大客流应急预案

1、突发性大客流控制应急预案1编制目的为提高应对地铁运营突发大客流事件的处置能力，将突发大客流事件造成的影响降到最 低限度，确保地铁安全运营，特编制本预案。2适用范围本预案适用于地铁车站发生突发性大客流控制的应急处置。3引用文件（1） 站务应急处理规泄Q/SDYJ.O-III-YY.ZW.ZW.OO5-2O1O.A（2）突发事件处理规泄Q/SDYJ.O-I-Y Y.025-2010. A4定义车站大客流：通常情况下，当车站客流达到车站容纳量的70%以上时，认为车站发生 大客流。根据各车站运能，依据大客流可能造成的危害程度、波及范帀、影响大小、行车中断时 间、人员伤亡及财产损失等情况，划分为一般级、

2、较大级、重大级三个等级。（1）-般级即【I级突发大客流，是指站台较拥挤，地铁运营秩序未受到较严重影响， 通过车站及邻站支援能够处置的突发大客流。（2）较大级即I【级突发大客流，是指站台、站厅都较为拥挤，地铁运营秩序受到一泄 影响，以地铁公司为主能够处這的突发大客流。（3）重大级即I级突发大客流，是指站台、站厅和出入口都较为拥挤，预计持续超过 30分钟以上，地铁运营秩序受到严重影响，可能或已经造成人员伤亡、财产损失等后果。5应急处豊5.1信息报告5.1.1信息汇报内容（1）报告人单位、姓划、岗位；（2）事件发生时间、地点等：（3）突发大客流形成原因、规模、已采取的描施；（4）人员伤亡、设备损坏情

3、况。 5.1.2信息通报流程根据应急信息报告规立中相关规泄进行报告。5.2预案启动发生III级突发性大客流时，由调度部值班主任进行协调处理，不启动本预案。发生II级 或I级突发性大客流时，由调度部值班主任视情况启动该应急预案。5.3组织机构及职责5.3.1指挥机构及职责指挥机构总指挥：分公司总经理副总指挥：分公司副总经理成员：综合中心主任、调度部部长、值班主任。职责：（1）根据现场实际情况，发布运营调整方案：（2）与属地公安部门保持协调；（3）下达有关预案的指令；（4）对外信息的发布；（5）组织调查与善后处理工作。5.3.2现场处宜机构及职责现场指挥：站务中心主任 成员：站务部部长、站长职责：

4、（1）组织人员控制现场客流；（2）汇报现场准备情况；（3）及时向指挥机构提出运营调整的建议；（4）负责现场救援方案的具体执行工作。 5.3.3临时现场指挥与指挥权移交现场处机构成员到达现场前，由所在车站值班站长担任现场指挥，负责现场应急抢险 指挥工作，待现场指挥或其指左人员到达现场后，临时现场指挥将现场指挥权交接给现场指 挥，并由现场指挥全权负责现场处程机构应急抢险指挥工作。5.4先期处置5.4.1当发生突发性大客流时，车站要及时了解淸楚产生突发客流的原因、规模，可能 持续的时间。5.4.2按照应急信息报告规定的要求进行汇报。5.4.3车站利用广播系统认真做好宣传，及时组织人员维持车站秩序，增

5、设兑零点。5.4.4值班站长及时组织驻站各部门员工参与控制客流，同时通知驻站公安，通知行车 值班员向行车调度报告，请求组织机动人员支援。5.4.5站台拥挤时，值班站长立即委派人员到站台维持候车秩序，利用广播宣传，先让 下车出站的乘客岀站，再放乘车的乘客进入站台，控制进站的乘客人数。注意站台边缘乘客 的动态；向行车调度请求备用车上线，运送站台滞留乘客。5.4.6应急处置原则处置突发性大客流遵循“安全第一、分级控制、合理引导、及时疏散”的原则。控制客 流应遵循“由下至上、从里到外”的原则。5.5应急响应5.5.1指挥机构响应III级突发性大客流发生时，由调度部值班主任进行协调处理，不启动本预案。发

6、生II级 或I级突发性大客流时，调度部值班主任视情况请示启动应急预案，指挥机构和现场处机 构自然成立，成员赶赴指定岗位。5.5.2 i周度响应5.5.2.1行车调度接到车站汇报后，立即向当班值班主任报告，并通过CeTV进行客流 监视。5.5.2.2值班主任了解情况后向当值调度宣布进入车站大客流处理状态；视情况决定调整 运营。5.5.23环控调度注意观察客流情况，增加站内新风量。5.5.2.4电力调度加强对各变电所运行情况的检査。5.5.2.5值班主任向分公司领导报告。5.5.2.6客运调度员向发生大客流的车站了解大客流动向及车站组织方案。5.5.3救援队伍响应5.5.3.1驻站公安接到车站发生

7、突发性大客流的报告后，加强对重点部位的巡视 和防范工作：与车站进行有效配合，快速、果断地处宜，确保客流得到有效控制。5.5.3.2站务部接到车站要求增派人员支援的请求后，迅速组织支援人员立即前往该站支 援。5.5.33调度部接到车站要求增派人员支援的请求后，向指挥机构总指挥报告，视情况请 求地铁公安分局指挥中心警力支援。5.5.4各级响应时间5.5.4.1调度部接报后做好事件的前期处巻，在5分钟内通知指挥机构和现场处置机构成 员及相关中心、部；视情况通报地铁公安分局指挥中心。5.5.4.2指挥机构和现场处宜机构成员应立即赶赴指左岗位,组织指挥大客流控制处置工 作。5.5.43分公司内支援人员在

8、接报后5分钟内岀动，赶赴突发大客流车站进行支援。5.5.5指挥与协调5.5.5.1分公司相关负责人到达现场后，充分了解事发现场情况，站长/值班站长主动汇 报事态发展情况，并接受现场处置机构指挥的领导。现场处置机构到达现场后应及时了解现 场情况，迅速查看，确泄影响范围，根据预案的规泄，开展大客流控制工作。5.5.5.2根据突发事件应急处理的需要，指挥机构紧急调集人员、物资、交通工具等：必 要时，对客流进行疏散或采取只出不进、临时封站等措施。5.5.53调度部值班主任应与现场指挥保持联系，可组织备用列车上线或进行必要的运营 调整。5.6现场救援561安全防护5.6.1.1维护好进出站秩序，避免进、

9、岀站客流产生交叉、堵塞通道及发生踩踏事件。5.6.1.2加强站台巡视，做好宣传，维护站台乘客的安全。5.6.1.3加强广播宣传，稳定乘客情绪，必要时张贴宣传告示。5.6.2现场救援5.6.2.1处置程序（1）车站突发大客流时，各岗位立即按处垃程序进行处巻，各岗位处置程序见站务应急处理规泄。（2）当客流达到【II级标准时，应在站厅通往站台的连接处，按处置程序对客流进行控 制，同时行车值班员应立即按程序进行汇报。（3）当客流达到II级标准时，应在车站进闸机口处，按处置程序对客流进行控制。此 外，车站应立即按汇报程序进行报，调度部应及时报告指挥机构和现场处置机构。（4）当客流达到I级标准时，应在车站

10、的岀入口处，按处垃程序对客流进行控制。此 外，车站应立即按汇报程序进行汇报，调度部应及时报告指挥机构总指挥。5.6.2.2救援措施（1）车站突发大客流后，按照突发大客流影响运营程度、发展情况、紧迫性等因素， 车站应立即组织力量，在事件初期迅速出动，准确施救，控制事态，减少损失。（2）车站做好临时导向标志、告示牌、临时售票亭等客运设施的准备、设程工作。（3）紧急情况下各站岀入口开、关，各站根据各自的客流特点安排。（4）接到车站突发大客流报告后，行车调度应对该站进行重点监控，根据实际情况适 当延长列车在该站的停站时间，尽快疏运车站客流。（5）调度部应根据实际情况及时组织备用车上线投入运营，缓解车站

11、客流压力，备用 车的加开时机和加开方案由值班主任决定。（6）客流较多，逍成列车在多个车站连续岀现延长停站时间的情况时，行车调度根据 现场实际情况及时对行车进行调整，减少对乘客的影响。（7）遇突发大客流，必要时指挥机构总指挥有权下达临时封站命令，待车站客流缓解 后，站长/值班站长报行车调度员后解除临时封站命令。（8）需要其它有关部门或单位联合处置时，调度部应按总指挥的指令办理。（9）在车站客流得到缓解后，行车调度根据现场实际情况及时调整列车运行，安排备 用车下线恢复备用状态，恢复按时刻表行车。5.7预案终止5.7.1预案终止条件车站客流恢复到正常客流水平，现场救援工作处宜完毕。5.7.2救援完毕

12、汇报由现场处苣机构指挥向调度部汇报现场情况，值班主任有权决左应急预案终止，并按程 序报总指挥。6应急保障6.1人员保障接到救援命令后，站务中心负责协调有关部门组织队伍迅速前往救援。6.2救援物资保障车站应按规左将应急所需物资放置指定位置，以便应急使用。6.3技术保障6.3.1站务部应左期组织员工进行应急预案学习，明确岗位职责及处宜要求，确保员工 掌握预案的相关处置程序及安全要求。6.3.2站务部应加强救援技能和心理素质的训练工作，定期组织桌面演练以及实战演练, 以提髙工作人员的应急处理能力和现场处置能力。6.4其它保障6.4.1通信保障突发事件处置期间，保证专用电话和无线通信系统的功能，确保调度指令、现场客流等 相关信息传输畅通。6.4.2通风保障当地铁车站突发大客流时，环控调度应适时启动通风系统，增加通风量，保证大客流情 况下，车站的空气质