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文档简介
1、食药监局法制工作计划 20* 年市食品药品监督管理局推进依法行政加强依法治理工作的总 体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导, 全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、十八届四中全会精神,紧紧 围绕全市食品药品监管的中心工作,以贯彻中共中央关于全面推进依法 治国若干重大问题的决定为主线,以“法律六进”活动为载体,以健全 长效监管机制,规范食品药品市场秩序,确保人民群众饮食用药安全为目 标,全面推进依法行政,为我局依法行政工作有序开展提供有力的法制保 障。主要工作及责任分解如下: 一、加强组织领导,促进依法行政工作再上新台阶 (一)加强领导,健全机构,完善责任考核机制。将
2、依法行政依法治 理工作纳入年度主要责任指标考核范围,完善评议机制,加强执法督查, 确保目标任务的顺利开展。适应机构改革的需要,及时调整充实法治工作 机构人员,明确职责,形成单位“一把手”挂帅,专人分管,全员共同参 与的法治工作格局。 (责任单位:办公室、人教科) (二)制定计划,明确重点,稳步推进,狠抓落实。依据全面推进 依法行政实施纲要第二个五年规划,法制宣传教育第六个五年规划和省 食品药品监督管理局推进依法行政的年度工作安排,制定本单位法治工作 年度计划,明确工作重点 . 适时召开依法行政及法制宣传教育工作会议, 制定并分解落实全年工作目标任务,强化督查、考核,推进依法行政和法 制宣传教育
3、各项工作开展。积极探讨新时期推进依法行政依法治理的新方 法、新途径,加强系统法治工作交流,及时查找问题,总结经验,落实整 改措施推进依法行政依法治理工作上水平、上台阶。 (责任单位:稽查科、 机关各科室、各直属单位) 二、夯实依法行政基础,推进法治机关建设取得新成效 (三)完善决策机制, 促进科学民主决策。 建立健全重大行政决策程 序规定及配套制度,改进法律顾问制度,完善公众参与、专家论证和政府 决定相结合的行政决策机制,认真执行重大决策听取公众意见制度、专家 与法律顾问咨询论证制度、风险评估制度、合法性审查制度和集体讨论决 定制度。保障人民群众对重大决策事项的知情权、参与权、表达权和监督 权
4、。(责任单位:办公室、稽查科、各业务科室) (四)转变政府职能, 完善行政执法运行机制。 落实机构改革“三定 规定”,完善新增餐饮服务、保健食品、化妆品等监管职责的运行机制, 健全食品药品安全应急机制, 加强应急队伍建设, 提高应对突发事件能力。 (责任单位:办公室、稽查科、各业务科室、食品药品稽查支队) (五)推进政府信息公开, 实施阳光行政。 落实食品药品权力清单和 责任清单制度。加强信息公开平台建设,公开岗位职责、服务承诺、收费 项目、工作规范、 办事纪律、 监督渠道等内容。 完善信息公开的发布机制, 加快信息的维护和更新,保证政府信息公开及时、全面和准确。做好主动 公开,依申请公开,不
5、断拓宽公开渠道,推进执法信息网上公开,以快捷 和便于公众获取的方式,自觉向社会公开食品药品监管信息,最大程度地 满足社会需求。 (责任单位:办公室、行政审批科) (六)深化行政审批制度改革,优化发展环境。加强行政效能建设, 强化行政审批事项的后续监督管理,积极参加网上电子政务大厅建设,完 善“一站式”服务,打造高水平、标准化的一流服务平台,为餐饮业和医 药产业健康发展营造良好的环境。 (责任单位:行政审批科、各业务科室) (七)深化法治机关内涵建设, 树立执法为民的社会形象。 按照市级 依法行政示范单位标准,推进依法行政取得新的进展;依法行使权力、履 行职责,严格规范行政许可、行政处罚、行政强
6、制等行政执法行为;严格 实施行政处罚自由裁量权规则和基准,积极开展新增职能涉及自由裁量问 题的探讨,防止滥用行政处罚权;进一步规范行政执法程序,切实做到流 程清楚、要求具体、期限明确;严格履行公开、告知、说明理由义务,切 实保障行政相对人的陈述权、申辩权、救济权。 (责任单位:稽查科、行 政审批科、安监科、市场科、食品药品稽查支队) (八)完善岗位责任体系建设, 深化行政执法责任制。 重点是新增餐 饮服务、保健食品、化妆品监管职能涉及的相关内容,按照机构改革“三 定方案”, 进一步完善行政执法岗位责任体系建设, 切实做到有权必有责, 用权受监督,违法受追究,侵权受赔偿,实现权利和责任的统一。
7、(责任 单位:稽查科、办公室、监察室、食品药品稽查支队) (九)落实行政责任, 及时化解矛盾纠纷。 及时处理依法应当由本部 门解决和调处的行政矛盾纠纷;积极配合市行政复议委员会的工作,加强 食品药品案件听证、复议和应诉工作;健全行政调解工作机制,加大行政 调解工作的力度;完善群众举报投诉制度;及时排查矛盾纠纷隐患;积极 参加网上投诉服务及反馈平台建设,对涉及本部门的投诉求助做到有问必 答,方便群众、贴近大众;努力把行政争议化解在行政程序中,提高构建 社会主义和谐社会的能力。 (责任单位:办公室、稽查科、各业务科室、 食品药品稽查支队) 三、健全执法监督机制,进一步规范行政执法行为 (十)开展执
8、法监督,强化过错责任追究。自觉接受法律监督、民主 监督、司法监督和社会监督,按规定主动向省食品药品监督管理局、政府 及相关部门报告年度依法行政总体情况;强化行政问责,对违法行政,造 成严重社会影响的,要严肃追究主要负责人的责任;落实重大行政许可、 行政处罚备案制度;完善行政执法评议考核办法,使推进依法行政工作规 范化、制度化。 (责任单位:稽查科、监察室) (十一) 强化对规范性文件的监督管理。 做好规范性文件制定前的合 理性、可行性调研和论证工作,强化合法性审核,严格规范性文件制定权 限和发布程序。继续清理规范性文件,及时修改、废止不符合经济社会发 展要求,与上位法相抵触、不一致,或相互间不
9、协调的规范性文件,构建 规范性文件监督管理的长效机制。 (责任单位:稽查科、监察室) (十二)开展行政执法案卷评查工作。 完善案卷评查制度, 不断提高 案卷质量,结合行政执法监督检查组织系统内执法办案单位开展一次行政 执法案卷评查和学习交流。 (责任单位:稽查科、食品药品稽查支队) (十三)加强行政执法人员资格管理。 建立行政执法人员档案, 完善 动态管理机制。积极组织行政执法人员参加执法资格考试,运用证件管理 系统,按时年审执法证件,确保持有效执法证上岗,切实做到亮证执法、 公正执法、文明执法。 (责任单位:稽查科) (十四) 完善机关工作人员学法用法制度。 积极参加“学习宪法尊法 守法”主
10、题活动,推动领导干部做尊法学法守法用法的模范。建立健全领 导干部学法制度,把法制学习列入中心组学习内容;中心组集中学习法律 和依法行政知识不少于 2 次;举办或参加法治讲座不少于 2 次;组织行政 执法人员年度参加学习培训不少于 5 天。组织系统参加专业法律知识培训 考试和执法人员轮训,参学参训率 100%。(责任单位:人教科、稽查科、 各业务科室、各直属单位) 四、加强依法治理力度,确保人民群众饮食用药安全 (十五) 深入开展食品药品安全专项整治, 进一步提升食品药品安全 监管水平 , 使我市食品药品安全长效监管机制不断完善,食品药品安全监 管效能不断提高,食品药品生产经营企业的责任意识明显
11、增强,食品药品 生产经营秩序得到明显好转,生产经营假冒伪劣食品药品的违法犯罪活动 得到有效遏制,不发生重大食品药品安全事故,人民群众饮食用药安全得 到有力保障。(责任单位:机关各科室、各直属单位) (十六)严厉打假治劣。积极组织开展“ 20* 年食药打假利剑行动”, 深挖重大案件线索,查办督办重大案件,严厉打击违法犯罪行为,查处率 100%。(稽查支队、综合科) (十七)加强执法协作。 建立落实跨部门跨区域案件协查、 信息通报 等协调联动机制。加强行政执法与刑事司法衔接,及时依法移送、侦查、 判决食品药品安全涉刑案件,杜绝有案不立、有案不移、以罚代刑现象。 (稽查科、稽查支队) 五、做好“六五
12、”普法推进工作,营造依法治理的社会环境 (十八)认真做好“六五”普法各项工作,打好“七五”普法基础。 按照国家、省、市开展“六五”普法的统一部署,结合全国食品药品安 全科普行动计划( 20* 20* )实施本系统法制宣传教育第六个五年规 划,抓好各项任务的落实,确保“六五”普法各项目标任务落到实处。全 面总结“六五”普法工作经验, 并根据新形势、 新要求,认真谋划“七五” 普法规划。(责任单位:稽查科) (十九)增强法制宣传教育的针对性, 积极创建“法律六进”示范点。 坚持“普法”和“科普”的有机结合,充分利用电视、广播、报刊、网站 等媒体,结合“食品安全江淮行”等活动大力开展普法教育,不断提
13、高普 法教育的覆盖面和渗透力。采取多种方式,开展食品药品安全“进农村、 进社区、进学校、进机关、进单位、进企业”活动。密切配合教育部门开 展中小学生食品药品安全知识课程培训,每年不少于10 小时。构建普法 宣传的阵地,把普法宣传与知识传播结合起来,普及合理饮食用药常识和 辨假识劣知识,增强广大消费者食品药品安全意识和鉴别能力。 (责任单 位:稽查科、办公室、各业务科室、各直属单位) (二十)不断创新方式方法,增强法制宣传教育的实际效果。以重大 节日宣传、法制宣传月活动、“ 3.15 ”、“江淮普法行”、“ 12.4 ”等一 系列法制专题宣传教育活动为平台,积极开展以食品安全法 、药品管 理法等
14、法规为重点的普法宣传,不断满足人民群众对食品药品安全监管 法律知识的需求。 (责任单位:稽查科) (二十一)积极开展法治文化阵地建设。 积极开展“以案释法”活动, 充分发挥典型案例的示范作用。积极参加法治文艺汇演、法律知识竞赛、 法治动漫、 微电影创作等法治文化活动。 及时更新网站法治宣传网页内容。 积极配合法制工作部门工作,按时报送法治建设工作信息。 (责任单位: 稽查科、办公室) 餐厅光棍节活动策划参考 活动主题:我光棍,我快乐 活动口号:让光棍节见鬼去吧 活动目的:提升餐厅营业额,提升餐厅知名度 活动地点:大厅 活动时间: XX 年11 月11日 活动背景:明年的是 XX 年11月11日是千年一遇的光棍节,所以,今年的光棍节也格外引人 关注,社会上越来越多的光棍们,想摆脱光棍的生活状态,因为我们餐厅推出光棍节活动 满足光棍们的需求,避免下一个光棍节的光棍。 活动内容: 1、活动当晚两人男
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