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文档简介

1、xx市(区)安全生产宣传教育工作汇报材料xx市(区)安全生产监督管理局(201x年x月xx日)近年来,xx市(区)安监局在xx市(区)党委、政府的正确领导和自治区安监局的精心指导下,坚持以科学发展观为统领,深刻认识和把握新时期安全生产的特点规律,以提高全民安全意识和企业职工安全技能为重点,不断强化责任、创新方式、夯实宣传教育平台,为全州安全生产状况持续稳定好转提供了基础保障。现将工作情况汇报如下:一、基本情况xx市(区)安监局成立于2002年4月,2005年8月单设为xx市(区)人民政府一级职能局,内设宣传教育等六个科室和一个监察支队,编制25人,在编25人,其中本科以上学历占70%。全州八县

2、一市开发区目前也全部完成机构单设工作,人员到位107人。几年来,我局秉承“忠于职守、严格执法、热情服务”的机关精神和“关爱生命、关注安全、平安和谐”的机关理念,在宣传教育面中拓展形式,在宣传教育点中力求创新,层层推行宣教责任制,大力开展宣教“三项结合”工作,全州安全监管监察人员执法能力得到明显提升,企业“三项岗位人员”基本持证上岗,重点行业领域农民工得到广泛培训,广大从业人员的安全防范意识和安全生产技能进一步提高,与安全生产相适应的教育培训体系基本形成,保证全州安全生产工作持续稳定好转。二、主要做法(一)夯实安全宣传教育基础,营造宣介层级责任平台。1宣传工作组织得力,层级责任落实到位。每年初结

3、合年度安全生产工作会议,及时制定相应的全州安全生产宣教计划,确定相应的宣传主题、宣传内容和相关要求,纳入全年安全生产工作目标考核,落实至各县市、部门和企业,并要求各单位将相应宣教责任推广到本辖乡镇、社区、下属单位,细化、量化工作责任,将安全生产宣传教育工作变为各级政府、部门和企业的自觉行动。2以公益宣传为平台,开展“六有”活动。改变以往靠层层下发文件、逐级传达学习的传统套路,以社会全员参与为宗旨,面向公众、面向社会,将安全生产宣传作为一项公益事业来办,形成了电视上有报道,互联网上有文章,报刊上有新闻和试题竞赛,乡镇社区有标语,重点企业有板报,机关学校有课堂和专栏,在全州筑起安全生产宣介的基础平

4、台。3多角度互动,纵向落实政府职责,横向联合部门参与。以安全专项检查为平台,在全州开展各项专项治理活动的同时,专题开展宣传教育活动,并将专项行动宣传指标量化。全州八县一市开发区和安监、消防、交通等40多个个部门和企业积极行动,按照专项治理活动方案,分别结合各自工作实际,利用电视新闻报道和人物访谈、报刊、网络、宣传车、宣传板报、安全知识竞赛和演讲比赛等形式在全州范围内开展安全生产宣传教育活动,形成了政府构建平台、部门牵头组织、企业积极参与、全州上下联动的安全生产宣传局面。4逐年提升“安全生产月”活动质量。根据每年的“安全生产月”主题,结合年度安全生产工作任务及早行动,及时编制“安全生产月”工作方

5、案,确定相应的宣传任务,组织部门、企业、社区、乡镇全面开展各项宣传活动,政府领导及时发表电视讲话,县市乡镇悬挂横幅和标语,主要街道展出安全生产展板,各级部门、县市进行安全生产咨询日现场咨询和宣介,做到报纸上有文章、媒体上有声音、各街口有横幅、车辆上有宣传。借助安全生产月平台,近三年来全州开展各类宣介咨询活动千余次,举办安全生产专场文艺晚会15场,报刊知识竞赛8场次,报刊宣介专栏2期,同时还结合自治区安全生产月专题,开展了“安全生产xx市(区)行”活动实地查看9乡镇、16部门、41个企业,2008年成功承办了 安全生产天山行xx市(区)分会场的各项组织工作,召开了安全生产天山行新闻媒体访谈会等,

6、弘扬了安全文化,提升了安全生产月宣介档次和质量及安全生产的社会参与性。(二)推进安全文化“五进”工作,筑牢安全生产基石。安全文化普及工作是安全生产工作的核心。近几年,结合国家、自治区统一部署,我州在安全文化普及中积极推进“五进”工作。1安全文化进学校。在全州各中小学校开展“教育一个学生、带动一个家庭”活动,举办了“小手拉大手”活动,教育学生树立“安全伴我在校园,我把安全带回家”意识。州交警、消防等部门定期到学校举办安全知识讲座;各学校重点开设了安全教育课,把与日常生活息息相关的用火、用电、出行等日常安全常识面对面教给学生,并让学生把这些常识带回家教给家人,收到良好教育效果。2安全文化进农村。层

7、层落实责任,从上至下,建立起至行政村的层级安全管理制度,通过年度安全生产责任状将安全责任落实到村及个人。各乡镇政府充分利用农闲时节,组织广大农民广泛宣讲安全生产法律法规,教育群众遵守交通规则;邀请相关部门上门服务,宣讲防火、防电、防中毒等安全知识;借助乡村广播、标语、宣传栏等多种形式,用发生在群众身边的典型案例教育群众,大大减少了基层生产安全事故。3安全文化进企业。2008年以来在相关企业全面推行安全生产标准化活动,督促企业加大安全生产宣传教育投入,加强厂(企)、车间、岗位三级安全宣传教育,及时组织专人学习新设施、使用新工艺,帮助员工树立安全意识,掌握安全知识,做到“三不伤害”。目前,全州所有

8、生产经营单位均开展了各种形式的岗位安全教育活动,有效提升了生产安全水平。4安全文化进社区。依托物业公司和社区,建立起社区安全管理网络,将安全监管触角延伸到社区和家庭。通过上门宣讲、开办宣传栏、印发安全知识宣传单等方式,向社区居民普及安全用电、用气及防火、防爆、防中毒等安全知识,三年中每年发放宣传单都在两万份以上;积极开展群众性安全文艺活动,组织社区老年文艺演出团队,自编自排自演安全文艺节目,做到寓教于乐,推进了“安全进社区,教育进万家”的目标建设工作。5安全文化进机关。以建立健全安全岗位责任制为重点,深入开展“三抓三落实”工作,即:抓制度建设,促责任落实;抓基础建设,促投入落实;抓思想教育,促

9、工作落实。目前,全州所有机关事业单位与企业都明确了安全生产目标考核指标,对未开展安全生产宣传教育活动的单位在评优选先中严格扣分,有力促进了机关事业单位安全意识的提升。(三)全面开展“三结合”工作,打造过硬的从业队伍。1安全生产宣教活动与安全生产基础工作有机结合。狠抓机构、人员、经费、制度“四落实”,教育和引导各级领导干部落实“管生产必须管安全”,将“安全发展”理念作为落实科学发展观的重要内容来抓。全州各县市全部完成安全生产监管机构独立单设工作,人员、装备、车辆得到落实,各乡镇设立了安全生产委员会和安全生产监督管理办公室,配备专兼职监管人员,给予了必要的经费。各级安全生产机构建立后及时落实一把手

10、责任,开展了大量的宣传教育基础工作,进一步强化了安全生产工作的重要性,为安全生产监管工作提供了坚实的思想和组织保证。2安全生产宣教活动与安全生产评创工作有机结合。一是开展了“安全示范村”和“平安农机示范村”评创工作,解决了农村干部在安全生产工作中存在不愿管、不会管和管不好的问题。二是在企业开展标准化建设。从安全管理基础入手,围绕标准化建设考核标准,帮助、指导企业健全安全生产责任制、安全生产管理制度、安全生产操作规程,印发安全质量标准化手册,将安全文化建设纳入其中,促进企业逐步建立自我完善、持续改进的安全生产长效机制,全面提升了企业安全生产管理水平。3安全生产宣教活动与科学执法有机结合。在全州安

11、监系统大力推行首问责任制、限时办结制、错案责任追究制等20项工作制度,坚持严格、文明、科学执法;狠抓执法队伍管理,要求执法人员将执法过程变为宣贯安全文化和安全法律法规的重要抓手,使管理对象在接受行政处理的同时自觉接受安全文化教育;针对安全生产领域法律、法规、规章的立、改、废较为频繁的现状,对安全生产行政执法依据进行清理和梳理。共梳理出行政职权313项,其中监督检查1项,行政许可7项,行政强制3项,行政处罚313项,其他行政行为8项。为依法行政、依法监管提供了参照依据。(四)强化安全监管责任意识,开展三级培训工作。1突出培训重点,强化领导责任。按照年度目标管理要求,将各级领导干部安全教育培训视为

12、工作重点,量身制定 安全生产职责暂行规定,进一步明确了各级政府、部门主要领导责任;积极协调,将安全生产课程列入州、县党校领导干部培训大纲;投入12万元印制了领导干部安全生产知识读本、安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例、自治区安全生产条例、安全生产许可证条例、安全生产经济政策文件汇编、自治州安全生产第十一个五年规划、xx市(区)常用危险化学品安全管理应急手册等十余种书籍发放到州、县党政领导干部手中,深化学习成效。2采取积极措施,强化安监干部队伍素质。每年有计划、分层次、分步骤地组织安监干部进行培训。一是开展“请进来”培训,聘请自治区法律资深学者、高等院校教授对全州安监系统执法人员每年进行

13、封闭式业务培训;二是实施“送出去”培训,积极选派业务骨干参加全国、自治区举办的各类安全生产培训班,三年来培训安监干部70余人次;三是开展互动式学习,开展了南北县市安监执法人员互访互查学习活动,使基层县市局在互检工作中及时汲取有益的经验;四是奖励自学。三年来,全州安监系统参加注册安全工程师考试20余人次,其中4人已取得注册安全工程师资格,给予了一定的奖励资金;五是开展每月一考促学,通过网络将每月一考活动普及到全州八县一市安监部门,强化全州安监干部全员学习工作;六是结合“五五普法”和“法治进机关”工作,组织全员开展经常性普法学习;七是实施“科室授课”活动,开辟每月一讲新课堂,全方位解读各类业务知识

14、。以上创新的学习方式,全面提升了安监干部的理论知识水平,也为高质量执法提供了保障。3加强从业人员上岗培训,筑牢企业安全生产基础。三年来,我们以提高生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员的安全生产管理能力,提高特种作业人员的安全生产操作能力为抓手,不断加强生产企业从业人员的上岗培训,力求安全培训保质保量。一是落实培训责任。严格按照安全生产培训管理办法和xx市安全生产培训机构管理办法要求,安全培训工作与安全生产工作同安排、同检查、同考核。二是因需施教。紧贴安全生产工作实际,注重教学与实践相结合,指导和监督培训机构高质量完成培训内容。三是服务支教。针对我州地域广阔企业分散及企业季节性繁忙等特点,组

15、织培训机构将培训班办到企业家门口,就近安排培训场所,将同行业的小型企业员工集中培训,配备得力师资,本着“必须、够用、管用”原则,使学员易于听懂和接受,既提高了学员的学习积极性,又提高了培训质量,受到企业一致好评。四是优选培训。指导培训机构结合不同企业生产实际研究不同的培训模型,优选培训教材,充分利用电视、多媒体等手段,采取情景模拟、案例分析、现场参观、现身说法、双向互动交流等灵活多样的教学方式传授安全知识,增强培训的针对性和实效性。针对农民工文化水平较低现状,将文化补习与安全培训相结合,利用图文并茂的直观方法进行培训,增强了培训效果。五是加强培训质量的评估检查和抽查。我州现有安全培训机构6家,全部集中在库尔勒市,按照行政许可及自治区要求,每年进行严格审核,同时制定了培训机构管理实施意见,形成了科学的培训机构评估标准和培训质量评估考核标准,定期对培训机构的培训质量进行检查。三年来,共举办各类生产经营单位企业负责人、安管人员培训班

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