2017年农业局春耕春播工作专项报告

1、2017 年市农业局春耕春播工作专项报告 2017 年， XX市农业局继续在市委、市政府的正确领导下，牢固 树立“品质农业、品牌 XX”理念，以农业增效、农民增收为核心， 以转变农业发展方式为主线， 围绕农业供给侧改革， 坚持创新、协调、 绿色、开放、共享发展，走效益型生态农业、精品型品牌农业和可持 续发展道路， 围绕打造三大基地、 三中心的工作思路开展农业各项工 作，叫响 XX农牧产品绿色、生态、有机品牌，不断推进“密作”品 牌发展，加快现代农业发展和产业化进程，全方位推动一产上水平。 一、2017 年农作物春播意向及春播进展情况 （一）2017年农作物春播意向 2017 年，预计 XX市农

2、作物春播面积 107.34 万亩，较上年同期增 长 1.39%。其中：粮食作物面积 38.2 万亩，经济作物 55.3 万亩，其 它农作物 13.8 万亩。 2017年预计棉花种植面积 42.8 万亩，较上年同期减少 0.18 万亩。 棉花面积减少的主要原因是由于少部分棉农退棉改种中草药。 2017 年预计小麦种植面积 32.79 万亩，较上年同期增加 1.24 万亩。主要原 因是自治区农业三项补贴改革后， 对小麦补贴优先， 提升了农民种植 小麦的积极性。 （二）2017年春播进度 3月中旬以来，随着气温日渐回升，山南部分乡镇春播生产陆续 展开。截止 3 月 21 日小麦播种面积约 2800

3、亩，较去年同期减少 36%， 其中：陶家宫镇 1530 亩、花园乡 330 亩、回城乡 300 亩、天山乡 500 亩、其他乡镇街道 130 亩。为全年粮食生产打下良好开局。 XX瓜种 植面积 3000 亩左右，主要分布在南湖乡。一季度，设施蔬菜种植面 积 6800 亩（含大中拱棚），蔬菜产量 1.1 万吨。 二、设施农业生产情况 2017 年全市计划蔬菜种植面积 4.3 万亩。设施农业现有日光温室 10567 座，其中伊州区 10317 座，XX县 64 座，XX县 186 座，占地面 积约 2.3 万亩。其中占地面积 2000 亩以上、温室数量上千的基地 4 个，占地面积 1000 亩以上

4、、温室规模 400500 座的基地 2 个。今年 一季度，设施蔬菜种植面积 6800 亩（含大中拱棚），蔬菜品种以西 红柿、辣椒、黄瓜、葫芦瓜、韭菜、芹菜、普通白菜为主，蔬菜产量 1.1 万吨，预计实现产值 8500 万元，纯收入 4900 万元。与去年同期 相比，各项数据均有所下降，蔬菜产量减少 18.5%，产值降低 16.8%， 纯收入降低 9%。数据下降的主要原因： 一是 XX日光温室绝大部分在 2012 年前建造，受城市扩张和老旧温室拆迁影响，每年全市减少温 室五六百座； 部分温室由于建设标准低、 使用年限长，生产效益下降， 有 1154 座温室不能投入使用，亟需进行加固维护、更新配套

5、设备。 二是温室生产物化成本和人工成本上升， 造成种植效益下降； 三是受 整体经济环境影响，设施蔬菜价格走低。 2017年露地蔬菜伊州区今年计划种植 1.5 万亩（含复播）， XX 县 2 万亩，为实现菜篮子产品规模化生产和均衡供应， 打造生态蔬菜 生产基地，确保产品质量安全， 2017 年计划建设露地蔬菜标准化生 产基地 7000亩，其中 XX县 5000亩， XX市 2000亩；马铃薯标准化 示范基地 5000亩，全部安排在 XX县；食用菌标准化生产基地 60 万 平方米，其中 XX县 45 万平方米，伊州区 3万平方米， XX县 12 万平 方米。目前有关实施方案及地块、技术人员、种苗已

6、落实，计划 4 月 初开始种植。 三、农业产业化发展情况 截止 2017年一季度， XX市农业产业化经营组织数为 880户；预 计农业产业化带动农户 11950 户。截至目前，已建成各类涉农企业 76家，从业人员达 9200人。营业收入超亿元的企业 2 家，销售收入 500万元以上的农产品加工企业 18 户。 2017年一季度，XX市农产品加工 （流通）业现价总产值达 14620 万元，比去年同期 14174万元增长 3.2%；工业销售产值达 12791 万 元，比去年同期增长 11.3%；营业收入达 14209 万元，比去年同期增 长 6.1%。 四、合作社发展情况 截止目前， XX市合作社

7、发展 1394 家，同比增长 7.3%。从一季度 合作社的运行情况来看， 种养业仍然是我市合作社发展的主业， 种植 业、畜牧业合作社发展比重持续小幅上升， 其中从事种植业的合作社 发展到 576 家，同比增长 15.4%；从事畜牧业的合作社发展到 667家， 同比增长 16.2%；涉足农产品运输、农产品贮藏保鲜及加工的合作社 达 79 家，同比增长 36%。伊州区兴泉农产品专业合作社修建果蔬贮 藏保鲜库进行反季节销售， 通过延长鲜食时间， 提高农产品的销售价 格和附加值，成员可增加收入 1000 元左右。 2017 年，农经部门积极 与具有资金及销售实力的合作社对接， 借助其销售平台， 帮助合

8、作社 找更多的订单，力求扩大合作社生产规模，打开合作社产品销路，以 销定产，引导更多的合作社进行二次返利，带动农民增收。同时开展 合作社规模种植与农户分散种植农作物经济效益分析，引导农民自 愿、规范、合理地将土地向合作社集中流转， 推进土地适度规模经营， 有效地降低生产成本，提高农业效益，促进农民增收。 五、春耕备耕情况及特点 根据统计，预计，全市春耕需求农家肥 235 万方，较上年同期增 加 5 万方；化肥 4.0 万吨（其中：氮肥 1.73 万吨，磷肥 1.50 万吨， 钾肥 0.58万吨，其他 0.19万吨），较上年同期减少 0.29 万吨；农药 0.011万吨，较上年同期减少 0.00

9、08万吨；地膜 0.19万吨，农作物种 子 1.42 万吨，与去年同期持平。截止目前，春耕农资已基本到位。 根据调查了解，今年农资价格为：尿素每吨 1425 元，较去年同 期增加 100 元/吨；国产复合肥 3000元/吨，较去年同期增加 50元/ 吨；国产磷酸二铵 2900 元/吨，较去年同期减少 350元/吨；地膜 10500 元/吨，较去年同期持平。 2017 年春耕备耕特点 （一）发动春耕春播工作早。 今年 XX市高度重视春耕春播工作， 早筹划、早布置、早发动，去冬今春，农业系统积极利用冬闲时节开 展了“菜篮子”工程、 XX瓜标准化无公害栽培、农作物病虫害防治、 测土配方施肥、耕地质量

10、提升、大枣安全越冬及春季修剪、棉花市场 需求动态、 棉花膜下滴灌高产栽培技术、 机采棉种植模式等方面最新 课题的培训，开展科技培训 301（班）次，受训农户达到 20900 余人 次，聘请专家百余位。开春后将结合实地操作进行现场指导培训，预 计此项工作在 5 月初结束。 （二）春耕物资准备充足。截止目前，全市春耕生产农用物质准 备充足，充分保证了全区春耕生产需求。 （三）加强农业科技服务力度。为切实抓好今年春耕春播工作， 组成农业技术专家组，深入乡镇农村一线，开展督导春耕生产工作。 在小麦、棉花、 XX瓜良种推广、标准化规程培训、测土配方施肥等 方面加大引导扶持力度， 加强技术服务， 印发各类

11、农业技术宣传资料 2万余份，将春耕春播技术落实到千家万户，确保农民增收。 （四）播种进度快、质量好。截止目前，小麦已播种 2800 亩， XX瓜已播种 3000亩，今年播种进度较上年提前 7-10 天。播种进度快、 质量好， （五）开展农资市场调研工作。农业、工商、质监等部门协调配 合，对全市农资市场情况进行摸底，了解农资、化肥、种子种类、价 格、购货渠道等市场信息， 严格落实市场经营主体准入制度，严厉打 击和惩治制售假劣农资等违法行为，确保农民买到“放心种”、 “放 心肥”和“放心药”，切实保护农民利益，为春耕保驾护航。 六、2017 年农业发展中存在的短板问题 一是粮棉大宗农作物品种繁杂，

12、 效益不高；二是农产品加工企业、 合作社及农民对农业技术、农业政策掌握不足，人才短缺、产品单一 等问题较为突出；三是农民专业合作社各自为战，散、弱、小问题突 出。 七、多措并举，针对问题一季度开展的重点工作 一）开展“一产上水平”专题培训 今年以来， XX市委、市政府提出“一产上水平”的农业经济发 展战略，对农业工作提出明确要求。一季度，市农业局围绕“一产上 水平”工作方案要求，在一区两县开展专题培训。培训以农业系统行 政管理干部、农业技术人员、农业产业化龙头企业负责人、农民经济 合作组织负责人、 家庭农场主及种植大户为主， 邀请石河子大学教授、 智慧农业专家及市农业局各部门骨干人员讲课，以农

13、产品质量安全、 农产品速检、菜篮子工程、智慧农业、水肥一体化、农业项目申报等 专题为重点，培训 150 人。通过培训，提升了农业系统干部、技术人 员及企业、 合作社管理人员、 种植大户对 XX市农业系统 2017 年“一 产上水平”工作的认识了解，对全年农业工作具有指导性意义。 （二）依据区域农业发展特点，不断调整优化种植业结构，量质 并重，有效促进农业提质增效 一是计划建设 XX瓜标准化生产基地 3 万亩（其中伊州区 1 万亩、 XX县 2万亩）、露地蔬菜标准化示范基地 7000亩（ XX县 5000亩， 伊州区 2000 亩、马铃薯标准化生产基地 5000亩（全部安排在 XX县）、 食用菌

14、标准化生产基地 60万平方米（ XX县 45万平方米，伊州区 3 万平方米， XX县 12 万平方米）。截止目前，此项工作有关实施方案 及地块、技术人员、种苗已落实，计划 4 月初开始种植。 二是实施区域良种化工程，促进农民增收。 2017 年实施区域良 种化工程。加快新品种、新技术、新模式推广应用，着力推广棉花、 小麦新品种、新技术、新模式推广应用，着力推广高产、抗逆性好的 优良品种，达到农民增收的目的。 2017 年伊州区棉花良种面积要达 到 20 万亩以上，主要集中在大泉湾乡、沁城乡、陶家宫乡、现代农 业园区、二堡镇、花园乡等乡镇； XX县小麦良种良法推广面积达到 20 万亩以上，主要集

15、中在奎苏镇、大河镇、石人子乡、花园乡。截 止目前，各区、县农业部门根据区（县）域具体情况，选定大宗农作 物播种良种，引导农民种植，为全年农业生产情况做好准备。 三是发展特色农业， 拓宽农民增收渠道。 大力发展特色农业是市 农业结构调整的重要方向。 围绕供给侧改革， 坚持以市场需求为导向， 结合 XX地域优势、区域特色，引导农民种植小农作物、特色作物， 按照“积极引进、试验示范、及时总结、适度推广”的方向，让适宜 我市种植、 经济效益好的中草药、 小杂粮等特色作物充分发挥其在种 植结构调整中的作用。 （三）加快新型职业农民培育 围绕“一产上水平”，按照“科教兴农、人才强农、新型职业农 民固农”的

16、要求，以需求为导向，创新管理机制，强化精准培育，以 专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业、返乡涉农创业者等新 型农业经营主体带头人为培育对象，结合精准扶贫目标，按照“培训 一人、创业一人、带动一片”的思路，大力开展新型职业农民培育， 提高培训效果，提升能力水平，培养一大批有文化、懂技术、会经营 的新型职业农民，为农业现代化提供人力保障和智力支撑。2017 年 计划培育新型职业农民 800 人，力争达到 1000 人。截止目前，已完 成 2016 年新型职业农民培育项目的总结、收尾和发证工作，积极与 上级部门对接，掌握、落实今年新型职业农民培育有关政策措施。 （四）完善“密作贡瓜”种植标准和

17、产品标准 组织专家、技术人员，完善“密作贡瓜”种植标准和产品标准， 完善生产环境保护、测土配方施肥、高效节水膜下灌溉技术、生物物 理防治、远程监控等生产集成配套技术，大力宣贯标准，在“密作贡 瓜”核心区严格按照标准种植、采收 XX瓜，不断提升“密作贡瓜” 品质，提升“密作” XX瓜市场竞争力。此项工作进展及计划情况： 伊州区 2月初-3月 20日，与各个合作社联系，落实种植地块，技术 人员培训合作社农户，开展标准宣传，加深农民对标准的理解，指导 农民生产期严格按照绿色食品精品 XX瓜生产技术规程开展“密 作贡瓜”种植、生产，贯彻执行标准。 3月 20日-4月初，在田间地 头实地开展标准执行指导

18、， 检查标准指标的实施情况， 发现问题及时 提出整改。 （五）积极开展土地休耕轮作工作，保持土地资源永续利用 2017年计划实施 XX瓜土地休耕轮作 1 万亩，在农民收入不减的 前提下，促进大宗农作物耕地休养生息，提升耕地使用效益，增强农 业发展后劲，为农民种植增收提供优质土地保障。通过休耕轮作，促 进土壤有机质的改善，保障和提升 XX瓜品质。此项工作正在进行休 耕区域及面积确定。 （六）加强农产品质量安全检测体系建设 加快农产品检验检测体系建设， XX市及两县一区农产品质量安 全检验检测中心于 2017年 6月前全部完成仪器设备的安装调试及人 员培训工作， 7 月启动开展检测工作， 10月完

19、成建设项目验收， 12 月底伊州区农检中心力争完成“双认证”，市农检中心及 XX县、 XX 县农检中心完成“双认证”的前期资料收集整理工作。 督促各县（区）充实完善乡（镇）农产品质量安全监管机构建设， 规范已配备农产品农药残留快速检测设备的 18 个乡（镇）农产品质 量安全监管工作。要求各乡镇检测站（可在乡镇农技站加挂牌子）必 须配备实验室、 有专门的检测经费， 并指定一名农技人员专职或兼职 负责此项工作，于 2017年 6月之前完成实验室配备、人员调配和培 训，并正常开展农药残留快速检测工作。 一季度，设备全部到位，开始安装调试培训，现办理检测车和第 三次招标的手续，同时已做 18 个乡镇的

20、人员培训的前期工作（授课 课件和实际操作能力）。 （七）加快推进农业信息化建设 一是推进 XX智慧农业项目。项目概算投资 790 万元，将运用传 感器和软件通过移动平台或者电脑平台对农业生产进行控制， 使传统 农业更具有“智慧”。系统包括农业物联网综合管理云平台、农产品 质量安全监管系统、 农产品质量检测管理系统、 农产品质量追溯系统、 农产品生产管理系统、 农产品安全信息服务系统、 农产品电子商务交 易平台 （与原有电商平台实现数据对接 ）、农资信息管理系统等八大系 统，为农业生产、 管理、销售等全过程提供精准化种植、 可视化管理、 智能化决策服务。 二是开展农业信息化项目。项目概算 100

21、0 万元，自 2017 年至 2020 年 12 月底，按照有场所、有人员、有设备、有宽带、有网页、 有可持续运营能力的“六有”标准，建设村级信息服务站（又称益农 信息社）100 个，基本实现涉农村级站全覆盖； 选聘培训村级信息员； 12316 服务体系延伸至镇村；各类信息、服务更加丰富、高效。实现 普通农户不出村、 新型农业经营主体不出户， 就可享受到便捷、 经济、 高效的生产生活信息服务。统筹“农业公益服务、农村社会化服务” 两类资源，构建“政府、服务商、运营商”三位一体的推进机制，探 索构建需求导向、 政府扶持、村企共建、 市场运作的可持续发展机制， 为“三农”发展提供信息化支撑。 一季

22、度，已制定全年计划、方案，并开展相关前期工作。 （八）开展土地确权登记工作 根据自治区的统一安排， XX县确定为 2015 年自治区 14 个农村 土地承包经营权确权登记颁证（简称确权登记，下同）整县推进试点 县之一，目前已完成县级自查、市级初验， 2017 年迎接自治区验收； XX市伊州区确定为 2016年自治区 18 个农村土地承包经营权确权登 记颁证整县推进试点县之一， 2017 年继续做好农村土地承包经营权 确权登记颁证整县推进工作，完成 19个乡镇、 94个村、 27293户、 涉及耕地面积 27.29 万亩的确权任务； 2017年启动 XX县农村土地承 包经营权确权登记工作。 一季度， XX县针对自治区验收提出的工作进度、成果质量