石墩“惹祸”谁之过

1、石墩“惹祸”谁之过石墩事故谁之责陈建华今年 36 岁，本来有一个幸福美满的家庭。但是 当笔者在医院见到他时，他却已卧床不起1 个多月了。悲剧缘于一场车祸。今年 2 月 2 日那天，陈建华骑着摩 托车去接儿子。当他沿着鸦（铺）李（集）公路行驶时，不 料撞上设在公路两边的石墩，摔倒于地不省人事。数十分钟 后，路过的村民发现了倒在路边的陈建华，立即拨打了 120 急救电话，将他送到了医院。经过医院的紧急抢救，陈建华 才脱离危险。其后，陈建华又先后做了 3 次脑部手术。虽然 手术很成功，但陈建华的头部已经明显变形，神智不清。陈 建华入院治疗期间，家人积极为他筹款治病，前后花去了 6 万多元。巨额的医疗

2、费用，使家人难以为继。医生说陈建华的这种状况，至少要维持治疗 2 年可能才 有好转。对一个普通的农民家庭来说，继续维持治疗又将是 一笔巨额费用。陈家人认为，陈建华受伤是因为撞在了乡村 公路的石墩上，而石墩旁又没有任何警示标志。既然如此， 那么设置石墩的部门对陈建华的受伤也应该负有责任。同 时，陈家人还了解到，陈建华出事撞到的石墩，还不是原先修路时设置的石墩，而是附近一个承包鱼塘的老板，为了方 便，请人将原来的石墩移位的。陈家人认为，挪动石墩的这 个鱼塘老板，也同样应该负有责任。设立石墩议论多为了弄清事情的来龙去脉，笔者来到事发地进行调查。 在公路的入口处，笔者看到了两个已经废弃的石墩。距离这

3、两个石墩大约 500 米，又有两个石墩分别立于道路的两旁， 高度不足 1米，石墩上还写着限宽 2.2 米的字样。石墩边， 笔者发现了残留的摩托车反光镜及保险杠（挡板）的碎片。 石墩上，清晰可见的刮痕，最长约有20cm。右侧石墩一角的水泥，已被撞掉。据知情人介绍，这条乡村公路是 2004 年重新修建的。 为了保护路面不受损坏， 施工方就在此修建了石墩。 在 2006 年下半年，一个在此承包鱼塘的老板嫌石墩阻碍了经营，于 是请人将原来的石墩搬掉，向后推移了几百米，又重新立了 两个石墩。而陈建华就是撞上了这两个后移石墩的。村民们还反映， 石墩移位后， 已经发生了多起交通事故。 就在陈建华出事后没几天

4、，姚庙村的村民李某驾驶摩托车也 在此与石墩相撞，腿部受了轻伤。你们觉得这石墩合不合理？” 笔者随机采访了居住在附 近的姚庙村和槐桥村的部分村民。姚庙村 2 组村民杨立宏认为，石墩应该修在路的进出口，而不应该设在路段的中途。 而且设置石墩时应该配置一些警示标志，以提醒驾车人。“石墩设在这里，确实有安全隐患。 ”槐桥村村民陈全 兴认为，为了保护乡村公路的路面，应该设置石墩。但因石 墩的位置不当而多次引发交通事故，违背了当初设置石墩的 初衷，对机动车的安全通行确有隐患。采访中大多数村民表示，为了保护公路，设置石墩是有 必要的。但是石墩应该怎么设？有什么标准？村民们也说不 清。不过，他们都希望有关部门

5、能在石墩附近设置警示标志， 以确保安全。相关层面有话说乡村公路上该不该设石墩？有什么标准？为此，笔者专 门走访了荆门市交通局的有关人士。据介绍，该市大多数乡 村公路的建设标准属四级公路，设计标准为路面 3.5 米宽， 设计车速为 20公里 /小时，而且只允许 10吨以下的车辆通行。 根据公路法第 50 条规定，超过公路限载、限高、限宽、限 长标准的车辆，不得在有限定标准的公路上行驶。因此为了 保护乡村公路，设置限制载重车辆通过的石墩，是有法可依 的。其次，石墩设立的标准也是有一定的标准，石墩通常应 该设置在道路两边，视线比较好的位置，不影响车辆的正常 通行。限宽通常在 2.22.3米之间，因为

6、 10 吨以上的车辆 两外边距都在 2.35 米左右，设置这个限宽正好能限制这些车 辆通行，达到保护路面的目的。而对于石墩的具体高度，通 常在 50-60 厘米高。而关于警示标志的设置，要求乡村公路 的业主，也就是乡镇人民政府根据具体情况而设。作为鸦李乡村公路的业主，团林镇镇政府怎么看待这个 问题呢？笔者先后多次与该镇联系。该镇一位姓孙的分管副 镇长，接受了笔者的电话采访。他说，在乡村公路上设置石 墩，就是为了保护道路，这是老百姓所欢迎的。乡村公路的 建设虽然方便了农民们的出行，但由于部分农民交通安全意 识不强，也给交通安全带来了新的隐患。对石墩引发的交通 事故，镇政府不应当承担相关责任。律师

7、观点：（荆门新天律师事务所陈守彪律师） 石墩该不该设主要看石墩的设置是否符合国家有关公 路建设的标准。石墩作为一个限宽的标志，设置是否醒目， 是否妨碍了机动车和非机动车的正常通行，也是评价其合理 性的因素。关于石墩设置的合不合理，应该由有关部门的专 家进行鉴定。如果石墩的设置确实对安全通行构成了妨碍并 且造成了交通事故，设置石墩的部门应当承担相应的责任。 同样，对于移动石墩位置是否经过了相关部门的同意和批 准，以及移动后是否对正常通行构成妨碍，也是确定鱼塘承包人是否应该承担事故责任的一个关键就机动车驾驶员来说，道路交通安全法明确规定, 机动车辆驾驶员应当尽到注意义务。就这个事例而言，驾驶 员在驾驶两轮摩托车时，应该