加强企业民主管理-促进企业良性发展

1、加强企业民主管理，促进企业良性发展摘要：企业民主管理制度是我国基本民主制度和企业管理制度的重要 组成部分。随着社会主义市场经济的发展，建立现代企业制度是国有 企业生存，发展的必由之路。本文从企业民主管理的角度出发，结合 静海县古城粮食储备库发展实际拟探讨在民主管理模式下企业的良 性有序发展。关键词：企业；民主管理；制度建立一、加强企业民主管理是由党的群众路线所决定的“群众路线”是中国共产党长期革命和建设经验的总结，是毛泽 东思想活的灵魂的基本方面之一， 是党的科学的领导方法，是历史唯 物主义的生动体现。群众路线是党的根本路线，这是由我们党的全心 全意为人民服务的宗旨所决定的。 全心全意为人民服

2、务，密切联系群 众，是我们党区别于其他任何政党的一个显著标志。我们党是在与人民群众密切联系、共同战斗中诞生、发展、壮大、成熟起来的。党离 不开人民，人民也离不开党。一切为了群众、一切依靠群众，从群众 中来、到群众中去的群众路线，是我们的事业不断取得胜利的重要法 宝，也是我们党始终保持生机与活力的重要源泉。 八十年的实践启示 我们党，必须始终紧紧依靠人民群众，诚心诚意为人民谋利益，从人 民群众中汲取前进的不竭力量。（一）广大人民群众是各项政策方针的惠及者十八大报告指出；“只有植根人民，造福人民，党才能始终立于 不败之地。”群众路线是无产阶级政党一切工作的根本路线，随着时 代的不断变革，他在今天被

3、赋予了新的含义，我认为可以用“听民声， 寻良策，树形象”涵盖之。知政失者在草野，广大人民群众是各项政策方针的惠及者。 政策 好与坏，群众最有发言权，群众的问题和心声是党制定政策方针的灵 感来源。因此，广大党员干部应当把下基层作为日常功课来做，树立 扎根基层干事、立足岗位创业的思想，树立正确的政绩观，坚持到基 层一线，多进民户、多察民情、多听民声，真正干出一番有利于地方 科学发展、有利于社会和谐、有利于群众得实惠的业绩来。三个臭皮匠赛过诸葛亮，若要将各项强农惠农政策落到实处， 让 党的各项方针政策惠及于民，避免政策被高高举起、轻轻放下，就需 要发动群众的力量，凝聚群众的智慧。“大智兴邦，不过集众

4、思，大 愚误国，皆因好自用”，寻良策不仅要从制定方的执政着手，更要从 惠及者的考虑入手，群众的事要让群众说了算。广大党员干部在工作 中一定要杜绝刚愎自用、自以为是现象，在制定政策和实行方案的过 程中，要认真倾听群众和各有关方面的意见建议，通过群议群策，查 找不足，寻求良策将党的路线方针政策真正惠及于民。得民心者得天下，这是一条亘古不变的真理。政体基石的稳定源 于群众的拥护与支持。广大党员干部在工作中要牢固树立干群鱼水情 意识，始终把群众放在心中，尊重群众、热爱群众、服务群众；要注 意良好工作作风和生活作风的养成，工作中要积极主动、热情高效， 廉洁自律、公平公正；生活中要艰苦朴素、情趣高尚，在群

5、众中树立良好的干部形象。唯有如此，才能赢得群众的拥护和支持。（二）职工群众是企业的主人，他们有权参加企业的管理。企业的各项管理制度、生产计划等等都是依靠职工群众来制定、 执行和实现的，并在生产实践过程中，依靠职工群众来不断补充和修 改，使之日臻完善，这是我们各项工作的基础。由此可见，如果没有 职工群众的积极努力和艰苦奋斗，宏伟的理想，正确的计划就难以实 现。因此，只有采取一系列有效的办法，树立全心全意依靠群众，真 心实意地让职工群众知政、参政、议政，接受职工群众的批评、监督, 鼓励职工群众反映真实情况，才能使广大职工热爱企业、关心企业， 增强企业的向心力、吸引力和凝聚力。二、加强民主管理工作是

6、由职工主人翁地位决定的实行民主管理，涉及到社会主义市场经济的理论、方针、政策和 大量群众工作，需要党政工齐抓共管，形成合力。以我的实践经验， 从职工群众角度考虑，企业工会要着力构建多方位、多角度的维权新 格局。维护职工民主权利的重点是推进企业建立健全民主管理机制， 建立平等协商、集体合同、职代会、职工董事、监事、厂务公开、职 工持股会、民主恳谈会等多种民主管理形式，并使之成为制度体系。 企业工会应当主动与驻地工商行政管理部门、劳动和社会保障部门、 工商联、企业家协会等单位及司法部门建立联系，积极主动地宣传民 主管理的性质和重要性，争取上述部门对这项工作的理解和支持。 民 主管理是一项政治性、全

7、面性的工作，工会作为群众组织，站在广大 职工参与民主管理的主体一方，理应肩负起这项工作的重任，引导和 组织职工正确维权，在维权中做到有理、有利、有节。企业员工要高度认识主人翁地位是责，权，利的统一，就必须要 增强对其主人翁地位的认知：在古城粮库把这一点做得恰到好处 ; 一 是积极培养员工的主人翁意识， 激发员工的能动性， 提高员工的积极 性和凝聚力， 突出员工当家做主的法定责任与义务， 充分调动和激发 员工的积极性，主动性，创造性，运用经济政治行政等多种手段，让 员工珍惜主人权利，履行主人义务，充分发挥聪明才智，并自觉承担 企业生存，发展的责任；二是以建立明确的民主管理，强化参政议政 意识，形

8、式监督保证等信息化体系， 加强员工对主人翁地位的更深认 知；三是相应培养员工自律意识，力争改变其素质结构与知识结构； 四是营造了对员工发展有利的企业环境， 积极发展了企业文化， 让我 们员工建立起了承担风险的意愿和能力。在社会主义企业里， 工人阶级掌握生产资料， 这就决定了工人阶 级在企业中的主人翁地位和管理企业的权利。 他们作为企业的主人有 权对企业的经营情况发表意见， 有权在职工代表大会上评价企业各方 面的工作。因此，尊重职工的民主权利，全心全意依靠工人阶级，是 办好社会主义企业的一条根本原则。 只有尊重职工的民主权利， 坚持 民主管理， 才能提高职工的积极性和创造性， 增强职工的主人翁责

9、任 感，使职工把自己的命运和企业的命运紧紧地联系在一起， 爱厂如家。 三 、加强民主管理是由党的民主集中制原则决定的在民主的基础上集中， 在集中的指导下民主， 这是我党的一条基 本原则。政治工作要遵循这个原则，经济工作也必须坚持这个原则， 既不能领导一个人独断专行，听不进职工的正确意见，自作主张，搞 “一言堂”；也不能职工怎么说就怎么做，搞“群言堂” 。这两种倾向 均要克服。 作为企业的最高领导， 要在集中各级领导和广大职工的智 慧的基础上，发挥自己的聪明才智，认真分析研究，最后做出决策， 只有这样，决策才有基础、才正确。那么，在企业中，如何加强民主管理工作？我认为，需要做好以 下几点：（一）

10、首先应当解决好思想认识问题。一是解决经营者的思想认识问题。毛泽东同志曾经指出： “政治 路线确定之后，干部就是决定的因素。 ”一个企业的好坏，关键在于 领导班子的好坏。做为一个厂长（经理） ，不仅要具备一定的工作能 力，而且要思想端正，作风正派，善于团结群众、关心群众、依靠群 众。企业改革需要的是群体功能，集体拼搏，只有依靠职工群众的参 与，才能避免重大问题的决策不致出现大的失误。目前，有的经营者 认为既然实行了厂长（经理）负责制，就得个人说了算，把自己视为 企业的主人，把生产者当作雇佣者，从而使二者之间产生对立情绪， 这与党提出来的要全心全意依靠工人阶级的基本指导思想和企业的 性质是相悖的，

11、 不利于提高职工的积极性和创造性。 二是解决职工代 表大会和工会同志的思想认识问题。 企业法对于党政工的地位、 作用和三者之间的关系有了明确规定。 企业工会、 职代会不仅代表本 企业的小集体， 而且代表整个工人阶级的整体利益， 同党和国家的利 益是一致的。因此，工会、职代会的同志要树立全局的观念，把本企业职工的利益放在党、 国家和整个工人阶级的利益上来考虑。 有的企 业的工会、职代会对厂长（经理）有抵触情绪，厂长（经理）的一些 决策方案迟迟不能通过， 这主要就是源于认识问题没有解决好。 三是 解决广大职工的思想认识问题。 当前绝大多数职工能够发挥主人翁作 用，但是也有一部分职工没有把自己当作企

12、业的主人， 自己看不起自 己，所以对企业的发展兴衰漠不关心，缺乏想企业所想、急企业所急 和与企业荣辱与共的思想。解决这方面的思想认识，一要加强教育， 二要严格要求。经营者应当把解决职工思想认识这件事当作自己的职 责，在培养教育上舍得花钱、下功夫，要把智力投资列入企业的发展 规划；要在对职工进行社会责任感教育的同时， 进行企业主人翁精神 的教育；进行智能教育的同时，加强管理意识的教育，培养职工强烈 的自我要求意识， 使职工成为规章制度的模范遵守者和管理者， 真正 发挥职工主人翁作用。（二）克服形式主义，真正发挥职工代表大会的作用。职工代表大会， 是企业实行民主管理的一种基本形式。 一个企业 民主

13、管理程度如何， 关键是看职工代表大会的作用发挥得如何。 职工 代表大会这一民主管理形式， 在我国已经实行多年了， 广大职工参加 管理，对提高企业的经济效益起了较大的作用。但是，也有相当一部 分企事业单位开展的不够好， 主要是民主管理工作流于形式， 职代会 成了“举手会”，没有真正发挥职代会的作用。因此，要搞好民主管 理工作，就必须彻底克服那些形式主义的东西， 尊重职工的主人翁地 位，维护职工的民主权利， 支持职代会依法行使各项职权，充分发挥 职代会参与企业决策、 管理和监督干部的作用， 充分发挥职工在发展 生产，加强管理和合理分配中的作用， 切实完善各项规章制度。 为此， 应做到以下几点：1

14、要改革职工代表管理制度，更好地发挥职工代表的作用。 在民主选 举职工代表时， 除政治素质外， 还要侧重代表的文化技术素质和管理 企业的能力，把好选举关。 对选出的职工代表要加强培训，改变过去 单一学习党的方针政策、 民主管理知识的方式， 还要发展到充实现代 科学管理和各项专业管理知识， 加强对职工代表的管理， 特别是在民 主管理工作中涌现出来的先进部门和优秀职工代表， 应及时表扬、 奖 励。2要改革职代会的开会法，提高职代会质量。职代会应该把提高经济效益作为议题的重点， 同时兼顾职工生活 福利问题。对厂长（经理）的报告和主要决策方案，应当提前下发， 广泛征求职工的意见，在会议期间要给代表充分的

15、发言和讨论时间， 广开言路，畅所欲言。3 改革职工提案管理制度，更好地发挥提案的作用。 可以就会议专题， 征集生产经营管理难题和技术攻关项目， 也可 以围绕生产经营、产品创优、技术改造、职工福利等方面选出课题下 发让职工解答， 使提案征集活动变成合理化建议活动。 同时要完善提 案处理的民主程序。对职工提案要立案处理，做到件件有着落，项项 有落实，并做到定期检查与考核。4 要改革民主评议干部的制度，落实好监督权。对科级以上领导干部，坚持定期进行民主评议，考核结果与干部 的奖惩、升降、任免挂起钩来，改变过去那种对于好的不予提出晋级、 提升，对于差的也不提出调离、处分的被动局面。四、提高职工的主人翁

16、地位，增加企业的向心力和凝聚力。企业的活力来自哪里？一个企业有没有向心力和凝聚力，关键是领导干部，行政管理约束职工行为，民主管理则增强职工凝聚力和向 心力，古城粮食储备库的领导集体以身作则，努力践行“群众利益无 小事”原则，实现为员工办好事、办实事的目的，突出粮库以人为本 的人性化管理特色，把职工的利益放在首位，经常听取职工对企业大 事和领导者的批评和建议，择善而从，闻过而改，为企业为职工做实 事，取得职工的信任和理解，让职工切实感受到了公司领导关心职工、 热爱职工的真情和为职工办好事、办实事的决心，从而增强了职工在 “创新管理年”中，团结一心、开拓新思路、谋求新发展、再创新业 绩的信心。同时

17、，在用人方面，唯德而用，唯才而用，唯能而用，注 重企业人才的培养、选拔和任用，给每个要求进步的人提供施展能力 的舞台，使无数个体的价值融汇为巨大的企业活力源泉，从而使企业 职工能够同心协力，凝心聚力。（一）以亲和能力提升领导魅力构建具有“亲和力”的企业文化，营造一个健康、和谐与文明的工作和生活环境，是企业增强自身凝聚力和向心力的关键所在。把亲和力作为“家”文化的纽带，对员工做到尊重、信任、关怀，让员工 在归属感中对“家”文化产生认同。提高亲和力，实质上就是将管理的触须延伸到员工的私人领域，通过人际关系的交往来增强企业整体 合力。一是创办内部报刊杂志，为员工提供一个资源共享、信息互通、 发表意见

18、、交流心声的园地。在企业设计中，最重要的应是企业理念 设计，而内部报刊杂志就是进行企业理念设计最佳的载体。 二是在员 工生日送上祝福，在调粮和储备粮食，检查粮情等业务繁忙时段送上 领导的慰问与关怀，会让员工深切感受到公司大家庭般的温暖融和之 情。三是实行定期交流制度，让领导和员工共聚一堂，总结过去的经 验，规划未来的发展。每年的新员工座谈会、劳模经验交流会、员工 成长成才座谈会等可以让员工将自己真实的想法都坦诚地说出来，使领导能真实地把握员工的心理动向， 从而寻找管理上的差距，强化对 员工的管理。（二）以个人发展作为奋进动力企业如果能给员工提供充分的发展空间，使员工的个人能力和素 质随着企业的

19、发展而成长，企业与员工的相互认同感也就越高， 团队 的凝聚力就越强。现在有一种人才银行的观点，认为人才量的方面是 硬银行，质的方面是软银行，人力资源开发就是要让企业软银行方面 的“固定资产”不断增值。在古城粮食储备库一是鼓励员工参加继续教育，尽可能获得各类 证书，并对成绩优良者给予一定的奖励，如增加考核分、报销学费等。 二是建立统一的培训基地，各单位及各专业员工可按照整体安排分期 分批派员参训。由于集体参训，既降低了培训成本，又有利于各专业 之间的沟通交流。 三是鼓励员工向更高层次发展， 对作出突出贡献的 员工，不仅不刁难，还将给予一定的奖励。清楚地了解每个员工的需 求和发展愿望， 并尽力予以满足， 自然员工也会为企业的发展全力贡 献，因为他们相信企业能够满足他们的需求和愿望， 能够为他们提供 发展的平台。近年来，静海县古城粮食储备库也通过政治学习、形势教育、宣 传栏等多种形式， 从不同角度大讲职工群众的主人翁地位和作用， 大 讲企业精神，大讲职业道德，增强了职工群众的主人翁责任感，职工 队伍面貌有了明显变化。通过开展“双向”尊重活动（即领导尊重职 工，职工尊重领导），进一步密切了党群关系和干群关系。在“一人 献一计，为库增效益”的合理化建议活动中，广大职工献计献策，全 年共提合理建议 67 条，采纳 46 条，实施 32 条，为企业增加