甘肃省卫生监督机构标准化建设及管理评审标准试行

1、甘肃省卫生监督机构标准化建设及管理评审标准（试行）（市州级）目 录甘肃省市州级卫生监督机构标准化建设与管理评分汇总表1考核标准3一、行政事务类3（一）行政管理3（二）队伍建设5（三）行风建设与职业道德6（四）档案管理7（五）投诉举报处理与案件查处8（六）突发事件处置10（七）农村地区卫生监督工作11（八）管理创新12二、卫生监督类13（一）卫生行政许可13（二）食品卫生监督14（三）公共场所卫生监督16（四）职业与放射卫生监督18（五）生活饮用水卫生监督20（六）消毒与化妆品卫生监督22（七）医疗卫生监督24（八）传染病防治监督26（九）学校卫生监督28三、综合业务类30（一）执法稽查30（二

2、）宣传教育32（三）检测检验综合管理33（四）信息管理34（五）重大活动卫生监督保障36（六）专项卫生监督37四、综合服务类37（一）财务管理38（二）资产管理39（三）总务管理40附件41职工满意度问卷调查表41管理相对人问卷满意度调查表44社会满意问卷度调查表4689甘肃省市州级卫生监督机构标准化建设与管理评分汇总表监督机构名称 机构负责人 评分组负责人 评分时间考核分类及内容项目数应得分实得分扣分得分率备注行政事务类382501行政管理9502队伍建设5453行风建设与职业道德5254档案管理5305投诉举报处理与案件查处4356突发事件处置5307农村地区卫生监督工作3258管理创新2

3、10卫生监督类474551卫生行政许可4452食品卫生监督6603公共场所卫生监督6504职业与放射卫生监督6605生活饮用水卫生监督5456消毒与化妆品卫生监督5557医疗卫生监督5508传染病防治监督5459学校卫生监督545综合业务类272301执法稽查5502宣传教育5453检测检验综合管理5354信息管理5455重大活动卫生监督保障4306专项卫生监督325综合服务类11651财务管理3202资产管理4253总务管理420合计1231000考 核 指 标一、行政事务类 （本类总得分 250 分）（一）行政管理 应得分 50 实得分 评审项目应得分评审内容评审方法扣分标准扣分得分备注1

4、、计划管理61、中长期规划和年度工作计划（市州级、本级）完整；2、年度工作计划目标明确，中层管理人员应了解目标内容和目标实现方法；3、计划实施情况，绩效与目标偏差原因分析。1、查有关文件；2、查机构部门工作计划和抽查中层管理干部2人对目标的了解；3、查年度工作总结分析，比较绩效与目标。1、缺一级中长期规划扣1分，缺一级年度计划扣1分；2、目标含糊扣1分，中层管理干部对工作目标不清楚每人扣1分；3、没有总结或分析扣2分，总结或分析不完整扣1分。2、履行职责71、履行关于卫生监督机构体系建设的若干规定职责情况；2、建立各类内部管理组织并履行职责。1、对照关于卫生监督机构体系建设的若干规定（卫生部3

5、9号令）执行；2、工会组织、党团组织、妇女组织、行风建设组织等组织的建立和职责履行情况。1、缺少一种职责扣1分；2、缺少一个组织扣1分，一个组织无活动记录扣1分。3、行政执法责任制相关制度101、重大行政处罚负责人集体讨论制度； 2、卫生行政执法文书及档案管理制度； 3、罚没收缴物品处理管理制度； 4、卫生监督稽查制度； 5、过错责任追究制度； 6、卫生法律、法规、规章的培训制度； 7、卫生监督信息统计报告制度； 8、卫生行政执法考核评议和奖惩制度。查有关文件。缺少一种制度扣2分，某一制度不全面扣1分。4、目标管理责任制61、建立两层级目标管理责任制，两层级管理运转协调；2、建立健全工作人员岗

6、位职责；3、履行岗位职责情况。1与2、查阅有关文件；3、查考核记录、现场检查。1、各层级目标管理责任制不明确扣1分，两层级目标管理责任制不配套扣1分；2、岗位职责不全扣1分，责任不明确扣1分；3、无总结扣1分，现场检查不合格一人扣0.5分。5、管理人员管理41、管理人员培训计划完整，内容适合；2、管理人员在公开刊物上发表论文。1、查阅有关文件和记录；2、查看期刊、报纸（总分2分）。1、无培训计划扣1分，50%的管理干部未接受培训扣1分；2、发表一篇加0.5分。加分项目：符合则加分，不符合不给分。应得分为加分上限。6、工作人员仪容2仪表端正、着装整齐、风纪严肃、证件齐全。现场检查。一人不整洁扣0

7、.5分，证件不全扣0.5分。7、职工满意度41、职工对单位工作的满意度90%；2、职工对领导班子的满意度90%。单位全体职工填写调查问卷（至少半数）。每下降1%扣0.5分。8、精神文明与文化建设41、创办宣传栏、网站等，建立文化宣传阵地；2、开展主题教育及文艺体育活动；3、组织公益性活动（如法治咨询、社区服务、义务献血等）；4、获得文明单位称号情况。1、查材料；2、查活动记录（每半年不少于1次）；3、查活动记录；4、查材料（总分1分）。1、无宣传栏扣1分，无网站扣1分；2、未开展主题教育扣0.5分，未开展文艺体育活动扣0.5分；3、缺少一类活动扣1分；4、获得同级以上行政单位表彰加1分。加分项

8、目：符合则加分，不符合不给分。应得分为加分上限。9、公文处理71、行文符合规范（符合国家行政机关公文格式gb/t97041999）；2、收发文登记齐全；3、文件阅办、处理及时；4、文件处理质量（措施到位、要求具体、有专人督办、有效果反馈）。1、查阅上行文、下行文各10份；2与3、查阅登记和阅办记录；4、抽查5份文件（重点是落实上级或同级行政部门工作安排）进行评价。1、一份文件行文不规范扣0.3分；2、收发文登记不齐全扣1分；3、文件无阅办记录扣1分，阅办不及时扣1分；4、03份质量不高扣1分，45份质量不高扣1.5份。（二）队伍建设 应得分 45 实得分 评审项目应得分评审内容评审方法扣分标准

9、扣分得分备注1、组织与计划61、制定、落实市州监督队伍建设规划的实施方案、措施（依据省级规划）；2、对下级监督机构监督队伍建设情况进行考核、评价；3、机构内两层级有相应的规划实施分解任务和措施，纳入年度工作总结。查阅有关文件资料。1、无落实方案扣2分，方案不全面扣1分，有方案但未落实扣1分；2、无考核工作扣2分，无评价扣1分；3、缺少一级计划扣1分，没有一级工作总结扣1分。2、业务学习81、有两层级业务学习安排；2、业务学习内容合理（政策法规学习、业务技术和执法能力培养）、形式多样（集体学习、学习报告、自学、带教等）；3、业务学习效果考核；4、业务学习档案。1、查阅有关文件；2、查业务学习记录

10、；3、查业务学习考核记录及总结分析；4、查档案。1、缺少一级学习安排扣1分；2、学习内容不全面扣1分，形式单调（2种）扣1分；3、缺少效果考核扣2分，考核不全面扣1分；4、档案资料不齐全扣2分。3、规范化培训151、重点开展岗前培训、经常性培训、师资培训、管理干部培训；2、培训内容全面（监督业务、法律法规、思想政治），形式多样化（授课、现场、专题讨论、媒体教学等）；3、建立培训授课资料档案；4、卫生监督机构间联合开展培训；5、教育培训师资队伍建设（人员、培训、工作开展、经费保障等）。查阅人事部门有关文件、档案；查阅培训方案与资料。1、缺少一种培训扣2分；2、培训内容不全面扣1.5分，形式单调（

11、2种）扣1.5分；3、培训授课资料档案不齐全扣2分；4、无联合培训扣2分；5、无培训师资队伍扣2分，有但建设不到位扣1分。4、监督员管理81、岗位轮岗交流制度；2、监督员考核制度；3、监督员违纪处理情况；4、及时办理执法证年审注册，申领新录用监督员执法证件，收回调出及退休人员的执法证件并记录。查阅有关文件、工作报告与有关记录。1、无岗位轮岗交流制度扣2分，不落实扣1分；2、无监督员考核制度扣2分，不落实扣1分；3、监督员违纪不处理扣2分；4、执法证件未及时年审1个扣0.5分，新证件未及时申领1个扣0.5分，收缴证件无记录1个扣0.5分。5、人员配备81、按0.090.11/千人口配备监督人员；

12、 2、学历分布有一定的梯次结构；3、人员专业结构合理（法律、医学、管理、电脑等），编制结构合理；4、卫生监督员资格考试通过率。查阅人事部门人员档案资料。1、未按标准配备人员扣2分；2、本科以下学历人员年递减未在10%以上扣2分；3、专业结构不合理扣1分，编制结构不合理扣1分；4、卫生监督员资格考试通过率未达到100%扣2分。（三）行风建设与职业道德 应得分 25 实得分 评审项目应得分评审内容评审方法扣分标准扣分得分备注1、宣传报道41、有专（兼）职的负责行风建设宣传报道的人员；2、职业道德宣传教育内容丰富、形式多样。1、查有关文件；2、查资料登记（文字、声像材料等）1、无专（兼）职的行风建设

13、宣传报道人员扣2分；2、职业道德宣传教育内容简单扣1分，形式单一扣1分。2、便民服务、简化流程61、公示各类行政许可收费价格；2、设立并公布许可办理咨询电话或电子邮箱，公布许可办理流程图；3、设立并公布卫生监督咨询电话或电子邮箱，接受监督，答疑解难。现场查看，并听取许可申请人反映；寻机拨打咨询电话，查验服务质量。1、收费价格不公示扣2分；2、无许可咨询电话或电子邮箱扣1分，许可咨询电话或电子邮箱不公布扣1分，无许可办理流程图扣1分；3、卫生监督咨询电话或电子邮箱不公布扣1分，相关记录不全面扣2分，寻机拨打咨询电话无人职守扣1分。3、社会监督51、聘请行风建设社会监督员，每年开展12次行风评议活

14、动；2、针对存在问题提出整改措施。查看人员名册、活动开展情况登记，以及针对评议意见采取的整改措施。1、未聘请行风建设社会监督员扣2分，未开展活动扣2分；2、没有整改措施扣2分，措施没有进行反馈扣1分。4、综合满意度31、管理相对人对机构综合满意度90%；2、社会公众对机构综合满意度90%。到现场随机抽取20名管理相对人与公众填写问卷调查表。1、综合满意度每降低5%扣0.5分；2、综合满意度每降低5%扣0.5分。5、工作考核71、对市州行风建设与职业道德情况进行监督检查；2、建立行风建设与职业道德机构、个人档案；3、将行风建设与职业道德情况列入机构与个人考核、岗位竞聘等考查内容。1、查阅有关文件

15、计划；2、查阅档案记录；3、查阅考核、竞聘内容、依据。1、无工作计划扣1分，无监督检查行动扣1分，无总结报告扣1分；2、无机构档案扣1分，无个人档案扣1分；3、机构考核中无相关内容扣2分，个人考核中无相关内容扣2分；（四）档案管理 应得分 30 实得分 评审项目应得分评审内容评审方法扣分标准扣分得分备注1、管理制度91、落实全省档案工作管理规范、评价考核制度，制定相关实施方案；2、建立有档案室，有专（兼）职、持有上岗证书的人员；3、实行“四同步”管理制度即同时布置、检查、总结、验收档案工作；4、档案管理工作通过市州级综合评估。1、查阅文件；2、现场查看，查阅证书；3、查看制度措施；4、查看评估

16、总结。1、无落实方案扣2分，有方案但未落实扣1分；2、无档案室扣1分，无专（兼）职持有上岗证书人员扣1分；3、未实行“四同步”管理制度扣2分；4、档案管理工作未通过市州级综合评估扣3分。2、档案分类4基本包括以下几类党政工团；人事；财务；装备、设备、设施等；行政许可；现场监督；行政处罚；投诉举报。现场查看。缺少一类扣1分。3、档案利用71、档案分类管理、目录齐全、资料完整、外标签清楚；2、档案归档及时，查询、使用便捷； 3、文字、声像、实物等档案形式完整，形成完整链条；4、开展档案编研工作，开发监督档案的二次功用。现场查看；查阅有关报告、总结。1、一项缺少或不合要求扣1分；2、归档不及时扣1分

17、，查询、使用不便捷扣1分；3、所检查档案中30%形式不完整扣1分，所检查档案中50%形式不完整扣2分；4、无档案利用与开发的工作制度扣1分，无档案利用与开发的材料扣1分。4、档案管理信息化4建立档案资料数据库，开展档案信息化管理的工作。现场验看、检索。未建立档案资料数据库扣2分，未实现档案接受、组卷、编目扣1分，未实现借阅及查询的电子化管理扣1分。5、人员技术档案6建立监督人员政治考核、业务水平、执法能力、教育培训等的档案。现场查看。一项缺少或内容不全面扣1.5分。（五）投诉举报处理与案件查处 应得分 35 实得分 评审项目应得分评审内容评审方法扣分标准扣分得分备注1、投诉举报的受理61、设立

18、投诉举报接待人员，受理各类投诉举报；2、设立并公布投诉举报电话或电子邮箱，24小时接待各类投诉举报；3、投诉举报受理登记记录详细、完整。1、查阅人员名册；2、现场查看；3、抽查当年度受理登记记录。1、未设立投诉举报接待人员扣2分；2、未设立投诉举报电话或电子邮箱扣1分，设立但未公布扣1分，寻机拨打咨询电话无人职守扣1分；3、受理登记记录不详细、不完整扣1分，登记记录未电子化扣1分。2、投诉举报的调查处理71、调查处理程序运转正确，时效符合法定；2、查处结果及时回复；3、对提供样品的保存、确认、检验等符合有关规定和程序。抽查案卷逐条审核。1、程序运转不合理扣1分，时效超出法定扣1分；2、查处结果

19、未及时反馈扣2分；3、样品保存不符合有关规定和程序扣1分，样品确认不符合有关规定和程序扣1分，样品检验不符合有关规定和程序扣1分。列出查阅案卷的合格份数/总份数3、案件调查121、案件的受理、立案、调查取证、合议、告知等流程符合法定程序和时限的要求；2、案件承办人员与案件审核人员职责明确；3、案件协查办理情况；4、案件督查办理情况；5、案件执行的完成情况；6、案件回访制度（电话、信件、座谈等）。1、抽查案卷评审；2、查看有关登记；3、查看有关记录；4、查看有关登记；5、查看总结、分析报告；6、查看回访登记。1、有一个环节不符合程序和时限的要求扣1分；2、承办人员职责不明确扣1分，审核人员职责不

20、明确扣1分；3、案件协查办理及时、准确加2分，达不到2分要求者视办理情况酌情加分；4、案件督查办理及时、准确加2分，达不到2分要求者视办理情况酌情加分；5、案件执行程序完备加2分，达不到2分要求者视情况酌情加分；6、案件回访登记齐全加2分，达不到2分要求者视情况酌情加分。1、其中8分为加分（后四项）；2、加分项目：符合则加分，不符合不给分。应得分为加分上限。4、分析汇总101、对市州投诉举报、案件查处热点难点问题有汇总分析，有整治措施；2、对市州投诉举报、案件查处情况进行监督检查；3、投诉举报档案完整、齐全；4、案件查处档案完整、齐全。1、查看总结、分析报告；2、查看检查督导报告；3、现场翻阅

21、档案；4、现场翻阅档案。1、无投诉举报汇总分析扣1分，无整改措施扣1分，有案件查处分析加1分，有整改措施加1分；2、无投诉举报监督检查材料扣2分，有案件查处监督检查材料加2分；3、投诉举报档案不完整扣1分；4、案件查处档案不完整扣1分。1、其中4分为加分；2、加分项目：符合则加分，不符合不给分。应得分为加分上限。（六）突发事件处置 应得分 30 实得分 评审项目应得分评审内容评审方法扣分标准扣分得分备注1、突发公共卫生事件应急预案91、成立相关组织机构，建立健全应对各类公共卫生事件的应急预案；2、检查并指导下级机构突发事件应急工作；3、对卫生监督人员（本级和下级机构）进行事件应急调查处理、取证

22、等技能的培训和演练；4、向社会公众进行突发事件处置和自我保护知识的宣传教育。1、查看有关文件、预案；2、查看工作计划；3、查看培训方案、登记、教材等；4、查看宣教记录。1、无组织机构扣1分，缺少一类公共卫生事件应急预案扣0.5分；2、未制定检查指导计划扣2分，有计划但未落实扣1分；3、未对本级或下级监督人员进行技能培训扣1.5分，未进行事件应急处理演练扣1.5分；4、没有相关宣传教育的材料扣2分，材料不完善扣1分。2、事件报告61、建立突发事件危险因素监测分析制度；2、设立突发公共卫生事件受理制度，受理相关事件的报告；3、核实并认定事件并在规定的时限内向有关部门报告事件。1、查看有关文件、制度

23、；2、查看受理制度及报告管理情况；3、查看有关记录。1、未建立危险因素监测分析制度扣2分，有但未有效运行扣1分；2、未建立突发事件值守制度扣2分，没有值守记录扣1分；3、没有核实认定突发事件的相关制度扣2分，报告不及时扣1分。3、应急处置71、及时到达现场开展现场调查、卫生学检查和技术指导工作；2、协助查找事件原因，采取必要的控制措施；3、通报事件处置进程，及时反馈处置信息。抽查事件应急处置报告。1、现场调查不充分扣1.5分，卫生学检查不完备扣1.分，技术指导工作不到位扣1.5分；2、与疾控、医疗机构等协调不力各扣1分，未采取必要的控制措施扣1分；3、未及时通报事件处置进程扣2分，未及时编发事

24、件处置信息扣1分。4、传染病监测61、对医疗卫生机构突发传染病事件管理职责、措施及落实情况进行监督；2、对医疗卫生机构突发不明原因群体性疾病事件管理职责、措施及落实情况进行监督；3、对卫生机构传染病菌（毒）种管理职责、措施及落实情况进行监督。查看有关文件和执行情况总结。1、无监督计划扣1分，无监督材料扣1分，无监督意见落实反馈扣1分；2、无监督计划扣1分，无监督材料扣1分，无监督意见落实反馈扣1分；3、无监督计划扣1分，无监督材料扣1分，无监督意见落实反馈扣1分。5、突发公共卫生事件评估21、有突发事件危害评估（事件发生发展过程、对社会及群众生命健康的危害、预测事件转归）；2、有突发事件处置的

25、总结报告（评估突发事件处置的及时性、措施的有效性及负面效应）1、查看总结分析报告；2、与事件登记核实应证。1、没有事件进展评估报告扣1分；2、没有事件处置总结报告扣2分。（七）农村地区卫生监督工作 应得分 25 实得分 评审项目应得分评审内容评审方法扣分标准扣分得分备注1、组织计划61、有农村卫生监督工作的规划、方案、措施、总结等；2、建立农村卫生监督信息沟通和工作协调机制；3、有业务主管领导负责农村地区卫生监督工作。1、查阅有关文件、规划等；2、查阅有关制度、措施；3、查阅有关文件。1、无农村地区卫生监督工作规划扣1分，无实施方案扣1分，无工作总结报告扣1分；2、无信息沟通和工作协调机制扣2

26、分，有但没有落实或运行扣1分；3、无业务主管领导负责农村地区卫生监督工作扣1分，没有列入工作考核体系扣1分。2、人员管理121、每年进行一次以上与助理卫生监督员的联合执法行动；2、助理卫生监督员定期进行教育培训；3、助理卫生监督员在市州级监督机构进修制度；4、本级监督员到乡镇锻炼交流制度；5、在简报、网站开辟农村卫生监督工作教育宣传栏目和版面。1、查阅有关文件资料；2、查看培训方案、材料；3、查看有关文件、工作总结；4、查看有关文件、工作总结；5、查阅有关文件资料。1、无行动扣2分，有但无总结扣1分；2、无培训计划扣2分，有但执行不到位扣1分；3、无进修计划扣21分，有但执行不到位扣1分；4、

27、无交流制度扣2分，有但执行不到位扣1分；5、在简报等上无农村卫生监督工作教育宣传栏目扣2分，在网络平台上无农村卫生监督工作教育宣传栏目扣2分。3、工作管理71、建立对农村卫生监督工作的经常性检查督导机制；2、将农村卫生监督工作的评价、考核纳入常态化管理工作；3、建立农村卫生监督工作研讨机制，积极为农村卫生监督工作建言。1、查看有关文件和工作汇报、总结；2、查看有关工作汇报、总结；3、查阅有关文件和资料。1、无经常性检查督导工作机制扣2分，有但无落实扣1分；2、无经常性评价工作扣1分，无经常性考核工作扣1分，有评价、考核工作但缺乏经常性工作机制保障扣1分；3、无经常性机制研讨农村卫生监督工作扣1

28、分，无农村卫生监督工作研讨记录、材料扣1分。（八）管理创新 应得分 10 实得分 评审项目应得分评审内容评审方法扣分标准扣分得分备注1、工作创新101、在行政管理方面有创新、实用的做法；2、在卫生监督方面有创新、实用的做法；3、在综合业务方面有创新、实用的做法；4、在综合服务方面有创新、实用的做法。查文件、看现场、听汇报相结合。运行一年以上的创新、实用做法一项加0.5分。1、均为加分项目；2、加分项目：符合则加分，不符合不给分。应得分为加分上限。2、推广运用1、被省级行政部门推广；2、被市州行政部门推广；3、被区县行政部门推广。查文件。被卫生部推广一项加满分。1、被省级推广一项加1.5分；2、

29、被市州级推广一项加1分；3、被区县级推广一项加0.5分。二、卫生监督类 （本类总得分 455 分）（一）卫生行政许可 应得分 45 实得分 评审项目应得分评审内容评审方法扣分标准扣分得分备注1、工作制度与计划101、严格执行卫生行政许可管理办法，实行卫生行政许可“五公开”、“三监督”制度；2、入驻政府政务大厅或设立办事大厅，推行一站式办公服务，各项规定、程序等上墙公示；3、制定全市州卫生行政许可工作计划并组织检查和考核工作；4、制定本级卫生行政许可工作评价、考核措施；5、对下级监督机构许可情况进行检查。1、查阅文件与现场查看结合；2、现场查看、查阅文件；3、查阅文件；4、查阅文件；5、查阅文件

30、。1、未实行“五公开”扣2分，未执行“三监督”扣2分，执行不到位各扣1分；2、未入驻政府政务大厅或未设立办事大厅扣2分，未推行一站式办公服务扣1分，规定、程序未上墙公示扣1分，办事大厅环境不适宜扣1分；3、未制定工作计划扣2分，未组织检查扣1分，未组织考核工作扣1分；4、未制定评价与考核措施扣2分，有但未有效执行扣1分；5、未对下级监督机构许可情况进行检查扣2分，覆盖不全扣1分。2、卫生行政许可程序121、许可受理是否规范（查申请材料接收凭证、受理申请通知书、补正申请通知书、现场审查记录、采样记录、量化分级评分表）；2、许可范围是否符合规定；3、审批程序是否符合规定；4、许可时限是否符合规定。

31、抽查10份许可证（计算率）；现场询问办理人员。每一项中10%不合格扣1分，人均答错一项扣0.5分。3、卫生行政许可工作191、进行各项公共卫生和医疗卫生的行政许可（食品、公共场所、生活饮用水、放射卫生、职业卫生、母婴保健等）；2、进行各类预防性卫生审查。查阅文件与许可材料（每类各抽查10个单位档案查看各类记录）。1、一类中每个单位有记录不全的扣0.5分；2、一份许可材料未做预防性卫生审查扣0.5分。4、卫生行政许可管理41、有多种方式（网络、媒体、文件、会议、培训等）进行卫生行政许可信息交流；2、许可文书制作合乎相关规定；3、许可资料齐全，分类整理存档，每年集中归档1次。1、查阅文件、资料；2

32、、查阅文书10份；3、查阅档案。1、缺少一种方式扣0.5分；2、每10%不合格扣1分；3、每10%不齐全扣1分，未分类存档扣1分，集中归档次数每年少于1次扣1分。（二）食品卫生监督 应得分 60 实得分 评审项目应得分评审内容评审方法扣分标准扣分得分备注1、工作计划61、制定市州级食品卫生监督工作计划并组织检查和考核工作；2、拟订本级食品卫生监督计划、重点并组织实施；3、制定本级食品卫生监督工作评价、考核措施；4、对下级监督机构食品卫生监督情况进行检查。1、查阅文件及执行情况；2、查阅文件及工作总结；3、查阅文件；4、查阅文件。1、未制定工作计划扣2分，未组织检查扣1分，未组织考核工作扣1分；

33、2、未拟订计划扣2分，未明确监督重点扣1分，未组织实施扣1分；3、未制定评价与考核措施扣2分，有但未有效执行扣1分；4、未对下级监督机构食品卫生监督情况进行检查扣2分，覆盖不全扣1分。2、卫生监督工作241、食品卫生经常性监督（监督频次每年每户2次及以上，按量化分级要求）；2、食品卫生监督抽检工作（时限、种类、汇总）；3、集中式消毒餐具企业监督；4、重大活动食品卫生监督（预案、实施方案、对接待单位和指定食品的卫生监督、报告和汇总）；5、食物中毒和食源性疾病的调查处理（应急预案、登记、报告、卫生学调查、控制措施、行政处罚）；6、食品卫生行政处罚准确（合法、正确），资料完整，案件查处及时；7、从业

34、人员每年健康体检1次，每两年培训1次，职业禁忌症调离情况。1、现场抽查10个单位，查监督意见书，并与监督机构档案资料核对；2、查看有关材料报表；3、现场抽查，查监督意见书，并与监督机构档案资料核对；4、查看有关档案资料；5、查本年度报表及事故调查处理报告；6、查行政处罚档案资料查行政处罚档案资料（计算合格数/总数）；7、抽查10个单位档案查看各类记录，并从现场抽查20名从业人员。1、每单位频次达不到要求扣0.5分；2、每一类抽检的每一子项目不完整扣0.5分；3、每单位频次达不到要求扣0.5分；4、每一次重大活动的每一子项目不完整扣0.2分；5、每一起事故的每一子项目不完整扣0.2分；6、每10

35、%处罚不准确扣0.5分，每10%证据资料不完整扣0.5分，每10%查处不及时扣0.5分；7、有1人无健康证扣1分，有1人未经培训上岗扣1分，职业禁忌症调离记录不全扣1分。3、食品量化分级管理及指导101、量化分级实施方案、工作会议、年度总结；2、量化分级监督员、食品生产经营单位负责人培训；3、市州每年申报量化分级a级单位不少于5个，通过率不低于50%；4、市管量化分级b级以下单位逐年减少，减少率不低于许可单位数的20%。查阅文件、资料、档案等。1、无实施方案扣1.5分，未召开工作会议扣1.5分，无年度工作总结扣1.5分；2、未举办监督员培训班扣1分，未举办食品生产经营单位负责人培训班扣1分；3

36、、达不到要求扣1.5分；4、达不到要求扣2分。4、建档覆盖率61、市管被监督单位建档率100%；被监督单位基本情况申请办理许可证资料（申请书、要求提供的资料、现场检查笔录、监督意见书、负责人及监督员签字等）卫生监督文书（监督笔录和意见书）卫生行政处罚资料（确认、告知、处罚、申诉、决定、结案记录）2、市管被监督单位覆盖率100%。1、在许可名册中抽查10个单位检查建档情况；2、现场抽查10个单位，查监督意见书（有1次即为覆盖1家），并与监督机构档案资料核对。1、建档率每下降10%扣0.5分，每份档案缺1项扣1分，每1项内缺1子项扣0.2分；2、覆盖率每下降10%扣0.5分。5、统计报表41、按时

37、完成卫生监督统计报表的收集整理及上报工作；2、监督信息的编写。查看资料。1、未及时完成统计报表的收集整理上报扣1分，统计报表项目不全面扣1分；2、监督信息编写不及时扣1分，人均编写监督信息不足2篇扣1分。6、档案管理101、食品卫生许可档案（生产经营单位和产品）；2、食品卫生监督档案；3、食品卫生行政处罚档案；4、食物中毒处理档案；5、食品卫生从业人员体健、培训档案；6、食品卫生监督采样、检测档案；7、食品卫生标准、法规档案；8、食品卫生大事记档案；9、食品卫生统计报表档案。查看档案。档案未按要求分类扣1分，一类档案不全扣1分，其中第一项与第四项不全扣1.5分。（三）公共场所卫生监督 应得分

38、50 实得分 评审项目应得分评审内容评审方法扣分标准扣分得分备注1、工作计划71、制定市州级公共场所卫生监督工作计划并组织检查和考核工作；2、拟订本级公共场所卫生监督计划、重点并组织实施；3、制定本级公共场所卫生监督工作评价、考核措施；4、对下级监督机构公共场所卫生监督情况进行检查。1、查阅文件及执行情况；2、查阅文件及工作总结；3、查阅文件；4、查阅文件。1、未制定工作计划扣2分，未组织检查扣1分，未组织考核工作扣1分；2、未拟订计划扣2分，未明确监督重点扣1分，未组织实施扣1分；3、未制定评价与考核措施扣2分，有但未有效执行扣1分；4、未对下级监督机构公共场所卫生监督情况进行检查扣2分，覆

39、盖不全扣1分。2、卫生监督工作221、公共场所经常性卫生监督（监督频次每年每户2次及以上）；2、公共场所监督检测、采样；3、重大活动公共场所卫生监督（预案、实施方案、对接待单位和指定产品的卫生监督、报告和汇总）；4、公共场所行政处罚准确（合法、正确），资料完整，案件查处及时；5、从业人员每年健康体检1次，每两年培训1次，职业禁忌症调离情况。1、现场抽查10个单位，查监督意见书，并与监督机构档案资料核对；2、抽查10个单位档案查看记录；3、查看有关档案资料；4、查行政处罚档案资料查行政处罚档案资料（计算合格数/总数）；5、抽查10个单位档案查看各类记录，并从现场抽查20名从业人员。1、每单位频次

40、达不到要求扣0.5分；2、每单位有记录不全的扣0.5分；3、每一次重大活动的每一子项目不完整扣0.2分；4、每10%处罚不准确扣0.5分，每10%证据资料不完整扣0.5分，每10%查处不及时扣0.5分；5、有1人无健康证扣1分，有1人未经培训上岗扣1分，职业禁忌症调离记录不全扣1分。3、公共场所量化分级管理及指导61、量化分级实施方案、工作会议、年度总结；2、量化分级监督员、经营单位负责人培训。查阅文件、资料、档案等。1、无实施方案扣2分，未召开工作会议扣1分，无年度工作总结扣1分；2、未举办监督员培训班扣1分，未举办经营单位负责人培训班扣1分。4、建档覆盖率61、市管被监督单位建档率100%

41、；被监督单位基本情况申请办理许可证资料（申请书、要求提供的资料、现场检查笔录、监督意见书、负责人及监督员签字等）卫生监督文书（监督笔录和意见书）卫生行政处罚资料（确认、告知、处罚、申诉、决定、结案记录）2、市管被监督单位覆盖率100%。1、在许可名册中抽查10个单位检查建档情况；2、现场抽查10个单位，查监督意见书（有1次即为覆盖1家），并与监督机构档案资料核对。1、建档率每下降10%扣0.5分，每份档案缺1项扣1分，每1项内缺1子项扣0.2分；2、覆盖率每下降10%扣0.5分。5、统计报表41、按时完成卫生监督统计报表的收集整理及上报工作；2、监督信息的编写。查看资料。1、未及时完成统计报表

42、的收集整理上报扣1分，统计报表项目不全面扣1分；2、监督信息编写不及时扣1分，人均编写监督信息不足2篇扣1分。6、档案管理51、公共场所卫生监督和许可档案；2、公共场所监督处罚档案；3、公共场所从业人员健康体健管理档案；4、公共场所监督采样、检测档案；5、公共场所统计报表档案。查看档案。档案未按要求分类扣1分，一类档案不全扣1分。（四）职业与放射卫生监督 应得分 60 实得分 评审项目应得分评审内容评审方法扣分标准扣分得分备注1、工作计划81、制定市州级职业与放射卫生监督工作计划并组织检查和考核工作；2、拟订本级职业与放射卫生监督计划、重点并组织实施；3、制定本级职业与放射卫生监督工作评价、考

43、核措施；4、对下级监督机构职业与放射卫生监督情况进行检查。1、查阅文件及执行情况；2、查阅文件及工作总结；3、查阅文件；4、查阅文件。1、未制定工作计划扣2分，未组织检查扣1分，未组织考核工作扣1分；2、未拟订计划扣2分，未明确监督重点扣1分，未组织实施扣1分；3、未制定评价与考核措施扣2分，有但未有效执行扣1分；4、未对下级监督机构职业与放射卫生监督情况进行检查扣2分，覆盖不全扣1分。2、卫生监督工作211、建设项目职业卫生监督与放射单位放射卫生预防性监督；2、职业与放射经常性卫生监督（监督频次每年每户2次及以上）；3、职业与放射卫生技术服务机构监督工作；4、职业与放射事故调查处理（应急预案

44、、登记、报告、卫生学调查、控制措施、行政处罚）；5、行政处罚准确（合法、正确），资料完整，案件查处及时；6、职业病危害因素现场监督检测、采样；7、医用射线装置、放射诊疗防护监测。1、抽查5个企业档案查看记录；2、现场抽查5个企业，查监督意见书，并与监督机构档案资料核对；3、查看有关档案材料；4、查看有关档案资料；5、查行政处罚档案资料（计算合格数/总数）；6、抽查10个单位档案查看记录；7、查看有关档案资料。1、职业卫生预防性监督每降低10%扣1分，放射卫生预防性监督每降低10%扣1分；2、每单位频次达不到要求扣0.5分；3、职业技术服务机构每年监督频次少于1次扣1分，放射技术服务机构每年监督频次少于1次扣1分；4、每一起事故的每一子项目不完整扣0.2分；5、每10%处罚不准确扣0.5分，每10%证据资料不完整扣0.5分，每10%查处不及时扣0.5分；6、每单位有记录不全的扣0.5分；7、监测率每降低10%扣1分，无每年的监测记录扣1分。3、人员健康监护管理101、职业与放射健康体检档