提升社会自我管理服务能力,加强社会组织建设

1、提升社会自我管理服务能力，加强社会组织建设1 充分认识转型社会的新趋势、新特点 随着我国市场经济的发展、 多种所有制经济的形成、 国际交 往范围的不断扩大， 我国社会的整体结构、 阶层结构发生了巨大 变化，一方面出现阶层固化现象，底层民众很难上升。另一方面 也出现了阶层的身份转换。 随着我国人民发展型需求层次的进一 步提高，使得民众对于利益分配、利益协调、利益平衡、利益选 择提出了新的要求。2 在社会建设格局中重视群众路线的贯彻和执行 社会工作是社会建设的重要组成部分和近年来的国家战略， 是协助工作对象恢复和发展“社会”功能的专业服务及其管理 活动。社会工作的使命是为了促进社会的良性与协调发展

2、， 社会 工作者也被誉为“社会工程师”。 群众路线是我们党员干部必须 坚持的工作原则。 从社会工作视角可以领悟群众路线的如下几个 要素：1、群众路线的主体是领导和党员干部。每个主体对整个民 族的幸福都负有不可推卸的责任。 领导要主动积极的到群众中走 访调研， 群众也要乐于主动参与， 也只有这样双方才能建立友善 互相信任的伙伴关系而非上级和下级关系。作为领导干部必须要密切联系群众， 服务群众， 做群众贴心 人。群众的问题真正得到了解决，群众的诉求得到了满足，群众 的牢骚得到了倾诉， 那么社会的问题就可以在没有发展变化之前 得到提前干预，社会问题数量自然会大量减少，社会就会稳定。2、对象是群众，是

3、广义的，包括同事乃至全体国民，要兼 顾弱势和普通对象、人群与组织。人民群众是一个历史范畴，是 指一切对社会历史起着推动作用的人们。 我国是人民民主专政的 社会主义国家， 全体国民不分种族、 阶级、宗教信仰， 一律平等。3、目标是助人自助，使来询者增强其独立性，而非增强其 依赖性， 以能够在日后遇到类似的生活挫折和困难时， 可以独立 自主地加以解决。 协助群众成长到能自己帮助自己。 社会工作者 协助服务对象解决问题， 促进其自身解决问题能力的提升， 这样 不但可以治标，还起到了治本的作用。4、做好群众工作，干部要进行“社会”增能，要有理念， 更要有行动。党员干部既要提高“民知度”，更要提高“知民

4、 度”。群众对政府工作的抱怨， 有时候是因为对政府工作不知情、 不了解。 政府工作要赢得群众的理解和支持， 就要最大限度地让 群众了解政府工作，清晰政府的工作动态。3 发挥好社会工作及基层社会组织的作用3.1 社会工作者发挥的作用及存在的问题 社会工作者队伍是服务群众和组织社会管理的基础性力量。 社会工作在社区组织的能力建设中发挥着独特的作用。 但针对目 前社会工作人才队伍建设实际来看， 还存在的问题主要有： 社区 内社会工作者自身的专业认同度很低、社会工作者自身能力不 足；社会领域专业社会工作机构匮乏， 对社会工作者的专业支持 和管理不足；政府政策支持不足，没有给予充分的重视。3.2 基层群

5、众自治组织的作用及存在的问题 基层群众性自治组织即城市居民委员会和农村村民委员。 社 会管理和服务的重点在基层， 构建社会主义和谐社会的关键也在 基层。发展基层民主， 有利于构建安定有序的社会主义和谐社会， 营造良好的社会民主自由氛围。 但针对目前城市居民委员会和农 村村民委员建设实际来看， 还存在的问题主要有一是社区居委会 仍是“政府的腿”， 行政化倾向严重。 二是社区居委会的职责繁 多，其组织、协调和中介的角色不明确。3、社会组织的作用及存在的问题 着重发挥社会组织的组织协调作用。 社会组织是构成社会单 元的重要纽带， 是社会成员自我组织的基本方式。 社会组织的健 康发展和积极作用的发挥是

6、现代社会发展的一个重要标志。 社会 组织可以更好的整合社会资源， 为社区居民提供更好的贴近其自 身需要的公共服务。4 正确处理政府与社会组织的关系 随着人民对我国政府职能转变要求的不断提高， 而这为社会 组织的发展提供了新机遇、 新挑战和新的发展空间。 我们必须正 确处理好政府与社会组织之间的关系， 更加重视社会协同。 加快 实施政社分开，推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。4.1 不断完善政府购买社会组织服务机制政府在购买社会组织服务时， 要有一套完善政策设计和合理 制度安排， 充分发挥政府指导作用。 确保购买服务的规范和公正 公开透明，不搞特殊化，确保购买服务的质量，确保购买的服务 提供方有可靠的实力，能够为居民提供满意的服务。4.2 出台社会组织培育扶持政策，搭建社会组织发展平台 政府要提升基层社会力量参与社会治理的政策支持力度， 通 过制定完善相关制度政策，建立公益性社会组织发展专项基金， 拓宽扶持政策覆盖面和资金支持力度。 制定和完善税收政策， 实 行低税率，落实税收优惠政策，并放松管制，完善准入和撤销机 制等措施， 鼓励包括社会企业在内的社会力量有序发展， 实现政 府对于社会力量直接管理的“离场”和政策支持的“到场”， 为 社会力量的发展提供软件上的保障。4.3 提升社会组织的服务能力和自身建设 社会组织面对前所未有的发展机遇， 社会组织服务能力和自