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文档简介

1、 心得体会：认识城乡融合发展的历史性成就与制度短板（最新）农业转移人口进城落户的门槛不断降低、通道逐步拓宽，已有 9000 多万农业转移人口成为城镇居民。2018 年户籍人口和常住人口城镇化率分别提高到43.37%、59.58%。城市人才入乡机制也在逐步建立，城乡人才双向流动的渠道开始打通，激发了乡村发展活力。（二）农村土地制度改革取得新突破明确第二轮土地承包到期后再延长 30 年，农村承包地“三权分置”制度正式确立并加快落地，农村集体经营性建设用地入市制度在试点地区取得明显效果，提高了农村土地和劳动力的利用效率。（三）城乡一体的基本公共服务提供机制逐步建立 城乡义务教育经费保障机制初步建立，

2、统一的城乡居民基本养老保险、基本医疗保险、大病保险制度逐步建立。截至 2018 年底，城乡居民基本医保覆盖了13.5 亿人、大病保险覆盖了 10.5 亿人，基本养老保险覆盖了 9.4 亿人。农村的水电路网等基础设施水平全面提升。截至 2018 年底，99.6%的乡镇、99.5%的建制村通了硬化路，99.1%的乡镇、96.5%的建制村通了客车，95%的建制村连接了 4g 网络。（五）脱贫攻坚战取得决定性进展农村贫困人口累计减少了 8239 万人，贫困发生率从 10.2%下降到了 2018年的 1.7%，贫困地区农民人均可支配收入增速持续快于全国平均水平。 城乡二元的户籍壁垒没有根本消除，城乡统一

3、的建设用地市场尚未建立，城乡金融资源配置严重失衡。这导致人才、土地、资金等要素更多地流向城市，农村发展缺乏要素支撑。农村基础设施和公共服务设施的历史欠账仍然较多、短板依旧突出。比如，城市的污水、生活垃圾处理率分别为 95%、97%，而农村仅为 22%、60%；城市的每千人卫生技术人员数为 10.9 人，而农村仅为 4.3 人。（三）现代农业产业体系尚不健全农业的生产体系、经营体系和组织体系还不完善，农业的产业链短、附加值低、竞争力弱，农产品的阶段性供过于求和供给不足并存，供给质量和效益都亟待提高，支农体系仍然相对薄弱。（四）农民增收长效机制有待完善 虽然城乡居民收入比从最高点的 2007 年 3.14 倍，持续下降到 2012 年的 2.88倍，进而

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