文明单位考评操作细则

1、三明市文明单位考评体系(适用于省级和市级文明单位)三明市精神文明建设指导委员会办公室说 明一、文明单位定义文明单位是指，在全面建设小康社会，推进中国特色社会主义现代化建设新的发展阶段，全面贯彻落实科学发展观，经济和社会各项事业全面进步，物质文明、政治文明、精神文明和社会建设协调发展，精神文明建设取得显著成就，干部职工整体素质和文明程度较高、发展和谐的单位。文明单位称号是由党委、政府授予的最高的综合性荣誉称号，是单位整体文明、和谐水平的反映。二、申报条件申报省级文明单位的必须是第九届省、市级文明单位或被一票否决的第八届省级文明单位。申报市级文明单位的必须是第九届市、县(市、区)级文明单位或被一票

2、否决的第八届市级文明单位。三、考评体系的结构与内容1.结构：考评体系包括“基本指标”和“特色指标”。基本指标反映文明单位创建的基本情况，共64条。特色指标反映单位精神文明创建工作特色，共2条。2.基本指标的考评项目：领导班子坚强，创建工作扎实；工作效能突出，社会效益显著；道德建设有效，社会责任落实；科教文体活跃，队伍健康向上；管理制度健全，工作氛围和谐；工作环境优美，服务规范高效。3.分值构成：总分为10020分。其中基本指标100分，特色指标20分。4.数据采集方法：主要采用听取汇报、材料审核、问卷调查、实地考察四种方法。文明单位实地考察的范围主要是生产工作区和生活区及其周边环境。文明单位的

3、各类数据取考评年度三年的平均值；材料审核包括考评年度三年的材料。5.本考评体系使用的实地考察方法，具体有三种：一是实景（情）模拟验证，如在服务窗口咨询、办理业务等；二是实地调查，即进入现场查证被考察对象是否符合考评要求，如查看门卫值班记录等；三是实地观察，即根据考评要求，在实地考察点对被考察对象进行实地观察。6.指标分数计算方法：采用“状态描述法”，以“符合”、“基本符合”、“不符合”三种状态来描述考评内容的达标状况。“符合”为该项考评内容的满分；“基本符合”为该项考评内容满分的66%；“不符合”为该项考评内容满分的33%。每一指标的状态确定后，计算出考评总分。2006-2008年度三明市文明

4、单位考评体系基本指标考评项目考评标准考评内容考评方式分数-1领导班子坚强，创建工作扎实。(20分)认真实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，自觉坚持物质文明、政治文明、精神文明和社会建设一起抓，把创建活动摆上单位重要议事日程，主要领导负总责，有组织、有部署、有分工，规划科学、目标明确、措施有力、责任落实。1.创建工作摆上重要议事日程，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓。每年召开3次以上专门会议研究部署创建工作；2.精神文明建设与业务工作同计划、同部署、同检查、同落实，创建成效与评先评优挂钩；3.创建工作有整体规划、有年度计划、有实施方案、有创建总结；4. 成立创建机构，有具体负责部门和负责人，

5、有办公场所和必备设施；5.有创建经费，能满足创建活动需要； 6.建立创建工作长效机制，有激励措施，奖惩到位；7.全体员工普遍参与创建活动，对创建活动知晓率、参与率、支持率均达100%，满意率95%；1.2. 6听取汇报、材料审核；3.5. 材料审核；4. 材料审核、实地考察；7. 材料审核、问卷调查21.51.521.51.52领导干部团结协作，作风民主，开拓创新，勤政廉政，在群众中有较高威信。8.建立民主决策制度，重大事情集体研究； 9.积极创新工作方式方法，并取得实效；10.领导班子团结协作，有较高的威信。8.10.材料审核、问卷调查；9材料审核111认真落实党委、政府和文明委交付的各项任

6、务。11.积极完成各级党委、政府和文明委部署的各项文明创建任务；12.认真参加文明建设相关会议或学习培训；（每缺1次扣0.5分，扣完为止）11.12材料审核、征求文明办意见1.51.5党组织战斗堡垒作用强，党员先锋模范作用好。13.党组织充分发挥作用，认真部署开展创建活动；14.党员带头参与文明创建活动，发挥示范作用。13.14材料审核、问卷调查 11考评项目考评标准考评内容考评方式分数-2工作效能突出，社会效益显著。(15分)全面贯彻落实科学发展观，坚持可持续发展。生产经营单位能遵循社会主义市场经济发展规律，按照经济社会发展又好又快的要求，依法经营，严格管理，保护环境，节能减排，市场竞争能力

7、强，经济效益和社会效益好，主要经济发展指标居当地和本行业前列。非生产经营单位管理规范，办事公平公正、程序公开，工作效率高，服务质量好，业务成效显著，各项工作处于系统领先水平。1. 全面贯彻落实科学发展观，坚持可持续发展；2.有便民利民工作措施，并抓好落实；3.加强节能工作，工业企业完成有关部门下达的年度节能指标，其他单位认真开展节能工作。4.生产经营单位有生产经营的相关制度，积极创新措施和手段，业务拓展好；非生产经营单位认真落实“两公开、一监督”制度；5. 生产经营单位经济效益和社会效益同步提高；非生产经营单位工作效率高，服务质量好；6. 生产经营单位主要经济发展指标居当地和本行业前列；非生产

8、经营单位各项工作处于系统领先水平。1. 2.3.4.5.6材料审核； 222225-3道德建设有效，社会责任落实。(20分)认真落实公民道德建设实施纲要，社会主义荣辱观教育活动扎实开展。干部职工自觉遵守道德规范，爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献成为道德风尚。1.思想道德建设列入年度工作计划，建立思想道德教育工作制度，有宣传文化阵地并开展活动 ；2.开展社会主义核心价值体系和公民道德建设实施纲要学习教育活动；3.加强职工思想政治工作，注重人文关怀、心理疏导，把思想道德教育与解决实际问题结合起来，有活动记录； 4.干部职工自觉遵守道德规范，“二十字”公民基本道德规范宣传到位，人人皆

9、知。1. 2 听取汇报、材料审核、实地考察； 3材料审核；4.材料审核、实地考察、问卷调查21.51.52广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德实践活动，政务诚信、商务诚信、社会诚信建设有成效。 5.结合单位实际开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德实践活动；6.诚信建设规范化、正常化；7.社会信誉好，无违约、无投诉。5.6.听取汇报、材料审核；7.材料审核、问卷调查211无政策外生育、无铺张浪费、无封建迷信、无“黄、赌、毒”行为。8.宣传计生政策，开展人口与计划生育工作，计划生育率100%；9.无铺张浪费、无封建迷信现象。10.开展拒绝“黄、赌、毒”活动，无“黄、赌、毒”行为。8

10、.材料审核；9. 10. 材料审核、实地考察、问卷调查111积极承担社会责任，踊跃参与城乡共建和所在地文明办组织开展的“爱心超市”和“结对济困”等公益活动，主动为未成年人开展活动创造条件。11.健全完善社会志愿者组织，积极开展社会志愿服务活动；12.积极参与城乡结对、社区共建、结对济困、助老助残、扶贫助学、拥军优属等文明和谐创建活动；13.建立未成年人教育支持激励政策，免费开放可供未成年人活动的场所；11.12.材料审核、征求文明办意见；13.材料审核、实地考察321考评项目考评标准考评内容考评方式分数-4科教文体活跃，队伍健康向上。(15分)重视干部职工的科学文化教育与和谐精神、和谐理念的培

11、育，充分利用网络阵地开展网络文化建设，文化教育体育设施完善，干部职工文化生活活跃。1.积极开展形势政策教育、国情教育、国防和国家安全教育；2.形成单位精神与和谐文化相统一的宣传文化氛围；3.文化体育活动设施较为完善。4. 网络文化建设有成效，干部职工文化生活活跃。1.听取汇报、材料审核；2.3.4. 材料审核、实地考察1.5111.5坚持科学理论、科学技术、文化知识和法律常识的普及宣传教育，建立学习型单位，形成全员学习、终身学习、自觉学习的良好风尚，增强创新意识。5.积极开展学习型单位创建活动，有组织、有计划、有制度、有成效；6.积极开展岗位练兵、业务技能培训和职工再教育活动；7.积极开展语言

12、文字规范化建设工作。5.6听取汇报、材料审核；7.材料审核、实地考察21.51.5广泛开展文体活动，干部职工精神文化生活丰富多彩、健康向上。8.组织开展丰富多彩、健康向上的群众文体活动，每年4次。8.听取汇报、材料审核2积极参与所在社区群众性文体活动，最大限度开放文体资源，为群众多做好事实事。9.积极参与所在社区群众性文体活动；10.文体设施向社会免费开放。9.10.材料审核、征求社区意见； 1.51.5-5管理制度健全，工作氛围和谐。(15分)规章制度健全，有明确具体、便于操作、易于考核的工作规范。综合运用各种现代科学管理手段，各个工作环节有序、高效运行。1.有健全的适应现阶段要求的与时俱进

13、的业务工作管理制度；2.定期进行厂务公开、政务公开，制定民主管理制度并落到实处；3.召开职工代表大会，并落实大会决议，鼓励职工参与民主管理。1.3材料审核；2.材料审核、实地考察211深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，加强教育，制度完善，惩处有力，标本兼治。4.建立反腐倡廉的相关制度；5.积极开展反腐倡廉教育活动；4.5.材料审核、问卷调查11民主法制教育经常化、制度化，民主气氛浓厚，纪律严格，奖罚分明；见义勇为，自觉维护公共秩序；“平安建设”工作上轨道，社会治安综合治理措施落实，治安防范网络健全，安全工作落实。6.经常性开展社会主义民主法制教育；7.单位管理民主，纪律严格，奖罚分明；8.积极

14、开展见义勇为宣传活动，并积极为见义勇为捐款；9.社会治安综合治理有措施、有宣传教育、有落实，“平安建设”各项工作落到实处。10.单位内部、职工生活区管理井然有序，治安状况良好，群众满意率95%。6.7.8. 材料审核；9.材料审核、实地考察；10.材料审核、实地考察、问卷调查11112 项目考评内容考评标准考评内容考评方式分数无重大刑事案件、无重大安全质量责任事故、无严重违法违纪案件。11.未发生重大刑事案件；12.未发生重大安全质量责任事故；13.未发生严重违法违纪案件。11.12.13.征求有关部门意见111-6工作环境优美，服务规范高效。(15分)坚持绿化、美化、净化制度，内外环境清洁整

15、齐，无脏、乱、差现象。1.单位各项管理规范有序，办公场所、生活区整洁、绿化、美观；2.落实“门内达标、门前三包”责任制，有专人负责；3.开展文明楼院、文明家庭创建活动。1.2.材料审核、实地考察；3.材料审核222环保制度健全、措施落实，环境宣传教育工作成效明显。工业企业建立了切实有效的环境管理体系，环境污染控制等指标达到国家环保标准。服务性行业重视窗口、大厅环境建设，便民利民服务项目配置齐全，服务规程等软环境设置合理、美观。4.重视环保工作，有环境保护制度，开展环保宣传教育，措施落实，成效明显； 5.工业企业建立了切实有效的环境管理体系，污染物全部达标排放，无污染事故发生。服务性行业重视窗口、大厅环境建设，便民利民服务项目配置齐全，服务规程等软环境设置合理、美观。4.材料审核； 5.材料审核、实地考察；22工作条件优良，生产、服务设施配套，卫生防疫达到国家与行