2017法硕考研知识要点：清朝立法概况.doc

1、2017法硕考研知识要点：清朝立法概况一、立法指导思想一一“详译明律，参以园制”清政权入关以前，处于由民族习惯法向封建成文法过渡与转化的过程 中。清太宗皇太极统治时期，在法制的建立中奉行“参汉酌金”的基本国策，即 一方面保留后金政权赖以维系的民族传统，另一方面又大胆吸收明代礼法制度和 汉族法律文化。公元1644年，清兵入关，消灭了李自成的农民军和明王朝残余 势力，建立了中国历史上最后一个统一的封建政权。 入关后的清代统治者为了维 护在中原地区的新统治秩序，明智地采取了“以汉治汉”的策略，即吸收汉族先 进的文化，将满族融入汉文化的体系之中，并采用汉族传统的儒家理论和历代相 传的政治体制，实行传统

2、的封建统治。在法律制度方面，清初统治者在原有的“参 汉酌金”基础上，提出“详泽明律，参以围制”的立法指导思想。这一思想的内 涵，在于首先要全面理解、吸收以明律为代表的汉族法律文化、法律制度，然后 再根据满族自身的特点及清代社会的现实， 制定出“一套既能体现儒家传统法律 文化的基本精神，又适合清代政治统治的法律体系与法律制度。二、主要立法1. 大清律例。在大清律例制定以前，清朝还曾于顺治年间颁布过大清律集解附 例。这是清朝第一部完整的成文法典，其体例、条文都沿用明代旧制，无异于 明律的翻版。这部法律有不少条文的规定虽然与清代当时的社会情况相脱节，但立法者仍然是照样泽成满文抄录过来。 由于缺乏对满

3、族官员的相关规定，对满官 无约束力，因此这部法典实际上没有认真贯彻执行。但它毕竟为大清律例的 制定打下了基础。大清律例于乾隆元年开始制定，乾隆五年（公元1740年）正式颁行 天下。这一立法成果是与清初顺治以来诸朝不断的立法实践紧密相关的， 也标志 着满族统治者吸纳汉文化，探索统治策略的复杂过程的基本完成。大清律例的结构形式、体例、篇目与大明律基本相同，共分名 例律、吏律、户律、礼律、兵律、刑律、工律七篇，律文四百余条，附例一千余 条。自乾隆年间修订完成后，大清律例成为清代的基本法典，尤其是律文部 分基本定型，极少修订，后世各朝只是对律文之后的“附例”予以增修。作为中国历史上最后一部封建成文法典

4、，大清律例是以大明律 为蓝本完成的，它完全可以说是中国传统封建法典的集大成者。汉、唐以来确立的封建法律的基本精神、主要制度在大清律例中都得到了充分体现；同时，大清律例的制定又充分考虑了清代的政治实践和政治特色，在一些具体制度 上对前朝法律有所发展和变化。2. 大清会典。为了规范国家机关的组织、活动，加强行政管理，提高官吏的统治效能， 清政府仿效明朝，编制自己的会典，先后出现了康熙会典、雍正会典、乾隆会典、嘉庆会典、光绪会典，合称“五朝会典”，统称大清在内容上，大清会典同样是记载主要国家机关的职掌、事例、活动 规则与有关的制度，在编纂上一直遵循“以典为纲，以则例为目”的原则。典、 例分别编辑遂成

5、同定体例。“会典”所载，一般为国家基本制度，少有变动；具体的变更，则在增修则例中完成。3. 则例。所谓“则例”，乃是清政府针对中央各部门的职责、办事规程而制定的基本规则，是各部、院机关正常运转的基本依据，可以视为清政府的行政法规。清代则例自康熙开始制定，主要有刑部现行则例、钦定吏部则例、钦 定户部则例、钦定礼部则例等。则例作为清代重要法律形式之一，在国家 行政管理方面起着重要作用。4. 适用于少数民族聚居区的法规。清王朝是一个统一的多民族国家，辽阔的疆域、众多的民族带来了多民 族的统治问题，加之清统治者本身系以少数民族入主中原， 使民族问题显得更为 突出。在对待汉族以外的其他少数民族问题上，

6、清政府一贯采取怀柔和拉拢的政 策。在立法上，除制定全国统一的基本法典外，还制定了一系列适用于各少数民 族的专门法规，如蒙古律、回律、番律、苗律、西宁番子治 罪条例等。由于民族事务繁杂，清政府还专门设置了理藩院，作为管理蒙、回、 藏等少数民族事务的中央机关。理藩院下设理刑司，受理各少数民族地方机构不 能决断的死刑案件。教育：考研成立于20XX年，国内首家全日制集训机构考研，一直从事高端全日制辅导， 由李海洋教授、张鑫教授、卢营教授、王洋教授、杨武金教授、张释然教授、索 玉柱教授、方浩教授等一批高级考研教研队伍组成，为学员全程高质量授课、答 疑、测试、督导、报考指导、方法指导、联系导师、复试等全方

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