小型农田水利设施工程项目可行性研究报告

1、小型农田水利设施工程项目可行性研究报告目录1 综合说明41.1 工程概况41.2 工程地理位臵41.3 工程建设内容及主要工程量51.4 工程投资估算及资金筹措51.5 工程经济评价62 基本情况62.1 自然概况62.2 社会经济状况83 工程项目的建设依据和原则113.1 工程项目的建设依据113.2 工程项目的建设原则124 工程建设任务及规模134.1 工程区社会经济概况及工程建设必要性134.2 水量平衡分析174.3 工程任务及规模195 工程布局和典型建筑物设计205.1 设计依据205.2 工程总体布臵215.3 主要建筑物设计216 施工组织设计276.1 施工条件276.2

2、 建筑材料286.3 施工导流、截流286.4 主体工程施工286.5 施工总进度287 工程管理297.1 管理机构297.2 工程运行管理体制307.3 工程运行经费328 环境影响评价328.1 环境影响328.2 水土保持338.3 环境水保投资359 工程投资估算359.1 编制说明359.2 投资估算表369.3 资金筹措3710 效益分析和经济评价3810.1 效益分析3810.2 经济评价4011 结论411 综合说明1.1 工程概况工程名称：某镇禹王宫小型农田水利设施规划工程业主：建设单位：某镇禹王宫居委会编制日期：2006 年 6 月 30 日工程功能：1、满足工程区 20

3、00 亩灌面的农业需水；、解决项目区 1000 亩蔬菜基地的灌溉用水；、解决项目区 1500 余人的饮水安全问题。1.2 工程地理位臵行政辖区地理位臵： 某县位于重庆市东部边缘山区，东邻巫山县，西接云阳县，南与湖北省建始县、恩施市、利川市毗连，北与巫溪县接壤。地理座标为东经 10901171094558，北纬302919312223之间。县境内东西最大距离 71.4 公里， 南北最大距离 97.7 公里，幅员面积 4099.28 公里。某县地处四川盆地东部重庆东北边缘山区，长江三峡入口处。幅员面积 4099.28km2,辖 30 乡镇、1 个风景区管理委员会，384 个行政村；2004 年末某

4、县总人口 101.6173 万人，其中：农业人口 92.725 万人，人口密度 248 人/ km2,耕地面积 101.21 万亩，人均耕地面积 0.96亩。某县林特产资源品种丰富，尤其是柑桔、烟叶、药材适种面积大， 产量高。县境内矿产资源丰富，主要有原煤、硫铁矿、铁矿、石灰石、石膏矿等 20 余种，其中煤的储量约为 6700 万t，可开采量 4000 万t， 某县水能资源丰富，理论蕴藏量为 51.3 万 kw，经济可开采量约 27 万 kw。某县历史悠久，具有独特的地域人文资源，境内新石器时代以来的古文化遗址及文物较多。据统计，某县 2004 年工农业总产值 60.4 亿元,其中农业总产值为

5、11 亿元，农村人均纯收入 1687 元。工程所在地： 某镇禹王宫小型农田水利工程位于某镇禹王宫居委会。工程距某新县城 85 公里。某镇位于某县境南部,距新县城 91Km, 地处东径 109614”至 1091510”,北纬 303819”至 30”4730”之间,东邻青龙镇,南接云雾乡,太和乡,西与梅魁乡连界,北与马驿乡,范家乡接壤.1.3 工程建设内容及主要工程量本项工程主要建设内容、规模及主要工程量见下表：工程建设主要任务1.4 工程投资估算及资金筹措本工程投资估算严格按照相关规定规范进行估算。本项工程估算总投资 万元。其中：建筑工程万元，机电设备及安装工程万元，金属结构及安装工程万元，

6、临时工程 万元，独立费用万元。本项工程资金来源主要是:工程资金筹措方案1.5 工程经济评价本项工程经济内部收益率为 ；经济净现值为万元，经济效益费用比为。经敏感性分析，在各种浮动条件下，经济内部收益率均大于 12，经济净现值均大于 0，经济效益费用均大于 1，可见本工程在经济上是合理可行的。2 基本情况2.1 自然概况2.1.1 气象水文1.气象工程所在区属亚热带暖湿季风气候，四季分明，雨量充沛， 无霜期长，夏季日照多，冬季日照少，且早春霜雪少，夏热多伏旱，晚秋多阴雨，冬短少严寒。区内多年平均降雨量 1079 mm， 最少年为 850 mm，最大降雨量为 1370 mm；多年平均气温 16，

7、极端最高气温 33，极端最低气温-2；多年平均日照 1612 h； 区内多年平均蒸发量为1400mm，最多年 1500mm，最小年1280mm。2.水文某县属亚热带暖湿季风气候区，其主要特点是：冬暖、春早、夏热、秋凉，四季分明，气候温和，无霜期和，光照适宜， 雨量充沛。春季气温回暖早，但回长江不稳定，由于冷空气入侵造成的寒潮、低温、冷害较为频繁。夏季连晴高温伏旱，秋季气温下降快，多秋绵雨。冬季多雾，霜雪较少。 据多年观测， 全县多年平均气候为 16.5 ， 降水量11002100 毫米，常年日照时数 1639.1 小时，太阳总辐射值 93.7千卡/ 平方厘米， 无霜期 195330 天， 10

8、 的积温为24806300。2.1.2 地质地貌1.地质1、碎屑岩类孔隙裂隙水。、碳酸盐岩类岩溶水。根据中国地震动参数区划图（GB18306-2001），工程区地震烈度为度，属。2.地貌某县属盆东山地的一部分。地质构造决定了全县地貌基本轮廓，在新构造运动的影响和多种外营力的长期作用下，致使县内地形地貌复杂多样，山峦起伏，沟壑纵横。其总的特点是：南北高，中部低，东部略高于西部，高差悬殊；构造控制明显，区域差异大；地形破碎，溪河纵横，山大坡陡，岩层破碎，碳酸盐类占 50.4%，碎屑岩类占 49.6%。境内地貌形态及其分布受区域地质构造和岩性的严格控 制，境内地质构造分属大巴山弧，川东褶皱带和川、鄂

9、、湘、黔、隆起褶皱带，且处于其交接复合部位。构造形迹主要是褶皱、背斜一般较紧凑狭长，向斜相对较宽缓，山脉走向与构造线方向大体一致。地层全为沉积岩，自志留系至第四系，除缺失白垩系和第三系外均有出露，但各构造差异迥然。综上所述情况表明，某县的地形地貌复杂多样。因此，自然地理各个因素中，地形地貌起着主导作用，自然资源的差异在垂直分布上十分鲜明突出。2.2 社会经济状况2.2.1 区域社会经济基本情况近年来，重庆市某县国民经济快速增长，经济运行质量和效益不断提高，基础设施建设步伐加快，社会事业全面发展，城乡人民生活水平持续改善。据统计，上年底重庆市某县国民生产总值达 604000 万元，其中，第一产业

10、为110000 万元，第二产业为494000 万元，第三产业为万元。重庆市某县共辖 31 个乡镇，384 个村，总人口 101.6173 万人，其中农业人口 92.725 万人。2.2.2 小型农田水利工程建设现状1.区域小型水利工程建设现状1）工程现状2004 年底，全县已建成各类农田水利工程 4429 处(不含微型水利工程)，蓄引提水能力 5595 万 m3，其中：小(一)型水库 6 座，小(二)型水库 43 座，引水堰 544 条，山平塘 3836 口。有效灌溉面积 16.65 万亩。 某集镇水厂现采用水源为熊家榜地下水 ,位于集镇南边,日可供开采量 300 立方米,仅够集镇 3 个小时

11、用水,严重制约了集镇的发展,急需对供水工程水源进行改造。2）存在问题重庆市某县大部分水利工程由于各种病害原因，现蓄水量远远低于设计蓄水量，部分蓄水工程处于报废状况，基本没有蓄水效益。具体问题表现在以下几个方面：（1）水利工程偏少，水资源利用率不高。（2）水利工程病害较多，特别是小（一）、小（二）型水库运行年代久，且多为无设计、无施工质量控制、无勘察和验收的“三无”工程。现多不能正常蓄水，不能达到原设计和有效灌溉面积。（3）部分蓄水(特别是山坪塘等小型水利工程)因病害问题蓄水能力问题降低，蓄水量很小。（4）大部分蓄水工程因存在不同病害，限蓄和放水设施报废，不能放水灌溉农田，导致其实际灌面远远小于

12、设计灌面。（5）大部分蓄水工程因资金等问题，渠系不配套，且已成渠系因运行年代久，部分地段长期未运行，年久失修，现垮塌和渗漏极为严重。（6）由于存在以上不同病害的原因，导致水利工程蓄引水效益较差，不能充分发挥水利工程的蓄引水效益。导致运行管理较差。2.工程区小型水利工程建设现状1）工程现状工程区现有引水工程 1 处，提水工程 1 处。工程总可供水量（在P=75%时）为 7.3 万立方米。2）存在问题（1）部分蓄水(特别是山坪塘等小型水利工程)因病害问题蓄水能力问题降低，蓄水量很小。（2）大部分蓄水工程因存在不同病害，限蓄和放水设施报废， 不能放水灌溉农田，导致其实际灌面远远小于设计灌面。（3）大

13、部分蓄水工程因资金等问题，渠系不配套，且已成渠系因运行年代久，部分地段长期未运行，年久失修，现垮塌和渗漏极为严重。3 工程项目的建设依据和原则3.1 工程项目的建设依据1.指导思想本项工程建设应该认真贯彻党中央国务院关于加强农业和 水利基础设施建设的有关方针政策，按照科学发展观要求，以提高农业特别是粮食综合生产能力为核心，以保障国家粮食安全和增加农民收入、改善农业生产条件和农村生态环境为目标，采取“民办公助”的方式，推进工程管理体制和运行机制的改革，对现有小型农田水利工程进行续建配套与节水改造，有条件的地方新建部分小型水源并配套灌排设施，提高灌溉水的利用效率与效 益，提高农业抗御自然灾害能力，

14、为国家的粮食安全、用水安全、生态环境安全提供有力的支撑和保障。2.相关规范1、某集镇供水工程改造项目可研报告、水源水质检测评价报告、设计委托书、取用该水源与当地农户的用水协议，取用该水源的取水许可证，取水池土地征用批文，管道经过处的占地补偿协议。3.2 工程项目的建设原则1.突出重点工程建设重点放在粮食主产区及生态环境脆弱的地区，包括粮食增产潜力大、提高农业综合生产能力明显的区域以及农民民主管理意识强、自愿申请加快建设的区域和已落实工程管理责任，特别是建立了规范的农民用水户协会管理的区域。工程建设类型主要考虑能够切实解决农村饮水安全及灌溉 需要的小型农田水利工程，包括：（1）小型水库（引水）自

15、流灌溉区的取水枢纽、固定渠道（含排水沟）续建配套节水改造以及涵闸等建筑物建设的主要工程内容、工程量。（2）小型扬水灌区的泵站、固定渠道续建配套节水改造以及涵闸等建设的主要工程内容、工程量。（3）井灌区的续建配套、节水改造工程主要建设内容及工程量。（4） 小型水源工程，包括新建塘坝、小水窖（水池）、闸坝等蓄水设施、提水设施以及增加灌溉面积配套渠道的主要建设内容及工程量。（5）为灌溉排水服务的农村小型河道治理（乡村河道为主）、排涝（渍）泵站工程主要建设内容及工程量。2.统筹兼顾充分考虑工程区水资源承载能力，实行总量控制、定额管理。协调各行业的用水需求，促进农业结构调整，实行改造与改革、骨干与田间、

16、灌溉与排水相结合。3.因地制宜根据各地实际情况，制定适宜的改造方案，同时积极采用新技术、新材料、新工艺。4.量力而行根据国家财政投入及地方财力的可能和当地经济发展的实际需要，制定切实可行的规划建设目标和操作性较强的措施。尽可能多渠道融资，保证建设资金到位，发动群众投工投劳。4 工程建设任务及规模4.1 工程区社会经济概况及工程建设必要性4.1.1 工程区社会经济概况某镇位于长江南岸，距县城 83 公里，东径 1098，北纬 3045。某镇由原某镇、梅魁乡、马驿乡、范家乡合并而成，全镇幅员面积 252.61 平方公里。辖 20 个行政村和 1 个居委会，159 个社。现有总人口 52230 人，

17、其中农业人口 46110 人， 集镇常住人口 18600 人，占总人口的 34%，人口密度每平方公里250 人，男女性别比为116:100，人口年出生率9，人口年增长率 5，民族以汉族为主，混居有土家族；2004 年底全镇饮水不安全人口 41589 人，农民人均纯收入 1852 元。某镇属典型的山区地貌，山峦起伏，沟谷交错，地质条件较为复杂。全镇地势南高北低，海拔高度为 350 米至 1800 米， 集镇所在地海拔高度 820 米，呈东西走向的平坝地形。镇内主要河流有某河、石笋河，属长江水系，某河发源于七耀山脉东段， 流经四镇六乡，在永乐镇汇入长江，流程100 余公里，大致呈南北走向，某河年平

18、均流量为 35.9 立方米每秒, 石笋河年平均流量为 58.6 立方米每秒,年平均径流量为 30.25 亿立方米左右。常年降雨量为 10001100 毫米，属亚热带季风气候，四季分明，春早、夏热、秋凉、冬暖，气候温和，雨量充沛，光照适宜，年平均日照为 1800 小时，年平均气温为 16.6C，常年主导风向以东北风为主。某镇垂直气候差异大，春迟秋早，夏酷冬寒。地质复杂多变，以石灰岩、红沙页岩、硅沙岩为主，土壤以黄棕壤、冷盐沙、石灰土为主，平均厚度不足 80 厘米。境内动植物丰富。动物主要以猪、牛、羊为主，近年来，野猪、野免、野鸡、也非常多，还有稀有野生动物香獐、金鸡、猴子、刺猬等；植物种类繁多，

19、以灌木杂树为主，也有不少珍奇名贵树种，如红木、楠树、红豆杉等。境内矿产资源有煤、铁、铜、石膏、硫磺、石油、天然气、石灰石、优质矿泉水等 20 多个品种；水产资源有鱼、藕等。镇内水能资源丰富。蕴藏量为 5 万千瓦/时。禹王宫居委会是某镇政府所在地，距新县城 85km。该村共有 10 个社，9678 人。2004 年底全村有 1755 人饮水不安全，其中饮用水中硫酸盐超标的 1500 人，饮用细菌水的 255 人。龙泉村紧临某镇南部，距新县城 82km。该村共有 9 个社， 2999 人，农民人均纯收入 2520 元。2004 年底全村有 2281 人饮水不安全，全部饮用的是细菌水。工程区涉及 1

20、 个镇，共2 个行政村，总人口13247 人，大牲畜 500 头（口），小牲畜 16000 头（只）总耕地面积3491 亩，有效灌溉面积 615 亩,其中田 390 亩，地 225 亩。农民年人均纯收入 1850 元。具体见下表：工程区社会经济统计表农业乡镇大牲畜小牲畜田土61353001000062520022518505302006000286619002190658266655001600034913902252,020.004.1.2 工程建设必要性1.该项工程是促进当地社会经济发展，保障粮食生产安全的必然要求随着重庆市某县经济建设的迅速发展，重庆市某县对农田水利建设提出了更高要求。一

21、方面，工程区是重庆市某县较为重要的粮食基地之一，必须加强对农田水利工程的建设，尤其要加强占绝大多数的小型水利工程的建设，才能保证粮食的生产。另一方面，近年来，重庆市某县城镇建设发展迅速。城镇用地面积增加较快，耕地面积逐年减少，随之而来的是粮食产量的逐年下降。如何增加粮食产量，保障重庆市某县的粮食安全问题显得日益突出。2.该项工程是增加农民收入，提高农民生活水平的根本要求目前，工程区仍然是一个以农业为主的地区。农民收入大部分来源于农业收入。虽然农村经济和农民收入都有所增长，但是增长缓慢，农民收入水平不高。如何增加农民收入，促进农村经济的发展，最切实可行的办法就是通过加强小型农田水利工程的建设，改

22、善农田水利基础设施建设，增加粮食总产量。目前，农业灌溉的缺水已成为制约该灌区经济发展的瓶颈因素。本工程作为灌区内的农田水利工程之一，承担着该区农业灌溉供水的重大使命，通过实施本工程，可以提高灌溉效益，有利于减少农民的生产成本，增加农民收入。只有灌溉用水得到保证，粮食和蔬菜才能丰收，灌区农民生活水平才能进一步提高。3. 该项工程是保 障农业丰收，解决灌溉缺水的必然选择。工程区现有引水工程 1 处，提水工程 1 处。工程总可供水量（在 P=75%时）为 7.3 万立方米。这些工程多年平均可供水量7.30 万 m3，只能满足部分灌溉要求，再加上抗旱能力差，若遇中等干旱年，其可供水量有限，农灌缺水矛盾

23、突出。因此，实施本项工程势在必行。4. 该项工程是密 切党群关系 ， 重视农民利益的重点民心工程。本项工程是当地政府实施小型农田水利工程建设的重点工 程之一。工程区农民对实施该项工程呼声高，积极要求政府对该尽快实施该工程。当地政府高度重视民声民愿，研究认为本项工程的实施有利于解决灌区水资源短缺的矛盾，减少因缺水产生的群众纠纷，有利于社会安定团结，促进经济发展，是一项重点民心工程。综上所述，该项工程是当地自然、经济、社会发展和政府管理的必然选择，它将对当地农业经济的发展起到较大推动作用， 是保障当地经济稳步发展的重要基础设施之一。4.2 水量平衡分析4.2.1 灌区水资源量工程区集雨面积 1.2

24、km2，根据水文计算相关成果可得工程区水资源总量，见下表。工程区水资源量类型（km）丰水年平水年枯水年特枯年地表水1.200.000.000.000.00地下水0.000.000.000.00过境水0.000.000.000.00合计1.200.000.000.000.004.2.2 工程区可供水量根据工程区实际情况，调查工程区各类工程的可供水量。经统计计算，工程区可供水量见表：工程区可供水量汇总表丰水年平水年枯水年特枯年大型0.000.000.000.000.00中型0.000.000.000.000.00蓄水工程小（一）型0.000.000.000.000.00小（二）型0.000.000

25、.000.000.00塘堰0.000.000.000.000.00大型0.000.000.000.000.00引水工程中型0.000.000.000.000.00小型0.000.000.000.000.00大型0.000.000.000.000.00提水工程中型0.000.000.000.000.00小型0.000.000.000.000.00大型0.000.000.000.000.00调水工程中型0.000.000.000.000.00小型0.000.000.000.000.00地下水0.000.000.000.000.00其他可供水0.000.000.000.000.00合计0.000.0

26、00.000.000.004.2.3 工程区现状需水量用水户的划分主要按生活需水、生产需水和生态需水来进行划分。根据工程区需水情况，本工程区需水量见表：工程区需水量计算汇总表城镇生活需水19.4619.4619.4619.46农村生活需水19.2419.2419.2419.24大牲畜需水0.910.910.910.91小牲畜需水2.922.922.922.92生活需水保证率农业灌溉需水123.60123.60123.60123.60采用P=95%；农工业需水3.653.653.653.65业灌溉需水保证建筑及第三产1.461.461.461.46生态需水业需水生态需水0.000.000.000

27、.00合计171.24171.24171.24171.244.2.4 水量平衡分析根据工程区需水量和供水量，可进行工程区水量平衡分析， 分析成果见下表：工程区水量平衡分析成果表保证率水资源总量可供水量需水量余水量缺水量备注P=25%0.000.00171.24171.24P=50%0.000.00171.24171.24P=75%0.000.00171.24171.24P=95%0.000.00171.24171.24由上表可见，工程区水资源开发程度为非数字，没有超过工程区水资源承载能力,工程区水资源开发利用尚有一定的开发潜力。在P=25%时，缺水量为 171.24 万 m3；P=50%时，缺

28、水量为171.24 万 m3；P=75%时，缺水量为 171.24 万 m3；P=95%时，缺水量为 171.24 万 m3。本次小型水利工程可增加供水量缺水量为171.24 万 m3，通过这些工程措施可满足需水要求。4.3 工程任务及规模本项工程主要功能:1、满足工程区2000 亩灌面的农业需水；、解决项目区 1000 亩蔬菜基地的灌溉用水；、解决项目区 1500 余人的饮水安全问题。因此，本次工程的主要任务是：工程任务及规模5 工程布局和典型建筑物设计5.1 设计依据5.1.1 工程等级和建筑物级别根据防洪标准（GB50201-94）和水利水电工程等级划 分及洪水标准（SL252-2000

29、）的规定，结合本工程规模，确定 本工程等别为等工程，主要建筑物为级建筑物，次要建筑物及临时建筑物为级建筑物等。5.1.2防洪标准及安全超高5.1.3地震烈度根据中国地震动参数区划图（GB18306-2001），工程区地震烈度为度，属。5.1.4设计采用主要技术标准及参考资料1）防洪标准（GB50201-94）2）水利水电工程等级划分及洪水标准（SL252-2000）3）室外给水设计规范（1997 年版）（GBJ13-86）4）给水排水管道工程结构设计规范（GBJ50332-86）5）灌溉与排水工程设计规范（GB50288-99）6）泵站设计规范（GB/T20265-97）7）给水排水工程构筑物

30、结构设计规范（GBJ50069-2002）8）混凝土结构设计规范（GB50010-2002）9）砌体结构设计规范（GB50003-2002）10）钢结构设计规范（GB50017-2002）5.2 工程总体布臵本工程总体布臵： 具体布臵见工程布臵图。5.3 主要建筑物设计5.3.1 泵站工程说明： 某镇禹王宫小型农田水利设施规划项目是某集镇在原水源由于过量开采而严重供水不足的情况下新开发的水源,是缓解某集镇供水矛盾,增强集镇发展后劲的重要工程。该工程分为四个部分,即:电源工程、抽水站工程、抽水管工程和配水管网改造工程。具体设计详见设计图。5.3.2 蓄水池工程说明：具体设计详见设计图。5.3.3

31、 山坪塘工程说明：具体设计详见设计图。5.3.4 渠道工程说明：具体设计详见设计图。5.3.5 渡槽工程说明：具体设计详见设计图。5.3.6 倒虹吸工程工程说明：具体设计详见设计图。5.3.7 管道工程工程说明：具体设计详见设计图。5.3.8 重力坝工程工程说明：具体设计详见设计图。5.3.9 碾压坝工程工程说明：具体设计详见设计图。5.3.10 其它工程工程说明：具体设计详见设计图。6 施工组织设计6.1 施工条件6.1.1 水文地质条件工程所在区属亚热带湿润季风气候，四季分明，雨量充沛， 无霜期长，夏季日照多，冬季日照少，且早春霜雪少，夏热多伏旱，晚秋多阴雨，冬短少严寒。区内多年平均降雨量

32、 1038mm， 最少年为 708.6mm，最大降雨量为 1442.9mm；多年平均气温17.8，极端最高气温40.8，极端最低气温2.9；多年平均 日照 1306h ； 区内多年平均蒸发量为 1128.9mm， 最多年1400.4mm，最小年 873.2mm。区内地层主要有新生界第四系更新统亚粘土及砂砾石层，分布于沟谷、河床两岸；中生界侏罗系遂宁组泥岩夹砂岩，分布于向斜核部；侏罗系沙溪庙组紫红色泥岩与黄色、灰色砂岩互层，分布于向斜宽谷广大地区；侏罗系自流井组紫红色泥岩夹薄层砂岩及一层介壳灰岩，分布于背斜两翼及下部转折端；中生界三迭系须家河组灰白色砂岩页岩夹煤层分布于背斜顶部及两翼；三迭系嘉陵

33、江组灰岩分布于背斜核部。水文地质条件较好，符合施工要求。6.1.2 水、电、交通条件在工程区采取堵、抽、提、输等措施可解决施工用水和施工期间生活用水要求；工程区有电网覆盖，工程施工用电有保障； 工程区交通较好，有永朱公路从工程区旁边经过，工程区内有乡村机耕道，能够满座工程交通运输要求。6.2 建筑材料工程所需材料主要为石料、砂料、土料、其他材料。各项材料情况见下表：工程所需材料表6.3 施工导流、截流本项工程不考虑施工导流、截流。6.4 主体工程施工本项工程主要建筑物包括：泵站、蓄水池、渠道、山坪塘等。6.5 施工总进度本项工程预计开工日期，竣工日期，历时天。工程项目建设进度安排见下表：某镇禹

34、王宫小型农田水利设施规划工程施工进度表7 工程管理加强工程项目的运行管理非常重要。在工程运行时，一方面要确定工程的相关管理机构，使得整个工程有专门的管理机构来负责，确保工程的正常运行，延长工程的使用寿命；另一方面要制定好工程运行管理的相关制度。7.1 管理机构7.1.1 管理机构设臵的原则和目标1管理机构的设臵要符合社会主义市场经济体制要求的水利工程经营管理体制和运行机制，要能提高当地的经济、社会效益，要能促进水管单位和管区工程的良性循环，要能全面发展工程区水资源的综合利用。2工程建成后要严格按照重庆市水利工程管理条例的有关规定，实行分级管理，层层落实责任的原则进行机构设臵。3人事制度的建立。

35、以人员结构要优化，生产经营第一线要加强，并引入竞争机制和激励机制的原则，定岗定员，优化岗位责任制，强化目标管理机制，打破干部职务任命制和终身制， 打破常规招工制，实行干部聘用制、招工合同制，真正营建出一个“能者上，平者让，庸者下”的良好竞争环境，干部职工的工作积极性得以充分调动。4工资制度的建立。以采取基础工资岗位津贴、效益津贴和浮动工资相结合的分配方法，视劳动强度大小，工程环境优劣实行按劳分配，多劳多得。鼓励适当兼职，减少人员开销。5全面推行企业经济管理，全面推行经济责任制，扩大工程管理单位的自主权，逐步形成一个独立核算、自负盈亏的经济实体。6灌区要实行计划用水、科学用水、节约用水，水管单位

36、要有高效及时的办事作风，努力拓展多种经营，建立一个完善的先进的管理模式。7.1.2 管理机构的设臵本项工程竣工后，水利行政部门和当地政府应该组织和指导成立主管单位“某县水利局”。根据管理机构设臵的原则和目标， 本项工程确定的机构设臵如下：管理机构设置表7.2 工程运行管理体制本项工程竣工投入使用后，要科学管理，正确使用，精心维护，规范营运，以利充分发挥工程建设效益。为此，拟采取以下措施加强工程运行管理。7.2.1 健全经营管理机构本项工程竣工后，工程主管单位为某县水利局。在主管部门的指导下，业主单位要切实搞好工程的经营管理，并落实人员组建相应的营运管理组织。该管理组织的主要职责是：1）提出工程

37、的灌溉，岁修计划，经批准后组织实施。2）组织开展灌溉作业，抗旱救灾。3）做好水费的计收、使用和管理工作。4）做好工程综合利用，增加收入。5）及时填报有关统计数据。7.2.2 确定管理人员的岗位职责工程管理机构人员应该具有责任心、使命感，要有一定的组织管理能力和相关技术。管理人员主要岗位职责如下：1）制定工程作业计划和渠系岁修计划，并组织实施。2）制定机电设备、电气线路和渠系的保护措施。3）落实治安责任制。4）指挥协调用水，科学灌溉，调节用水纠纷。5）协助工程经营管理单位征收提水费。7.2.3 落实管理措施1）建立管理制度。根据有关管理规范和管理办法，建立健全工程运行岗位责任制和安全操作、运行日

38、记、换班交接、设备实施定期保养检修、水费计收及财务管理等制度，并严格施行。以保证工程的规范化运行。2）搞好运行监控。加强工程设备设施运行过程中的监测管理，对运行中发生的故障、事故要查明原因，及时处理，并做好详细记录。按照提灌设备的性能，操作规程和技术要求，在保持设备设施处于良好技术状态的前提下，以较低的消耗使其效能得以充分发挥，以达到高效、优质、低耗、安全运行的目的。3）加强业务技术管理。上级水利部门要对工程经营管理人员及操作人员进行专业技术培训。要加强工程日常业务指导和技术管理。4）加强财务管理。按照工程水费核定原则制定合理的水费计收标准，按规定程序报批后严格执行。工程经管单位要在保障农业灌

39、溉的前提下充分利用设备设施条件开展综合经营，努力增加收入并加强财务管理，以利在经济上确保工程的正常运转，使其效益得到长期有效而充分地发挥。7.3 工程运行经费本项工程运行经费主要来源：1.政府拨款；2.工程供水水费的征收；3.综合经营收入。本项工程年运行费用为 0 万元。8 环境影响评价8.1 环境影响本工程项目的实施，将会为当地环境带来不利和有利两方面的影响。不利影响主要发生在工程建设期，有利影响发生在工程建设后的营运期。8.1.1 不利影响本项工程对环境的不利影响主要有：1工程在建设期，由于开挖、砌筑对工程沿线地区原始地貌产生破坏，施工废碴、废水对施工区环境造成影响以及施工噪声对周围群众生

40、活产生影响。2在建设期可能产生较大的环境影响因子有水质水土流失、人群健康、生态环境等。8.1.2 有利影响本项工程对环境的有利影响主要有：1工程建设的有利影响主要是在工程建设后营运期，通过种植大量植被和修建护坡、挡墙等工程措施，降低水土流失程度。2该工程是工程区重要的农田水利设施，是保证灌区农业生产抗旱夺丰收的主要工具。工程建成后有利于改善工程区农业基础设施现状，有利于抵御自然灾害，保证工程区用水的需要， 从而促进灌区农业和经济的发展。8.2 水土保持本项工程会造成一定的水土流失。根据工程区水土流失现状， 可以通过一定的水土保持措施和方案加以改善和治理。8.2.1 水土流失状况据对工程区查勘，

41、工程区主要为耕作区，坡度极缓，基本无水土流失较少，布有较多的耕园地（坡度均较小），植被覆盖良好，田面平整，总体水土流失轻微。1直接水土流失量工程挖方量为 0m3，挖方密度 1.8，流失系数为 0.06,工程弃渣造成的水土流失量为 0t。2间接水土流失量本 项 工 程 扰 动 0hm2面 积 ， 土 壤 侵 蚀 模 数 为 t/km.a,工程施工时间 1 年，加速侵蚀系数为4.5，造成的水土流失量为t。总水土流失量为 0.00t。8.2.2 水土保持措施根据工程建设情况，必须对工程采取一定的水土保持措施， 防止水土流失。具体措施有：1在工程建设时，应严格将开挖线控制在规范范围内，尽量减少开挖量，

42、减轻对地表植被的破坏，以此减少开挖产生的水土流失；2开挖产生的弃渣应堆放在规划好的弃渣场，采取相应的防护措施，避免弃渣流失，另在破土开挖时应先将表层土剥离保护，施工结束后把表土层回填恢复地表植被，减少开挖深露面的土壤侵蚀量。3应尽量避开雨季施工，以免因降雨产生较大的水土流失。8.3 环境水保投资根据工程自身情况，结合相关规范、规定，本项工程环境水投资为 0 万元，水土保持投资为 0 万元。9 工程投资估算9.1 编制说明9.1.1 编制依据本工程估算严格按重庆市有关估算文件编制，材料和设备价格按运到工地市场价计入。本项工程估算主要根据：1）重庆市渝水基200556 号文重庆市水利工程设计概（估

43、） 算编制规定）重庆市渝水基200556 号文重庆市水利建设工程预算定额）重庆市渝水基200556 号文重庆水利工程施工机械台时费定额）重庆市渝府发200567 号关于调整征地补偿安臵工作的通知9.2 投资估算表某镇禹王宫小型农田水利设施规划工程投资总概算表序号工程或费用名称建安工程费设备购置费独立费用合计占 一 至五 部 分投资一建筑工程0.000.000.000.00100%二机电设备及安装工程0.000.000.000.00非数字三金属结构设备及安装工程0.000.000.000.00非数字四临时工程0.000.000.000.00非数字五独立费用0.000.000.000.00非数字六第一至五部分合计0.000.000.000.00七基本预备费(%)0%0.00八环(水)保工程0.000.00九静态总投资0.00一十价差预备费0.00一十一建设期融资0.00一十工程部分总投资0.00二建筑工程序号工程或费用名称单位数量单价(元)合计(万元)建筑工程0.00机电设备及安装工程金属结构设备及安装工程临时工程序号工程或费用名称单位数量单价(元)合计(