区级投资小农水规划

1、区级投资小农水规划XXX区区级投资小型农田水利建设规划（2011-2015年）一、存在问题XXX区小型农田水利设施存在的问题有：水利工程设施老化、开展小型农田水利设施基本建设难度加大、农业抗风险能力有待于提咼 等。全区耕地面积21.1807万亩，有效灌溉面积10.5416万亩，旱 涝保收面积8.797万亩，仅占全区耕地面积的41.53% ，还有一半 以上的耕地望天收；而且随着经济社会的不断进步，人民群众对农业 基础设施建设的要求更高了，农业抗风险能力需要不断增强。二、规划目标本规划实施的范围为XXX镇和XXX镇，对象包括堰塘、泵站、 机井、流量小于1m3/s的灌溉渠道、流量小于3m3/s的排水

2、渠道等 小型农田水利设施。其中泵站 97座、机井416 口、底宽（0.5米以 下）渠道323010 米、底宽（0.5-1米）渠道179600 米、底宽（1 米以上）渠道69550米、生产桥730座、涵管1931处、渡槽31 处、跌水64处、闸门848处、斗门2952处。规划基准年：2010年，规划水平年：2015年。规划到2015年，增加灌溉面积25000亩、恢复和改善灌溉面 积79305亩、灌溉保证率达到85%、灌溉水利用系数达到0.60、 年新增节水能力1000万m3 ;新发展的渠道防渗面积 20000亩； 泵站、机井工程完好率和设备完好率提高到 95%以上；泵站装置效 率达到73%以上；

3、每年节约电能25%以上；安全运行率达到 98% 以上；新建及改造后塘坝达到的防洪标准由不足 5年一遇提高到20 年一遇、供水保证率达到85% ;新建及改造后农村排涝标准由 5年 一遇达提高到20年一遇，治理涝渍和低产田面积 25000亩。三、规划重点根据全区小型农田水利设施现状存在的主要问题，本规划重点解决xxx等四座中型水库和xxx等小（1）型水库等骨干灌区、小型泵 站灌区、纯井灌区等工程的续建配套与节水改造，大力发展以渠道防渗为主的节水灌溉；重点解决丘陵岗地、汉江滩涂等灌溉死角地区的 水源问题；重点解决xxxxxx等四条中小河流的防洪排涝问题。根据规划的主要内容，将灌区续建配套与节水灌溉工

4、程、 灌溉死 角地区水源工程定为重点工程。规划解决 xxx镇的xxx等四座中型 水库灌区，xxx镇的xxx等四座小（1）型水库灌区；xxx镇的xxx 等骨干泵站灌区。主要建设内容为对灌溉渠系进行清淤疏浚以及衬砌 硬化、对建筑物进行配套。四、投资来源规划总投资8886.95万元，资金来源为：提取土地出让金5000 万元、区财政投资2000万元、群众自筹及投劳折资1886.89万元。五、保障措施（一）、组织保障1 .高度重视小型农田水利设施建设工作。各级政府要认真落实中央、省、市一号文件和中央、省委水利工作会议精神，真正将小型 农田水利设施建设作为实践科学发展观、解决“三农”问题的一项重 大措施，

5、切实抓紧抓好。小型农田水利设施建设面广量大，且季节性 较强，各级政府要抓好组织发动工作，积极引导和组织广大农民群众 开展小型农田水利设施建设。2 .认真制定实施小型农田水利设施建设年度计划。要从当地实 际情况出发，因地制宜，制定小型农田水利设施建设规划和年度计划， 理清思路，明确目标，突出重点，分步实施。要把小型农田水利设施 建设计划纳入全区经济社会发展和城乡一体化计划， 统筹安排，确保 落实。要大力推广新技术、新材料、新工艺，依靠科技进步，提高小 型农田水利设施建设水平。3 .水行政主管部门作为小型农田水利设施建设与管理的职能部 门，要充分履行职责，积极承担起规划、建设、管理、服务等职责，

6、当好政府的参谋助手。各级发展改革、财政、农业、国土资源、农业 资源开发、移民等部门要各司其职、通力协作，积极支持小型农田水 利设施建设。4 .建立小型农田水利设施建设任务完成情况考核制度。区政府每年对各镇小型农田水利设施建设任务完成情况进行检查考核，考核情况要进行通报，并与下达补助资金相挂钩。（二）、管理保障1 .完善小型农田水利设施建设管理分级负责体制。小型农田水 利设施工程的建设和管理，根据工程规模和受益范围的大小，实行分 级负责、分类管理。对小型农田水利设施设施特别要按照分级分类管 理原则，实行统一管理和分级管理相结合、专业管理和群众管理相结 合，明确管理范围和管理主体，落实管理经费。2

7、 .继续深化小型水利工程产权制度改革。以股份制、租赁、拍 卖、承包等形式，加强小型水利工程的经营管理。对灌溉泵站等效益 型工程，要制定成本核算办法，努力实现良性运行。大中型灌区要大 力推行“用水户参与灌溉管理”模式，指导、支持建立各种类型的用 水合作组织。3.加强乡镇水利服务机构建设。要巩固完善基层水利管理体系， 围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题提供各种保障，落实管 理经费，认真履行公益性服务职能。让改革发展的成果惠及我区乡镇 水利服务中心，惠及我区社会主义新农村建设。（三）、质量保障在小型农田水利设施基本建设过程当中， 要按照水利工程基建管 理程序的规定，严格执行水利项目法人制、招标

8、投标制、合同管理制、 监理制、廉政责任制等“五制”，严把设计关、材料设备关、施工队 伍关；严格资金管理，禁止截留、挤占、挪用和违规支出建设资金， 确保专款专用，确保工程质量，做到建一处、成一处，造福一方群众。（四）、资金保障一是出台XXX区土地出让金计提管理办法，按照规定计提 10% 用于水利建设；二是区财政加大投入力度，将小型农田水利设施建设 所需部分资金纳入年度财政预算；三是重点利用“一事一议”、劳平 10个义务工、民间资本转化等办法，鼓励受益群众投劳折资参与建 设，解决资金不足的问题。（五）、科技保障1 .大力推广农业节水技术。根据区域实际情况，相关部门应把 推广农田节水技术作为搞好农业增效、 农民增收和生态农业工作的一 项重要措施来抓，通过大力宣传，搞好技术培训和搞好试验示范促进 面上推广，使节水技术为广大农民所认识，使之成为城乡一体化建设 中受欢迎的一项主要农业技术。2 .大力进行泵站更新改造研究和实践。更新改造泵站主要目的