XX市“厨房革命”三年行动方案

1、市“厨房革命”三年行动方案 为进一步提升全市餐饮业食品安全水平，努力打造让人民满意的食品安全城市，根据省食品安全委员会办公室等17部门关于印发的通知（浙食安办201738号）等文件精神，经市政府同意，制定本行动方案。一、指导思想以党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，坚持以人民为中心的发展思想，以“厨房革命”为主题，加大改革创新力度，积极探索餐饮业提升发展的有效途径。通过规范提升1万家以上餐饮单位，引导带动百万家庭厨房，保障来湖游客的食品安全，加快餐饮业转型升级，并努力形成可复制、可推广的改革模式。二、工作原则（一）政府推动、主体落实。强化食品安全地方政府属地管理责任，增强主动服务意

2、识，加强规划引导，加大对“厨房革命”的投入和支持力度。同时，遵循市场规律，充分发挥市场机制的调节作用，落实企业主体责任，激发企业参与“厨房革命”的积极性和主动性。（二）统筹规划、分类施策。积极争取政策支持，大力整合要素资源，统筹推进新业态发展和传统业态改造提升。坚持对餐饮单位厨房和家庭厨房分类指导、并行推进，努力在新业态监管领域率先突破，积极推动传统业态向现代化、规范化方向转型升级。（三）多方协作、社会共治。充分发挥各有关部门、新闻媒体、社会组织等各方力量，按照“社会认可、群众满意”的要求，积极引入第三方评价机制，确保“厨房革命”取得实效，让群众真正满意。三、目标任务（一）工作目标1.食品安全

3、保障水平有新提升。分类推动大型以上餐饮单位（500m2以上）、学校（含托幼机构）食堂、养老机构食堂、中型餐饮单位（150m2到500m2）、小餐饮单位（50m2到150m2）、微型餐饮单位（50m2以下）、农村家宴中心建立健全食品安全保障机制，确保经营规范有序，食品安全主体责任落实到位。2.食品安全治理水平有新突破。对大型以上餐饮单位（500m2以上）、学校（含托幼机构）食堂、养老机构食堂、农村家宴中心等风险集中的单位和场所，通过建设视频直播的可视厨房和智慧监管平台，实现远程管控和食材追溯电子化；对中、小、微型餐饮单位，通过与第三方外卖平台和点评平台合作，鼓励其建设可视厨房和进行改造提升，逐步

4、达到“厨房革命”对应的标准；建立第三方监督和社会公开评价机制，共同督促餐饮单位落实主体责任，有效提升食品安全监管水平。3.食品安全意识和满意度有新提高。大力宣传食品安全法律法规和科普知识，大幅提升公众食品安全意识和维权意识；家庭厨房推广标准被广泛接受，公众自觉抵制不健康饮食行为；来湖游客普遍认可餐饮业质量安全水平，社会各界对餐饮食品安全监管工作及总体状况满意度较高。（二）具体任务通过3年时间的努力，到2020年底完成六项具体任务。100%的大型餐饮单位达到“厨房革命”标准。100%的学校（含幼托机构）和养老机构食堂达到“厨房革命”标准。100%的农村家宴中心达到“厨房革命”标准。100%接入第

5、三方平台的中、小、微型餐饮单位达到“厨房革命”标准。向百万家庭推广家庭厨房推荐标准，提高群众食品安全知识知晓率。保障来湖游客的饮食安全，提高游客食品安全满意度。四、工作措施（一）推行“规范厨房”标准。根据国家、省和我市有关标准，结合我市实际，与专业机构联合制定符合实际、便于操作、社会认可的餐饮单位“厨房革命”五类（中型以上餐饮、小型餐饮、微型餐饮、集体食堂、农村家宴中心）标准和家庭厨房推荐标准（DB3305/T 682018），及时向社会公布。（二）创新“智慧监管”模式。积极探索“互联网+”餐饮监管模式，在大型餐饮单位、学校（含托幼机构）食堂、养老机构食堂、农村家宴中心等食品安全风险集中的单位

6、或场所安装摄像头，并与市场监管智慧监管平台互联互通；开发人工智能影像识别系统，对后厨异常行为进行智能识别和预警，实现对餐饮单位的远程电子监管，推动餐饮单位人员管理智能化。各使用燃气的餐饮单位安装燃气泄漏报警装置，并按要求配备消防设施。大型以上餐饮单位加装油烟在线监控设备。（三）探索第三方管控联动机制。对大型餐饮单位，通过推广食品安全社会共治APP和第三方点评平台，实现大众评价；对学校（含幼托机构）食堂、养老机构食堂等，通过向学生家长和监护人推广食品安全社会共治APP，实现多方齐抓共管；对加入外卖平台的中、小、微型餐饮单位，严格落实硬件合规的要求，积极推动入网餐饮单位建设可视厨房，让消费者放心点

7、餐；积极动员村民关注农村家宴中心厨房的建设和管理，组织村民定期对农村家宴中心进行评价并公开评价结果;向来湖游客实时推送手机短信和餐饮地图，引导游客择优就餐，鼓励游客通过各种渠道对餐饮质量进行评价；推行餐饮单位食品安全责任保险，实现快速赔付。（四）推动微型餐饮单位改造提升。加强对“三小一摊”微型餐饮单位的事中事后监管，按照“微升小一批、促帮扶一批、关停转一批”的要求，遴选一批条件较好的微型餐饮单位申领食品经营许可证，引导一批有改造愿望的微型餐饮单位实施硬件改造，列出一批问题突出且拒不整改的微型餐饮单位名单，并依法依规予以处置；对符合省公共信用信息管理条例规定，被列入严重失信名单的微型餐饮单位，依

8、法采取惩戒措施并向社会公示；鼓励微型餐饮单位改造提升，达到“厨房革命”相应标准后接入第三方平台经营。（五）实行食品原辅料可追溯制度。餐饮服务单位实行食品原辅料台帐登记制度，对当日使用的主要食品原材料(畜禽产品、水产品、米、面、食用油、蔬菜、水果、食用菌、调味品、水发产品等)的名称、来源、采购日期等信息建立台账，台账记录保存两年以上。餐饮服务单位实行食品原辅料及其来源公示制度，采用专栏张贴或放置公示牌等形式，在餐饮服务单位服务台、收银台、顾客等候区和就餐区等醒目位置进行公示，公示信息与台账内容必须一致。（六）规范餐厨废弃物处置。加快推进餐厨废弃物处置设施建设，积极引导餐饮服务提供者安装油水分离装

9、置。德清县、长兴县、安吉县建立餐厨废弃物处置企业并规范运行，吴兴区、南浔区的餐厨废弃物纳入市级处置，确保餐饮服务单位每日产生的餐厨废弃物进入集中收集处置体系。（七）健全公众评价激励机制。组织开展多方参与的公开评价，及时向社会公布“厨房革命”达标名单，并将结果作为餐饮单位承接重大活动、参评荣誉称号的重要参考依据。（八）大力推行家庭厨房标准。大力宣传家庭厨房推荐标准，引导广大群众选购安全食材、保持厨房卫生、注重营养搭配，科学保存、烹饪食物，共建共享美好生活。五、工作要求（一）加强组织领导。成立市“厨房革命”三年行动领导小组，由分管副市长担任组长，相关单位负责人为成员，领导小组办公室设在市市场监管局

10、。各县区政府（含开发区、太湖度假区管委会，下同）要将“厨房革命”纳入重要议事日程，制定具体实施方案，全面落实工作责任。（二）加强财政保障。各县区政府要及时制订落实相关配套政策，加大财政投入，保障工作经费，确保“厨房革命”顺利推进。可视厨房项目建设由市级统一招标，分县区实施。县级项目建设经费由县级财政给予保障，区级项目建设经费由市和区级财政各承担50%，项目建成后的服务经费由县区级财政负责。要安排奖励资金，鼓励小微餐饮单位整改达标，县级奖励资金由县级财政给予保障，区级由市和区级财政各承担50%。（三）加强责任落实。按照“一年重点突破、两年全面推行、三年基本完成”的目标，督促餐饮单位对标整改，加快

11、建设可视厨房，提高可视厨房覆盖率，并启用智慧监管平台。要对照时间节点，组织公开评价，及时公开评价结果，推动餐饮单位主动整改、按时达标。（四）加强宣传引导。要深入家庭、学校、村庄，大力宣传“厨房革命”，激发群众参与的积极性、主动性，实现社会厨房与家庭厨房建设同步推进。充分运用电视、广播、微信等形式宣传先进典型，形成全社会共同关心、共同参与的良好氛围。（五）加强督查考核。将“厨房革命”纳入食品安全年度目标责任考核内容，定期通报工作进展情况，对责任不落实、措施不到位、工作进展缓慢的予以通报批评。本方案自2018年10月21日起实施，有效期到2020年12月31日。附件：市“厨房革命”三年行动部门职责

12、分工附件市“厨房革命”三年行动部门职责分工市委宣传部：协调各新闻媒体做好“厨房革命”的宣传发动；加强对“厨房革命”五类标准和家庭厨房推荐标准的宣传和普及。市市场监管局（市食安办）：负责统筹协调和牵头推进全市“厨房革命”行动；牵头制定“厨房革命”行动方案和标准；组织开展“厨房革命”标准及食品安全法律法规、科普知识宣贯、培训；组织开展现场评价和督查考核，并向社会公布；将通过“厨房革命”评价的餐饮单位作为参评消费者信得过单位、守合同重信用企业的参考依据。市商务局：动员餐饮经营单位参与“厨房革命”；参与对餐饮经营单位的现场评价。市发改委：将通过“厨房革命”评价的餐饮单位作为评选服务业优强企业的参考依据

13、。市教育局：负责学校食堂的“厨房革命”；参与对学校食堂的现场评价。市民政局：负责养老机构食堂的“厨房革命”；参与对养老机构食堂的现场评价。市卫生计生局：负责医院食堂的“厨房革命”；参与对医院食堂的现场评价；负责组织体检机构做好餐饮业从业人员健康体检工作。市旅发委：负责旅游景区餐饮单位的“厨房革命”；参与景区餐饮单位的现场评价；将通过“厨房革命”评价的餐饮单位作为旅游评星评钻的参考依据。市经信委：负责工业企业食堂的“厨房革命”；参与对工业企业食堂的现场评价。市财政局：保障“厨房革命”工作经费。市规划局：负责做好新改扩建餐饮街区整体规划，满足“厨房革命”建设要求。市建设局：负责督促餐厨单位办理排水许可证及安装燃气泄漏报警装置、油水分离装置和专用回收容器，建立健全餐厨垃圾投放、收运