溧水区石湫镇农村道路建设项目

1、溧水区石湫镇农村道路建设项目环境影响报告书（简本）建设单位：溧水区石湫镇人民政府评价单位：广州市环境保护工程设计院有限公司评价单位资质证书编号：国环评证乙字第2834号二一四年六月本简本内容由广州市环境保护工程设计院有限公司编制，并经溧水区石湫镇人民政府确认同意提供给环保主管部门作为环境影响评价审批受理信息公开，溧水区石湫镇人民政府、广州市环境保护工程设计院有限公司对简本内容的真实性、与环评文件全本内容的一致性负责。目 录1建设项目概况41.1项目背景41.2项目建设内容51.3与法律法规、政策、规划的相符性62建设项目周围环境现状72.1建设项目所在地的环境现状72.2环境影响评价范围83环

2、境影响预测及主要环保措施93.1建设项目的主要污染物排放状况93.2评价范围内环境保护目标分布情况123.3建设项目的主要环境影响及其预测评价结果143.4对环境敏感区的主要环境影响163.5污染防治措施173.6环境风险分析193.7建设项目环境保护措施203.8环境经济损益分析213.9拆迁及安置补偿213.10环境监测计划及环境管理制度214公众参与245环境影响评价结论256联系方式266.1建设单位及联系方式266.2环评机构及联系方式261 建设项目概况1.1 项目背景溧水区石湫镇地处位于江苏省南京市溧水区，位于溧水城区西郊与江宁交界，镇域面积128.3平方公里，辖14个行政村、4

3、个居委会，总人口5万。宁高、宁杭、宁马3条高速道路，以及322省道，穿镇而过，南至杭州北往合肥均2小时车程，东抵上海3小时车程，距南京市中心仅40分钟车程，东北部距南京禄口国际机场8公里。石湫镇虽然与外界交通较为便利，但村与镇区、村与村之间的交通相对落后，现有村道与主干线衔接不便捷，无法满足日益增长的农民出行及运输量需要，给经济发展带来极大不便，也无法适应村镇产业集镇化发展的需要，制约乡镇的经济社会发展，落后的交通状况给经济发展带来极大不便，已经不能适应新形势的需要。“十一五”期间江苏省文化产业重大项目之一的江苏影视基地落户该镇，占地两千一百多亩，形成了较大的产业带动和经济发展。为此，提高了对

4、区域基础设施配套的要求。石湫镇人民政府为贯彻、落实实施国家新农村道路建设的政策，并配合影视基地带来的经济发展需要，对镇区的基础设施进行了规划，由此提出了该项目的建设，该项目属于镇区道路规划的重要组成部分。溧水区石湫镇农村道路建设项目共新建6条农村道路，全长3940m，配套管网工程（含给水、雨水、污水、电力及路灯、电信线路、燃气管线等）及道路绿化、亮化等工程。工程地理位置见图1.1-1。1.2 项目建设内容本项目主要建设内容有主要有道路工程、配套管网工程（含给水、雨水、污水、电力及路灯、电信线路、燃气管线等）及道路绿化、亮化等工程。其中新建6条农村道路，全长3940m。其中：机场一路：长度976

5、m，红线宽度30m；独山西路：长度839m，红线宽度24m；独山东路：长度527m，红线宽度24m；石山路：长度534m，红线宽度24m；溧塘路：长度672m，红线宽度18m；永阳北路：长度392m，红线宽度18m。项目总投资： 9990.19万元，其中环保投资200万元。建设周期2年。工程平面布置见图1.2-1。表1.2-1 主要工程数量估算表序号指标名称单位数量机场一路独山西路独山东路石山路溧塘路永阳北路1道路等级主干路次干路次干路次干路次干路支路2车道数双向4车道3设计车速km/h4030303030304道路长度m9768395275346723926路基宽度m302424241818

6、7红线宽度m3024242418188路面型式沥青混凝土9道路用地亩118.5110临时占地亩2011拆迁建筑物m2/12桥梁工程m/座16/1/16/120/116/30/230/1表1.2-2 建设内容一览表序号分项工程建设内容1路基工程路基宽度：机场一路30m，独山西路、独山东路、石山路、溧塘路24m，永阳北路18m 路基防护：一般路段边坡采用浆砌片石防护2路面工程沥青混凝土路面3桥涵工程桥梁：新建桥梁5座 4排水工程铺设雨水、污水管道3.94km5交通工程沿线设置6绿化工程绿化面积3904m27管线工程铺设综合管线3.94km8土石方工程挖方11120m3，填方47548m3，利用方7

7、680m3，借方39868m3，弃方3440m39征地拆迁永久占地118.51亩，不涉及建筑物拆迁1.3 与法律法规、政策、规划的相符性拟建项目不属于产业结构调整指导目录(2011年本)（根据2013年国家发展改革委第21号令国家发展改革委关于修改有关条款的的决定修正）及江苏省工业和信息产业结构调整指导目录(2012年本)（根据苏经信产业（2013）183号关于修改部分条目的通知修正）中所列鼓励类、限制类及淘汰类项目，为允许类。不属于限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本）所列限制和禁止项目。因此，本工程符合国家产业政策和项目用地政策。项目建设符合南京市溧水区石湫新市

8、镇镇区控制性详细规划、江苏省生态红线区域保护规划、江苏省太湖水污染防治条例等相关规划。2 建设项目周围环境现状2.1 建设项目所在地的环境现状（1）环境空气环境空气质量现状引用溧水区监测站提供的历史监测数据，监测时间2013年3月29日-4月4日，共2个监测点位（g1陆家村南-s243以西、g2詹家），监测因子为so2、no2、pm10，连续监测7天，每天测4次，其中pm10每天测1次，每次连续监测12个小时）。根据监测结果，评价区域内大气环境质量现状均满足环境空气质量标准（gb3095-2012）二级标准。（2）地表水环境地表水环境质量现状引用溧水区监测站提供的历史监测数据，监测时2014年

9、1月20日-1月22日，在三干河布设4个监测断面（石湫镇污水处理厂排污口上游500m、石湫镇污水处理厂排污口下游200m、石湫镇污水处理厂排污口下游1000m、项目界内），监测因子ph、高锰酸盐指数、cod、氨氮、总磷、ss。连续监测3天，每天测2次。根据监测结果，三干河水质超过地表水环境质量标准（gb3838-2002）类标准，主要超标因子cod，超标原因主要是农业面源污染。（3）声环境监测时间2014年5月13日-14日，对评价范围内敏感点布设监测点位，连续监测2天，昼、夜各1次。监测结果表明，区域声环境质量现状满足声环境质量标准（gb3096-2008）2类标准。（4）地下水环境共布设3

10、个地下水环境质量现状监测点位，其中d1（韩家村）引用历史监测数据，监测时间2013年3月29日，监测一次。d2（李家村）、d3（官塘村）监测时间2014年5月23日，监测一次。监测因子ph、总硬度、高锰酸盐指数、氨氮。监测结果表明，地下水环境质量满足地下水质量标准（gb/t14848-93）类标准。2.2 环境影响评价范围评价范围详见表2.2-1。表2.2-1 评价范围一览表环境因素评价范围地表水环境道路中心线两侧各200m范围内地下水环境道路建设、运营可能导致地下水位变化的区域，一般在一个完整的水文地质单元区域内环境空气道路中心线两侧各200m范围内环境噪声道路中心线两侧各200m范围生态环

11、境道路中心线两侧各200m以内的区域，水土流失评价以道路施工中产生的有肥力土层临时堆放场、路基边坡面和临时用地为主。环境风险道路中心线两侧各200m范围内3 环境影响预测及主要环保措施3.1 建设项目的主要污染物排放状况3.1.1 施工期（1）废气施工期环境大气污染源主要为扬尘污染和沥青烟气污染。扬尘污染主要发生在施工前期土方开挖及路基填筑过程，包括施工运输车辆引起的道路扬尘、物料装卸扬尘以及施工区扬尘，主要污染物为tsp。沥青加热及搅拌、铺设过程中产生的沥青烟气含有thc、酚和苯并a芘等有毒有害物质，对操作人员和周围居民的身体健康将造成一定的损害。（2）废水本项目施工期排放的废水主要来自：施

12、工机械、施工物料、施工泥渣、生活垃圾受雨水冲刷产生雨污水以及混凝土拌合砂石料冲洗废水等施工废水；施工营地生活污水。（3）噪声主要噪声源见表3.1-1、表3.1-2。表3.1-1 施工机械噪声源强表 单位：db（a）序号机械类型距离设备5m处噪声值序号机械类型距离设备5m处噪声值1装载机905摊铺机872压路机866卡车923推土机867搅拌机914挖掘机84表3.1-2 典型施工机械振动源强设备距离设备10米处的振动级(db)钻孔机-灌浆机63重型运输车7476空压机81风镐8385振动打桩机79混凝土打桩机5067挖掘机履带式7280轮式6570振动压路机振动行驶71无振动行驶55推土机行驶

13、78作业70（4）固废本项目施工期固体废物主要来自废弃土方和施工人员生活垃圾。废弃土方共计3440m3,全部回填于取土场，生活垃圾18.25t，由当地环卫部门统一拖运处理。3.1.2 运营期（1）噪声：运营期噪声主要为交通噪声，见下表3.1-3。表3.1-3 各型车的平均辐射声级 db（a）道路名称车型2016年2022年2030年昼夜昼夜昼夜机场一路小型车33.526.833.326.733.126.5中型车23.418.723.418.723.518.8大型车18.715.018.715.018.815.1独山西路小型车25.120.125.020.024.819.9中型车17.514.0

14、17.614.017.614.1大型车14.011.214.011.214.111.3独山东路小型车25.120.125.020.024.919.9中型车17.514.017.614.017.614.1大型车14.011.214.011.214.111.3石山路小型车25.120.125.020.024.919.9中型车17.514.017.614.017.614.1大型车14.011.214.011.214.111.3溧塘路小型车25.120.125.120.024.919.9中型车17.514.017.514.017.614.1大型车14.011.214.011.214.111.3永阳北路

15、小型车25.120.125.120.025.420.3中型车17.514.017.514.017.313.9大型车14.011.214.011.213.911.1（2）废气：运营期废气主要来自汽车尾气。表3.1-4 汽车尾气排放源强测算结果mg/(ms)路 段201520212029cothcno2cothcno2cothcno2机场一路1.06 0.22 0.08 1.24 0.26 0.09 1.56 0.32 0.11 独山西路1.02 0.21 0.08 1.20 0.25 0.09 1.51 0.31 0.11 独山东路1.02 0.21 0.08 1.19 0.25 0.09 1.

16、50 0.31 0.11 石山路1.02 0.21 0.08 1.19 0.25 0.09 1.50 0.31 0.11 溧塘路0.98 0.20 0.07 1.15 0.24 0.09 1.45 0.30 0.11 永阳北路0.98 0.20 0.07 1.15 0.24 0.09 1.44 0.30 0.10 （3）废水废水主要来自于路面径流，见表3.1-5。表3.1-5 路面径流污染物排放源强表项目sscod石油类60分钟平均值（mg/l）1009711.25年平均降雨量（mm）1079.4径流系数0.9路面面积（m2）94032径流年产生量（t/a）91348污染物年产生量（t/a）9

17、.13 8.86 1.03 3.2 评价范围内环境保护目标分布情况评价范围内环境保护目标分布见表3.2-1表3.2-4。表3.2-1 社会环境保护目标一览表序号保护目标保护目标概况1被征地、拆迁居民拟建项目用地118.51亩，不涉及拆迁2基础设施道路沿线雨水、污水、电力、电讯、供水管及输油管线。人为景观新建道路项目对人文景观造成割裂以及与周边环境协调性影响表3.2-2 主要生态保护目标序号保护目标保护目标概况1农林生态系统工程永久占地118.51亩，包括耕地、绿化地、园地。2植被等工程永久占地和临时占地造成的农业、绿化及野生植被损失。表3.2-3 地表水环境保护目标一览表序号水体名称中心桩号与

18、本项目位置关系水质目标功能1三干河/跨越。 农业用水表3.2-4 规划大气、声环境保护目标一览表序号位置保护目标名称规划住宅建成后首排距路中心线/红线距离/m与道路关系1独山西路s机场一路n规划高等院校62/5065/502石山路n溧塘路w、e独山东路n、s永阳北路w、e规划居住小区52/4049/403.3 建设项目的主要环境影响及其预测评价结果3.3.1 环境空气影响分析（1）施工期工程施工会对沿线环境空气质量、农作物、植被、渔业产生污染影响，因此需要采取及时洒水等措施，减缓污染影响。沿线的施工场地，包括建材、各种散体物料的堆放场地，土方临时堆放场、弃土场等，除了采取必要的防护措施减少扬尘

19、产生量以外，应尽量远离环境敏感点，不得设置在保护目标周围300m范围内。（2）运营期项目营运后对环境空气的污染主要是汽车尾气污染，通过预测，项目在运营期间co、no2浓度均未超出环境空气质量标准二级标准的要求。3.3.2 地表水环境影响分析（1）施工期施工期间在停车场、拌合场、材料堆场四周设置截水沟截留雨水径流，并在施工场地内设置隔油池和沉淀池对收集的施工废水进行隔油、沉淀处理，处理水首先循环回用于施工生产，其余用于施工现场、施工便道的洒水防尘和车辆、机械冲洗，不向外排放，对本项目所在地的地表水环境的影响较小。施工人员生活污水经化粪池收集后纳入当地污水系统，对地表水环境影响不大。（2）运营期本

20、工程路面径流经地面雨水系统收集，最终排入附近水体。路面径流污水多发生于平水期和丰水期，加之排污点分散，污水中污染物能迅速被稀释，对地表水环境的影响很小。3.3.3 声环境影响分析（1）施工期以施工现场在道路中心线两侧各35m范围内考虑，一般施工机械噪声夜间在235m处基本达到标准限值，装载机和平地机的场界要求则为300m。本项目所处农村地区声环境质量执行声环境质量标准（gb3096-2008）2类标准，因而施工噪声对沿线敏感点居民的生活将造成很大影响。这种影响是暂时性的，可以通过工程和管理措施消除或减缓。（2）营运期：由预测结果可知，在考虑距离衰减的情况下：运营近期（2015年）、中期（202

21、2年）、远期（2030年），道路沿线200m内2类声功能区声环境质量可达到声环境质量标准（gb3096-2008）2类标准。3.3.4 固体废物影响分析（1）施工期各类固废分类集中堆放，及时清运，送至指定填埋场处置。（2）运营期无固废产生。3.3.5 地下水环境影响分析（1）施工期本项目施工期对地下水环境的影响主要表现在施工废水和生活污水排放对地下水水质的影响。物料堆场、废水处理池等采取防渗措施，对地下水水质的影响较小。（2）运营期本项目运营期路面径流采用边沟收集后集中排放至地表水体。边沟为浆砌块石结构，沟内壁表面水泥砂浆抹面，沿地面敷设，沟底基本位于地下水水位以上，路面径流经过内壁隔水性能良

22、好的边沟输送至地表水体排放口，不会渗透进入岩土层，不会对地下水水质产生影响。3.3.6 生态环境分析项目占地的各项指标均符合道路建设项目用地指标（建标2011124 号）的要求，不会对当地土地利用总体格局产生大的影响；工程占地会造成当地农业生产的减产，并会影响当地农灌系统和农作物的生长；工程建设不会干扰沿线动物的正常活动，也不会对其生活习性造成大的改变；项目的建设不会对当地生态环境造成很大影响。3.3.7 社会环境影响分析项目的建设会对被征地居民的生活产生负面影响，采取合理的经济补偿和安置措施后，可以确保被征地居民的生活质量不下降；项目建设期间会对局部陆上交通运输造成一定影响，但这种影响是短暂

23、的，采取合理的交通组织可以减少影响。3.4 对环境敏感区的主要环境影响本项目不涉及环境敏感区。3.5 污染防治措施3.5.1 环境空气保护措施（1）施工期：1） 施工工地周围按照规范设置硬质、密闭围挡；2） 施工工地内主要通道进行硬化处理；3） 施工工地应当按照规定使用预拌混凝土、预拌砂浆；4） 采取洒水压尘措施；5） 运输车辆应当密闭，并加强维护，确保设备正常使用，不得超载，装载物不得超过车厢挡板高度；6） 在出口处设置车辆清洗的专用场地，配备运输车辆冲洗保洁设施；7） 划分料区和道路界限，及时清除散落的物料，保持道路整洁，及时清洗；8） 沥青混合料采取外购方式，施工现场不设置集中沥青拌合站

24、。9） 沥青摊铺时选择大气扩散条件好的时段，减轻摊铺时烟气对沿线敏感点的影响。（2）运营期加强道路中央分隔带、路基边坡绿化带的日常养护管理；加强道路路面、交通设施的养护管理，保障道路畅通，提升道路的整体服务水平，定期清扫路面和洒水；实施机动车尾气排放检查制度，限制尾气排放超标的机动车的通行。3.5.2 水环境保护措施（1）施工期：合理布置施工场地：施工场地内设置截水沟、隔油池、平流沉淀池、清水池和泥浆沉淀池，截留施工场地内的雨水径流和冲洗废水并进行隔油、沉淀处理后回用于物料冲洗以及施工现场、施工便道的洒水防尘，施工泥浆经自然干化后与弃土一并处理；堆放石灰、沥青的堆场上部设置遮雨顶棚、四周设置围

25、挡、底部采用防渗混凝土硬化处理或铺设防渗膜处理，其他堆场配备防雨篷布等遮盖物品，防止雨水冲刷；施工人员生活污水采用化粪池收集，纳入当地废水系统，集中处理。（2）运营期：道路全线设置完善的边沟排水系统。加强排水系统的管理和养护，保证沟渠畅通。3.5.3 声环境保护措施（1）施工期：合理安排施工时间，减少夜间施工；对处于敏感点附近路段施工时，建议采用移动式隔声屏障；尽量采用低噪声机械设备，施工过程中还应经常对设备进行维修保养，并加强施工期噪声监测。（2）运营期：加强营运期监测，根据营运期超标情况实施相应的隔声降噪措施，使敏感目标处声环境质量达到2类功能区标准。3.5.4 固体废物污染防治措施施工期

26、：严禁在工地焚烧各种垃圾废物；弃渣统一交由政府指定的渣场处理，做好临时渣场的防护，做到及时清运；施工中产生的弃土要集中堆放并采取封闭以及遮盖措施；提供流动或固定的无害化公厕处理大小便，厨余等生活垃圾须集中收集，交环卫部门处理；按照无锡市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定严格施工管理工作。3.5.5 生态环境保护措施施工期：对地表上层20 cm厚的高肥力土壤腐殖质层进行剥离和保存，周边设置隔挡或遮盖设施；及时对工程临时用地进行地表植被补偿恢复；对沿线所有因工程需要而挖取的成年树木进行移植，施工完毕后对地表尽快复原，并进行植树植草绿化。运营期：定向营造以乔木、灌木为主体的多结构层次植物群落，配备人员强

27、化绿化苗木的管理和养护，确保道路绿化长效发挥固土护坡、减少水土流失、净化空气、隔声降噪、美化景观等环保功能。3.6 环境风险分析根据项目特点，本项目的环境风险主要为道路运输事故风险，主要是由于运输化学危险品的车辆发生交通事故造成装载的危险品泄漏，从而污染地表水体。道路运输化学危险品发生水体污染事故的风险概率很低，概率很小。本项目建成后，运营单位制订环境风险应急预案，配备环境应急队伍和设备，加强环境风险应急演练，可以及时、有效处置事故，减轻事故造成的环境污染。在落实本报告书提出的环境风险防范和应急处置措施的情况下，本项目环境风险水平是可以接受的。3.7 建设项目环境保护措施“三同时”验收及环境保

28、护投资见表3.7-1。表3.7-1 环保设施“三同时”验收一览表项目名称溧水区石湫镇农村道路建设项目类别污染源污染物治理措施（设施数量、规模、处理能力等）处理效果、执行标准或拟达要求投资总额（万元）完成时间废气施工场地粉尘洒水车2辆、施工围挡减缓施工粉尘率70%以上。粉尘执行大气污染物综合排放标准（gb16297-96）表2无组织排放标准20施工期废水施工废水cod、ss、石油类泥浆沉淀池、清水池，油污清理装置及器材用于防尘洒水15施工人员生活污水cod、ss、nh3-n化粪池纳入当地污水收集处理系统3固废施工场地生活垃圾临时堆场运至指定场所无害化处置固体废物零排放20施工期建材垃圾噪声交通噪

29、声噪声预留监测费用及隔声窗安装费用敏感点噪声达到声环境质量标准（gb3096-2008）4a、2类50施工期地下水结构防水/计入工程总造价施工期、营运期生态临时用地表层耕植土保存与植被恢复表层耕植土保存与植被恢复40施工期水土流失防治防治水土流失30施工期绿化绿化面积3904m2/计入工程总造价施工期事故应急措施设置交通禁行标志/2与建设项目同步实施环境管理（机构、监测能力等）道路运营后环境保护工作由建设单位负责，政府监督部门为溧水区环境保护局。要求日常环保工作负责单位针对道路具体情况分别采用设立环境保护标志牌、宣传教育、针对人员进行培训等方式，并定期对环境质量状况进行监测/20清污分流、排污

30、口规划化设置（流量计、在线监测仪等）/“以新带老”/总量平衡具体方案/区域解决问题/卫生防护距离设置（以设施或厂界设置，敏感保护目标情况等）/合计2003.8 环境经济损益分析本工程道路工程的环境经济正效益是负效益的4.5倍，说明项目产生的环境经济的正效益占主导地位。本工程建设所产生的社会效益显著。对环境而言，有利有弊，本项目的社会效益、经济效益和环境效益远大于环境经济损失。3.9 拆迁及安置补偿本工程总占地118.51亩，项目占地情况见表3.9-1。表3.9-1 项目占地情况统计表（亩）辖区农田绿化地水域建设用地现有道路荒杂地小计石湫镇47.765.4510.1934.8413.047.23

31、118.51合计47.765.4510.1934.8413.047.23118.51本项目工程范围内不涉及拆迁，用地范围内不涉及工业企业用地。3.10 环境监测计划及环境管理制度3.10.1 环境监测计划表3.10-1 声环境监测计划 阶段监测地点监测项目监测频次说明管理监督机构施工期100m以内有施工现场的敏感保护目标区laeq1次/年（可根据需要适当增加），每次监测1昼夜每次抽2个附近有施工作业的敏感点，昼夜间有施工作业的点进行噪声监测。1. 溧水区石湫镇人民政府(建设单位)2.溧水区环保局负责监督营运期项目沿线居民小区、文教区laeq1次/年，每次监测1昼夜监测方法标准按城市区域环境噪声

32、测量方法中的有关规定进行，监测时间：10:00-11:00、22:00-6:00注：施工期间的监测次数可根据需要适当增加。表3.10-2 环境空气监测计划 阶段监测地点监测项目监测频次说 明管理监督机构施工期100m以内有施工现场的敏感保护目标区tsp1次/年，每次连续2天采样拌和场下风向设监测点，并同时在上风向100 m以处设比较监测点。1. 溧水区石湫镇人民政府(建设单位)2.溧水区环保局负责监督营运期道路中心线200m内的环境敏感目标pm10、no2、co、thc采样分析方法依照有关标准进行。表3.10-3 地表水监测计划阶段监测地点监测项目监测频次说明管理监督机构施工期三干河ss、高锰

33、酸盐指数、石油类1次，连续监测3天，每天取样一次施工期监测，监测断面设置及采样方法按国家标准执行。1. 溧水区石湫镇人民政府(建设单位)2.溧水区环保局负责监督运营期三干河ss、bod5、高锰酸盐指数、nh3-n、石油类2次/年，每次连续监测3天，每天取样一次丰、枯水期各监测一次，监测断面设置及采样方法按国家标准执行。3.10.2 环境管理计划表3.10-4 环境管理计划表时段潜在的负面影响减缓措施实施机构负责机构监督机构设计期影响城镇规划科学设计，使道路景观与城镇规划相协调设计单位地方政府溧水区石湫镇人民政府溧水区环保局道路用地内的居民和公用设施的迁移和再安置优化设计，制定并执行公正和合理的安置计划和补偿方案影响环境景观科学设计，使道路景观与地形、地貌及周围建筑相协调破坏地表植被、造成水土流失采用少占地方案，重视路基防护工程设计、绿化设计道路对居民的阻隔布置位置和数量恰当的通道交通噪声和扬尘污染科学设计，保护声、气环境，种植相应的林带进行防护施工期灰土拌和场的空气污染以及施工现场的粉尘外购商品混凝土；料场离敏感点200 m以外、定期洒水等承包商噪声污染居民点禁止夜间施工，如有技术