贫困村标准化卫生室建设实施方案

1、 贫困村标准化卫生室建设实施方案为全面贯彻落实中省市县关于健康扶贫的决策部署，深入推进我县健康扶贫工作，切实改善贫困村群众看病就医条件，实现每个贫困村有一个标准化卫生室的目标，根据上级有关文件精神，结合我县实际，特制订本方案。一、指导思想以党的十九大和 x 届 x 中 、x 中全会精神为指导，深入贯彻落实中央和省市县有关健康扶贫工作的部署和要求，建立健全我县健康扶贫工作机制，巩固完善农村卫生网底，改善农村居民就医条件，提升基层医疗卫生服务能力，实现“小病不出村、大病不误诊”的目标，切实遏制和减少因病致贫、因病返贫现象发生，促进精准脱贫工作取得实效。二、目标任务到 x 年 12 月底，全县 69

2、 个贫困村每村建成一所标准化村卫生室。到 x 年底，全县 101 个村、23 个社区全部建成一所标准化卫生室。三、政策措施（一）科学规划设置。各镇（办）、各相关部门要将贫困村卫生室建设纳入精准扶贫总体规划，科学合理制定好村卫生室建设 计划。村卫生室建设用地由村（社区）无偿提供公共用地，原则上要与村委会、村警务室、农家书屋等村级基本公共服务设施集中布局建设。对现有的村卫生室，符合标准、产权公有且能够满足当地卫生服务要求的，要充分利用，完善功能，避免重复建设。具体选址由镇（办）政府（街道办）、镇卫生院和村委会共同确定。（二）规范标准建设。贫困村标准化卫生室建设要坚持规范实用、位置适宜、布局合理、方

3、便群众的原则，实行统一标准、统一设计、统一标识“三统一”，每个村卫生室业务用房建设标准不低于 60 平方米，设置诊断室、治疗室、药房、观察室、防保室，做到五室分离、相对独立，水、电、基本医疗设施设备齐全。村卫生室不设病床，可设观察床。业务用房与生活用房要严格分开。贫困村标准化卫生室建设由各镇（办）负责实施，辖区卫生院负责技术指导，县卫计局负责验收。（三）强化资金保障。贫困村卫生室建设要坚持政府主导、财政补贴、社会参与的原则，新建的按 10 至 15 万元标准、改扩建的按 5 至 10 万元标准予以补助。补助资金实行县财政集中支付和专账管理，必须做到专款专用。新建、改扩建的标准化卫生室由县卫计局

4、负责牵头组织验收达标后，及时将补助资金拨付到位。（四）加强考核管理。建成后的村卫生室产权归村委会所有，工作上接受村委会和所属镇办卫生院的双重领导，业务上实行行 业管理。县卫计局要大力推行镇（办）卫生院和村卫生室卫生服务一体化管理模式，实行村卫生室建设统一标准、人员统一调配、药品统一配送、任务统一分配、业务统一考核、报酬统一兑现的卫生服务一体化“六统一”管理，保障贫困人口基本医疗卫生服务均等化。四、保障措施（一）落实工作责任。各镇（办）、各村（社区）是标准化卫生室建设的直接责任主体和主要责任主体，必须将贫困村标准化卫生室建设作为脱贫攻坚工作的一项硬性任务，加强领导，强化责任，加大投入，认真实施。

5、县卫计局要切实发挥行业主管部门职能作用，负责牵头组织、协调落实贫困村卫生室建设的各项措施；县发改局要将贫困村卫生室建设纳入国民经济和社会发展规划，及时规划安排贫困村卫生室基础设施建设项目与资金；县财政局要充分发挥公共财政的保障职能，负责贫困村卫生室建设资金的筹集和下达，确保建设资金及时足额预算拨付到位。（二）强化政策保障。各镇（办）要认真落实贫困村卫生室建设的各项保障政策，采取积极有效措施，协调解决建设用地、配套资金等具体问题，指导村（社区）按照标准化村卫生室建设要求，切实抓好项目建设的每一个环节，确保工程质量达标；县卫计局要牵头负责督促指导贫困村卫生室建设，积极争取省市配 套资金，加强项目实施过程的调度和监控，督促项目进度，确保按时完成任务。（三）严格监督检查。从 x 年起，县上将贫困村标准化卫生室建设工作纳入镇（办）脱贫攻坚考核内容，定期检查，严格考核。特别是 x 年计划实现脱贫摘帽的 35 个贫困村，县政府督查室将联合县卫计、发改、财政等部门，加强对工程质量、工程进度、资金使用管理的督促检查。对在规定时限内没