铜仁桃园汞业有限责任公司年产100吨汞建设项目环境影响评价报告书

1、铜仁桃园汞业有限责任公司年产 100 吨汞建设项目 环环境境影影响响报报告告书书 （简简本本） 国环评证乙字第国环评证乙字第 33013301 号号 e-mail:e-mail: 传真：传真：0852-86912160852-8691216 中国航天科工集团中国航天科工集团六一基地六一基地 20132013 年年 11 月月 目目 录录 1 1 总论总论.1 1 2.2.项目概况及工程分析项目概况及工程分析.2 2 3 3 建设项目区域环境概况建设项目区域环境概况 .2 2 4 4 项目建设的合理性分析项目建设的合理性分析 .2 2 5 5 公众参与调查公众参与调查 .2 2 6 6 评价结论

2、与建议评价结论与建议 .2 2 1 总论总论 1.1 项目来源 铜仁市万山区曾是中国最大的汞工业生产基地，被誉为“中国汞都” ， 汞 行业一直是万山区的传统优势支柱产业。根据万山特区工业园区总体规划，万 山区将张家湾工业小区规划为全国最大的汞化工生产基地、汞产品集散地及汞 产品检测中心和汞资源研发中心。重点发展汞精细化工产业，打造全国最大的 汞业科研、生产、精深加工产业集群。目前万山工业园已被列为全国汞化工产 品回收和生产的重要基地及贵州省汞化工“循环经济”示范基地。 为充分利用汞矿资源生产金属汞，铜仁桃园汞业有限责任公司根据市场的 需求，利用自己多年的研发技术，拟在万山特区工业园区张家湾工业

3、小区投资 兴建年产100吨汞建设项目。铜仁市发展和改革委员会以铜发改备案20133号 文对项目进行了备案。 为保证工程建设与环境保护的协调发展，根据中华人民共和国环境保护 法 、 中华人民共和国环境影响评价法 、 建设项目环境保护管理条例 （国务 院 253 号令）和建设项目环境保护分类管理名录的规定，铜仁桃园汞业有 限责任公司年产 100 吨汞建设项目需编制环境影响报告书。受建设方委托，中 国航天科工集团 061 基地承担了该项目环境影响报告书编制任务，在签订协议 后评价单位即派出技术人员进行了现场踏勘和资料收集，按照环境影响评价 技术导则的要求编制了本项目环境影响报告书（送审本） ，于 2

4、013 年 9 月 9 日经省环境工程评估中心评审，根据评审会纪要进行了认真的修改和完善，形 成本项目报批本，呈贵州省环境保护厅审批。 1.2 编制依据 1.2.1 法律法规法律法规 （1） 中华人民共和国环境保护法 ，1989.12.26； （2） 中华人民共和国大气污染防治法 ，2000.4.29； （3） 中华人民共和国水污染防治法 ，2008.6.1； （4） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 ，2005.4.1； （5） 中华人民共和国环境噪声污染环境防治法 ，1996.10； （6） 中华人民共和国环境影响评价法 ，2003.9.1； （7） 中华人民共和国清洁生产促进法 ，2

5、012.7.1； （8） 中华人民共和国土地管理法 ，2004.8.28； （9） 中华人民共和国水土保持法 ，2011.3.1； （10） 中华人民共和国水法 ，2002.10.1； （11） 中华人民共和国安全生产法 ，2002. 6.29。 1.2.2 部门与政府规章 （1） 建设项目环境保护管理条例 ，国务院令 253 号，1998.11.29； （2） 国务院关于环境保护若干问题的决定 ，国发1996031 号， 1996.8.3； （3） 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 ，国发200539 号，2005.12.03； （4） 国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展

6、的若干意见 ，国 发20122 号，2012.1.12； （5） 建设项目环境影响评价分类管理名录 ，中华人民共和国环境保护部 令第 2 号，2008.10.01； （6） 产业结构调整指导目录（2011 年本） （修正） ，中华人民共和国国 家发展和改革委员会令第 9 号，2011.6.1； （7） 危险化学品安全管理条例 ，国务院令第 344 号，2002.1.26； （8） “关于推行清洁生产的若干意见” ，国家环保总局环控19970232 号， 1997.4.14； （9） “关于进一步加强建设项目环境保护管理工作的通知” ，国家环保总局 环发200119 号，2001.2.21； （

7、10） “关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知” ，环发2005152 号，2005.12.16； （11） “关于印发环境影响评价公众参与暂行办法的通知” ，环发 200628号，2006.2.14； （12） “国家环保部、国家发展改革委关于加强建设项目环境影响评价分 级审批的通知” ，环发2004164 号，2005.10.25； （13） “国务院关于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区有关问题的批复” ， 国函19985 号文，1998.1； （14） “关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见” ，国家安全生产监 督管理局国家煤矿安全监察局安监管协调字200456 号，2004.4

8、.27； （15） “关于促进循环经济发展的若干意见” ，贵州省人民政府黔府发2007 24 号； （16） 贵州省环境保护条例 ，2009.6.1； （17） 中共贵州省委贵州省人民政府关于实施工业强省战略的决定(黔 党发201012 号)； （18） 贵州省人民政府关于落实科学发展观加强环境保护的决定 （黔府 发200939 号） ； （19）贵州省人民代表大会常务委员会贵州省环境保护条例 ，2009 年 6 月 1 日； （20） “省人民政府关于印发贵州省地面水域水环境功能划类规定的通 知” ，贵州省人民政府黔府发199422 号，1994.4.18； （21） 铜仁地区地面水域环境功

9、能划类规定的通知 ，贵州省铜仁地区行 署，铜署办（1994）93 号； 1.2.3 技术规范 （1） 环境影响评价技术导则总纲 ，环境保护部 hj2.12011，2012.1.1； （2） 环境影响评价技术导则大气环境 ，环境保护部 hj/t2.2- 2008，2009.4.1； （3） 环境影响评价技术导则地面水环境 ，国家环保总局 hj/t2.3- 93，1993.11.28； （4） 环境影响评价技术导则地下水环境 ，国家环保总局 hj610- 2011，2011.6.1； （5） 环境影响评价技术导则声环境 ，国家环保总局 hj/t2.4- 2009，2010.4.1； （6） 环境影

10、响评价技术导则生态影响 ，国家环保总局 hj19- 2011，2011.9.1； （7） 建设项目环境风险评价技术导则 ，国家环境保护总局 hj/t169- 2004，2004.12.11； （8） 工业企业风险评价基准hj/t25-1999 （9） 危险化学品重大危险源辨识(gb18218-2009) ，国家质检总局 2009.12.1。 1.2.4 相关规划 （1） 铜仁地区国民经济和社会发展第十二个五年规划 ； （2） 贵州省重金属污染综合防治规划(2010-2015)； （3） 资源枯竭型城市贵州省万山特区转型发展规划(2010-2020） （4） 万山特区工业园区总体规划 （2011

11、-2020） （5） 万山特区汞污染防治与汞循环经济发展规划 （2011-2020） ； 1.2.5 与项目有关的文件 （1） “铜仁市基本建设投资项目备案通知(铜仁桃园汞业有限责任公司年产 100 吨汞建设项目)” ，铜仁市发展和改革委员会铜发改备案20133 号， 2013.7.1 1.2.6 参考资料 （1） 铜仁桃园汞业有限责任公司年产 100 吨汞建设项目可行性研究报告 ， 贵州正业工程技术投资有限公司，2011.11。 （2） 铜仁桃园汞业有限责任公司年产 100 吨汞建设项目工程水文地质调 查报告，贵州省地矿局 103 地质大队，2013.7 1.3 环境保护目标 见表 1.5-

12、1 和环境关系与保护目标图 1.5-1。 表表 1.5-11.5-1 环境保护目标环境保护目标 距工程中心位置保护规模 编号 保护 目的 保护目标 方位 距离 （m） 功能 人口/户数 执行标准 1苕窖洞居民w220居民点27/8 2六里坡居民点ene400居民点67/20 3龙塘坪居民点w n700居民点161/51 4张家湾居民点w600居民点393/96 5万山镇wnw1900居民点7330/2000 6杉木洞居民点ws1800居民点147/48 7 环境 空气 核桃树居民点ws2300居民点42/13 (gb3095-1996)二级 8枫木董小溪en100无饮用 9 地表 水龙江河es

13、1700无饮用 (gb3838-2002)类 10 地下 水 地下水出露点ws 50无饮用(gb/t14848-93)类 11 声环 境 苕窖洞居民w220居民点27/8(gb12348-2008) 2 类 12生态土壤、植被厂区周围gb9137-88、gb15618-1995 三级 环境 1.4 评价级别 1.4.1 环境空气影响评价级别 根据本工程的工程分析结果，采用环境影响评价技术导则-大气环境 （hj2.2-2008）中的 screen 模式，计算出本工程所排 pm10、so2、hg 和 nox的 最大地面浓度占标率 pi及地面浓度达标准限值 10%时所对应的最远距离 d10%， 进行

14、大气评价等级的确定。 本工程污染源最大占标率属鼓风炉中污染物 so2，最大占标率 pso2=11%80%，根据环境影响评价技术导则大气环境 （hj2.2-2008）的规 定，环境空气影响评价为二级。鼓风炉污染物的 d10%为 500 米，2d10%=1000 米， 根据导致规定评价范围一般直径或边长不应小于 5km 故评价范围定为 5km5km=25km2.。 1.4.2 水环境影响评价级别 本项目工业废水全部循环使用，仅有少量生活污水外排，污水排量仅为 10.4m310t） ，危废按不同种类采取分区堆存，不可混堆。 具体分布为废焦炭占用库容 5m3，废活性碳占用库容 1m3，废充氯活性炭占用

15、库 容 4m3。处理暂存库（间）采用全混凝土浇注，pvc 防渗处理。废焦炭、废活性 碳及时返炉回用，废充氯活性炭暂存期限原则上不超过一月，定期送万山废汞 渣处置厂。 6.1.5.5 生态保护措施 生产和生活中产生的固体废物，要集中堆存、统一处理。渣场必须采取相应 的防渗漏措施，杜绝因渗漏产生的污染事故发生。 对服务期满的渣库，要及时复垦、绿化、恢复原有的用地功能，防止水土流 失。 加强厂区绿化工程的实施，不仅有保住土壤、涵养水源的作用，绿地还可 净化大气，改善当地的小气候，还增加厂区景观价值。 本工程建成后环保总投入约 645 万元，占工程总投资 10000 万元的 6.45%，环保投资金额占

16、工程总投资比例基本合理。 6.1.6 选址的合理性分析 本项目属纯汞加工企业，占地符合园区功能布局，选址与周边环境协调相 容，故其选址与规划基本相符。 项目用地属万山区工业园区张家湾工业小区规划用地范围，园区内用土地 性质为工业用地；渣场临近企业西南侧，也属张家湾工业小区规划用地，均为 工业用地，与本项目属工业企业建设性质相符。 工程区域大气和水环境剩余容量较大，具有工程建设的环境容量。根据预测 章节结论，本项目废水、废气及噪声正常排放不会引起评价范围内大气、水体 以及声环境的超标，项目建设后不会引起当地环境功能规划的改变。 本工程占地及渣场范围内无住户，大气环境防护距离建议值为 500m，防

17、护 距离范围内保护目标均属园区规划的搬迁范围。 总图平面满足生产物流运输，生产流程。从生产管理及环境保护的角度分 析其总图布置相对合理。 6.1.7 环境风险分析 本项目风险评价重点是生产装置中的气汞、二氧化硫气体的泄漏中毒，汞 储存及运输过程的泄漏风险和渣库溃坝带来的风险。本项目采取合理可行的防 范、应急与减缓措施，认真编制事故应急预案，并定期演练。在落实本评价提 出的控制措施的基础上，可有效减小风险事故发生的概率及事故造成的后果， 其环境风险属可接受范围内。 6.1.8 清洁生产水平分析 本工程采用的生产工艺、生产设备、能源消耗、污染控制及管理水平经比 较总体达到国内清洁生产水平。 企业在

18、生产过程中要严格各生产岗位量化考核指标，制定巡回检查制度， 减少“三废”的产生机会，降低对环境和人的影响。完善生产工艺和生产过程 的控制能力，加强生产工艺和设备的改良，将清洁生产工作稳步扎实推进。 6.1.9 污染物排放建议 根据本项目生产的排污特征及污染治理设施的治理效率，在满足达标排放 的前提下，提出项目的总量控制建议值，总量指标最终以铜仁市环境保护局批 复为准。 1）本项目水污染物总量控制指标建议值 codcr 0.31t/a，nh3-n 0.05t/a。 2）空气污染物总量控制指标建议值 so2 49.50t/a, nox 34t/a。特征污染物：hg 1.68kg/a 6.2 建议 1）本项目大量余热不能利用，不符合清洁生产要求。建议改表面冷却器为余 热锅炉。同时建立健全清洁生产管理制度，加强清洁生产培训教育。 2）业主应高度重视冶炼过程中可能发生的