XXXX年新生代农民工权益维护的研讨可编辑

1、XXXX年新生代农民工权益维护的研讨（可编辑）新生代农民工权益维护的研讨我国农民工正在经历代际转换“新 生代”农民工尽管文化程度较父辈高竞争意识、平等意识、自我保护 意识增强了但由于缺乏相应的技术能力他们难以摆脱低层次的打工 状态于是就有了职业期望值较高与素质较低的矛盾。因此各级政府和有关部门亟须“新生代”农民工的思想状况现时社会普遍认为我国农民工正在经历代际转换于是就有了“新 生代”农民工”的说法。“新生代”农民工有如下几个特点：一是与其父辈即第一代农民工相比基本上没有从事过农业生产 对土地的眷恋、依赖程度大大下降在城市打工若干年后回到农村从事 农业生产的生活预期很低反之对城市的认同对城市生

2、活的预期很高。二是虽然文化程度依然较低但具有初中文化程度已超过具有 高中文化程度的超过且约有以上的人接受过就业培训。尽管他们在城市从事的职业还是属于劳动密集型工作但就业结 构有所改变更多的人进入工厂和第三产业在相对好的环境中工作。三是更重尊严、健康与发展。尽管挣多的工资仍是他们到城市务工的主要动力之一。但他们在挑选工作时往往追求人格平等。对那些具有浓厚排外色彩的企业与城市即使工资较高待遇较好 不少农民工也会选择跳槽或离开。.这是“新生代”农民工的鲜明特色也是社会进步的标志。四是融入城市生活和共享发展成果的愿望更强烈。“新生代”农民工进城务工更多的是为自己寻找更大更好的发展 空间分享现代城市文明

3、成果。五是追求精神文化生活的愿望更强烈表现出比其父辈明显得多 的文化气息。超过的农民工在工作之余选择学习有高达的人希望当地有关 机构组织开展技能培训他们不满足于简单的、低层次的活希望能够在 工作之余享受丰富多彩、贴近实际、健康进步的精神食粮。六是竞争意识、平等意识、自我保护意识的增强。他们不堪忍受被城市排挤、被城市人轻视在自身人格和切身利益 长期被忽略甚至损害的情况下他们会表现出逆反心理。七是面临“技术困境”。“新生代”农民工尽管文化程度较父辈高但随着城市对高技术劳 动力需求越来越强他们现有的技术水平和工作能力滞后于社会发展 的需要他们由于缺乏相应的技术能力难以摆脱低层次的打工状态于 是就有了

4、职业期望值较高与素质较低的矛盾。因此各级政府和有关部门维护农民工权益工作亟须改进乃至创 新立足点和落脚点就是适应“新生代”农民工的思想实际。把农民工问题放在中国工业化、城市化进程中加以考量中国的工业化、城市化带来了农民工问题解决农民工问题贯穿于 中国工业化、城市化的始终。.从过去近*年的工业化、城市化历程来看农民工进城务工不仅为 工业发展、城市发展作出了贡献而且在务工中逐渐接受了城市文明使 之能更容易、更自然地融合到城市之中。这种通过解决农村剩余劳动力逐渐推进城市化的进程是目前切 实中国国情的工业化、城市化的方式与途径。从今后工业化、城市化发展趋势来看农民工的非农化和产业工人 化及其整体素质的

5、提高是我国工业化、城市化健康发展及其升级的基 本条件。有学者认为在中国劳动力在很长时间里丰裕的条件下现实的道 路可能只能是制造业立国。而中国要从一个制造业大国升级为制造业强国则取决于劳动者 整体素质的提高。因此解决农民工问题提高包括农民工在内的中国职工队伍的整 体素质就成为中国工业化、城市化发展过程的一个关键问题。要提高农民工素质当然要切实搞好农民工培训教育。但如果不能让农民工安居乐业农民工的培训效果就可能大打折 扣因为一个流动状态的农民工接受任何技术技能培训都将是临时的 不确定的这种状态不仅会使农民工接受技术技能培训的积极性、主动 性受到挫伤而且将使技术技能培训很难取得真正成效。因此搞好培训

6、、提高素质与改革户籍制度、让农民工融入城市、 安居乐业是相辅相成、互相制约的。 城市化的大局出发调整现在的法律所以我们必须从中国工业化、 和政策才能不断推进农民工问题的解决。解决农民工问题必须着眼于制度建设“新生代”农民工凸显出来的问题相当程度是制度造成的。因此解决农民工问题调整现有法律和政策必须着眼于制度建设。农民工权益问题是社会结构和制度上的缺陷造成的。这种制度性的因素不是一个或若干制度而是一整套制度的设计 和安排诸如劳动就业制度、城市用工制度、教育制度、医疗制度、人 口迁移制度、社会保障制度、人事制度、财政制度、组织制度乃至政 治制度等造成的这些制度从总体上使农民工在城市社会中受到整体

7、排斥致使农民工权益缺乏制度性的长效保护机制的维护。十多年来各级政府对农民工权益的维权多是非稳定、非持续的政 策、措施或检查。因此有必要建立制度性的维护机制使农民工权益保护规范化、法 制化和长效化。概括地说一要政府牵头统筹规划、合理引导因地制宜、分类指导 立足当前、着眼长远加大工作力度采取综合措施在全社会形成理解、 关心、维护农民工权益的良好氛围。二要通过多种途径使法律成为保护农民工劳动权益的最有效手 段。而不是仅仅靠政策性措施和临时性突击检查来维护农民工权益。三要建立城乡一体化劳动力市场建立城乡平等就业准入制度改 竞革劳动人事制度和管理制度促使劳动力的充分流动构建城乡一体、. 争有序、高效公平

8、的劳动力市场体系。四要积极推进多层次全方位的社会保障体系切实解决农民工的 工伤、医疗、失业、退休养老以及社会救助问题。五要构筑保护农民工权益的社会支持系统。政府、工会、社区、用人单位、血缘和地缘等六个层次的力量要 相辅相成有机结合在一起构成城市农民工完整的社会支持系统。六要增强农民工群体的维权意识和组织能力特别要把农民工从 地缘和血缘组织转移到正式的工会组织中来使其信息传达和利益诉 求渠道合法化、制度化从根本上依法有序地维护农民工权益。用社会主义先进文化教育农民工农民工既需要工会在其经济、劳动权益上的维护更需要在文化上 的引领教育。这样更符合其长远利益和中国工业化、城市化的内在要求。因此各级政

9、府和有关部门应想方设法丰富农民工的文化体验使 他们在体验城市文化之中在与城市文化互动之中加速其农民工角色 与身份的转换。要围绕提高农民工队伍的思想道德素质深入开展社会主义荣辱 观和“爱国、守法、诚信、知礼”的现代公民教育。在开展这些教育活动的时候应突出三个方面：一是规范。行为规范是优秀文化的重要组成部分农民工自觉遵守各种规范 是素质高低的外在体现。二是道德。道德或道德取向的背后是人生观、价值观、审美观、伦理观等是 素质高低的核心所在。应对农民工加强荣辱观教育引导提高其思想道德水平。三是参与。让农民工成为职工代表组织农民工参与到企业的经营管理中去 让农民工感到工人阶级对国家、企业事务的参与不是个

10、人的参与而是 组织的参与。要把思想道德教育与各种各样的群众性文化活动结合起来最大限度地组织农民工参与让农民工在参与活动中实现自我教育、自我约 束、自我提高在参与中逐步形成良好的行为规范形成知荣弃耻、褒荣 贬耻、扬荣知耻的道德风气和道德价值取向达到用社会主义先进文化 教育农民工的目的。切实提高农民工的科学文化素质充分发挥工会的大学校作用农民工文化素质普遍较低，这不仅制约他们在城市的生存能力、 权益享有和实现能力而且也制约我国工业化、城市化的推进。政府、工会、企业、社会各方都有责任切实提高农民工的科学文 化素质。要发挥工会组织的优势搞好企业培训和工会集中培训。中国工会上百万个基层工会应协助、监督企

11、业按照法律规定提取 职工培训经费用于职工在职教育培训。当前在职教育培训要突出农民工群体有计划有步骤地提高其文 化、技能水平使之适应企业发展和城市发展需要。.农民工达到一定数量的地区工会应设立农民工学校。办学模式应根据各地情况采取多样化形式。要做到多元化多渠道多层次提高农民工的科学文化和技术技能 素质。“创建学习型组织争做知识型职工”活动应不断地向非公企业延 伸最大限度拓宽活动的覆盖面把尽可能多的农民工涵盖进去。据调查“新生代”农民工深知自己融入城市的“资本”文化、技 能不足因此最希望掌握的知识是与工作相关的知识、计算机和经营管 理知识这样不仅可以找到自己较为满意的工作将来还可以有更大的 发展空