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文档简介
1、旅游股份有限公司安全生产事故综合应急预案1 总则1.1 编制目的为了贯彻“安全第一、预防为主,综合治理”的安全生产方针,进一步做好安全生产工作,适应公司发展的形势,积极预防和有效的处理好重大生产安全事故的发生,最大限度地遏制事故、降低事故损失,并在事故发生后能迅速有效的展开组织救援工作,保护公司财产和职工生命安全。1.2 编制依据依据中华人民共和国安全生产法等有关法律法规、规章、标准,结合我公司实际,按照生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则的要求,制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于公司及所辖企业生产经营过程中发生事故的应对工作,包括下列事故类型:(1)火灾事故(2)水灾事故(3)高处
2、坠落事故(4)锅炉、压力容器爆炸事故(5)触电事故(6)机械伤害事故(7)车辆伤害事故(8)食物中毒事故(9)危险物品泄漏及爆炸事故(10)拥挤踩踏事故1.4 应急预案体系山东黄金旅游股份公司所辖青岛国际高尔夫俱乐部、山东省世盛房地产公司、xx汽车服务有限公司、xx金斯顿陶瓷有限公司、山东省旅游汽车公司、烟台青华中学共7个单位。旅游股份公司应急预案体系主要由旅游股份公司应急预案和所属各单位应急预案构成,本应急预案与所属公司的应急预案相衔接,是所属公司应急预案的上一级预案。同时,旅游股份公司应急预案应与集团公司应急预案相衔接,所属单位编制的应急预案应与所在地政府应急预案和集团公司应急预案相衔接。
3、1.5 应急工作原则(1)贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持事故应急与预防相结合。(2)以人为本,安全第一。始终把保障职工群众的生命安全和身体健康放在首位,最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。(3)尊重科学,符合实际。依靠科技进步,不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段,确保预案的科学性、实践性和可操作性。(4)预防为主,平战结合。坚持事故灾难应急与预防工作相结合,做好预防、预测、预警和预报工作,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。2 危险源与风险分析2.1 公司概况xx旅游股份有限公司成立于2006年9月,是xx集团有限公司组建的三大管
4、理公司之一。主要对集团所辖旅游及相关产业进行统一管理,涉及旅游、汽车出租、教育、投资、酒店、建陶等多个行业。xx旅游股份有限公司借助我省大力发展旅游业的契机,按照集团总体发展战略规划的要求,对现有资源大力进行整合,力争以国内高品位的规划、高标准的建设、高效率的运营,实现高收益的回报,通过三年时间的努力,使黄金旅游股份公司资产优良、管理科学、机制灵活,创造国内知名旅游品牌。2.2 危险源与风险分析2.2.1 危险源分布旅游股份公司及所属单位存在的危险源主要分布在酒店、学校、危险物品储存使用场所、锅炉房、车辆、生产设备、火灾易发场所及其它公共场所。2.2.2 危险源可能引发的事故类型及风险分析旅游
5、股份公司及所属单位危险源可能造成较大人员伤亡的主要事故有:火灾、加油站着火爆炸、车祸、食物中毒等事故及其他突发公共事件等。1、火灾事故火灾事故是指在时间和空间上失去控制的燃烧所造成的灾害。旅游股份所辖各单位都有电气设备和电力电缆,如安装、联接、使用、维护不当,检查不到位,保护监测装置失效,特别是有的设备和电缆选型不对,或者老化等,有发生火灾的可能;各单位生产常用的木材、汽油、柴油和润滑油等可燃物、易燃物,在保管、使用中采取的措施不当,都有发生火灾的可能。2、水灾事故主要是附近的水库、河道、湖泊及灾害性天气的强降雨,对各单位的生产经营安全均有不同程度的影响和威胁。因此,应采取切实可行的防治水害措
6、施。3、高处坠落事故旅游股份公司所辖单位涉及学校、酒店等行业,如果各种保护设施、安全装置不够完善,发生人员及物体高处坠落事故的可能性较大。4、锅炉、压力容器爆炸事故学校、酒店等场所都有锅炉,锅炉的安全附件不全、失效,或是操作不当,均可能引发锅炉爆炸事故。5、触电事故电是现代社会的主要能源,随着机械化、自动化水平的提高,电在生产的应用越来越广。但是,如果用电不当,电又会对人员造成伤害,尤其是学生宿舍、酒店等地方,电气设备较多,线路复杂。另外,生产车间及汽修车间等地方电动设备较多,发生触电事故的可能较大。6、机械伤害事故汽修车间及生产车间在生产、维修中使用的机械设备较多,可能会使人员受到撞、挤、轧
7、、割等伤害。7、车辆伤害事故旅游股份公司所辖黄金出租公司及省旅游汽车公司的对外出租车辆较多,如果车辆的状况不好,未定期检查,行车时可能发生交通事故及车辆伤害事故。另外,各单位的自有车辆及运输车辆也存在发生车辆伤害事故的可能性。8、食物中毒事故旅游股份公司所辖单位有涉及学校、酒店等行业,如果对食堂、厨房进货质量把关不严,容易发生多人食物中毒事故,造成恶劣的社会影响。9、危险物品泄漏及爆炸事故学校、酒店等行业的食堂及厨房用到燃气罐如果老化,或者操作不当,易发生燃气泄漏事故,严重时会发生爆炸,造成人员及财产损失。省旅游汽车公司有对外营业的加油站,是高危场所,易发生危险物品泄漏及爆炸事故。10、拥挤踩
8、踏事故学校中学生较多,空间有限,人群又相对集中。如果到上下课、上操、开会等活动时,万一有人跌倒就容易引起连锁倒地,会发生拥挤踩踏事故。3 组织机构及职责3.1 应急组织体系旅游股份公司设置紧急状态下的应急救援领导小组(以下简称领导小组),统一指挥、协调应急救援工作。根据事故类别组成应急救援专家组,为应急救援提供技术支持。应急救援领导小组组长:周世健副组长:王开臣成 员:陈磊 孙佑民 3.2 应急救援领导小组职责(1)对本预案所涉及的生产安全事故应急处置工作实施领导和协调。(2)负责事故抢救、救援物资和设备设施的调配、专家调度、事故原因调查、善后处理、新闻发布等一系列重大问题的决策、协调和处理。
9、(3)组织编制、修改、评审、发布集团公司安全生产事故应急预案。3.3 应急救援专家组职责(1)参与事故救援方案的研究;(2)研究分析事故信息、灾害情况的演变和救援技术措施,为应急救援决策提出意见和建议;(3)提出事故防范措施建议;(4)为恢复生产提供技术支持。3.4 有关人员联系电话姓名办公电话移动电话周世健0531-8185528113395319966王开臣0531-8185527813395313316陈 磊0531-8185528513969165327孙佑民0531-8185528513905318712公司值班电话白天)夜
10、间) 传真:0531-818552874 预防与预警4.1 危险源监控旅游股份公司要求所属各单位对存在的重大危险源实施重点监控,建立重大危险源档案,并及时分析和调度重大危险源监控信息。4.2 预警行动所属各单位对重大危险源进行评估和预测,有下列情形之一的,各公司应根据事故严重程度和事态发展情况,及时上报旅游股份公司,请求协助。(1)重大危险源失控或有可能失控的;(2)其他单位发生的事故有可能影响我公司生产安全的;(3)事故发生后,事故影响在扩大或有可能扩大的;(4)事故发生后,应急救援力量不足的。4.3 信息报告与处置所属企业发生事故后,现场人员要立即开展自救和互救,通过电话、传真等方式,在1
11、小时内将事故情况报告当地安全生产监督管理部门和旅游股份公司应急救援指挥领导小组办公室,由办公室直接向旅游股份公司应急救援指挥领导主要领导报告,事故报告的主要内容应包括:事故发生单位及事故发生的时间、地点;事故的简要经过、遇险人数等。旅游股份公司应急救援指挥领导小组应根据事故严重程度和事态发展情况,及时上报集团公司。集团公司根据事故严重程度和事态发展情况,及时上报省安监局。5 应急响应5.1响应分级事故发生后,应急响应坚持属地为主的原则,按照事故的危害程度、影响范围和单位控制事态的能力,明确应急响应级别,逐级上报上级政府部门和集团公司,启动相应救援预案。国家安全生产事故灾难应急预案规定应急响应原
12、则上分为特别重大(i级)、重大(级)、较大(级)、一般(级)四级。出现下列情况之一启动i级响应:事故后果已经或可能导致30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的事故;出现下列情况之一启动级响应:事故后果已经或可能导致10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;出现下列情况之一启动级响应:事故后果已经或可能导致3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;出现下列情况之一启动级响应:事故后果已经或可能导致3人以下死亡,或
13、者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。以上有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。5.2 响应程序旅游股份公司应急救援指挥领导小组接到事故报告后,立即启动本预案,根据可能造成或已经造成的人员伤亡和财产损失程度,确定响应级别,落实救援任务。旅游股份公司应急救援领导小组统一协调、指挥事故应急救援工作,主要内容包括:(1)事故企业成立事故现场救援组,由企业负责人、救护队队长等组成现场救援组,企业主要负责人担任组长负责现场指挥救援。 (2)旅游股份公司应急救援领导小组统一协调、指挥事故应急救援工作,主要内容是: 指导、协调事故企业组织实施应急救援。协调、调动旅游股份公司
14、内其他单位救援力量,调配其他单位应急救援资源。 组织应急救援专家组,为现场应急救援提供技术支持。 及时向上级报告应急救援进展情况。必要时请求上级或外部机构救援。5.3 现场紧急处置 (1)现场处置主要依靠事故企业应急处置力量,事故发生后,事故企业首先组织职工开展自救、互救。 (2)事故企业负责人要充分利用本单位和就近社会救援力量,立即组织实施事故的应急救援工作,组织本单位和就近医疗救护队伍抢救现场受伤人员。根据事故的危害程度,及时报告当地政府,疏散、撤离可能受到事故波及的人员。 (3)在事故救援过程中,出现继续进行抢险救灾对救援人员的生命有直接威胁,极易造成事故扩大,或没有办法实施救援,或没有
15、继续实施救援的价值等情况时,经过应急救援专家组充分论证,提出中止救援的意见,报应急救援指挥部决定。 5.4 救援人员的安全防护 在事故救援过程中,专业或辅助救援人员应根据事故的类别、性质,采取相应的安全防护措施,并严格控制进入事故现场人员的数量。必要时应安排专人检测气体成分、风向和温度等,保证工作地点的安全。 5.5 应急结束 事故现场得以控制,环境符合有关标准,导致次生、衍生事故隐患消除后,经应急救援领导小组确认和批准,现场应急处置工作结束,应急救援队伍撤离现场。6 信息发布 集团公司综合管理办公室是事故信息的指定来源,负责事故信息对外发布工作。联系电话:0531-818552877 后期处
16、置7.1 善后处置 事故企业负责组织善后处置工作,包括遇难人员亲属的安置、补偿,征用物资补偿,救援费用的支付,灾后重建,污染物收集、清理与处理等事项。尽快恢复正常秩序,消除事故后果和影响,安抚受害和受影响人员,确保社会稳定。 应急救援工作结束后,事故企业和参加救援的其他救援单位应认真核对参加应急救援人数,清点救援装备、器材;核算救灾发生的费用,整理应急救援记录、图纸,分别写出救援报告。 事故企业应认真分析事故原因,深刻吸取事故教训,加强安全管理,加大安全投入,认真落实安全生产责任制,在恢复生产过程中制定安全措施,防止事故发生。 7.2 保险事故发生后,事故企业应及时与保险机构联系进行相关的保险
17、受理和赔付工作。7.3 工作总结与评估 应急响应结束后,事故企业应认真分析事故原因,制定防范措施,防止类似事故发生。 事故企业负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料,对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估,提出改进意见和建议,并在应急响应结束一个月内,写出总结评估报告,报旅游股份公司备案。8 保障措施 8.1 通信与信息保障 有关人员和企业的联系方式保证能够随时取得联系,各单位的调度值班电话保证24小时有人值守。 通过有线电话、移动电话,保证各有关方面的通讯联系畅通。 8.2 应急支援与保障 8.2.1 紧急征用救援装备 在应急救援中,事故企业的资源不能满足救援需求,旅游股
18、份公司需要紧急征用其他单位的救援装备时,涉及到的单位必须全力支持,积极配合,保证救灾的顺利进行。 8.2.2 救援队伍保障 各企业必须建立兼职人员组成的救援组织,并与专业救护队签订救援协议。 8.2.3 救援医疗保障 各企业建立医疗救护站(或与企业所在地医院签订医疗救护协议),负责事故伤员的医疗急救和兼职救援队伍医疗救护知识专项培训工作。 8.2.4 治安保障 发生一般事故,由事故企业组织事故现场治安警戒和治安管理,加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护,维持现场秩序,及时疏散群众。发动和组织群众,开展群防联防,协助做好治安工作。 发生较大以上事故,外部治安力量介入事故现场治安警戒和治安管理时,事故企业要全力进行配合。8.2.5 经费保障 各企业应当做好事故应急救援必要的资金准备,保障应急状态时应急经费能及时到位。 8.2.6 技术支持与
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