[工作汇报]某县发展来料加工情况汇报(20210313202306)

1、工作汇报某县发展来料加工情况汇报转型升级促创业来料加工惠民生*县发展来料加工情况的汇报衢州市衢江区地处浙闽赣皖四省边际，素有“衢通四省”之称，历史上是 一个农业大区，区域面积1748平方公里，总人口 40万，其中农村人口占90%以 上，农村劳动力资源极为丰富。衢江区来料加工业起步于98年，经过10多年的 发展，已呈现出六大特点：订单渠道日益拓展、加工品种日益丰富、平台建设日 见多样、产业特色更为明显、参与队伍日益扩大、群众增收占比凸显等特点。目 前全区拥有来料加工经纪人414人（其中一级经纪人285人），从业人员万人， 覆盖21个乡镇95%勺行政村，2009年实现加工费收入亿元。来料加工如同一

2、把 “金钥匙”，为衢江区农民特别是山区、库区低收入农户开启了创业增收的大门， 有效推进了低收入农户奔小康工程和新农村建设，提升了社会和谐程度，取得了较好的经济效益和社会效益。主要感想有三个方面：（一）家门口找到了致富路。来料加工改变了以往衢江区农民只能依赖外 出打工的传统就业格局，使一大批走不出家门而闲置在家的劳动力找到了就业门 路，特别是一批缺资金、缺技术、缺文化的低收入农户，实现了”家门口”就业， 极大缓解了农村富余劳动力就业压力，较好地解决了农民“务工”与“务农”、 “钱袋”与“后代”兼顾的问题。2009年，万参与来料加工从业人员人均加工 费达到4000余元，成为农民特别是低收入农户增收

3、的一条重要渠道。（二）邻里间融入了和谐风。农民群众特别是农村妇女从事来料加工以后，不仅有了相对稳定的经济来源，而且提高了妇女在家庭和社会中的地位，邻里纠纷、家庭矛盾明显下降。如峡川镇后叶村 75岁邱冬兰老人，子女生活困难，老 人的赡养问题经村里反复地民情调处，也一直难以妥善解决，子女之间甚至反目 成仇，走上法庭。自从村里发展了节日灯加工基地后， 她每月有300多元的加工 费收入，老人手头宽裕了，子女负担减轻了，婆媳之间的口角也没了，家里也恢 复了往日的和谐。通过发展来料加工后，打牌搓麻将的人少了、比技术谋增收的 人多了，邻里纠纷少了、互助解困多了，社会风气好了。（三）小产业激发了新理念。通过从

4、事来料加工这个小产业的实践和培训， 转变了农村群众的就业观、创业观，坚定了创业致富的信心。受红红火火来料加 工业发展氛围的影响，一大批妇女、青年逐步转变“小钱不愿赚、大钱赚不了” 的传统思想，踊跃加入“务工顾家两不误”的来料加工队伍， 顺利实现家门口就 业，衢江区农村处处洋溢着来料加工的新气象。 尤其是库区、山区下山脱贫的群 众，通过在下山脱贫小区（安置点）发展来料加工，使这一群体顺利实现了就业增收，和谐融入当地，真正实现了“移得下、稳得住、富得起”的目标。如乌溪 江库区安置新村廿里镇白马新村，二年时间发展经纪人16人，参与加工人数达1600多人，年加工费收入950万元，成为衢州市有名来料加工

5、专业村。近年来，衢江区发展来料加工主要做了四个方面的工作：（一）搭班子、出政策、建平台一是搭班子。衢江区委、区政府专门成立发展来料加工业工作领导小组， 由区委副书记任组长，政府分管副区长任常务副组长，区农办、区移民办、区妇 联、区总工会、团区委、区残联等相关部门为成员单位，从组织加以保证，并把 来料加工考核列入乡镇、部门的单项考核。二是出政策。在认真贯彻落实省、市 来料加工政策同时，区委、区政府出台，明确来料加工业发展目标任务，并从衢 江实际出发，出台了金融信贷扶持、用地用电扶持、重点区域扶持、部门服务扶 持、资金奖励扶持等一系列的优惠扶持政策。 金融扶持方面，对带动低收入农户 增收作用明显、

6、年发放加工费100万元（含100万元）以上的来料加工经纪人 20万元以下的贷款给予贴息，2009年以来已发放来料加工贴息贷款万元。资金 扶持方面，用好省、市来料加工扶贫资金，对库区及下山脱贫安置新村的来料加 工经纪人，按不超过年发放加工费总额 5%勺标准给予奖励，并给予来料加工从 业人员加工费收入2%勺资金补助；低收入农户来料加工项目补助资金主要用于 经纪人购置设备、运输费用补贴等，用政策引领来料加工经纪人向下山脱贫安置 新村和低收入农户集中村发展。近两年共兑现补助资金320万元。三是建平台。在衢江区政务网上开设来料加工专栏，介绍相关扶持政策、重点经纪人的基本情 况、工作动态等，搭建信息沟通平

7、台；成立来料加工经纪人协会，在规范行业秩 序和经营行为的同时，搭建交流合作平台；坚持开展“五个一”活动：一月一次 业务洽谈、一月一次技术大比武、一月一次集中发放贴息贷款、 一月一次重点经 纪人走访、一月一次企情沟通会（乡镇、部门与经纪人），实行来料加工月通报 制度，充分发挥妇联组织作用，收集经纪人信息，建立经纪人和专业村档案，并 实行动态管理，及时为经纪人提供服务。（二）树典型、重宣传、造氛围一是媒体推动。利用广播、电视、标语等多种渠道，广泛宣传开展来料加 工的特点、意义和好处，宣传交流开展来料加工的经验和做法， 营造政府大力倡 导、部门合力扶持、各地错位发展、妇女主动参与的良好氛围。二是组织

8、发动。 充分发挥区、乡、村三级妇女网络优势，组织妇女干部进村入户，宣传省、市来 料加工扶持政策及库区、下山脱贫小区发展来料加工的优惠政策， 引导来料加工 经纪人向低收入农户集中村、下山异地脱贫小区、库区等重点区域扩散业务。三 是典型带动。开展三“十佳”（十佳经纪人、十佳专业村、十佳基地）评选活动； 在、开设专栏，集中宣传一批优秀经纪人和加工示范基地的典型，充分发挥他们 的带动和辐射作用，全面激发群众参与来料加工的热情。 2009年共有6名经纪 人评为省级优秀经纪人，12名被评为市级优秀经纪人，6个村被评为省、市“十 佳”、优秀专业村。（三）闯市场、补链条、建队伍一是闯市场。加强与义乌、XX宁波

9、等地的沟通联系，每年区农办、区移 民办、区妇联等单位组织人员走访各地外贸企业，拜访客商，及时为经纪人提供业务信息；组织经纪人参加义博会、业务洽谈会等各类展示接洽活动，通过到企 业对接、市场设摊位等方式，开拓发达地区加工市场。第十五届义博会达成合作 加工意向27个，已签约加工项目25个，加工额达2800余万元。二是补链条。 充分挖掘本地产业资源，主动与本地工业园区相关企业对接， 推动劳动密集型企 业扩散加工环节，转移加工车间，为发展来料加工提供更多货源。区妇联、区移 民办、区总工会先后帮助民心炭业、天地帽业、坚字机械等劳动密集型企业发展 加工点，组织加工队伍，促使企业做大做强，实现转型升级。今年

10、 3月份，为民 心炭业在黄坛口、湖南镇、杜泽镇、大洲镇等地建立炭包来料加工场6个，组织发动从业人员236人。三是建队伍。多形式培育来料加工经纪人。把年龄相对较 轻、有一定文化程度、乐于为群众服务的村干部、村妇代会主任、大学生待业人 员、外出务工返乡创业青年吸引到经纪人队伍中来，开展经纪人抱团闯市场、合同订立、加工管理等业务培训，壮大经纪人队伍，提高经纪人队伍整体素质。多 层次培训来料加工从业人员。针对新增来料加工从业人员技术不熟练、加工费收 入少、积极性不高的实际，举办来料加工新增从业人员技能培训班，并发放每天10-15元的培训补贴，壮大来料加工队伍；针对一些来料加工从手工向机器加工 发展的趋

11、向，以年青妇女为主帮助培训熟练技术员工。近年共举办来料加工技能 培训班50期，5000余人次；开展各类技术比武 60余次；评选月冠军20多名， 极大地提高了从业人员的参赛热情。（四）聚合力、创品牌、抓转型一是聚合力，推进来料加工与发展村级物业经济同步发展。各级各部门合 力帮扶来料加工产业发展：区移民办创新项目扶持办法，包装项目扶持来料加工 业发展，今年出资150余万元购置加工机器设备，作为村集体资产租赁给移民村 经纪人使用，既较好地解决了经纪人转型升级的资金困难， 又增加了村级集体收 入。区农办结合下山脱贫小区建设，在村集体用房规划建设时专门为来料加工预 留空间，建设小区来料加工集中点，力争建

12、成一个安置点，配套一个来料加工场 所。如今年衢江区结合“省长工程” 3000人的移民安置任务，在占地150亩的 小区中，合理规划建设1000平方米的村集体用房，用于发展来料加工。区残联结合残疾人创业就业扶持工作，鼓励扶持残疾人发展来料加工，全区现有2000余名残疾人从事来料加工。镇、村两级，也多方创造条件，盘活现有资源特别是 闲置资产，用于发展来料加工。如湖南镇白坞口村结合实施乌溪江库区第二期脱 贫致富工程，对500平方米的村集体用房进行修缮，让120名到中心学校陪读家 长从事串花等来料加工，人均月加工费收入500元以上，实现了村级物业经济和 来料加工发展的双赢。二是创品牌，推进来料加工向区域

13、特色块状布局发展。 坚 持因势利导，明确区域发展重点，加快形成来料加工区域特色块状经济带。 目前 已形成服装、钩织、节日灯、饰品、雨伞、拉链等为主的具有区域特色块状来料 加工布局。特别是今年三月份衢江区的“创业文化月”活动开展以来，一批完成资本原始积累的经纪人开始建厂房、 购机器，形成了发展集中加工点的热潮。 今 年仅5个月时间，就涌出了 12个500平米以上的集中加工点，发放加工费 8560 万元，建成了大洲镇钩织，峡川镇节日灯、廿里镇饰品、樟潭街道天堂伞，上方 镇拉链等的特色加工产业基地，真正形成了一镇一品牌、一片一特色的发展格局。 二是抓转型，推进来料加工向规模化、工厂化和来样来单加工发展。随着来料加 工的不断推进和深入，越来越多经纪人利用积累的资金、技术和开拓市场的经验 转型升级，今年1-4月有12名经纪人实现了从分散向集中转移、从家庭向车间 转移、从作坊向厂房、从来料向来单发展的转变。如大洲镇钩织来料加工经纪人 刘春英，利用政府的贴息贷款今年购进了一批机器设备， 变手头加工为机器加工，“来料”为“来样” “来单”加工，加工费收入比钩织增长近一倍的良好态势。今年以来，衢江区来料加工业