烟草专卖局行政执法报告

1、烟草专卖局行政执法报告一、XX行政执法工作(一)组织领导工作行政执法监督是规范行政执法活动、不断提高依法行政水平、全面推进烟草专卖管理规范化、制度化的重要举措。市局领导高度重视行政执法监督工作，多次在工作会议上强调并作出相关安排。为了实施行政执法监督，市监察局成立了行政执法监督领导小组，由郑祖雄为组长，周延国为副组长，监管、垄断、稽查支队和纪检监察部门的领导为成员。领导小组制定了详细的执法监督年度计划和安排，全面负责组织实施行政执法监督，并对实施情况进行监督、检查、考核和奖惩，形成了“领导重视，分管领导，组织健全”的工作格局。(二)执法权限，依法清理工作根据文件要求和标准，结合我市烟草行政执法

2、的实际情况，我局对专卖执法权限进行了明确细化的垂直划分。从市局到各部门，明确了垄断监督管理办公室主任、检查组支队领导、垄断城市经理、垄断检查员、垄断后台人员五类人员的工作职责和工作标准。此外，我局对非渠道收购、无证运输、无证经营等20种烟草违法行为的行为表征和处罚依据进行了认真梳理，并进行汇编，以供日后参考。(三)实施行政许可行政许可方面，我局今年1-6月办理的行政许可条件符合实际，程序合法，操作规范，不存在材料不统一、申请不符合规定、申请违反程序、擅自收取申请费等情况。(四)办理行政案件在行政执法中，在XX发现了香烟违法案件，包括普通案件和简单案件。今年1-6月，发现涉及烟草的违法案件，包括

3、普通案件和简单案件。烟草相关犯罪移送公安部门。在办案和移送案件过程中，行政检查、行政强制、行政处罚基本上是主体合法、事实清楚、证据确凿、性质准确、程序合法、处理得当的。今年以来，我局没有行政诉讼案件或赔偿案件。在案卷评查中，监管部和垄断办分别对稽查支队和五个部门的案卷进行了专项检查，未发现主体不当、事实不清、执法程序错误、适用法律不准确等重大法律错误。(5)文明执法工作为了规范执法行为，提高执法效果，我局严格执行了湖北省烟草专卖局专卖执法格式文书汇编和湖北省烟草专卖行政处罚自由裁量执法标准，同时监管部和垄断执法部门收集整理了烟草文明执法行为规范和烟草行政执法文明用语，为烟草专卖执法人员的文明执

4、法行为提供了指导和帮助。我局垄断执法人员在办理行政案件过程中严格依法行政、文明执法，不存在以暴力相威胁、纵容包庇、索取财物、谋取私利等造成不良影响的违法违规执法和不文明执法现象。(六)垄断执法风险应对工作为进一步加强行业法律风险防控，推进adv法律风险防控为了有效提高行政执法水平，加强垄断执法队伍建设，我局建立了法律知识培训体系(*市烟草专卖法律培训制度)，要求制定年度法律培训计划，每年组织不少于60小时的法律培训。XX年，市局监管司组织了几次对所有专卖执法人员的集中培训学习，主要是对烟草专卖执法的法律法规进行有针对性的讲解，培训学习后组织考核验收。垄断执法人员参与率达到100%。第二，需要整

5、改的问题通过这次垄断执法大检查，我局行政执法工作在组织领导、执法依据、许可实施、案件办理、文明执法、风险应对、队伍建设等方面没有发现重大问题，但在文件制作标准上仍存在一些问题和缺陷，主要包括：1)个别岗位只有领导签署了一些文件，没有加盖公章。2)先行登记保存物品处理通知书在部分档案中的发放时间不规范。3)先行登记保存物品处理通知书在整个文件的某些文件中的顺序不合适。4)在一些档案的询问笔录中，当事人签字确认有瑕疵。只有当事人的签名并不能证明当事人的真实意愿，也不利于“讯问笔录”证据效用的发挥。当事人核对确认笔录后，应当签名并补充“以上笔录与我所说的一致”字样。5)个别部门制作的档案中查询笔录内

6、容过于简单；6)个别文件页码有错误；7)个别部门制作的档案，在编制“证据副本”的页码时出现问题。针对上述问题和缺陷，我局将尽快整改，全面提高档案标准化水平和行政执法水平。三、接下来的工作安排为了规范垄断行政执法行为，防范行政执法风险，提高行政法治水平，我局现针对自查自纠中发现的问题，结合推进行政执法监督的现状，提出下一步工作安排：(1)加大整改力度力度，注重典型引导。我局将案卷评查作为促进烟草专卖执法水平提高的重要措施，对评查中发现的问题，及时进行归纳总结，以查促改，做好整改工作。将本次案卷评查中评出的优秀案卷作为典型，通过优秀案卷，规范执法案卷制作，提高执法水平，探索案例指导的具体方式，全面

7、提高案卷规范化水平和行政执法水平。(二)加强教育培训，提高队伍素质。1、加强法律专业知识的培训学习。加强对烟草专卖法律法规及相关行政执法知识的学习，特别要注意及时组织专卖执法人员对关颁布法律知识的集中培训和学习另外，也要加强执行纪律、执行意识及执法责任心等政法素质方面的培训，从而建立一支业务素质强，政治素质过硬，善于管理的专卖执法队伍。2、加强培训针对性。在法律法规基础培训的同时，按照差什么，学什么，缺什么，补什么的原则，增强培训的针对性，并且，在培训的形式上可以采取座谈会，研讨会，经验交流、安全分析及现场教学等多种形式。(三)自觉接受监督，健全制约机制。1、加强规范性文件的备案审查工作。按照

8、烟草专卖局规范性文件备案规定的要求，继续认真执行规范性文件备案审查制度，做到有件必备、有备必审、有错必纠。2、建立定期评审和不定期评审的案卷评查制度。以后，随着烟草行政处罚程序的日益规范，对文书制作、案件执法、案件审理提出了更高要求，我局将继续通过案件评审会的方式，提高全体专卖人员法律意识，提高办案水平，不失为值得推广的举措。3、建立规范化、程序化、制度化的报告制度。自觉接受政府、人民群众、新闻舆论的社会监督，定期组织政府相关部门、卷烟经营户及消费都召开执法评议座谈会，积极主动听取来自各方面的批评和建议，切实改进执法工作。(四)建立考核机制，落实监督职责。烟草专卖执法评议考核是评价执法工作情况、