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文档简介
1、社会、企业与会计制度企业会计制度在社会和谐发展中的作用目录摘要 , 2会计制度存在的问题和企业社会责任会计信息披露的现状 , 3 我国会计制度存在的问题分析,4完善我国会计改革的具体建议,5参考文献 ,7二- J /、l1/* JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ【摘要】我国的会计核算制度和会计信息的披露未能满足社会和谐发展的要求, 片面强调资本在经济发展中的作用, 对职工的利益体现不够。 应把反映职工利益 的会计信息与资本利益的信息放到同等重要的地位。在解构企业的影片中,企业是法人,享有人的权利,却不会死,也不会 有道德意识。 企业的唯一目标就是追求利润, 为此可以不择手段
2、。 几乎所有的企 业都宣称自己是环保的、 公益的、 人性化的。但是其实它们真正拥有的东西只有 一样:一个“底线”,也就是每个季度要创造多少利润,这就是全部。因为利润 动机,所以没有“足够”这个概念,也因为如此,它们依据法律,将企业所有者 的利益置于一切利益之上, 也就是说将它们的 “底线”凌驾于一切之上, 跟它们 提供的是否是公共商品根本没有关系。 企业只忠诚于一小部分大股东, 它唯一的 业务就是: 令自己不断壮大和赢利, 它试图将利润提高到可以令其他人为它的社 会影响付出代价的程度。20 世纪 60年代,西方发达国家在发展经济的同时 ,也暴露出工业化的弊端 , 环境污染事故和职工伤亡事故频繁
3、发生 ,企业不仅受到社会舆论的抨击, 而且还 受到企业职工的抵制 。面对这些严峻的事实各西方国家及国际组织都不同程度地 实施了社会责任会计并披露其信息。联合国跨国公司中心(UNCTC所属的国际会计与报告准则专家工作组于 1982年在联合国跨国公司行为准则草案中,对 社会责任的披露提出了较为全面的建议。 1997 年新经济基金出版了西蒙等三人 编著的构建公司受托责任 一书,以企业实施社会报告程序的案例形式介绍了 社会和道德会计 、审计与报告的理论与实务, 初步建立了一个社会和道德报告的 五步骤模型。关于社会责任信息披露准则的制定 ,经济优先权委员会 (COUNCILON ECONOMIC PRI
4、ORITIES,CEfP)为一家长期研究社会责任及环境保护的非政府组 织,于 2001 年 12 月 12 日发表 SA8000(SOCIAL ACCOUNTABILITY80标准第一 个修订版,即SA8000 2001。这是全球第一个可用于第三方认证的通用社会责 任国际标准 ,旨在通过有道德的采购活动改善全球工人的工作条件, 最终达到公 平而体面的工作条件。会计制度的完善和信息的披露主要依靠企业的主动性和自愿性, 企业如果继 续无道德意识的追求利润, 那么面临的将是员工甚至于自然的报复。 因此,从规 范化的角度来说, 加强以人为本, 健全企业内部会计制度建设和加强企业社会责 任的会计信息披露
5、是趋势使然。树立以人为本的发展观, 就是把人的全面发展作为一切进步的根本出发点和 落脚点, 把推进社会经济、 政治、文化的全面发展与人的全面发展统一起来。 充 分发挥人民群众的主观能动性和创新精神, 保证人民群众有权对社会政治经济生 活行驶民主管理和民主监督与决策, 全面提高全民族的政治文化水平和思想道德 素质,实现社会的和谐发展。一、我国的会计制度存在的问题和企业社会责任会计信息披露的现状(一)我国企业单一追求利润的发展随着我国改革开放的不断深化特别是加入 WT之后,我国经济得到了快速的 发展,但是单纯追求经济利益的发展模式并未得到真正的改变。 伴随者经济的快 速增长,资源耗能大,生态破坏,
6、环境污染等问题严重影响并制约着我国的可持 续发展。我国在社会化进程的过程中, 暴露出一系列问题: 强调企业经济利益多, 强 调企业社会利益少; 强调为资本的发展创造条件的多, 强调企业应与职工共同发 展的少;强调应为企业创造财富服务的多, 善待员工、 培养教育职工的少。 于此 相对应的是,现行会计制度强调投资者,债权人利益,保护他们合法权益的多, 反映职工的合法权益, 保护职工利益的内容少。 没有重视人在社会发展中的根本 作用。( 二) 信息披露形式单一且社会责任会计项目不单列我国目前社会责任会计信息的披露方式 , 大部分企业采用大篇幅的非正规形 式或文字叙述的方式 , 这种披露形式比较数字信
7、息太少 , 很难满足信息使用者的 信息需求 , 尤其是在定量分析时更是如此。很多企业在实际工作中履行了相关的 社会责任 , 但在披露时却不单独列示 , 而是将其纳入常规的会计事项中进行反 映。例如 , 企业因没有履行相关社会责任而受到的罚款、对社会福利事业的赞助 和捐赠等一般均列入“营业外支出”科目予以披露 ; 企业向环保部门缴纳的排污 费等列入“管理费用”予以披露 ; 将相关污水处理设备列入“固定资产”中披露 环境保护方面的在建工程直接列入“在建工程”项目等 。这不但不利于社会责任 会计的发展 , 也不利于社会责任会计信息使用者对相关信息的使用。(三)企业的社会责任意识不强我国企业社会责念不
8、强 ,缺乏对社会责任会计信息独立报告的意识, 安全生 产意识差,安全生产事故频频发生,忽视职工工作条件和教育培训,缺乏环境意 识,随意排放废弃物,向消费者提供假冒伪劣产品,缺少商业诚信、制造虚假广 告等等,这些严重影响企业可持续发展能力。二、我国会计制度存在的问题分析社会和企业的和谐发展必须“以人为本” ,离开了这一中心政策,离开了社 会公众共同参与制定并监督执行的制度和法律, 注定是无米之炊, 任凭管理者长 袖善舞, 面对不完善的制度, 也只能徒叹奈何。 我国企业经营中的低效率、 低效 益以及人为的损失浪费现象较为普遍, 无章可循、 有章不循、 弄虚作假、 违规操 作等不正当行为时有发生。究
9、其原因:(一)与社会责任相关的法律不健全我国目前虽然已制定了 产品质量法 和消费者权益保护法 等法律法规 , 但仍未全面规定企业所必须履行的社会责任的内容 , 以致于实施社会责任会计时 没有法律依据 , 或主观随意性大 , 给具体实施造成很大障碍 。相对于国外关于社会 责任的一系列法律制度 , 我国还有很多空缺。(二)企业级其外部利益相关者的社会责任意识淡薄传统的会计目标导致了企业自身的社会责任意识淡薄 , 企业只注重追求最大 的经济利润 , 而无视自身作为社会的一分子所应承担的社会责任 。另外, 从西方国 家的经验来看 , 企业外部各利益相关者 (包括投资者、债权人、政府、客户等 )对 企业
10、社会行为及其影响的关注 , 也是社会责任会计得以产生并迅速发展的基础。 例如, 尽管我国政府多年来对环境保护问题非常重视 ,但企业却从未自愿地作过 完整披露,从根本上讲 ,这与企业及其外部相关者的社会责任意识有很大关系。我国会计制度的制定完全由行政机构负责,广大群众无法表达自己的意愿, 以西引进的会计理论为基础的会计制度, 以企业的管理者与资本所有者博弈为假 设,以努力姐姐资本所有者 (国家所有者) 相对于资本管理者的信息不对称问题, 在这样一份固定模式的财务报表中, 根本无法更多的顾及企业职工与社会大众的 利益。(三)企业承担社会责任和信息披露的成本过高与传统财务会计核算内容相比 , 社会责
11、任会计所要求核算的内容更为复杂多 样, 包括企业收益的社会贡献、对生态环境的责任、对社会公益的责任、对人力 资源的责任及对产品和服务质量的责任等。由于其会计内容的广泛性和复杂性 , 尤其是当这些事项没有进入市场 , 不以交易形式发生时 , 便要求企业在提供这些 信息时采用各种不同的方式。如企业由于捐助慈善机构而产生了社会效益 , 在目 前的理论水平下 , 企业可能要做相当的社会调查才能合理地提供社会责任信息 , 致使企业提供社会责任会计信息的成本过高 , 极大地影响了企业建立社会责任会 计的积极性。(四)会计从来就不是纯粹技术层面的事情, 会计信息反映的内容实质是社会利益 团体之间的关系, 会
12、计不能平衡的反映各团体的实际经济利益, 不能全面的反映 企业在经济发展中存在的需要解决的各种问题,则会计信息的披露就不可能真 实。三、完善我国会计改革的具体建议国家“十一五”国民经济和社会发展规划纲要中首次把单位GDP能耗降低、单位工业增加值用水量降低等具有法律效力的 8 个约束性指标纳入经济社会 发展主要指标体系,倡导绿色 GDP积极推进企业履行社会责任。所以,构建社 会主义和谐社会要求我们从现阶段的实际情况出发 ,实现经济增长方式的转变, 坚持可持续发展战略,坚持以人为本,充分重视企业应肩负的社会责任(一)强化企业的社会责任意识作为会计信息披露的主体 ,企业社会责任意识的强弱直接关系到企业
13、社会责 任信息的披露 ,强化社会责任意识不只与企业领导者相关, 还有赖于企业全体职 工意识的提高 。只有全体人员都认识到企业应主动承担社会责任, 才能主动承担 社会责任,积极披露社会责任履行情况, 社会公众与信息使用者也会根据企业承 担社会责任的情况对企业做出评价。(二)改革现行的会计信息报告模式会计信息服务对象不再仅限于以资产所有者为主, 而是注重资产所有者与企 业生产者、经营者三者信息需求平衡社会经济的发展是多种生产要素共同作用的结果,各要素之间相互均衡,者 要素之间的摩擦最小,社会交易成本最低。 企业在和谐的环境中,资本投入创 造的社会价值就大, 社会整体的福利增加, 参与经济发展的人和
14、组织就能够从经 济增长中分配到经济增长的“和谐溢价” ,整个社会就走向良性发展。如何减少 社会交易成本, 降低生产经营总费用, 发挥资源的最大利用价值, 创造最大的社 会财富,就成了全社会经济活动参与者的责任。片面的强调企业法律意义上所有者的利益, 忽视职工待遇改善、 福利的提高, 企业发展以牺牲职工福利为代价, 则企业就失去了根本发展动力。 企业的交易成 本注定要大大的提高,企业的长远利益也失去保障。(三)单独设置有关社会责任的会计科目为了避免和传统的会计科目重复,社会责任会计科目应单独设置,设置时尽 可能与传统会计科目相对应 ,以节约成本和便于会计人员实务操作, 如传统会计 科目中有 “固
15、定资产”科目,在社会责任会计中可以设置“社会责任固定资 产”一级科目。再设置“环境固定资产”、“消费者责任固定资产”等二级科 目。这样,社会责任会计信息就从传统会计信息中分离出来了。这既能满足会计 信息使用者的需要,也有利于社会责任会计目标的实现。 (四)建立社会责任会计信息披露的相关法规制度和充实社会责任会计信息披露 的内容我国会计制的建立应以我国社会主义制度这个客观事实为基础, 借鉴西方优 秀的制度, 以满足社会和谐发展为目标。 我国要想在会计界有所作为, 除了借鉴 西方先进的东西以外, 也要创造符合我国经济发展要求, 反映我国社会管理要求 的会计制度。 在规范我国各经济主体的经济行为过程
16、中促进我国经济的发展, 同 时为人类的发展做出我们自己的贡献。由于我国也面临着环境污染、人员失业、自然灾害较多等一系列的社会经济 问题,企业披露的独立的社会责任会计信息至少应当包括以下几个方面的内容:1、在改善生态环境方面的贡献,如治理环境污染、节约资源等方面的情况。2、对人力资源的贡献,如增加职工工资、福利的明细表作为报表的主要组成部分。强制要求企业披露:企业拖欠职工工资情况,企业半年内的现金流量是否足以支付职工工资;国家相关管理部门对职工的工作环境的要求执行情况。招募员工人数、员工技术培训、员工工资水平、员工福利情况、工作 条件的改善等。3、对社会的贡献,如对慈善、公益、文化教育事业的捐赠
17、,对社区环境美化、 公共交通、娱乐设施等的贡献。4、对企业收益的大小,这是企业履行社会责任的基础,收益信息可以反映企业 为社会提供的产品品种和数量 、向国家上缴利润情况等 ;产品和服务的贡献, 主要包括产品的使用效能和使用年限 、产品的安全信息 、产品的售后服务等。( 五 ) 坚持以人为本 , 提高会计人员素质会计控制是由人制定的 , 也是靠人去执行和完善的。 人既是会计控制的主体 , 也是会计控制的客体 , 必须坚持以人为本原则 , 加强对人力资源的管理和控制。 这 就要, 一是严把用人关 ,对重要岗位的会计人员配备和会计主管人员的选拔 , 应全 面考察其德、能、才、绩等综合素质 , 确保各岗位人员的素质要求 ; 二是要多层次、 多方位地加强岗位和在职人员的培训 , 切实提高会计人员的政治和业务素质 ;三 是加强职业道德教育 , 教育员工自觉遵守和执行各项会计内控制度 , 形成以自我 控制为主、自检自律为主要手段的会计内控制约机制。(六) 随着我国经济全球化进程的加深,国内企业在竞争中要生产发展与壮大,除 了不断地强化自身的盈利能力和创新能
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