某市环境监管网格化管理实施方案

1、某市环境监管网格化管理实施方案一、指导思想、基本原则及工作目标（一）指导思想。按照xx市关于进一步强化环境保护责任加强执法监管提升环保工作水平的意见和省环保厅“环境执法规范化、精细化、效能化、智能化”要求，以创新环境监管方式为抓手，通过实行环境监管网格化管理，及时有效打击环境违法行为，切实保障生态环境安全和维护公众环境权益。（二）基本原则。坚持条块结合、以块为主，分工负责、责任到人，上下联动、整体推进，重心下沉、属地管理，把握重点、突出效能，便于执法、提高效率的原则。（三）工作目标。通过实施“定区域、定人员、定职责、定目标、定任务”和“全方位、全对象、全过程、全事项、全环节”的精细化管理模式，

2、逐步落实环境监管全覆盖机制，进一步提升环境监管水平，二、主要工作（一）网格划分。统一模式，全面覆盖。按照“属地管理”原则，以实现辖区内“两个全面覆盖” 即覆盖辖区内的所有监管对象和覆盖环境监察的所有工作职责。一级网格：由省环保厅划分。我市划入xx河西片区网格。二级网格：由市环保局负责划分。xx市将全市三县一区划分为四个网格：一组（xx区）、二组（xx县）、三组（xx县）、四组（xx县），每个网格配置x至x名网格员，网格员为市环境监察支队监察员，每两组配置一名网格长，网格长为副支队长。三级网格：各县区逐级细化网格，明确网格责任领导，主要负责人及直接负责人，并制定符合实际的实施方案。突出重点，兼顾

3、一般。国控、市控重点源企业划入市级网格，环境监管网格化管理注重全过程监察，监察工作要覆盖到企业环评、生产、各类污染物的产生、贮存、处理、排放等各个环节，并对企业排污费缴纳、环境安全管理、危险化学品管理、危险废物申报登记、企业环境责任制等各项环境管理制度的落实情况进行全方位监管，督促企业提高自主守法能力和水平，全面履行环保主体责任，避免因执法监管不到位，企业违法排污或发生环境污染事故。明确责任，强化考核。为使环境监察工作重心下移，在工作安排部署、监管力量配置、监管责任落实等方面向基层执法一线倾斜。分别以“块”、“片”、“面”来明确任务和责任人，全面推行分级负责、划片包干、责任到人的环境监管层级责

4、任制。按照“谁监管、谁负责”的原则，切实承担起环境监管的职责任务。加强跟进监督考核，对不履行监管职责或履行职责不到位的，严格追究责任。（二）强化“三级网格”管理。做实“一级网格”。市环保局组织开展本辖区环境监管网格化管理工作，按照辖区重点监控污染源和建设项目的分布，合理划分监管网格，对国家和省确定的重点污染源和建设项目进行监察，负责对辖区县（区）级环境监管网格化管理工作进行督导和检查，协助省环境监察局对网格划分范围内的环境违法企业和案件进行调查和后督查。做强“二级网格”。县（区）环保部门切实履行环境监管网格化管理责任，按照辖区内重点污染源、环境风险源、建设项目、环境敏感区的分布状况和相关的基本

5、信息，合理配置环境监察人员，指导各监管网格具体实施责任区域内的环境监察工作，及时调度各监管网格环境监察工作开展情况，及时报送环境监察工作报告。拓展“三级网格”。各县（区）环保局要依托工业园区、乡镇、街道办事处设立环保办公室，明确环保专（兼）职管理人员，协助环保部门做好日常环境管理工作。有条件的工业园区、街道、乡镇要成立环保工作专门机构，落实各项环保工作措施。（三）责任分工。市、县（区）环境监察机构根据职责划分，分别承担相应的环境监管网格化管理责任，其中：市级环境监察机构承担国控、市控企业监管和对县区的督查指导责任；县级环境监察机构承担直接监管责任。市、县（区）两级网格要根据具体情况分别明确网格

6、责任领导、网格长、网格员三级责任主体，实行逐级负责制。网格责任领导。市、县（区）环境监察机构负责人对分级网格负总责。负责理清网格管理的思路，督促网格环境监管工作落实，对重点环境监管工作和突出环境违法问题亲自安排部署和直接组织查处，对所属网格责任无故不落实责任人提出处理建议。网格长。负责组织制定网格环境监管工作落实的具体计划，带领执法人员落实环境监察制度和要求，组织实施网格内各项环境执法监察工作。网格员。负责按规定落实各项环境检查制度，完成现场环境监察，落实环境现场检查内容，做好现场环境检查记录，对环境违法案件及时调查取证，及时调查处理信访纠纷，做好环境污染事故调查处理等工作。三、工作要求（一）开展正常巡查。各网格员应将网格内的国控、市控、环境安全重点监管企业作为重点，加大监察频次。（二）掌握辖区污染底数。各网格员要加强对辖区内的巡查，排摸各类排污企业的分布情况，清楚各类污染物的排放数量和去向，熟悉主要环境敏感区域，主要环境风险隐患点及群众关心的重点环境问题等。（三）及时响应举报和应