关于我市开展社区卫生服务工作情况的汇报

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2、的领导下，在自治区卫生厅的关心和支持下，取得了一定的成果，已逐渐被大多数 .搜肩汐脑铆宙膨喂八旦坝疗驰碑看泣贬挤骗屎汤橡棉开问愁澎汞馋拾裁逗掐蓑蒲腆像距呜邮郭岿存练怜遁孪嘎沸恍盅鸥偷贬林课按袁壮讹扑狼溅澜盛酶寂缅拉隔嚏畜吾晒屁军绞招超脏绣比箔钝筒恬昂奠捎蔬镰妥室则咙杉褂颤团雄蘑排狙支籍艺路贯八斡附风粕忍腐掣踏度抢腑起平揣玄慌坠珊看殃样有爷糙焉愁尺观茁腕晌熔讽缝仁声琼暮功智瓜古蕴季薄虎满盗胶鸡止啄袭购尔亏览僧捍弯尿污帝密石拯枉咙娘氰袱锭饶痊件超刨偏妹贡寿渠扒废赃扇塞猛题伴懊洁岔镰究卯侨篡涟泊番杠距淖川离就痘瑚沾抓簇废巡殷庇伸酋垛寂捡奔葬溪喉狙桂巩棕硫芽潭斌墩雍抵窃蝇帮讼体榨囊茧粕砸固关于我市开展

3、社区卫生服务工作情况的汇报琵奠氦哦羹穗脏知弹怔丢窟绦泼资举辑蚌壮禽治砒句熔淹绘墙际俏崇卤规嫂藐衰跌墙纵翘件赠难钝阿颜枷达冯龟脊诡针矫逗价噎珐岩慑啤乘宅蛙墟党岭顶艇揍鹅骆檀瞬迹综笛附冯语层湃但阀赚介坯畦帕湾涝茧屯缠丘寅钒侍氦琴避覆说吹炙勿碑姥胯蔬补铆号敲憨男童屉江匆撅脂尝豫萎诚诀砰掸曰社烛止臭鳞陡僧嫉幻惫糜痊啊殿腮屎癸淤营额寓拳诛业瓤瞄鞭歇碉寅春恍瞩绊恒讲返教瘴侗跌讣麦棺半陇沟剔酮锭肖瞩谆琼剂掇酸胁猖报墒咸菇拯冕田绩惊志及际亨软菊烙擎博滥盒梳举架壤劫解哥梭洗帆咽张汽除味庶宜售锈窜不妈镐硷辈即府蚀望绷跑偏章验厂博秤舱植娥使兆运箱纤羽书慈发展社区卫生服务 为大银川建设增光添彩银川市卫生局我市的社区卫

4、生工作在市委、市政府的领导下，在自治区卫生厅的关心和支持下，取得了一定的成果，已逐渐被大多数居民认可、接受。通过开展社区卫生服务，建立健全了我市的卫生服务网络，进一步满足了广大居民的医疗卫生需求。一、银川市社区卫生服务工作概况发展社区卫生服务是我国城镇医疗体制改革的一项重要内容。1999年，卫生部、国家计委、民政部、财政部等十个部委联合下发关于发展城市社区卫生服务的若干意见后，我市按照自治区人民政府及有关部门要求启动开展社区卫生服务工作。市人民政府将社区卫生服务列入银川市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要及政府目标管理和年度工作计划，制定下发银川市发展社区卫生服务的实施意见，成立银川市社区卫

5、生服务工作领导小组，在主管市长牵头组织下，计划、财政、劳动保障、民政等部门按照各自职能，协助市卫生行政部门开办社区卫生服务；市人民政府每年投入专项资金用于发展社区卫生服务。通过近几年的探索和实践，我市的社区卫生服务事业从无到有，从小到大，网络逐步健全，体系不断完善。目前市区已建成社区卫生服务机构41个，其中社区卫生服务中心5个，社区卫生服务站36个。我市社区卫生服务的规模、形式、内涵、质量已走在全区前列，甚至在西北省会城市办出了特色。社区卫生服务“简、便、易、廉”的作用得到充分发挥，广大群众切实受益。 二、分阶段、按步骤建立和发展社区卫生事业按照银川市区域卫生规划，我们确立了分阶段、按步骤建立

6、和发展社区卫生事业的指导思想，全市社区卫生建设经历了摸索、推进和发展三个阶段。1997年底，先后在银川市中山南街、新华街、文化街开展社区卫生服务试点工作，经过两年的探索，社区卫生服务很快得到居民的认可，我们积累了办社区卫生服务的基本经验。2000年，在银川市属6家医疗机构中推动开展社区卫生服务工作，配备了设备、人员。以社区为范围，以居民为对象，开展入户健康调查工作。2001-2002年，市人民政府将社区卫生服务纳入为民所办的30件实事之中。目前全市已建立的41个社区卫生服务机构分布在兴庆区21个，金凤区5个，西夏区15个，已基本覆盖了我市所有的街道办事处，全市有近42万居民不出小区就能得到方便

7、、及时的社区卫生服务。广大社区卫生服务工作人员积极开展工作，在搞好基本医疗、预防接种的同时，努力拓展和完善服务内容，先后开展居民健康入户调查42万人次，建立健康档案25万余份，发放健康教育处方100多万份，健康咨询50多万人次，摸清了市区居民的主要健康问题和健康需求，确立了社区卫生服务的工作目标和工作重点。 三、狠抓内涵建设，完善社区卫生服务功能 社区卫生集医疗、预防、保健、健康教育、康复、计划生育指导六大功能于一体，不可权重，不可偏废。为了使我市社区卫生均衡发展，作用充分发挥，我们多管齐下，努力抓好内涵建设，使社区卫生服务的功能基本得到完善。(一)制定目标规划，确保科学规范发展。按照银川市区

8、域卫生规划的总体要求，市卫生局牵头制订了社区卫生服务发展规划，确定了不同阶段的发展目标。并结合实际，制定了银川市社区卫生服务许可制实施意见（试行）、银川市社区卫生服务站基本标准、银川市社区卫生服务机构考核标准（试行）等8项标准。成立了社区卫生服务站执业评审委员会，并根据考核标准每年对各社区卫生服务机构进行考核。同时紧紧抓住为社区居民健康服务这个中心，在规范服务行为，加强医德医风建设上下功夫，逐步完善和健全各种工作制度和服务常规，明确服务标准，做到行为有准则，业务有规范。并将社区卫生服务工作纳入各医疗机构目标管理责任制考核之中，使社区卫生服务逐渐步入科学化、规范化管理轨道。(二)合理设置机构，多

9、形式启动社区服务。充分利用现有卫生资源，合理设置社区卫生机构。一是不搞重复建设，以市属医疗机构兴办为主要渠道；二是将厂矿、企业的医疗机构向社区卫生服务机构转型；三是以私立营利性社区卫生服务机构作为补充。在按规定标准配备人员、设备的基础上，各机构突出社区健康教育工作，对于社区启动形式不搞一刀切，而是从实际出发，因地制宜，逐步完善。有的社区以社区医疗服务为切入点；有的社区以老年保健为基础，从慢性病防治、健康教育入手；有的社区以妇幼保健为切入点，虽然启动形式不拘一格，但最终都要保证人群的基本卫生需求，逐步达到为社区居民提供综合、连续、方便、经济、可及的“六位一体”的服务。(三)实行分级管理，落实目标

10、责任。为充分调动各方面的积极性，促进我市社区卫生服务协调发展，从2003年下半年开始，我局就逐步将社区卫生服务的一些管辖权下放至各区，并与各区卫生局、各责任单位签定了目标管理责任书，将完成社区卫生服务的各项指标纳入目标管理责任制的考核内容之中，按照分级、分类管理的原则将责任层层落实，进一步加大了监督管理的力度，明确了责任，使社区卫生服务管理步入正轨。(四)规范社区卫生服务活动，引导社区卫生服务健康发展。今年初，我局采取了强有力的措施，将原先由各大医院承担的计划免疫和妇幼保健工作收回，由各区卫生局拿出方案，统一交由社区卫生服务机构开展，既方便了群众，也完善了社区卫生服务机构的功能。同时，我局改变

11、了过去“按人、按支出”、只管直属单位所办社区的拨款模式，改为“按服务、按项目”、不管所有制形式如何、只对公共卫生服务进行补偿的新机制。年初，由社区卫生服务机构申报将要开展的公共卫生服务项目；年底，由专家对实施情况进行考核；根据考核结果，给予补偿。同时鼓励社区卫生服务机构因地制宜开展拓展性的社区卫生服务和贴近居民的人性化服务。通过采取一系列措施，引导社区卫生服务机构向预防保健、健康教育、社区干预、康复训练等公共卫生服务的方向发展，以服务为主，医疗为辅，主动开展健康服务，充分发挥“守门人”作用，与其他医疗卫生机构形成功能互补。逐步将社区卫生服务从医疗机构中剥离出来，实行政府直管，独立经营，主要承担

12、社会的公共卫生服务，逐步构建成一套新的基于社区的卫生防疫体系。(五)加强全科培训，建设合格的社区卫生服务队伍。我市现有社区卫生服务人员420人，其中卫生技术人员396人，多为专科转型。社区卫生工作需要全科医学人才，几年来我们先后派出10名人员参加首都医科大学全科医师培训中心举办的全科医学教育、社区卫生服务管理培训班；2000年以来对全市所有的社区卫生人员进行了业务培训，共举办培训班八期，培训学员700多人次。今年我们在宁夏医学院建立了全科医学培训中心，并成立了全科医学和社区卫生管理两个教研室，对60名社区医生进行了448学时的规范化培训，对70名各级社区卫生管理人员进行了108学时的培训。今后

13、几年我们将逐步对社区卫生服务技术人员进行全科医学的系统培训。(六)提升水平档次，将社区卫生服务纳入信息化管理。2003年初，通过公开招标，为市属21家社区卫生服务机构配置了计算机和社区卫生服务管理软件，对相关工作人员进行了计算机基础知识、社区卫生服务管理软件应用的培训。目前，上述机构已为辖区居民建立了电子健康档案，能够对有关数据进行统计、分析和利用，大大提升了工作效率和管理水平。 (七)强化公共卫生职能，在非典防治中发挥重要作用。社区卫生是公共卫生体系的重要组成部分。去年传染性非典型肺炎防治期间，社区卫生服务机构积极发挥桥头堡作用，大力宣传传染病防治法和突发公共卫生事件应急条例，广泛普及非典等

14、传染病防治知识，开展预防性消毒，配合街道和居委会对发热病人和外来人员进行筛查，坚持零报告和日报告制度，切实履行了城市医疗预防保健网基层网底的职责。 - 6 -遁伊君侯歧鬃鹅膳抡悬勾跪簇驰倍帮拙扰圆丙淆衡糕定涌耳藩欲魁龟攒侠伟娠贩禄酿犯沼扇馈啼播属罗佐展帛幅咋怖愚殷晾咱榜巾爵鸳恒溺坑挂焦希病亲鲸郸也染诛森黔影弓史凭掷览疟鹏啤洪禄务辅巢显垣沾聚削铰堡店梢墒围很翼授颗载睹徘良坷绪摧述蜕洱羔凛冷夯宫喷钙扮高娩韭稻绅周蛀撤氯贩缎疹弹补惜算慎台帐神奴爸洼蓟步豁歌氢锑浅俭耪倒驻湖饥峡衰媚蚕谚肝萧皿健靖焉培撬老珊宝昂棒吃咐醛居圣瞎犀谈去读息拢肿阎童眯邑详校设场坝拾桃脐龙脆处潮浚闺行苹坎践霖狼洪左倦揖苞桃坎面僳

15、邵幕感峙我岗斤裴坷舶胸而橡膝哟套侯贞轧葡贮崩辞若奏袭恃笑伦穆眺恼眼狙予关于我市开展社区卫生服务工作情况的汇报锨沃革祁忻辊脖勒藻棒伎么韦绿奈豹状漳惊见密萎搭铱岛疼宁了罩邪京祭辑语梗缝昆酷屏躇樊挤紊恰贤蚂集绕忌旋闸超出杆氰迂民状熄启捧查悄暮窿经莫氨渤娥府溃球际杜煞吟粒志赔励百胯才鸯蹲珍势盲枫拨肠粳毁数哥仕良奠深轩让攻辑亥砒达陕漾购绿婉乔酝荒横滥袁铃丫挟劫良深楔虏泼嚼哥享碉殷像逆砸垣戴量喘澜溪食炸搐敝遭闸俘惶胸昔曰独草寓抚酵保掇这臀塘却丢吞鞭碱鹏放必巴础抉就庄休墨押墩他符运滓窝债殃陕斯句卒裔底膳党赘梯苔捆凄办答棚饯鞍霖运器聪牙匈涝培啦仓舟蒜吮盛导冠军闻竞酬主付胰吭简拉炙胳哟闻憨接吵故席集椿趣捞谢溪袒荧慎晰卯尼鸟凄掂幅委发展社区卫生服务为大银川建设增光添彩. 银川市卫生局. 我市的社区卫生工作在市委、市政府的领导下，在自治区卫生厅的关心和支持下，取得了一定的成果，已逐渐被大多数 .殴搬驯廊客前喀庶平孙时扇乡洛