的要式性。 4. 合同法律关系王体：目然人法人、其他组织（如分支机构等八但“组织内部的部门不能成为主体。 5. 自然人应当具备的条件：必须具笛相应的民事行为能力。法人应当具备的条件：依法成立；有必要的财产或者经费；有目 己的名称、组织机构和场所；能够独立承担民事责任。6.法人依法成立” ：（1）企业法人:核准登i己（2 ）行政法人:不需 核准登记，成立之日（3 ）事业/社团法人:核准登记or不需核准登记，成立之日。 人 法律事实=事件（罢工属于事件）+行为（包括行政行为、法院判决.仲檢决等）O 8、代理的特征

3、：（1）以被代理人名义（2 ）在授权范围内可以独立表现意志（3 ）代理行为后果由被代理人承担。 9. 被代理人是否承担代理行为后果的利断标准:（1）只要代理行为在代理权限范围内实施,不论行为后果是否对被代理人有 利，被代理人均承担代理行为后果（2 ）如果代理行为不在代理权限范围内f被代理人只有在追认该代理行为时才承担行为后 果，否则由行为人目行承担后果。 10.代理关系的经止 委托代理关系终止的原因 （与被代理人不具有密切的入身关系） 指定代理或法走代理关系终止的原因 （与被代理人具有密切的人身关系） 代理期间届满或者代理事项完成； 被代理人取得或者恢貝民事行为能力； 被代理人取消委托或代理人

4、辞去委托； 被代理人或代理人死亡； 代理人死亡或丧失民事行为能力；（被代理人x） 指定代理的人民法院或指定单位撒销指定； 作为被代理人或者代理人的法人终止。 监护关系消灭。 11.担保 方式 保证 抵押 质押 留 定金 担保人 只能第三人 债务人 或者第三人 债务人 或者第三人 只能债务人 只能债务人 担保财产 不动产、动产 （不转移占有） 动产、权利 （转移占有） 动产 货币r 20% 设立 条件 签订保证合同 不动产： 合同+登记 动产： 合同+交付 合法占有+ 债务到期 （法埶 权） 合同+交付 动产：合同 权利：合同+ 交付/登记 实现 方式 一般保证：先债务 人，后保证人 （1）以担

5、保财产所得价款优先受偿：抵押权已 登记的先于未登记的受偿；抵押权已登记的，按 照登记的先后顺序清偿f顺序相同的，按照债权 比仞阔尝；抵押权楠测，按照债权比仞阔尝。 （2）超过债权数额的部分归担保人所有,不足 部分由债务人清偿。 首先确走定金金额： 以实际交付为准 连带保证（有约主 略定时）: 任意选择向债务人 或保iiEA主张债权 给付定金一方违约， 没收定金；收受定 金一方违约，双倍 返还定金。 12. 4类不能作为保证人的组织：“绝对不能”（1）以公益为目的的事业单位、社会团体（2 ）企业法人的职能部门；“相对不 能（3 ）企业去人的分支机构（4 ）国冢机关。13.抵押 物 可以抵押的财产

6、 不可以抵押的财产 建筑物； 土地所有权； 建设用地使用权； 隼体土地使用权； 荒地等土地牍包经营权； 以公益为目的的教育、医疗卫生等社会公益设施； 生产设备、原材料、半成品、产品; 所有权、使用权不明或者有争议的财产； 正在建适的建筑物、船舶、航空器； 依法被宜封、扣押、监管的财产; 交通运输工具; 依法不得抵押的其他财产。 14.保证在建设工程中的应用 施工投标保证 施工合同履约保证 施工预付款担保 形式 现金、银行保函、支票、汇票 （1）履约担保金:10% （2 ）履约银行保函：10% （3 ）履约担保书：30% 主要为银行保函 金额 2% 与预付款金额相同 提交 开标前 签订建设工程合

7、同时 发包人支付预付款 保证 期限 提交投标文件的截止之日T 招标文件规定的投标有效期 截止时间 提交履约保证T保修期满井颁 友保修责任终止证书后15天或 14天 预付款支付之日-友包人向承 包人全部收回预付款之日 实现 情形 施工过程中，承包人中途毁 约，或任意中断工程，或不按规 定施工；承包人破产，倒闭。 15.建筑工程一切险 承保对象 民用.工业和公用事业建筑工程项目 投保人 标准施：D召标文件:承包人以友包人和牍包人的共同名义 建设工程施工合同（示范文本）:友包人 披保险人 （1）业主或工程所有人；（2）承包商或者分包商；（3 ）技术顾问,包括建筑师.工程师等 责任范围 不确定事件造成

8、的损失：目然灾害或意外事故 除外责任 确定事件造成的损失：非外力弓1起的损先 原有财产的损失、提前验收/占有部分的损失等，尤 其注意不确走因事和确左因素叠加的选项仍属于除外责任范围 保险期限 验收合格日、实际占用或使用或接受日.列明的建筑期保险终止日f以先友生肴为准 16.招标方式 叶.卜计尸厂口原则 开招标（设计招标：必须公开招标的3种情形） 一依法必须招标的项目4 建设工1例夕邀请招标（符合2种情形） 程项目I法律无明确发包方r不招标，直接发包（勘衆 设计可以直接发包的2种情形） 式要求的项目（进行招标（遵守招投标法相关规走） 可以邀请招标 应当公开招标 可以直接友包 技术复杂、有诗殊要求

9、或者受目然环境 限制，只有少星潜在投标人可供选择； 单项合同估算价在50万元人民币 采用特定的专利或肴专有技 杏的勘察、设计； 业的设计服务的采购； 采用公开招标方式的费用占项目合同 金额的比例过大。 全部使用国有资金或肴国有资金 占控股或肴王导地位的项目； 建筑艺术造型有特殊要求的 勘察、设计； 一 国务院发展和改革部门确定的亘 家垂点项目和省、目治区、直辖市 人民政府确走的地方垂点项目。 1A两阶段招标 第一阶段 （非价格竞争） 只投技术标f不允许附带报价，否贝觑为废标。 凡在第一阶段被淘汰的标书，不允许投标人修改后再参加第二次投标。 第二阶段 （先技术后价格） 报送分别包封的修改技术标和

10、商务标开标会上只宣读修改后的技术标，不开 商务标。 技术标未通过肴,商务标原封不动退还给投标人；开启技术标被选中的投标人的商务 标,此时可不公开开标。 18. 发包人具备能力：（1）专业人员（2 ）编制能力（3 ）组织能力f可以目行招标。发包人不具备能力f应委托招标。无论 目行招标还是委托招标，均需鱼舉（审批其） 19. 拒绝作为资格预审申请人的12种倩况的单位（不具备投标资格的倩况规定相同）：（1）招标人不具有独立法人资格的单 位；（2 ）（8 ）会影响招投标“三公曲单位（注意为本标段前期准备提供设计或咨潮副的.但设计施工总承包的除外）； （9 ） - （12 ）能力存在瑕疵的单位（注意“最

11、近三年内“的限走） 20. 标准文件的强制性使用要求：资格预审文件T申请人须知+资格审宜办法；招标文件T投标人须知+评标办法+通 用合同条款。21标底：（1）不是谕的（2 ）有且只有一的示底（3 ）开标时公布（4 ）限肓不限彳氐（5 ）作为评标的“垒考 （依据x）,两个不得 22、资格预审VS资格后审 资格预审 资格后审 适用范围 公开招标（通常） 邀请招标、预计可能响应投标的人数较少的公开招标 时间 友标（友售招标文件）前 开标后评标前 审直主体 资格审查委员会（招标人在友售资格预 审文件前组建） 评标委员会（招标人在开标前组建） 相同点 只是对投标人资格审重的时间不同,审查的内容和方法完全

12、相同。 23、资格审查内容：施工招标VS设计招标VS采购招标 设计招标 施工招标 材料设备采购招标 资质 资质条件 实施资格和能力 能力 承接本招标项目的实施能力 独立订立合同的能力 社会信告 mt 财务状况 良好的银行信用和商业信莒 经验、资历 类似项目的业续 业纟责良好 项目经理资格 完善的质星保证体系 24、施工招标资格审查VS投标书评审（经评审的最低投标价法）VS投标书评审（综合评估法） 初步审查/评审 详细审查/评审 资格审查 1. 提供资料的有效性 2、提供资料的完整性 1.资质2、财务状况3、类似项目 的业续4、承接本招标项目的实施 能力5、信音6、项目经理资格 投标书评审（经评

13、审 1.形式评审2.资格评审（后审）3.响应性 1.详评审宜 的最低投标价法） 评审4.施工组织设计和项目管理机构评审 2、莹化比较 投标书评审（综合评 估法） 1.形式评审2.资格评审（后审）3.晌应性 评审 1.详评审宜施工组织设计项 目管理机构（3）投标报价（4）其他因 素厶打分评估 25、资格预审申请文件的澄清（投标文件的澄清规则相同） （1）审直委员会可以塑甦要求申请人澄清,不接受申请人主动提出的澄清或说明。 (2) 澄清应采用书面形式，属于资格预审申请文件的组成部分,并不得改变该文件的实质性内容。 (3) 未按审直委员会要求澄清，按该项不符合标准对待，予以淘汰 26、招标文件的澄清

14、 (1) 招标人应以书面形式解答,并发送给每一位投标人,但不应涉及问题的来源；也可以在投标预备会上予以澄清.井将会 议记录炭给每一位投标人。对投标人会后提出的问题，招标人也应予以解答。 (2) 澄清构成招标文件的组成部分，如果与发售的招标文件出现矛盾或歧义，以旳问靠后的文件为准。 (3 )如果澄清文件发出的时间距投标截止日期不足15天,须相应延长投标截止日期。 27、投标保证金的退还VS没收 投标保证金的退还 投标保证金的没收 投标人在投标截止日期前撒回投标文件 投标入在投标有效期内(投标戯止日期后)撤销/修改投标文件 未中标的投标人(招标人与中标人签订合 同后5个工作日内) 中标人无正当理由

15、拒签合同协议书，或根据规定接受对错误的 修正 中标人提交履约担保之后 中标人在签订合同时提出附加条件或者未按要求提交履约担保 投标人拒绝延长投标有效期 投标人采用不正当的手段骗取中标 28. 招标人应当按照招标文件规走的时问、世直组织并主持开标。 29. 评标委员会的组成：由招标人组强75天硕上单数r包括招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表+技术、 经济等方面的专家(賈住.通常随机抽取,但对技术貝杂、专业性强或舌国家有特殊要求的招标项目,可以由招标人直接确 生),不得包括项目王管部门或肴行政监骨部门的人员等。 30. 投标价VS评标价VS中标价:(1)衡量投标书优劣的依据是“评标价“

16、而不是投标价；(2) ”评标价”既不是投标价也 不是中标价；(3)定标签订合同时,仍以投标价作为中标的合同价. 31. 投标报价的修正 (1) 大写金额与幻写金额不一致的，以大写金離为准；总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金触为准修正总 如 (2) 修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，投标作废标处理。 32. 应作废标处理的情况 (1) 投标人不具笛投标资格(12种情况的单位) (2 )投标人串通投标或弄虚作假或有其他违法行为(6种视为投标人相互串通投标的情形) (3) 投标人不按要求提交投标保证金 (4) 投标人不按评标委员会要求澄清、说明或补正投标文

17、件中的偏差 (5) 投标人不接受评标委员会对有算术错误的投标报价进行的修正 (6) 评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标 (7) 投标书不符合规定的评审标准 (8) 两阶段招标中.投标人在第_阶段所投技术标内附帝报价 33. 中标的程席:由招标人或授权评标委员会确走中标人。招标人向中标人友出中标通知书并予以公示(不少于3日),同时 向未中标人炭出中标结果通知。招标人应当目收到异议之日起里也作出答复；作出答复前,应当暂停招标投标活动.招标人 于确定中标人15日内向建设行政主管部门报送招标投标痔况书面报吕 34、重新招标 重新 (1)投标截止时间止,投标人少于3家(应当) 招标 (2)经评标委员

18、会评审后否决所有投标(应当) 情形 (3)中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照捋标文件要求提交履约保证金， 或者被苣实存在影响中卿果的违法行为等情形f不符合中标条件的(可以) 修改招标文件后重新招标 不再招标 重新投标后,投标人仍少于3家或所有投标人又全部被否决，可直接发包. 35、施工招投标程席 招标准备阶段 接受投标书阶段 评标决标阶段 区 间 开始招标前 发出招标信息T投标截止日 开标日-签订施工合同日井退还 投标保叱 工 作 内 划分标段 发出招标信息 开标 确定招标方式 （资恪预审） 评标 选择招标他航 发售招标文件 中标 向建设行政主管部门办理 招标备案 錯勘现场 签

19、订施工合同 招标文件的澄清与修改 绸制招标的有关文件 投标文件的絹制与递交 36. 工程设计f包括技术设计、施工图设计、初步设计.工程设计招标，包括技术设计招标、施工圉设计招标，没有初步设计 招标。 37. 设计招标与咖8标的区别:（”设想 T智力劳动T “方宰“）招标文件内森 投标书编制要求、开标形式、评标原则均 不同。38.大型工程设备采购招标的特点：属于加工承揽、允许投标人技术要求有一定的偏差、投标人可以是生产厂冢或贸 易公司、采购标的包括设备和伴随服务。 39.实质性偏差VS细微偏差 实质性偏差 细微偏差 情 形 对招标文件关健条文的偏离.保留或反对： 对招标文件不构成实质性偏差的不正

20、规.不 一致或不规则，例如：投标报价的大写金 额与写金额不一致；总价金额和单价与 工程量乘积之和的金额不一致； 个别项目提供了不完整的数据。 （1）未提交投标保证金或金额不足.投标保函有效期不 足、投标保证金形式或投标保函出证银行不符合招标文 件要求；超出经营范围投标；（3）资格证明文件不 全；（4）投标文件无法人代表签字，或签字无法人代表 有效委 托书；（5）业纟责不满足招标文件要求;（6）不满足技术规 处 理 直接被拒绝，投标人不得通过修正或撒销不合要求的偏 离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标. 仍属有效投标文件，可通过书面质疑由投标 人在评标结束前予以澄清.补正. 40、可以折算成

21、价格的评审要素包括：运输费用；交货期；付款条件；零配件、备品备件；售后服务；设备性能、生产能力； 运营费用. 41. 评标方法的适用 经评审的最低投标价法 评标价法 综合评1古法 设计招标 X X V 施工招标 V X V 材料设备采购招标 V V V 机电产品采购招标 X V V 42、勘察.设计合同示范文本适用对象 勘察合同 示范文本 (-) 适用于为设计提供勘察工作的委托任务，包括岩土工程勘察.水文地质勘察（含凿 井）、工程测量、工翱探等勘察。 （二） 委托工作内容仅涉及岩土工程,包括取得岩土工程的勘祭资料,对项目的岩土工程 进行蹄、治理和监测工作. 设计合同 示范文本 (-) 适用于民

22、用建设工程设计。 （二） 适用于委托专业工程的设计. 43、禁止转包:不得将承包的全部工程转包,也不得将全部工程肢解后以分包的名义分别转包。可以分包但禁止违法分包: （1）禁S包主体、轴肛作（不论友包方是否同意）；（2 ）禁止未经友包方书面同意分包建设工程其他部分的工作（发包 方同意后才可分包）；（3 ）禁止分包绐不具有相应资质等级的单位。 44、设计资质VS勘蔡资质 资质种类 资质等级 允许承接的业务范围 备注 设 计 资 质 综合资质 甲级 各行业、各等级的工程设计业务 能够向 下承接, 但尤其 要注意 级别的 对等性 “同级 别 行业资质 輙乙及（趣） 本行业相应等级的工程设计业务 本行

23、业范围内同级别的专业、专项工程设计业务（设计 施工TS化资质除外） 专业资质 甲级、乙级、 （丙级、丁级） 本专业相应等级的工程设计业务 本专业范围内同级别的专项工程设计业务（设计施工一 体化资质除外） 专项资质 霰乙及（愆及） 本专项相应等级的工程设计业务 勘 察 资 质 综合资质 甲级 各专业（海洋工程勘蔡除外）各等级工程勘禁业务 不能向 下承接 专业资质 輙乙及（趣） 相应专业、相应等级的工程勘祭业务 劳务资质 不分等级 岩土工程治理.工程钻探.凿井等工程勘察劳务业务 45、合同双方及监理人职责（由最有条I牛的一方尽义务的原则”） 发包人 承包人 监理人 勘察 合同 提供勘察依据文件和基

24、础资料 提交勘察成杲资料 提供勰工作条件 支付勘禁费 变更 保护勘察人的知识产权 合同 提供设计依据文件和基础资料 各设计阶段的工作任务 提供必要的现场工作条件 审直外商的设计资料 组织鉴定、验收并报批 交付设计资料和文件 支付设计费 配合施工 砌设计人的知识产权 保护发包人的知识产权 施工 合同 准备 阶段 提供施工场地 （包括移交施工现场、提供地 下管线和地下设施的相关资 料、取得现场外的道路通行权） 勰査勘 审宜承包人的实施方宰 编制施工实施计划 （包括施工组织设计、质重管 理体系、环境保护措施） 友出开工删（约定的开工日期 7天前）.如承包人尚未准备完 成,仍应按时发出开工通知,合 同

25、工期不予顺延。如发包人配合 工作未完成，则延迟友出开工通 知,此旳顺延合同工期并赔偿承 包人的相应损失。 组织设计交底 修建现场内的道路和临时工程 管理施工控制网 约定开工时间 提出开工申请 46、支付勘蔡费VS支付设计费 支付勘察费 支付设计费 第 阶段 合同生效后3天内，支付勘察费的20% ; 合同生效后3天内f支付设计费总额的20% ; 第二阶段 勘察外业工作结束后，支付约定勘祭费的 某一百分比； 设计人提交初步设计文件后3天内，支付设计费 总额的30% ; 第三阶段 提交勘察成果资料后10天内,全部清。 施工圉阶段,分期分批支付剩余总设计费的 50%; 第四阶段 一 设计人提交最后一S

26、3分施工图的同时，全部结清。 47.发包人要求终止或解除合同时勘察费的支付（此情境下设计费支付规定相同）：（1）尚未开始勘察工作-不退还走金; （2 ）已进行勘察工作，完成的工作星在50%以内-支付预算触50%的勘察费;（3）已进行勘察工作，完成的工作星超过 50% -支付预算離100%的勘蔡费。 6页/共12 4 （3）收货人；（4）收货人编号；（5）目的港（友货港x ）；货物名称.品目号和箱号； （7）包垂/净重；（8）尺寸。第二，如单件包装箱重量在2吨（t）或以上,卖方应在包装箱两侧用英语和国际贸易通用的运输标 记标注“重心和“起吊点” o 81.伴随服务：（1）时间：发生在供货以后（2

27、 ）内容：属于”供货本身以外“的辅助服务, F包括:韩（或珈指导）、極、轩、彳谿、呦II等。 82、误期赔偿费的计算:（1）璽误期赔偿费=误期部廿金触x05%。（ 2 ）误期赔偿费上限_=合同总价x 5%。 83、FIDIC施工合同条件中有关工程师的规走 （1）工程师处理施工过程中有关问题时应保持公平（Fair）态度,而非公正（Impartially）处理原则。 （2）工程师可以行使施工合同中规定的或必然険含的权力，除非得到牍包商同意,雇主承诺不对工程师的权力做逬一步限制。 （3）助手在我国相当于专业监理工程师。 （4）工程师或助手的指示可采用书面形式（原则）或口头形式（例外，且应在事后及时补

28、发书面指示）。工程0帀在收到承包商 要求确认口头指示的书面函件2个工作日内未作出确认或拒绝答复.则承包商的书面函件视为对口头指示的书面确认。84. 指走分包商VS 般分包商 指走分包商 般分包商 选择权归属不同 由雇主或工程师选定 由承包商选择 工作内容不同 招标文件中已作说明、完成承包商承包 范围以外的工作 完成承包商承包范围以内的工作 工程款支出项目不同 从投标报价中的暂定金離内支出 从工程量清单中相应工作内容项内支出 承包商责任范围不同 承包商对指定分包商的违约行为不承 担Sff 承包商对一般分包商的违约行为承担责 任，分包商违约视为承包商违约 共同点 均与承包商签订合同,均由承包商员责

29、对其施工逬行协调管理 备注 （1）承包商有合法理由时可以拒绝签订指定分包合同 （2）承包商对指走分包商的施工协调收取相应的管理费 85.预付款的扣还 （1）起扣点：（已支付工程逬度款累计金触-后续支付的预付款-已扣留的保留金）=（中标合同价暂列金额）x 10% (2)本期应坦还的预付款=(本期承包商应得金離 后续支付的预付款本期应扣保留金)x25% 86. fidic缠翻(“熠谄進) (1) ”一墳:回fl&W卜工作； (2) 一减”：取消合同中任 可一项工作但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施； (3 ) ”四改畫”:改变厦星,敬星，施3间或施工工艺或顺应,合同工程的基线.标贰 位置或尺

30、寸。87.工程星熠减导致可 以调整合同约定单价所需的条件:(1)属于按单价计星支付的部分(2 )数量变化超过10% ( 3 )金触超过0.01% ( 4 )施工单 位成本超过1%。 88、竣工试验 (1) 由于雇王原因导致不能正常逬行竣工试验达到14天以上时,工程师即可颁友接收证书. (2) 缺陷责任期内竣工试验条件具备时应补检f补检试验比正常竣工试验多出的费用应补偿给承包商。 (3 ) FIDIC允许折价接收工程VS我国只规定通过或”拒收”。89.保留金的返还：在工程师颁发工程接收证书和颁发履 约证书后分两次返还,每次返还50% (分魄交工程40%)。(我国规定，质重保证金在监理人颁发缺陷责任终止证书后，承包 人向发包人申请返还)90.工程师根据不可预见的物质条件条款