合肥智能装备项目可行性研究报告范文模板

1、泓域咨询 /合肥智能装备项目可行性研究报告合肥智能装备项目可行性研究报告泓域咨询机构报告说明在执法领域之外，安保、银行、航空等需要有执勤职能的领域，保险、医院、电力、物流、林木、制造业等需要有服务过程、服务行为记录功能的领域亦逐渐开始和普及使用执法记录仪。因此，智能执法装备及执法信息化产品的应用领域将日益广泛，产品应用领域多元化的趋势将越来越显著，市场容量外扩趋势明显。本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资10592.36万元，其中：建设投资9014.58万元，占项目总投资的85.10%；建设期利息176.40万元，占项目总投资的1.67%；流动资金14

2、01.38万元，占项目总投资的13.23%。根据谨慎财务测算，项目正常运营每年营业收入30700.00万元，综合总成本费用24548.75万元，净利润3758.28万元，财务内部收益率16.93%，财务净现值4985.11万元，全部投资回收期4.99年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。“十三五”是合肥加快转变经济发展方式、实现追赶超越的黄金机遇期，是全力改善民生、率先全面建成小康社会的战略决胜期，也是提升都市区国际

3、化水平、建设长三角世界级城市群副中心，打造“大湖名城、创新高地”的关键突破期。必须科学把握发展规律，适应国内外形势的新变化，顺应人民群众过上美好生活的新期待，按照创新转型升级的新要求，用改革的办法解决前进中的新问题，用创新的思路探索现代化建设的新路径。对于初步确立投资意向的项目，该报告在市场调查的基础上，对市场、投资、政策、企业等方面进行客观的机会分析，重点在于投资环境的分析及投资前景的判断，并提供项目提案和投资建议。包括：对投资环境的客观分析（市场分析、产业政策、税收政策、金融政策和财政政策）；对企业经营目标与战略分析和内外部资源条件分析（技术能力、管理能力、外部建设条件）；项目投资者或承办

4、者的优劣势分析等。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。目录第一章 总论第二章 项目建设背景及必要性分析第三章 市场需求及行业前景分析第四章 产品方案分析第五章 项目选址第六章 建筑工程技术方案第七章 原辅材料分析第八章 工艺技术方案分析第九章 环境影响分析第十章 劳动安全生产第十一章 项目节能说明第十二章 人力资源配置第十三章 项目规划进度第十四章 投资计划第十五章 项目经济效益第十六章 项目招投标方案第十七章 项目风险防范分

5、析第十八章 项目综合评价说明第十九章 附表 附表1：主要经济指标一览表附表2：建设投资估算一览表附表3：建设期利息估算表附表4：流动资金估算表附表5：总投资估算表附表6：项目总投资计划与资金筹措一览表附表7：营业收入、税金及附加和增值税估算表附表8：综合总成本费用估算表附表9：利润及利润分配表附表10：项目投资现金流量表附表11：借款还本付息计划表第一章 总论一、项目名称及投资人（一）项目名称合肥智能装备项目（二）项目投资人xxx有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xxx。二、编制原则1、项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令，符合国家产业政策、投资方向及行业和地区的规划。2、采用的工艺

6、技术要先进适用、操作运行稳定可靠、能耗低、三废排放少、产品质量好、安全卫生。3、以市场为导向，以提高竞争力为出发点，产品无论在质量性能上，还是在价格上均应具有较强的竞争力。4、项目建设必须高度重视环境保护、工业卫生和安全生产。环保、消防、安全设施和劳动保护措施必须与主体装置同时设计，同时建设，同时投入使用。污染物的排放必须达到国家规定标准，并保证工厂安全运行和操作人员的健康。5、将节能减排与企业发展有机结合起来，正确处理企业发展与节能减排的关系，以企业发展提高节能减排水平，以节能减排促进企业更好更快发展。6、按照现代企业的管理理念和全新的建设模式进行规划建设，要统筹考虑未来的发展，为今后企业规

7、模扩大留有一定的空间。7、以经济救益为中心，加强项目的市场调研。按照少投入、多产出、快速发展的原则和项目设计模式改革要求，尽可能地节省项目建设投资。在稳定可靠的前提下，实事求是地优化各成本要素，最大限度地降低项目的目标成本，提高项目的经济效益，增强项目的市场竞争力。8、以科学、实事求是的态度，公正、客观的反映本项目建设的实际情况，工程投资坚持“求是、客观”的原则。三、编制依据1、国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要；2、投资项目可行性研究指南；3、相关财务制度、会计制度；4、投资项目可行性研究指南；5、可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件；6、根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料；7

8、、可行性研究与项目评价；8、建设项目经济评价方法与参数；9、项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料。四、编制范围及内容1、项目提出的背景及建设必要性；2、市场需求预测；3、建设规模及产品方案；4、建设地点与建设条性；5、工程技术方案；6、公用工程及辅助设施方案；7、环境保护、安全防护及节能；8、企业组织机构及劳动定员；9、建设实施与工程进度安排；10、投资估算及资金筹措；11、经济评价。五、项目建设背景服务是用户体验中不可或缺、越来越重要的一环。作为企业竞争力的重要体现，各个应用领域的特定需求对业内企业的服务能力提出了更高的要求。随着市场集中度的不断提高，部分企业不重视

9、自主研发、采取贴牌生产、忽视用户对产品特性的诉求、盲目堆高技术指标、服务缺失等的经营方针，将逐渐被市场淘汰。产品功能的多元化、解决方案化以及应用领域的多样化都对服务能力提出了更高的要求，其中，兼容性和定制化是服务能力提升的两大核心。行业朝着研发、制造、销售与服务为一体的方向发展，售前、售中、售后一体化的服务体系逐渐成为企业核心竞争力之一。2017年10月，党十九大决议成立中央全面依法治国领导小组，进一步提高了全面推进依法治国战略的权威性和实效性。随着国家依法治国方略的推进，要求“依法治国、有法必依、违法必究、执法必严”，以及执法规范化建设不断深入，人们的法律意识、维权意识不断增强，对执法机关的

10、执法要求也越来越高。在执法环境趋于复杂化的大背景下，无论对执法人员本身，还是被执法人员，双方的合法权益都需要保障。智能执法装备及执法信息化产品能够有效地保护执法人员和当事人合法权益，专业提升执法效率，保障执法人员依法履行职责，为执法水平提高提供了重要支撑和保障，具有广阔的应用前景。“十三五”是合肥加快转变经济发展方式、实现追赶超越的黄金机遇期，是全力改善民生、率先全面建成小康社会的战略决胜期，也是提升都市区国际化水平、建设长三角世界级城市群副中心，打造“大湖名城、创新高地”的关键突破期。必须科学把握发展规律，适应国内外形势的新变化，顺应人民群众过上美好生活的新期待，按照创新转型升级的新要求，用

11、改革的办法解决前进中的新问题，用创新的思路探索现代化建设的新路径。六、结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xxx，占地面积约36.09亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（二）建设规模与产品方案项目建成后，形成年产智能装备40000台的生产能力。（三）项目实施进度本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划24个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资10592.36万元，其中：建设投资9014.58万元，占项目总投资的85.1

12、0%；建设期利息176.40万元，占项目总投资的1.67%；流动资金1401.38万元，占项目总投资的13.23%。（五）资金筹措项目总投资10592.36万元，根据资金筹措方案，xxx有限公司计划自筹资金（资本金）6992.36万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额3600.00万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：30700.00万元（含税）。2、年综合总成本费用（TC）：24548.75万元。3、项目达产年净利润（NP）：3758.28万元。4、财务内部收益率（FIRR）：16.93%。5、全部投资回收期（Pt）：4.99年（含建设期24个月）。6、达产年

13、盈亏平衡点（BEP）：4022.99万元（产值）。（七）社会效益本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积24059.98约36.09亩1.1总建筑面积25022.38容积率1.041.2基底面积14676.59建筑系数61.00%1.3投资强度万元/亩241.591.4基底面积14676.592总投资万元10592.362.1建设投资万元9014.582.1.1工程费

14、用万元8083.062.1.2工程建设其他费用万元718.232.1.3预备费万元213.292.2建设期利息万元176.402.3流动资金1401.383资金筹措万元10592.363.1自筹资金万元6992.363.2银行贷款万元3600.004营业收入万元30700.00正常运营年份5总成本费用万元24548.756利润总额万元5011.047净利润万元3758.288所得税万元1252.769增值税万元1087.9410税金及附加万元1140.2111纳税总额万元3480.9112工业增加值万元8485.1613盈亏平衡点万元4022.99产值14回收期年4.99含建设期24个月15财

15、务内部收益率16.93%所得税后16财务净现值万元4985.11所得税后第二章 项目建设背景及必要性分析一、产业发展情况1、有利因素（1）国家依法治国方略的指引2017年10月，党十九大决议成立中央全面依法治国领导小组，进一步提高了全面推进依法治国战略的权威性和实效性。随着国家依法治国方略的推进，要求“依法治国、有法必依、违法必究、执法必严”，以及执法规范化建设不断深入，人们的法律意识、维权意识不断增强，对执法机关的执法要求也越来越高。在执法环境趋于复杂化的大背景下，无论对执法人员本身，还是被执法人员，双方的合法权益都需要保障。智能执法装备及执法信息化产品能够有效地保护执法人员和当事人合法权益

16、，专业提升执法效率，保障执法人员依法履行职责，为执法水平提高提供了重要支撑和保障，具有广阔的应用前景。（2）行业规范与产业政策的大力推动为积极适应执法规范化建设要求，近年来，公安部在全国政法机关率先部署开展了执法记录仪等产品的配备使用工作。2016年7月，公安部发布的公安机关现场执法视音频记录工作规定开始实施。规定中明确要求，各级公安机关要充分认识现场执法视音频记录工作对于规范公安机关现场执法活动、维护当事人合法权益的重要意义，切实落实有关工作要求，充分配备相关仪器设备，加强对现场执法视音频资料的使用管理，进一步提高公安机关的执法公信力和执法安全水平。2017年1月，国务院办公厅发布关于印发推

17、行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作方案的通知，在32个政府单位开展试点，重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为，推行执法公示制度，推行对执法全过程记录制度，推行执法决定法治审核制度。该通知为在全国范围各级政府部门全面推行行政执法公示、全面应用执法记录仪等产品创造了有利条件。以上政策的出台有效引导并刺激了市场需求，为行业健康快速发展创造了良好的制度环境。（3）公共安全预算增长当前中国正处于由管理型政府向服务型政府转变的转型期，为推动职能转变、加速廉政建设，政府在信息化建设领域的投入持续增长，不断强化对企事业单位及公众的服务。

18、公安领域是政府信息化的重点发展领域之一，随着刑事案件、治安案件数量呈现上升态势，社会公共安全面临挑战逐渐加大，公安系统亟需建立可整合公安各部门、多警种的信息共享平台。随着国务院办公厅关于执法全过程记录相关通知的发布，行业的业务市场将快速从公安领域拓展至全国各级政府部门，新兴领域市场被激发。2017年全国用于公共安全的财政支出12,461.27亿元，近十年内复合增长率为13.27%。根据公安部数据，公安部公共安全预算支出2013年至2017年复合增长率为31.27%，实现了较高增长，其中2016年和2017年较上年同比增长率分别为34.88%和60.01%，实现了较高比例增长。其他部门也有不同程

19、度的上涨空间。2、不利因素（1）行业内专业人才匮乏行业为新兴行业，普遍受到国家及各地方政府的高度重视，但目前行业内人才匮乏，人才培养机制不够完善，人才缺乏将制约行业的发展。（2）行业尚处于发展阶段目前执法记录仪行业尚处于规范发展期，仍存在较大的发展空间。由于产品下游的应用领域从以公安为主向各类执法执勤领域扩展，未来市场需求将会对行业参与者提出更高的要求，而行业内领先企业从业务规模、财务实力以及技术水平等各个方面均需要突破，产业发展尚有提升空间。二、区域产业环境分析“十三五”时期，从全球看，和平、发展、合作仍是时代主题，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全球治理体系

20、深刻变革，发展中国家群体力量继续增强，国际力量对比逐步趋向平衡。从国内看，我国经济长期向好的基本面没有改变，经济发展进入新常态，经济增速转向中高速，经济结构迈向中高端，发展动力深刻转换，新的增长动力正在孕育形成，“一带一路”、长江经济带、京津冀一体化等重大战略深入实施，创新发展、绿色发展成为发展新主题。从合肥看，人均生产总值将由1万美元接近2万美元，经济社会处于创新转型升级的战略关键期，在经济发展上进入工业化后期新阶段，在城市化发展上进入现代都市区发展新阶段，在对外开放上进入国际化发展新阶段，在环境建设上进入生态优先新阶段，在深化改革上进入攻坚冲刺和规范成型新阶段。总体来看，宏观环境对合肥发展

21、有利。一是全球科技革命和产业变革的机遇。以智能制造为标识的工业4.0时代和以新能源为标识的第三次工业革命正在孕育兴起，国家大力实施制造强国战略、“互联网+”行动计划等，为合肥发挥科教优势，加速融入全球发展分工、推进产业转型升级、提升国际竞争力供了宝贵机遇。二是国家区域发展战略加速推进的机遇。国家深入实施“一带一路”和长江经济带战略，合肥作为双节点城市，在全国区域发展格局中的战略地位进一步提升。长三角地区一体化进程加速，合肥与长江中游城市群联系更加紧密，城市地位更加凸显，为提升发展能级提供了新机遇。三是国家综合交通枢纽建设的机遇。随着合肥国家综合交通枢纽地位的不断提升，进一步凸显了区位优势，极大

22、地拓展了发展空间，有效降低了物流成本，增加了商业机会和创业机会，有利于强化城市集聚辐射能力，有利于加快枢纽型经济发展。四是国家系统推进全面创新改革试验区建设的机遇。国家系统推进全面创新改革试验区、全国中小企业创业创新基地城市示范等创新试点，为合肥在更高层面、更大范围发挥先行先试政策优势，集聚创新要素资源，加快形成新的竞争优势提供了新机遇。与此同时，也要增强忧患意识，集中精力解决好制约和影响合肥科学发展的各类结构性、深层次矛盾。一是提升城市地位面临新挑战。地区和城市间对高端要素和产业资源的争夺日益激烈，合肥城市综合实力不强，辐射带动力有限，与建设长三角世界级城市群副中心的目标还有不小差距。二是发

23、展动力转换面临新挑战。内需与外需、投资与消费结构不协调，产业结构不优，服务业比重不高，实施创新驱动，加快形成大众创业万众创新的新局面还需要付出更大努力。三是推进城乡区域协调发展面临新挑战。城区与县域在发展水平和能力上存在较大差距，破除城乡二元结构，提高城镇化水平，还有很多难题需要破解。四是生态环境保护面临新挑战。巢湖生态文明先行示范区建设任务较重，经济发展、城市建设对资源、能源平衡和环境承载能力提出更高要求，节能减排、环境整治等将面临更多考验。五是维护社会公平面临新挑战。富民、教育、医疗、养老、住房等问题成为社会关注的焦点，人口老龄化带来就业和社会保障的压力日益增大，多元利益协调难度加大，对提

24、高施政水平和保障城市常态安全运行提出了更高要求。三、项目承办单位发展概况公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则，加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。通过建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环境。面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核

25、心价值观。多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。四、行业背景分析1、海事行政执法全过程记录管理办法各级海事管理机构应加强行政执法信息化建设，利用信息化手段全过程进行文字、视音频记录，提高执法效率和规范化水平；应当按照规定配备执法记录仪等现场执法记录设备和视音频资料自动传输、存储、管理等设

26、备2、“十三五”市场监管规划研究制定基层执法装备配备标准，合理保障基层装备投入，配备执法记录仪、检验检测设备等先进设备，提高现代科技手段在执法办案中的应用水平3、公安机关现场执法视音频记录工作规定各级公安机关要充分认识现场执法视音频记录工作对于规范公安机关现场执法活动、维护当事人合法权益的重要意义，切实落实有关工作要求，充分配备相关仪器设备，加强对现场执法视音频资料的使用管理，进一步提高公安机关的执法公信力和执法安全水平4、关于深化公安执法规范化建设的意见深化公安执法规范化建设，要着眼于完善公安执法权力运行机制，构建完备的执法制度体系、规范的执法办案体系、系统的执法管理体系、实战的执法培训体系

27、、有力的执法保障体系，实现执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化、执法流程信息化，保障执法质量和执法公信力不断提高。要增强执法主体依法履职能力，树立执法为民理念，严格执法监督，解决执法突出问题5、智能执法装备及执法信息化行业概述智能执法装备及执法信息化行业，是为公安、交通、司法及其他执法执勤机构提供执法记录仪、采集工作站、电子证据管理平台软件、移动智能执法终端等产品与服务的高新科技行业。该行业融合智能硬件技术与新一代信息通信等技术，集信息采集、移动执法、通信指挥、传输、存储与管理、智能研判等功能，为各层级、各类型、各区域执法部门提供整体解决方案。执法记录仪行业是智能执法装备及执法信息化

28、行业的重要子行业，为执法部门提供视音频信息采集、传输、存储与管理的整体解决方案。6、执法记录仪行业发展历程执法记录仪行业的发展历程，基本代表了智能执法装备及执法信息化行业的发展轨迹。第三章 市场需求及行业前景分析一、行业基本情况1、信息采集多元化伴随技术的发展和应用的深入，智能执法装备对执法现场的信息采集，从起初最基础的视频、音频、时间信息，延伸扩展至设备身份信息、操作日志、重要标记、位置坐标、车牌数据、人脸数据，乃至位移距离、生理体征（计步、心率）等信息。智能执法装备所收集的丰富多样且维度众多的信息为用户展现了全方位、立体的第一现场讯息，使得在事后最大程度的还原现场成为可能。与此同时，丰富多

29、维的信息也为深入的数据分析和研判提供坚实数据基础。2、数据传输方式多样化智能执法装备的数据随着无线传输技术的突飞猛进，传输方式得以实现多样化。根据不同的用户使用场景和功能需求，可以选择和应用不同的数据传输方式。例如，通过移动运营商的4G网络，实现现场视音频的实时回传和指挥中心的远程指控；通过WiFi技术，实现不同智能终端之间的图像实时传输和遥控操作；通过蓝牙等通讯协议，实现智能终端之间的位置坐标、操作日志、标记信息的物联互通、实时共享；通过GPS等方式，实现执法记录仪、采集工作站的时间校正等。数据传输技术的丰富多样和持续发展，将为执法记录仪等智能终端的不同使用场景提供越来越多的技术路径和应用空

30、间。3、性能持续优化随着产品应用的不断发展，不同的使用场景、多样的环境对产品提出了更高要求。与功能多样化相对应的，是执法记录仪等智能终端在关键指标上的设计和挖掘也在持续优化。聚焦核心功能，持续优化产品性能成为另一个主要趋势。公安部发布的单警执法视音频记录系统（GA/T947-2015）标准立足于实战，更加明确的指向于如何让设备更加轻量化、让佩戴更加舒适、让拍摄效果更加清晰、让夜间红外拍摄效果更好、让画面的视场角与畸变达到最佳平衡、让设备对恶劣环境的适应性更好。通过高精结构设计、优质选材做到产品轻薄小巧，减轻用户佩戴负担。根据人体工学原理，实现肩上、胸前、腰间、头侧、头上多样的佩戴方式，实现易戴

31、易用。通过低功耗电路设计，自适应性智能电源管理达到长时间续航，满足用户工作时间要求。各厂商对关键指标的不断挑战和持续提升，使得执法记录仪产品的体积更小重量更轻，超高分辨率、大广角与畸变修复、超强红外夜摄、超强防护等功能和性能指标的产品不断涌现。4、智能终端之间互联共享不同智能终端之间的互联可以产生新功能、新应用、新价值，数据共享也能够提升协同效率、改善使用体验。执法记录仪、移动智能执法终端等装备已逐渐成为执法执勤领域不可或缺的配备。执法记录仪通过设备间的智能物联，可以共享移动智能执法终端的执法数据和信息；移动智能执法终端也可以共享执法记录仪的现场图像，两者之间进行紧密数据交互和协同配合，极大促

32、进了不同产品模块之间的融合。在未来，除了执法记录仪和移动智能执法终端之外，对讲机、警用智能手表、车载记录仪等其他智能执法装备也将朝着物联互通、融合共享的方向进一步迈进。5、数据管理智能化智能化的发展，使视频的应用从事后追查为主转为以事前预警和事中分析为主，有效地提高视频应用的功能和效率。数据管理的智能化可以运用强大的数据处理能力和视频分析技术对拍摄场景的视频图像内容进行分析，提取场景中的关键信息，并形成相应事件和预警机制，从而提高执法信息系统的功能和效率。未来智能视频信息系统将向两个方向发展：一是适应更为复杂多变的场景，二是能识别和分析更多的行为和异常事件。其中行为模式识别、生物识别、目标检测

33、与分析、自动跟踪识别、运动理解等技术将是智能化技术发展的主要内容。通过现场实时高清画面、执法人员位置的精准定位、实时语音通话，对执法现场情况进行智能研判，智能化远程精准指挥已经成为现实且日趋成熟。目前，执法记录仪行业技术发展正面临以下转变：执法记录仪将从传统的单一视音频记录，转型升级为多功能集成；数据采集将从相对滞后的本地导入模式转变为实时传输与本地导入相结合的模式；后台管理平台将从传统的视音频数据管理以及执法人员监督管理，转型升级到实时指控以及大数据分析比对；信息化产品将从传统的计算机终端安全防护，延伸到智能终端的安全防护，从计算机内网信息安全延伸到移动互联网信息安全、大数据安全等。二、市场

34、分析（1）起步期（2008年-2010年）为实现执法过程中的证据固定与执法场景记录，最初执法人员采用普通民用设备如照相机、录音笔或固定监控等传统手段进行取证。传统手段取证效率较低，完整性与准确性较差，数据容易丢失；各层级、各区域执法管理手段不统一，采集的执法数据存在差异，导致无法形成完整证据链条。随着执法环境日益复杂，行政监管难度逐渐增大，取证难导致的执法矛盾突出、争议大、公信力受挑战等问题日益明显。为推进执法规范化建设，消减执法矛盾，保护执法参与方合法权益，利用专用电子设备真实记录执法场景成为各级执法机关的共识。自2008年初，国内供应商开始将第一代专业视音频记录执法装备“执法记录仪”推向执

35、法任务重、压力大、范围广、对象多、急需进行执法规范化建设的公安系统并陆续配备使用。执法记录仪行业起步阶段，产品类型相对单一，以执法记录仪为主；应用领域相对较窄，主要集中在公安系统内部；技术相对单一，以硬件为主，智能化和信息化程度相对较低；供应商以兼营为主，专注于执法记录仪等执法装备生产企业较少，且规模普遍不大。早期进入执法记录仪行业的企业，在该阶段开始着力于梳理用户需求，展开新品类产品研发、扩大销售网络、提升品牌影响力，以应对日趋激烈的市场竞争。（2）成长期（2011年-2015年）技术规范首次实现统一并推动产品在公安领域快速普及执法记录仪产品经过将近三年时间在公安系统的使用摸索，取得了较好的

36、社会效益，但也暴露出技术标准不统一，产品质量参差不齐，无法充分满足公安执法需求等问题。经过广泛调研，2011年公安部组织起草并推行实施了单警执法视音频记录仪（GA/T947-2011）行业标准，首次统一了执法记录仪技术标准，明确了执法记录仪作为公安单警装备的产品属性，并规定产品必须经公安部特种警用装备质量监督检验中心检测合格后方可在公安系统销售。2015年5月，公安部在江苏省徐州市召开全国单警执法视音频记录系统建设现场推进会，就加快推进单警执法视音频记录系统建设与应用等工作进行了研究部署。会议提出抓紧落实配备要求，实现一线执勤执法民警人手一台，确保执法记录仪配备到位。行业标准的推出以及单警装备

37、的配备要求极大刺激了全国公安系统的产品需求，并促进了执法记录仪行业企业的快速成长。这一阶段，以河南省公安厅、江西省公安厅、广东省公安厅、吉林省公安厅、青海省公安厅、重庆市公安局等省市公安主管部门为代表的集中式采购纷纷涌现。执法记录仪整体解决方案成熟并快速应用针对执法记录仪在日常执法及管理中存在的工作量难以考核、数据导出困难、无法有效存储与查找、异地数据调阅繁琐等管理问题。2013年，公安部交管局结合交警业务特点和执法规范化建设需求，颁布交警系统执法记录仪设备性能和后台管理系统设计参考要点及交警系统执法记录仪使用管理规定，明确要求全国交警系统全面普及执法记录仪，并配套采集工作站及电子证据平台管理

38、软件。此举大幅提升了执法记录仪在交警系统的配备率，也使得执法记录仪“全系统”的概念深入人心，引领了行业发展走向。受到交警系统带动，执法记录仪整体解决方案在公安各警种快速普及应用，执法记录仪行业迎来了又一波的发展热潮。新领域蓬勃发展，行业企业增多执法记录仪在公安领域的广泛应用，使得公安执法规范化水平快速提高。在公安部的示范带动作用下，其他执法领域各级主管部门开始重视并引入执法记录仪这一有效手段。河南省交通厅、陕西省工商局、国家海关总署等大型采购项目的出现，预示着执法记录仪的用户群体从公安拓展到众多具备执法执勤职能的领域，执法记录仪行业的市场前景相较之前更为广阔。同时，随着改革开放的深入，城市化建

39、设进程的加速，执法环境日趋复杂化。公民生活水平的改善、维权意识的逐步提高、网络环境的日益开放，也对执法人员的执法规范化与透明度提出了更高的要求。如何在保障公民合法权益，防止行政权力滥用的同时，保护执法人员执法权益，在有争议的情况下有据可查，成为执法过程中急需解决的问题。执法环境的复杂化促进了对执法记录仪整体解决方案的需求，推动执法记录仪行业快速向前发展。受到广阔市场前景的吸引，各类原本从事不同行业的企业纷纷投入执法记录仪行业，从业企业数量急剧增长，因此也带来了产品质量千差万别、服务能力良莠不齐的局面，市场行为亟须规范。与此同时，研发、生产、销售能力较强的企业，掌握了核心技术并作为行业标准起草单

40、位，产品质量、渠道维护、品牌塑造更加成熟，逐渐从众多竞争者中脱颖而出。（3）规范发展期（2016年-至今）随着移动通信、影音处理、无线宽带、图像识别、低照度可视、材料力学等技术的发展进步，作为执法记录仪使用的主要行业主管单位，公安部注意到前一阶段执法记录仪技术发展趋势及市场相关情况，并经过深入调研，于2015年组织起草了单警执法视音频记录系统（GA/T947-2015）行业标准，将技术标准涵盖范围由单一执法记录仪延伸至执法记录仪、管理平台及数据接口，并结合实际需求对相关技术标准做了调整。执法记录仪在公安系统的普及应用，取得了较大成效，也为其他行业执法规范化工作的落实提供了重要示范与参考，将会极

41、大促进相关企业在各类执法领域的有序发展。此外，用户需求呈现多元化，应用场景呈现多样化，执法记录仪的用途从最简单的执法现场影音记录拓展到高可靠性、灵活配戴、定位功能、多摄像头、语音指令、实时图传、物联互通等。随着4G实时传输、北斗/GPS双模定位以及互联网等技术的发展，智能执法装备及执法信息化产品硬件与软件需更好地协同，智能化与信息化趋势明显。第四章 产品方案分析一、建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积24059.98（折合约36.09亩），预计场区规划总建筑面积25022.38。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产智能装备400

42、00台，预计年营业收入30700.00万元。二、产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。第五章 项目选址一、项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。保障公共利

43、益、改善人居环境的原则。保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、建设区基本情况合肥，简称“庐”或“合”，古称庐州、庐阳、合淝，是安徽省省会，国务院批复确定的中国长三角城市群副中心城市，国家重要的科研教育基地、现代制造业基地和综合交通枢纽。截至2019年，全市下辖4个区、4个县、代管1个县级市，总面积11445.1平方千米，户籍人口770.44万人，常住人口818.9万人，常住人口城镇化率76.33%。合肥地处中国华东地区、江淮之间、环抱巢湖，是长三角城市群副中心，综合性国家科学中心，“一带一路”和长江经济带战略双节点城市，合肥都市圈中心城市，皖江城

44、市带核心城市，G60科创走廊中心城市。合肥是一座具有2000多年历史的古城，因东淝河与南淝河均发源于该地而得名。合肥素有“三国故地，包拯家乡”之称。秦置合肥县，隋至明清时，合肥一直是庐州府治所，故又称“庐州”、又名“庐阳”，境内名胜古迹众多，如逍遥津、包公祠、李鸿章故居、吴王遗踪等。合肥还诞生了周瑜、包拯、李鸿章等一批历史名人。合肥是世界科技城市联盟会员城市、中国最爱阅读城市、中国集成电路产业中心城市、国家科技创新型试点城市、中国四大科教基地之一。有“江淮首郡、吴楚要冲”，“江南之首”、“中原之喉”的美誉。2018年9月，被授牌成为“海峡两岸集成电路产业合作试验区”。2018中国内地城市综合排

45、名17名。2019年6月，未来网络试验设施开通运行。2019年，合肥市实现地区生产总值9409.4亿元，人均生产总值115623元。“十三五”时期，从全球看，和平、发展、合作仍是时代主题，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全球治理体系深刻变革，发展中国家群体力量继续增强，国际力量对比逐步趋向平衡。从国内看，我国经济长期向好的基本面没有改变，经济发展进入新常态，经济增速转向中高速，经济结构迈向中高端，发展动力深刻转换，新的增长动力正在孕育形成，“一带一路”、长江经济带、京津冀一体化等重大战略深入实施，创新发展、绿色发展成为发展新主题。从合肥看，人均生产总值将由1万美

46、元接近2万美元，经济社会处于创新转型升级的战略关键期，在经济发展上进入工业化后期新阶段，在城市化发展上进入现代都市区发展新阶段，在对外开放上进入国际化发展新阶段，在环境建设上进入生态优先新阶段，在深化改革上进入攻坚冲刺和规范成型新阶段。总体来看，宏观环境对合肥发展有利。一是全球科技革命和产业变革的机遇。以智能制造为标识的工业4.0时代和以新能源为标识的第三次工业革命正在孕育兴起，国家大力实施制造强国战略、“互联网+”行动计划等，为合肥发挥科教优势，加速融入全球发展分工、推进产业转型升级、提升国际竞争力供了宝贵机遇。二是国家区域发展战略加速推进的机遇。国家深入实施“一带一路”和长江经济带战略，合

47、肥作为双节点城市，在全国区域发展格局中的战略地位进一步提升。长三角地区一体化进程加速，合肥与长江中游城市群联系更加紧密，城市地位更加凸显，为提升发展能级提供了新机遇。三是国家综合交通枢纽建设的机遇。随着合肥国家综合交通枢纽地位的不断提升，进一步凸显了区位优势，极大地拓展了发展空间，有效降低了物流成本，增加了商业机会和创业机会，有利于强化城市集聚辐射能力，有利于加快枢纽型经济发展。四是国家系统推进全面创新改革试验区建设的机遇。国家系统推进全面创新改革试验区、全国中小企业创业创新基地城市示范等创新试点，为合肥在更高层面、更大范围发挥先行先试政策优势，集聚创新要素资源，加快形成新的竞争优势提供了新机

48、遇。与此同时，也要增强忧患意识，集中精力解决好制约和影响合肥科学发展的各类结构性、深层次矛盾。一是提升城市地位面临新挑战。地区和城市间对高端要素和产业资源的争夺日益激烈，合肥城市综合实力不强，辐射带动力有限，与建设长三角世界级城市群副中心的目标还有不小差距。二是发展动力转换面临新挑战。内需与外需、投资与消费结构不协调，产业结构不优，服务业比重不高，实施创新驱动，加快形成大众创业万众创新的新局面还需要付出更大努力。三是推进城乡区域协调发展面临新挑战。城区与县域在发展水平和能力上存在较大差距，破除城乡二元结构，提高城镇化水平，还有很多难题需要破解。四是生态环境保护面临新挑战。巢湖生态文明先行示范区

49、建设任务较重，经济发展、城市建设对资源、能源平衡和环境承载能力提出更高要求，节能减排、环境整治等将面临更多考验。五是维护社会公平面临新挑战。富民、教育、医疗、养老、住房等问题成为社会关注的焦点，人口老龄化带来就业和社会保障的压力日益增大，多元利益协调难度加大，对提高施政水平和保障城市常态安全运行提出了更高要求。全市地区生产总值9409.4亿元、增长7.6%；财政收入1432.4亿元、增长3.9%，其中地方财政收入746亿元、增长4.7%；规模以上工业增加值增长8.6%；固定资产投资增长9.0%；社会消费品零售总额增长8.7%；进出口总额322.1亿美元、增长4.6%；城镇、农村居民人均可支配收

50、入分别达到45404元、22462元，增长9.5%、10.2%；城镇登记失业率2.8%。落实国家重大政策措施真抓实干，战略性新兴产业培育、商事制度改革、财政预算管理、棚户区及农村危房改造和巢湖市农村人居环境整治、蜀山区土地节约集约利用、高新区打造区域“双创”示范基地等7项工作成效明显，获国务院通报激励。2020年是全面建成小康社会、完成“十三五”规划的收官之年，做好今年各项工作，任务艰巨，责任重大。我们要坚持新发展理念，坚定落实长三角一体化发展国家战略，按下创新快进键，跑出开放加速度，推动合肥高质量发展行稳致远。我们要坚守初心使命，全面提升治理水平，以政府有为促进市场有效、企业有利、社会有序、

51、百姓受益。我们要坚决补齐短板，全力以赴打赢脱贫攻坚、污染防治、风险防控三大攻坚战，确保全面小康质量更高、成色更足。今年经济社会发展的主要预期目标是：全市地区生产总值迈上1万亿元台阶；规模以上工业增加值增长8%左右；固定资产投资增长8%左右；财政收入增长3%；社会消费品零售总额增长8%左右；居民人均可支配收入增长9%；城镇新增就业13万人，城镇登记失业率控制在3.2%以内；节能减排完成省控目标。三、创新驱动发展聚焦重点领域，按照三次产业联动、多业态融合的思路，坚持高端化、集聚化、特色化，重点打造新一代信息技术、新能源及节能环保、高端装备制造、生物医药及医疗装备、汽车及新能源汽车、家用电器、安全食

52、品加工、文化和旅游等主导产业，形成一批具有全球竞争优势的产业集群，基本形成以战略性新兴产业为引领、先进制造业为主体、现代服务业为支撑、现代农业为基础的现代高效产业体系。（一）发展壮大战略性新兴产业按照“龙头企业大项目产业链产业集群产业基地”的发展思路，以战略性新兴产业集聚发展基地为突破口，引导人才、技术、资本、土地等资源要素向战略性新兴产业集聚，努力将战略性新兴产业打造成为推动产业转型升级的新引擎。到2020年，战略性新兴产业产值达到7000亿元，产值超千亿的战略性新兴产业基地达到4个。（二）改造提升传统优势产业落实“中国制造2025”和“互联网+”行动计划，加快传统产业新兴化，通过技术工艺创

53、新、信息技术融合和商业模式创新，深入实施“机器换人”行动计划、工业“强基”工程和质量品牌提升行动，支持企业瞄准国内外标杆企业推进技术改造，推动生产方式向柔性、智能、精细转变，加快工业化和信息化融合。到2020年，传统制造业产值达到9000亿元。（三）提速发展现代服务业以建设服务业集聚区为突破口，推动生产性服务业专业化和高端化发展、生活性服务业精细化和优质化发展、高技术服务业集聚化和集群化发展，全面推动服务业发展提速、比重提高、水平提升。到2020年，服务业增加值达到4600亿元。（四）优化发展现代农业按照服务城市、改善生态、兴业富民的要求，优化农业空间布局，加强农田水利基础设施建设，推进单功能

54、的传统农业向多功能的现代农业转型升级，着力打造具有鲜明地域特色的都市现代农业体系。（五）大力发展信息经济树立互联网思维，充分发挥互联网在产业转型升级和“两化融合”中的平台作用，以建设国家电子商务示范城市、创建中国软件名城、信息消费试点城市、宽带中国示范城市等为抓手，制定实施“互联网+”合肥行动计划，加快互联网、云计算、大数据、物联网等与三次产业深度融合，创新产业组织、商业模式、工业链、物流链等，推动新技术、新产业、新业态同步发展。拓展网络民生服务模式，提升公共服务水平。建立公共信息资源开发和共享机制，推动政府信息系统和公共数据互联共享，在重点领域和行业开展大数据应用示范，发展大数据信息安全产业

55、。四、“十三五”发展目标“十三五”时期，对照建设长三角世界级城市群副中心的要求和打造“大湖名城，创新高地”的愿景，合肥发展的战略目标定位为：全国高端产业集聚区。以加快培育发展战略性新兴产业为重点，加快产业结构升级，优化产业空间布局，以新产业、新业态为导向，以高端技术、高端产品、高端产业为引领，实施一批居于产业链核心环节和价值链中高端的重大项目，培育形成具有国际竞争力的产业集群。国际有影响力的创新之都。率先通过系统性、整体性、协同性创新改革试验，激发全社会创新活力与创造潜能，努力推动经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平、发展动力实现新转换，推动大众创业、万众创新，打造具有国际影响力的综合性国家

56、科学中心和产业创新中心。全国性综合交通枢纽。统筹推进全国性综合铁路枢纽、高等级公路枢纽、航空门户枢纽、江淮航运中心等建设，促进各种交通方式有效衔接，畅通人流物流渠道，为聚集国内外资源，促进枢纽型经济发展、建设长三角世界级城市群副中心筑牢基础。全国内陆开放新高地。加强与“一带一路”的对接，推动与长江经济带互联互通，坚持“引进来”与“走出去”并重，建设一批互联互通、基地型、服务型开放平台，扩大对外投资贸易规模，推进城市的国际化建设，完善接轨国际的投资贸易体制机制，打造全国重要的对外开放新高地。全国生态文化旅游名城。以巢湖生态文明先行示范区建设为重点，打造城湖共生、生态宜居的典范。挖掘城市文化内涵，

57、集成全国乃至世界先进文化成果，整合周边生态旅游等资源，加快建设以大湖、温泉、湿地、名镇为特色的环巢湖国家旅游休闲区。五、产业发展方向按照“产城融合、集聚布局、集群发展”思路，突出点轴开发，推进网络开发，努力打造长三角城市群沪宁合发展主轴西段。优化新型工业布局。强化与长三角、长江中游城市群、京津冀、珠三角、中原经济区以及合肥都市圈合作发展，突出点轴开发，推进网状开发，形成“四极两廊五带”的新型工业化发展空间新格局。以主城区为核心，实施高密度高层次开发，实现产业发展高端化、空间布局紧凑化、土地利用集约化，充分发挥主城区辐射带动作用。以县城为中心，以开发区为载体，以重点镇为补充，重点发展特色产业，突出主导、适度多元，合力推进网络开发，实现产城融合。完善主城区与县域各节点基础设施建设，促进要素流动，降低商务成