株洲市水资源保护规划报告

1、株洲市 水资源保护规划报告 （意见征求稿） 目 录 1 总则总则.1 1.1 规划的目的与意义 .1 1.2 依据与标准 .2 1.3 规划指导思想与原则 .3 1.4 规划范围 .4 1.5 规划水平年 .5 1.6 规划指标 .5 1.7 规划目标和任务 .5 1.8 主要规划程序 .5 2 基本情况基本情况.8 2.1 自然环境 .8 2.2 社会经济 .10 2.3 水资源现状及开发利用规划 .16 2.4 水资源质量状况 .23 2.5 废污水排放量 .26 3 水功能区划及水质保护目标水功能区划及水质保护目标.30 3.1 区划的分级分类系统 .30 3.3 区划总体方案 .38

2、3.4 水功能区划及水质保护目标 .42 4 开开发发利利用用区区水水污污染染总总量量控控制制方方案案.53 4.1 总量控制的内容及步骤 .53 4.2 纳污能力计算.55 4.3 现状污染物排放量.64 4.4 污染物控制排放量和现状削减量.67 4.5 不同规划水平年的污染物总量控制.68 4.6 湘江株洲段重金属污染总量控制方案.71 4.7 分区控制方案.75 5 主要饮用水水源地保护规划主要饮用水水源地保护规划.82 5.1 规划范围 .82 5.2 水源地环境状况.82 5.3 水源保护区 .88 5.4 污染物排放量控制方案 .95 5.5 水源地保护控制措施 .104 6 水

3、质监测规划水质监测规划.110 6.1 水质监测现状 .110 6.2 水质监测站网规划 .110 6.3 水质监测规划投资概算.117 6.4 效益分析 .121 7 规划评价及主要保障措施规划评价及主要保障措施.123 7.1 规划评价 .123 7.2 工程措施.124 7.3 非工程措施.126 7.4 水资源保护规划投资估算（20112030 年）.128 7.5 效益分析.132 附表附表 1 1 株洲市水功能区（一级）登记表株洲市水功能区（一级）登记表.134 附表附表 2 2 株洲市水功能区（二级）登记表株洲市水功能区（二级）登记表.139 附表附表 3 3 株洲市各开发利用区

4、水体纳污能力表株洲市各开发利用区水体纳污能力表.142 附表附表 4 4 株洲市各开发利用区入河总量控制表株洲市各开发利用区入河总量控制表.143 附表附表 5 5 株洲市水质监测规划地表水监测站网规划一览表株洲市水质监测规划地表水监测站网规划一览表.146 附表附表 6 6 株洲市水质监测规划地下水监测站网规划一览表株洲市水质监测规划地下水监测站网规划一览表.153 附表附表 7 7 株洲市水质监测规划大气降水监测站网规划一览表株洲市水质监测规划大气降水监测站网规划一览表.155 附表附表 8 株洲市水质监测规划水库监测站网规划一览表株洲市水质监测规划水库监测站网规划一览表.155 附表附表

5、 8 株洲市水质监测规划水库监测站网规划一览表株洲市水质监测规划水库监测站网规划一览表.156 附表附表 9 9 株洲市水质监测规划监测仪器设备规划与投资表株洲市水质监测规划监测仪器设备规划与投资表.157 附表附表 1010 株洲市水质监测规划信息系统建设规划与投资表株洲市水质监测规划信息系统建设规划与投资表.158 附图附图 1 株洲市水功能一株洲市水功能一级级区划分布图区划分布图.159 附图附图 2 湘江株洲开发利用区功能区划分布图湘江株洲开发利用区功能区划分布图.160 附图附图 3 渌水醴陵开发利用区功能区划分布图渌水醴陵开发利用区功能区划分布图.161 附图附图 4 湘江、渌水株

6、洲县开发利用区功能区划分布图湘江、渌水株洲县开发利用区功能区划分布图.162 附图附图 5 洣水攸县开发利用区功能区划分布图洣水攸县开发利用区功能区划分布图.163 附图附图 6 洣水茶陵县开发利用区功能区划分布图洣水茶陵县开发利用区功能区划分布图.164 附图附图 7 河漠水炎陵县开发利用区功能区划分布图河漠水炎陵县开发利用区功能区划分布图.165 附图附图 8 株洲市枫溪港、建宁港开发利用区功能区划分布图株洲市枫溪港、建宁港开发利用区功能区划分布图.166 附图附图 9 株洲市白石港、霞湾港开发利用区功能区划分布图株洲市白石港、霞湾港开发利用区功能区划分布图.167 附图附图 10 攸水酒

7、埠江开发利用区功能区划分布图攸水酒埠江开发利用区功能区划分布图.168 1 1 总则总则 1.1 规划的目的与意义规划的目的与意义 水是人类赖以生存和发展不可替代的自然资源，是构成环境的重要因素。随 着社会和经济的迅速发展、人口的增长和城市化进程的加快，对水的需求愈来愈 多，水资源短缺和水污染日益严重，在一些地区已成为社会经济发展的制约因素。 为促进株洲市水资源可持续利用及国民经济可持续发展，全面贯彻水法，加强水 资源保护，依据国民经济发展规划和流域综合利用规划，科学合理编制水资源保 护规划是十分必要和紧迫的任务。 （1）水资源开发利用面临的状况迫切需要进行水资源保护规划 “十二五”期间,是全

8、面建设小康社会，实现跨越式发展的关键时期，面对资 源与环境的约束，要坚持以人为本，实现全面协调，可持续发展贯穿到“十二五” 时期。落实科学发展观，必须增强自主创新能力，加快经济结构调整。转变经济 增长方式，发展循环经济。建设资源节约型、环境友好型社会，实现又快又好的 发展。构建和谐社会，必须转变发展观念。创新发展模式，提高发展质量，更加 速重经济社会协调发展，正确处理改革发展稳定的关系，实现发展速度与质量， 后劲相统一，经济发展和人口、资源、环境相适应，城市和农村发展相协调，要 达到上述目标，节约和保护水资源刻不容缓，必须高度重视。要把节水放在突出 位置，建立合理的水资源管理体制和水价形成机制

9、，全面推行各种节水技术和措 施，发展节水型产业，建立节水型社会。加强水资源保护，搞好污水处理和利用。 株洲市地处湘江中下游，水资源相对较为丰富。但随着社会和经济的迅速发展、 人口的增长、城市化水平的提高，对水的需求日益增加，在部分区域水资源的供 需矛盾日趋突出、水污染日趋严重。2009 年株洲市工业废水和生活污水排放总量 2.13 亿 t。在全市 2009 年水资源质量评价 1370.2km 河长中，其中 836.7km 的河段 为 ii 类以上，占评价总河段的 61.1%；434.6km 的河段达 iii 类，占评价总河长的 31.7%；17.9km 的河段达类，占评价总河长的 1.3%；有

10、 5.9%的河段水质达 v 类 或劣 v 类，已受到严重污染。水资源的保护和水污染的治理迫在眉睫，这就要求 尽快根据水资源的自然属性，结合区域社会经济发展现状及未来规划的需要，科 学合理编制水资源保护规划。 （2）水资源保护规划是水资源开发利用、治理保护和管理的依据 为了解决水资源开发利用和保护之间、地区以及行业之间的用水矛盾，在综合 考虑水资源的自然属性和区域经济的发展状况、水资源开发利用现状和开发利用 规划、上下游和左右岸及干支流等不同地区之间的用水关系、工农业和城市生活 等不同行业的用水需求等因素的前提下进行水资源保护规划。因此，水资源保护 规划是各地区、各行业在进行水资源开发利用和治理

11、保护等水事活动时必须遵循 的依据和标准。同时，水资源保护规划也是水资源管理的依据。多年来，由于江 河湖库水功能模糊，在进行水资源开发利用时没有明确的保护目标，水体逐渐丧 失其应有的主导功能，成为直接影响当地社会经济发展和人民健康的制约因素。 水功能区划及水资源保护规划出台后，水行政主管部门应该按照江河湖库的功能 要求及保护目标规定，对水资源开发利用和保护进行统一管理。 1.2 依据与标准依据与标准 1.2.11.2.1 主要法律、法规及规章主要法律、法规及规章 （1） 中华人民共和国水法及湖南省水法实施办法 ； （2） 中华人民共和国环境保护法及湖南省环境保护条例 ； （3） 中华人民共和国水

12、污染防治法 ； （4） 中华人民共和国河道管理条例 ； （5）国务院取水许可制度实施办法 ； （6）国务院水利产业政策 ； （7） 株洲市国民经济和社会发展第十二五规划纲要 ； （8） 株洲市城市总体规划 （征求意见稿） 。 1.2.21.2.2 主要标准主要标准 （1） 地表水环境质量标准(gb38382002)； （2） 污水综合排放标准(gb89781996)； （3） 生活饮用水卫生标淮(gb574985)； （4） 渔业水质标准(gbll60789)； （5） 景观娱乐用水水质标准 （gb12941-91） ； （6） 农田灌溉水质标准(gb508492)； （7） 自然保护区类型与

13、级别划分原则 （gb/t1452993） 。 1.2.31.2.3 其它相关文件及规划其它相关文件及规划 （1） 关于在全国开展水资源保护规划编制工作的通知 （水利部水资源 200058 号）和全国水资源保护规划技术大纲 、 全国水功能区划技术大纲 ； （2） 长江、珠江片水资源保护规划技术细则和长江、珠江片水功能 区划技术细则 （水利部长江委、珠江委，2000 年 5 月） ； （3） 长江、珠江片水资源保护规划技术细则和长江、珠江片水功能 区划技术细则 （水利部长江委员会，2002 年 12 月） ； （4） 长江流域水资源综合规划技术细则和长江流域片地表水资源保 护规划配置阶段有关问题技

14、术方法 （长江流域水资源保护局，2004 年 11 月） ； （5）转发水利部关于在全国开展水资源保护规划编制工作的通知的通 知（湖南省水利厅200001 号）和湖南省水资源保护规划技术细则 ； （6） 长江、珠江流域综合利用规划及湘江综合利用规划、湖南省水中 长期供求计划 、国土和河道整治规划，以及有关行业与部门的规划等。 （7） 湖南省生活饮用水地表水源保护区划定方案 （湖南省人民政府， 2003 年 4 月） ； 1.3 规划指导思想与原则规划指导思想与原则 我国已将可持续发展作为国家的基本发展战略，在这一战略思想指导下，本 规划的指导思想是：与流域综合利用规划相协调，面向 21 世纪，

15、贯彻可持续发展 的战略思想，体现和反应社会经济发展对水资源保护的新要求，为政府宏观决策 和水资源统一管理提供科学依据，以达到保护水资源，防治水污染，改善水环境， 促进全市社会经济持续协调发展。 (1)全面规划、统筹兼顾、突出重点的原则 将株洲市主要河流干支流、水库等水域作为一个大系统，分析河流上下游、 左右岸、行政界以及水库等不同水域，远、近期社会发展需求对水资源保护规划 的要求。坚持水资源开发利用与保护并重的原则。统筹兼顾流域、区域水资源开 发利用与国民经济发展规划。对于城镇集中饮用水水源地保护等重点问题，在规 划中应体现优先保护的原则。 (2)结合水资源综合利用规划，水质与水量统一考虑的原

16、则 水量和水质是水资源的两个基本属性。水资源保护规划中水质保护与水量密 切相关。规划中将水质与水量统一考虑，是水资源开发利用与保护辨证关系的体 现。本规划从水污染的季节性变化、地域分布差异、设计流量确定、最小环境用 水量等方面反映水量和水质的规划成果。 (3)突出水资源保护监督管理的原则 水资源保护监督管理是水资源保护规划的重要方面，规划中突出水资源保护 管理工作的有关措施，以保证规划的顺利实施。 1.4 规划范围规划范围 规划范围包括市行政区域内流域面积大于 200km2的河流和 16 座大、中型水 库、部分具有向城镇供水功能的小型水库、重要城镇供水水源地及部分城市重要 景观河流。 1、河流

17、： 湘江、洣水、渌水、朱亭港、昭陵港、枫溪港、建宁港、白石港、斜濑水、 河漠水、沔水、茶水、文江、攸水、清江、潭水、铁水、新阳港、双江口河、官 仓下河、湘山寺河、侯市河、清水江共 23 条河流。 2、水库： 大型水库：酒埠江（含灌区渠道） 、官庄、洮水（在建） ； 中型水库：龙潭、大京、杨柳、荷田、藕塘、雪峰山、望仙桥、周坊、黄沙 桥、皮佳如、岩口、青年、东坑。 共 16 座大中型水库。 1.5 规划水平年规划水平年 规划基准年为 2009 年。规划近期水平年为 2020 年，远期水平年为 2030 年。 以近期规划水平年为重点。 1.6 规划指标规划指标 根据水利部全国水资源保护规划技术大纲

18、 ，全市统一采用化学需氧量 （cod） 、氨氮（nh3-n）作为污染物必控指标；株洲市湘江干流江段增加总镉、总 铅作为污染物控制指标。 1.7 规划目标和任务规划目标和任务 近期(2009 年-2020 年)通过水功能区划，设置水源保护区，加强水质监测， 实施水域纳污总量控制，力争城市供水水源地的水质达到国家规定的标准，逐步 修复河湖的生态环境。远期(20202030 年)通过加大水污染监控力度和水资源的 有效保护和合理配置，使生活用水水源地得到保护，水质达到国家规定的生活用 水标准，其他供水的质量基本满足用水部门的要求。严格控制地下水超采和污染， 基本遏制水环境恶化。最终实现水资源和水生态系

19、统的良性循环，促进社会经济 可持续发展。 根据上述目标，确定本次规划主要任务如下： (1)调查了解自然环境、社会经济及河流、水库等水体水量、水质状况； (2)科学合理地进行水功能区划，规划拟定水质保护目标； (3)计算开发利用区各类功能区的水域纳污能力，并确定污染物允许排放总量， 提出污染物总量控制方案； (4)进行主要饮用水源地保护规划； (5)进行水质监测规划； (6)提出相应的水资源保护对策和措施。 1.8 主要规划程序主要规划程序 在充分论证和筛选利用以往有关规划成果和资料基础上，收集社会经济、水质 现状和水资源开发利用现状等资料，以及开展入河排污口调查和水质补充监测， 进行水质现状评

20、价及趋势分析，并进行需水量预测。据此划分水功能区，确定规 划水域水质目标；计算开发利用区河段水体纳污能力，根据株洲市社会经济发展 趋势，结合规划水平年技术经济条件分析，合理确定其纳污控制量，然后在现状 排污量的基础上，计算规划水平年的现状削减量；对重要的集中式供水水源地进 行调查，并做好集中式供水水源地保护规划；制定水质监测规划；提出水资源保 护对策和措施。见技术路线框图 1-1。 图 1-1 水资源保护规划工作程序 划分功能区、 确定保护目标 计算各功能区 允许纳污量 分析水域纳 污能力 拟订水资源保护对策措施 拟订水资源 保护措施 规划水平年各功能区污染物 控制总量和排污削减分配 提出总量

21、控 制方案 水资源及供需分析预测 水环境质量状况 现状水功能 确定主要控制污染物及 拟定水质保护目标 拟定设计条件、选择模 型、确定参数 调查分析现状 明确问题题 自然环境、社会经济 主要供水水源地保护规划 水质监测规划 2 2 基本情况基本情况 2.1 自然环境自然环境 2.1.12.1.1 地理位置地理位置 株洲市位于湖南省东部，湘江中下游，地理坐标为：东经 1125730”114 0715”，北纬 260305”280107”之间，东西宽约 88.75km，南北长约 219.25km 东与江西省接壤，西依省内安仁、衡东、湘潭三县，北靠省内浏阳、长沙 二县，南接省内桂东、资兴二县。 2.1

22、.22.1.2 地形地貌地形地貌 株洲市地形东西窄，南北长，形似春蚕。整个地势由东南向西北倾斜，最高海 拔 2115m 炎陵县酃峰，最低海拔 34m 株洲县印洲，最大高差为 2081m，平均坡降 为 9.49m/km，地貌类型以山地为主，兼有丘陵、岗地、河川和平原，其间主地貌特 征相对集中，不同地貌又纵横交错，成犬牙状出现，形成全市地貌类型各样，特征 各异的复杂地形。湘江从南向北横贯株洲县和株洲市区。 2.1.32.1.3 地质概况地质概况 株洲市地质较为复杂，地层之间相互交错，地层有：冷家溪群，板溪群，震旦 糸，寒武系，奥陶系，泥盆系，石炭系，二迭系，三迭系，侏罗系，白垩系，第三 系和第四系

23、，其中以冷家系，白垩系和奥陶系等为主，它们主要分布在醴陵市和株 洲县，白垩系主要分布在株洲湘江沿岸和株茶铁路线两岸，奥陶系主要分布在茶陵 县和炎陵县交界处。 2.1.42.1.4 土壤植被土壤植被 据土壤普查，全市共有 10 个土类，22 个亚类，90 个土属，299 个土种，其中 水稻土是通过栽培水稻进行一系列水稻熟化措施所形成的农业土壤，主要分布在河 谷平原地带；潮土主要发育于沔水，洣水，茶水，攸县沙河和湘江及其支流两岸的 河相沉积物上；红壤是在亚热带生物气候条件下形成的地带性土壤，发育于各种母 岩母质，是株洲市主要土壤，一般分布于海拔 600650m 以下的丘陵岗地和低山区； 黄壤主要发

24、育于以花岗岩、板、页岩、砂岩和局部的石灰岩，分布于海拔 650 1200m 的中低山区；山地黄棕壤主要分布在炎陵县、茶陵县、攸县，海拔 1200 1750m 之间的中山区；山地灌丛草甸土分布于炎陵县中山区。 株洲市属中亚热带常绿阔叶林区，各类树种 106 个科，296 个属，886 个种， 全市林业用地面积 737.95 万亩，占总土地面积的 65.88%，其中用材林 336.77 万亩， 主要集中于炎陵县、茶陵县和攸县山区；经济林 254.48 万亩，主要分布在醴陵市、 株洲县和攸县；楠竹主要产于南三县；特用林 6.18 万亩；薪炭林 26.80 万亩；防护 林 17.57 万亩；灌木林 9

25、6.15 万亩，森林覆盖率为 42.20%。 2.1.52.1.5 水文气象水文气象 株洲市由于受地带性、季风环流和地貌条件的综合影响，属中亚热带季风湿热 气候区，全市气候温和，雨量充沛，四季分明，春秋短促，冬夏绵长，具有春季多 雨、夏季晴热高温、秋季晴朗多旱、冬季寒冷的特点。多年平均气温在 17.118.9之间，最冷期（一般为一月份）平均气温 5.5，最热期（一般为七 月份）平均气温 29.5，历年最高气温达 40.5，最低气温5.4。年日照时数 1629 小时，年平均无霜期 286 天，年平均雾天 26 天，多年平均降雨量为 1450mm，降水主要集中在 47 月份，多年平均地表径流深 9

26、08.7mm，多年平均地 表径流总量 102.3 亿 m3，年平均相对湿度为 79%，最小相对湿度为 11%，多年平均 蒸发量为 754.0mm，多年平均蒸发量最大月份为七月，其蒸发量达 249.7mm。多年 平均风速为 2.3 m/s，30 年一遇最大风速为 23.7 m/s。 2.1.62.1.6 河流水系河流水系 株洲市以山丘为主，境内河川纵横，溪沟密布，水系发育，河网平均密度为 0.44km/km2。河流均属湘江流域。支流河长 5km 以上的有 341 条。其中 30km 以上 的河流 19 条，100km 以上的河流 7 条。按支流分级，一级支流 21 条，二级支流 79 条，三级支

27、流 116 条，四级支流 72 条。较大的一级支流有 2 条，它们分别是洣水 和渌水，株洲境内总流域面积为 9207km2，占全市面积的 81.8%，其他一级支流为： 朱亭河、昭陵河、白石港等。 2.1.72.1.7 自然保护区自然保护区 有炎陵县桃源洞自然保护区，为省级自然保护区。 2.2 社会经济社会经济 2.2.12.2.1 行政区划行政区划 株洲市现辖四个区、一个县级市、四个县。四个区分别为芦凇区、天元区、荷 塘区、石峰区。一个县级市为醴陵市，四县分别为株洲县、攸县、茶陵县、炎陵县。 全市共有 64 个建制镇，42 个乡，25 个街道办事处，2141 个村（居）委会。 2.2.22.2

28、.2 人口与土地人口与土地 株洲市行政土地面积 11262.2km2，其中市区面积 535.4km2，城市建成区面积 132km2；全市总人口 382.80 万人，其中非农业人口 192.55 万人，株洲市区人口 100.21 万人，人口出生率 12，自然增长率 7.34。根据全市土地资源调查，全市 人口密度为 339.9 人/km2，人均土地 0.29 公顷，人均耕地 0.040 公顷。 2.2.32.2.3 资源状况资源状况 株洲市境内崇山峻岭与丘陵盆地相间，河流纵横，土地肥沃，物产丰富， 素有 “鱼米之乡” 、 “陶瓷之乡” 、 “有色金属之乡”的美称，资源种类多。经济作物、粮 食、水资

29、源、矿产资源、旅游资源都十分丰富。此外，株洲的粮食产量是长江流域 全国亩产过吨的第一个地级市，醴陵的瓷器享誉世界，并有鞭炮烟花之乡的美誉。 矿藏资源：据普查，全市蕴藏金属、非金属矿达 40 余种，已查明的有煤、铁、 钨、锌、锡、铀、铜、钼、锑、金、银、铌、钽、稀土、茧石、石膏、硅石土、高 岭土、熔剂石、碳石、瓷泥、耐火泥等，其中煤炭储量 2 亿多吨，铁矿石 1 亿多吨， 高岭土 2 亿多吨，各类矿产地 341 处，其中大型矿床 3 处，中型矿床 16 处，为著 名的有色金属之乡。 水资源：株洲市 2009 年水资源总量为 83.33 亿 m3，湘江、渌水、浏阳入境水 量 365.04 亿 m3

30、，地下水总量 20.10 亿 m3。人均水资源占用量 2177m3，略低于全省 平均水平。全市干、支流水能理论可开发蕴藏量 56.71 万千瓦，其中湘江干流 12 万 千瓦，洣水流域 38.89 万千瓦，渌水流域 3.2 万千瓦，其它流域 2.62 万千瓦，已开 发的水能资源单机在 500 千瓦以上的有酒埠江、水口、青年、苏洲坝等 10 座骨干 水电站，年发电量 3.17 亿千瓦时。 旅游资源：株洲是一座新兴的工业城市，具有较好的区位优势和交通优势。新 中国成立以来，为中国创造出 50 多个第一。工业旅游成为株洲市的独特风景。醴 陵市的红色官窑被列入全国工业旅游示范点。加之株洲地处罗宵山脉余脉

31、，以丘陵 为主兼有山地自然风貌极为独特，具有得天独厚的山水风光，旅游资源丰富。炎陵 县的酃峰海拔 2115m，是湖南省最高峰。境内有国家级文物保护单位、省级风景名 胜区华厦始祖炎帝陵，省级自然保护区，国家森林公园神农谷桃源洞，是原 始森林基因库，空气负氧离子含量为亚洲之最，省级森林公园有茶陵县的云阳山， 炎陵县的湘山，著名的风景地有以酒埠江为主体的酒仙湖、白龙洞、禹王洞、仙人 桥、柏市温泉，世界上最长的地下阴河等，这里有湖南第二张家界之称。名胜古迹 有宝宁寺、阳云寺、空灵寺、南宋城墙，阳升观、南浦铁犀俗称茶陵铁牛等。株洲 是革命老区，其中茶陵县、炎陵县是井冈山革命根据地重要组成部分，有着悠久的

32、 历史和光荣的革命传统，拥有大量“红色”旅游资源。茶陵县被列入全国三十条红 色精品旅游线路之一。株洲市内现有神农公园、文化园、石峰公园、东湖公园、天 台公园、流芳园等六大公园。市政府计划三年内还将兴建八座公园，使城市公园总 量达到十四座。 2.2.42.2.4 交通条件交通条件 株洲市水、陆、空交通均较发达。已初步形成了铁路、公路、水运等运输方式 共同发展的综合运输交通体系，航空运输距长沙黄花国际机场仅 60km。株洲至长 沙黄花国际机场的高速公路已于 2010 年 10 月全线通车。 株洲市铁路交通方便，京广、浙赣、湘黔三条铁路干线在此交汇，醴茶支线穿 越醴陵、攸县、茶陵，株洲火车站是全国客

33、货特级站，也是全国五大中转站之一， 株洲北站是江南最大的货运编组站。全市铁路客运量 692.61 万人，货运量 419 万吨， 境内铁路里程 318km。 株洲市对外交通运输中，公路运输具有绝对主导地位，其中客运量 10073 万人， 货运量 11350 万吨。株洲境内的高等级公路有京珠高速公路、上瑞高速公路、320 国道、天易公路。二级公路 106 国道贯穿株洲南四县市，省道有 s211、s313、s315、s320、s321、s322 等。株洲市全市等级公路里程达到 8194km，公路网密度为 0.73km/km2，已初步形成了以国道、省道为骨架，县乡公 路为支线，连接全市城乡的公路网。

34、航运方面，株洲市随着空洲航电枢纽的建设，湘江水运可朔江而上至衡阳、永 州，顺江而下可直达湘潭、长沙、岳阳进入长江，市内建有千吨级码头，永利港可 装卸标准集装箱，货运量 578 万吨，内河航道里程 558km。 在航空运输方面，株洲距长沙黄花国际机场只有 60km，驱车不到一小时路程， 距大托军用机场只有 40km，驱车只有半小时，也十分方便。 2.2.52.2.5 国民经济现状国民经济现状 改革开放以来，株洲市的经济获得了持续高速发展。2009 年全市地区生产总值 1022.6 亿元，增长 14.2%，高于全省平均水平 0.6 个百分点，高于 2001-2008 年年均 水平 1.8 个百分点

35、。全市经济总量四年连续跨越 600 亿、700 亿元、900 亿元和 1000 亿元四个台阶，成为全省第五个跨入经济总量过千亿元的市州。第一产业增加 值 107.8 亿元，增长 5.6%；第二产业增加值 560.3 亿元，增长 16.1%，其中工业 493.1 亿元，增长 17.1%；第三产业增加值 354.5 亿元，增长 13.9%。按常住人口计算，全 市人均 gdp 为 27474 元，增长 13.6%。 2009 年全市三次产业结构由上年的 12.1：53.8：34.1 调整为 10.5：54.8：34.7，受新型工业化和新型城市化的有力推进，二、三产业比重分别上 升了 1 个和 0.6

36、 个百分点；工业增加值占 gdp 的比重为 48.2%，提高 0.8 个百分点； 规模工业新产品产值占产值比重为 18.3%，提高 2.9 个百分点；高新技术产品增加 值占工业增加值比重为 41.4%，提高 4.6 个百分点。城区经济总量占全市比重为 50.8%，提高 0.5 个百分点，县域经济总量占全市比重为 49.2%；财政收入占 gdp 比重为 9.8%，提高 0.8 个百分点。全市非公有制经济实现增加值 554.6 亿元，增长 15.4%，高于全市增幅 1.2 个百分点，其中非公有制规模工业实现增加值 229.8 亿元， 增长 26.3%，高于规模工业增幅 7 个百分点；非公有制经济实

37、现社会消费品零售额 306.1 亿元，增长 20.9%，高于全市水平 1.3 个百分点。 2009 年全社会固定资产投资突破 500 亿元大关，达到 563 亿元，增长 44.9%， 较上年加快 10.3 个百分点，年净增 174.6 亿元。城镇投资 518 亿元，增长 49.8%； 农村投资 45 亿元，增长 5.4%。城镇固定资产投资中，一、二、三产业分别完成投 资 3.8 亿元、289.1 亿元和 225.1 亿元，分别增长 0.3%、44.8%和 58.17%；全年施工 项目达到 1963 个，增加 303 个，单位项目投资额为 2639 万元，增长 26.7%，亿元 以上施工项目 1

38、12 个，增加 19 个；工业投资完成 288.1 亿元，增长 44.7%，占城镇 投资 55.6%，提高 4.3 个百分点。重点工程进展顺利。全年完成投资 129.4 亿元，为 年计划的 119.1%，其中基础设施类项目 71.8 亿元，完成年计划的 111.4%，产业发 展类项目 57.6 亿元，为年计划的 130.4%。重点项目累计投资 242.4 亿元，为项目计 划总投资的 46.5%。 2009 年，全市城市提质扩容步伐加快， “四创四化”成效明显。城区总人口达 到 100.2 万，建成区面积达到 105 平方公里，提前一年实现“双百”城市目标。创建 国家卫生城市一举成功。城市绿化再

39、度升温，栽植苗木 38.7 万株，拆围透绿 88 处， 城市绿化覆盖率为 43.6%，同比提高 5.7 个百分点，人均公共绿地面积 13.1 平方米。 创建国家交通管理模范城市和全国文明城市等工作进展顺利。 2009 年，全市加快小城镇建设，完成投资 16 亿元。完成各类水利工程 2.48 万 处，除险加固病险水库 97 座，新增和改善节水灌溉面积 34.9 万亩，治理水土流失 面积 102 平方公里；营造林 17.9 万亩，全市森林覆盖率达到 61.1%。全年解决 12.3 万人的饮水不安全问题，新建沼气池 10364 个，总数达到 8.2 万个。新建农村客运 站 15 个，新建乡镇到村水泥

40、路 603.1 公里，改造县乡公路 153.9 公里，全市 90%以 上的建制村通水泥路。全市 860 个村完成了村庄规划， 32 个新农村建设示范村共 启动项目 269 个。连续 21 年无重大恶性涉农案件，全市农村和谐稳定。 2009 年，全市大力开展“蓝天碧水净土”行动，关停重金属污染和造纸企业 80 家，取缔“十五小”企业 24 家。城区空气良好天数达到 338 天，二氧化硫削减率为 28.7%，化学需氧量削减率为 6.8%，镉、砷等重金属排放总量分别下降 48.4%和 56.4%；单位规模工业增加值能耗为 1.32 吨标煤/万元，下降 15.4%。全市新建 7 座 污水处理厂，城市污

41、水集中处理率为 83.2%，结束污水直排历史。 2009 年全市财政总收入突破 100 亿元大关，达 100.3 亿元，增长 22.2%，一般 预算收入 66.6 亿元，增长 42.4%。2009 年受政策性减税和国际金融危机影响，全市 税收收入占财政收入比重为 68.7%，同比下降 9.9 个百分点。全年财政收入增长主 要由非税收入高速增长支撑，贡献率达到 75.8%。全市财政总支出 128.7 亿元，增 长 17.4%。一般预算支出 118.2 亿元，增长 24.5%，教育、医疗、社会保障等民生领 域支出 78.7 亿元，增长 24.4%，占一般预算支出 66.6%。 2009 年全市年末

42、总户数 114 万户，总人口 382.8 万人，常住人口 373.4 万人， 其中市区年末总人口 100.2 万人，常住人口 97.69 万人，县域年末总人口 282.6 万人， 常住人口 275.71 万人。全市有城镇人口 192.55 万人，乡村人口 190.25 万人，城市 化率为 50.3%，同比提高 1.5 个百分点，其中城区城市化率为 91.9%，县域城镇化率 为 35.5%。全市人口出生率为 12，人口自然增长率 7.34。 2009 年全市交通运输仓储邮电业完成增加值 44 亿元，增长 11.4%，增幅与上 年持平。全市公路客货运输周转量增长 24.7%，其中货运周转量增长 2

43、3.7%，公路 客运周转量增长 24.9%。衡炎高速建成通车，实现了“县县通高速”目标。武广高速 正式通车，株洲西站投入运营。全市邮政电信业务总量 52.4 亿元，增长 13.5%，其 中电信业务量完成 50.5 亿元，增长 13.6%，邮政业务量完成 1.86 亿元，增长 9.4%。 2009 年全市实际到位省外境内资金 94.8 亿元，增长 28.3%；实际利用外资 3.6 亿美元，增长 20.5%。完成进出口总额 11.47 亿美元，下降 0.5%，其中出口额 4.74 亿美元，下降 32.4%，进口额 6.73 亿美元，增长 48.8 %。 2009 年全市接待国内游客 932.6 万

44、人次，增长 14.1%，接待境外游客 3.85 万人 次，增长 14.2%；实现旅游总收入 55.8 亿元，增长 14.8%，其中旅游创汇 968.5 万 美元，增长 14.5%。年末全市拥有旅游星级宾馆饭店 34 家，旅行社 45 家，国家 4a 级旅游景区 2 个。 2.2.62.2.6 社会经济发展规划社会经济发展规划 株洲市国民经济和社会发展计划，主要根据株洲市“十二五”规划 、 株洲 市城市整体规划和经济社会发展远景展望等。 “十二五”时期是全面建设小康社会，实现跨越式发展的关键时期。按照科学 发展观，以人为本构建和谐社会的要求。株洲市确定的发展目标：争创国家园林城 市、国家卫生城市

45、、国家优秀旅游城市，创全国交通模范城市。为此，将实施“产 业兴市、科教先导、城镇带动、文化提升”四大战略。产业支撑发展，科教推动发 展，城乡互动发展，文化提升发展。“十二五”期间继续保持国民经济持续快速发 展，经济结构战略性调整取得明显成效，经济增长质量和效益显著提高，综合经济 实力和竞争力明显增强，力争国有企业改革取得重大进展，社会主义市场经济体制 进一步完善，开放型经济进一步发展；社会保障制度比较健全，就业渠道不断拓宽， 城乡居民收入稳定增长，环境质量不断改善。“十二五”期间，株洲市经济发展的 基本任务是要在不断改善经济结构的基础上，实现经济的高质量增长，为 21 世纪 上半叶人均收入达到

46、中等发达国家水平，基本实现现代化奠定稳定的基础，创造良 好的环境。同时要努力实现量的扩张，增强株洲在全省的比重，提高株洲市在全国 的位次。 株洲市 gdp 年均增长若按 12%计算，人口年均增长按 7.0计算，预计到 2020 年（按 2009 年价格），人均 gdp 将达到 86000 元，三产业结构将调整为 5:50:45。 构筑合理的城镇体系，统筹规划各类城镇发展，把铁路干线和高速公路作为城镇发 展的重点轴线，突出发展长株潭城市群，引导大中小城市与小城镇协调发展，逐步 形成分工有序、功能互补、布局合理的城镇体系。 到 2030 年， gdp 年均增长若按 9%计算，人口年均增长按 7.0

47、计算，人均 gdp 将达到 190000 元左右，第三产业占 gdp 的比重将上升到 50%左右。 2.3 水资源现状及开发利用规划水资源现状及开发利用规划 2.3.12.3.1 水资源时空分布特征水资源时空分布特征 株洲市水资源主要来源于降雨形成的地表径流，加上湘江干流过境水。由于株 洲市在地形上为东南高、西北低，地势东南陡、西北平缓。降雨量在地域上由东南 向西北递减。全市有两个降雨中心，即东、南部山区（洣水中上游及湘东暴雨区， 即黄丰桥一带，暴雨极易发生） ，两个次中心，即攸县丫江桥与醴陵贺家桥一带、 攸县市上坪与醴陵清水江交界处，其它为一大片少降雨区。株洲市由于地处湘东暴 雨区及湘江中下

48、游，特殊的地理位置和气候特点决定了我市水旱等自然灾害发生较 为频繁。 2.3.1.12.3.1.1 水资源地区分布及特点水资源地区分布及特点 全市多年平均径流变化与降水量变化基本相似，全区多年平均径流深为 908.7mm，径流系数 0.40-0.60，年径流变差系数 cv 在 0.2-0.5 之间。 全市水资源分布具有如下特点：一是流域较集中，全市河流水系基本上形成 了独立系统，外流径流量少；便于统一规划和合理开发利用。二是湘江由南向北流 经株洲市，过境水量巨大，为全市水资源利用创造了有利条件。三是全区地形趋势 好，东南高、西北低，形成了降雨径流 90%以上都要经过株洲市区，有利于水资源 的重

49、复利用。四是水资源存在地域分布不均，除炎陵县水资源较丰富，水能大外， 其他各县（市）水资源相对偏少。五是地下水资源储量大，但可利用量小，不利开 采。 2.3.1.22.3.1.2 水资源年际及年内变化水资源年际及年内变化 株洲市径流量主要受到湘江来水影响，湘江洪水多发生在 3-7 月。并有其明 显特点，上游洪水涨落急骤，来势凶猛，峰高量大，而中、下游洪水则总量大，历 时长，并因支流组合不同而多呈复峰。除湘江外，境内还有洣水、渌水二条主要一 级支流。受降水变化影响，径流年内分配不均，径流量主要集中在汛期，4-9 月径 流量占全年的 70%-80%。枯季（12 月至次年 2 月）径流量仅占全年径流

50、量的 10%左 右。全市多年平均连续最大四个月径流一般出现在 4-7 月，这四个月的径流量一般 占全年径流量的 6070%。 境内湘江二条一级支流中的洣水最大年径流量出现在 1997 年，最小年径流量 出现在 1963 年，而渌水最大年径流量发生在 1970 年，最小年径流量出现在 1963 年。从多年平均降雨的情况来看，洣水流域降雨明显大于渌水流域。因此洣水流域 为株洲市境内最大的产水流域。 2.3.22.3.2 水资源总量和出入境水量水资源总量和出入境水量 株洲市水资源总量指当地降水形成的可供开发利用的地表、地下产水量，不包 括过境水量。全市多年平均水资源总量 102.3 亿 m3。200

51、9 年株洲市境内水资源总量 为 83.33 亿 m3(其中地下水 20.10 亿 m3)。 表 2-3-1 2009 年行政分区水资源总量表 分区名称 面积 (km2) 年降水 量(mm) 地表水 资源量 (亿 m3) 地下水资 源量(亿 m3) 重复计算 量(亿 m3) 水资源总 量(亿 m3) 径流系数 株洲市区 535 1146.43.511 0.8700 0.8700 3.511 0.57 株洲县 1381 1316.1 10.68 2.380 2.380 10.68 0.59 炎陵县 2031 1357.3 16.38 4.000 4.000 16.38 0.59 攸 县 2651

52、1330.6 19.10 4.530 4.530 19.10 0.54 茶陵县 2507 1127.2 15.66 4.590 4.590 15.66 0.55 醴陵市 2157 1414.7 18.00 3.730 3.730 18.00 0.59 全市合计 11262 1295.7 83.33 20.10 20.10 83.33 0.57 表 2-3-2 2009 年株洲市水资源分布情况表 流 域 水 系 河流 名称 流域 面积 年降 雨量 地表 水量 地下 水量 重复 计算量 总水 资源量 湘 江 719791239489.0 167.50167.50489.0 洣水（境内） 64541

53、28446.2315.1615.1646.23 斜濑水 77814206.52 1.591.596.52 长 江 洞 庭 湖 河漠水 90413637.27 1.781.787.27 续表 2-3-2 2009 年株洲市水资源分布情况表 流 域 水 系 河流 名称 流域 面积 年降 雨量 地表 水量 地下 水量 重复 计算量 总水 资源量 沔水 77512775.64 1.381.385.64 文江 77512775.44 1.601.605.44 茶水 90311065.49 1.611.615.49 攸水 119213968.99 2.132.138.99 侯市河 26513581.94

54、0.460.461.94 清江 47812033.11 0.740.743.11 渌水（境内） 2753135122.110.0910.0922.10 新阳港 31014062.57 0.530.532.57 南川水 1464148112.79 2.652.6512.79 铁水 1728131313.16 2.732.7313.16 清水江 31813592.55 0.530.532.55 朱亭港 38613082.93 0.650.652.93 昭陵港 21213251.66 0.370.371.66 枫溪港 10511460.69 0.150.150.69 建宁港 33.611460.22

55、 0.050.050.22 长 江 洞 庭 湖 白石港 24611461.61 0.400.401.61 出入境水量：株洲市内出境水量主要为湘江干流，另有浏渭河支流涧江部分水 量出境。入境水量除湘江外，其它只有与桂东县、资兴市、衡山县、永兴县、浏阳 市以及江西省的萍乡、宁岗等县市交界的一些小支流， 主要有吊排寺、双江口、 庙背、田心里、清江、澄潭江等河流水系，2009 年全市入境水总量为：365.69 亿 m3。2009 年全市出境水总量为：439.61 亿 m3。 2.3.32.3.3 大中型水库蓄水状况大中型水库蓄水状况 截止到 2009 年底，株洲市共有大中型水库 15 座，年末蓄水量

56、1.768 亿 m3， 比上一年减少 0.404 亿 m3，小型水库 523 座，年末蓄水量 0.573 亿 m3，比上一年减 少 0.806 亿 m3，全市共有山坪塘 9.83 万口左右，年末蓄水量 1.335 亿 m3，比上一 年减少 0.790 亿 m3。 20092009 年株洲市行政分区水库蓄水量图年株洲市行政分区水库蓄水量图 蓄水量:万立方米 0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000 16000 株洲市区株洲县醴陵市攸 县茶陵县炎陵县 2008年末蓄水量2009年末蓄水量 2.3.42.3.4 供用水现状供用水现状 （1）供水现状 2009 年

57、株洲市供水总量 23.6953 亿 m3，其中地表水供水 22.9133 亿 m3，其中污 水处理回用 0.0267 亿 m3，地下水供水 0.7820 亿 m3。在地表水供水工程中，蓄水工 程供水 9.1876 亿 m3，引水工程供水 1.5639 亿 m3，提水工程供水 12.1618 亿 m3。 （2）用水现状 用水量指分配给用户的包括输水损失在内的毛用水量。2009 年全市各部门实 际总用水量 23.6953 亿 m3。全市用水组成:农业用水 12.4561 亿 m3；工业用水 8.4009 亿 m3，其中火电工业用水 2.2903 亿 m3；国有及规模以上工业用水 4.4067 亿

58、m3，规模以下工业用水 1.7039 亿 m3；城镇生活用水 1.1658 亿 m3；农村生活用水 0.8316 亿 m3。各县、市（区）用水现状见表 2-3-2，2009 年株洲市各部门用水比重 见图 2-3-2 所示。 表 2-3-3 株洲市 2009 年各县市供水、用水情况表 单位：万 m3 县市 行政区 供 水 量用 水 量 地表水 量 地下 水量 合计 农业 用水 工业 用水 城镇 生活 农村 生活 公共生 态 合计 株洲市区 72287488 72774 8125 531935796 361 5300 72775 株洲县 254681120 26588 21600 2326721

59、1323 618 26588 醴陵市 470932608 49701 28609 152012369 2554 969 49701 攸县 481081731 49839 37032 86431468 1954 741 49839 茶陵县 254261445 26870 20737 3043971 1601 518 26870 炎陵县 10752428 11180 8457 1602334 524 262 11180 合 计 22913378202369531245618400911658 8316 8409236953 图6 2009年株洲市各行业用水量图 52.6% 9.7% 25.8% 8

60、.4% 3.5% 农业用水 火电 一般工业 居民生活 公共生态 2.3.52.3.5 水资源供需预测水资源供需预测 （1）可供水量预测 蓄水工程：大型水库，根据设计资料确定其供水量。中小型水库，通过一些资 料齐全、水文系列较长的水库，从所控制的面积、调蓄库容、调节性能等方面，找 出来水与供水之间的关系，从易于掌握的基本数据去推求难以计算的可供水量。 引、提水工程：根据其现状能力，通过分区典型调查，确定不同保证率代表 年的引、提水系数，计算其可供水量。 地下水可供水量：以浅层地下水可开采量为依据。株洲市地下水除少量可用 作灌溉外，主要用作于生活用水的补充。 污水处理回用：预计全市 2020 年污