小学低段经典古诗文诵读的实践探索

1、小学低段经典古诗文诵读的实践探索一、研究的背景及问题的提出（一）经典古诗文传承着中华文明中华民族有着五千多年悠久的文明发展史，在文明发展的过程中，形成了博大精深的文化体系。从我国最早的诗经到现在幼儿的儿歌乃至成人的流行歌曲，诗歌对文化的反映和传承是最系统和最全面的。中华经典诗文，蕴藏着丰富的“素质”内涵，是中华传统美德和传统文化的精髓，流淌着人类丰富的情感，凝结着一代代人最宝贵的生命体验，不仅是中国文化的瑰宝，也是中国传统美德的殿堂，具有超越时空的生命力。它能引导我们的学生追求高尚的道德情操，陶冶健康的审美情趣，丰富精神世界，有益于学生健康人格的形成和良好文明行为习惯的养成。孔子云“小子何莫学

2、乎诗？诗可以兴，可以观，可以群，可以怨。迩之事父，远子事君，多识于鸟兽之名。”即把诗歌作为极好的教材，虽然孔子所说的“诗”是指收在后来称为诗经这部书里的作品。其实，优秀的古典诗文，是对学生进行优秀中华传统文化教育熏陶的好教材。（二）儿童成长的规律113岁以前是儿童记忆学习的黄金时期，也是儿童语言文字学习的最佳时期，更是儿童文化素养、高尚人格形成的关键时期。2从小教导儿童读诵经典，不仅符合儿童学习的天性，而且使人自幼就开始接受五千年文化的熏陶，有利于奠定一生优雅的人格基础。3读诵经典同时可以提高孩子们的古文和白话文水平，有助于对其它知识领域的领悟和旁通，促进各科学业的进步。4记忆是一切学习的基层

3、，关键是儿童背什么？应该背一生可以受益的东西。现在“死背”多了，将来才能“活用”。5该记忆的时候给他记忆，不该理解的时候不要强求理解，这才是合乎人性的教育法则。不要错用教育原理而扭曲了人性，浪费儿童的好时光。6从每个孩子的成长来说，古诗词的平仄韵律的特点是非常适宜于小学生诵读的，通过诵读数量的积累和逐步的理解，本身就是对学生的一种熏陶、引导，这对提高孩子的人文素养和语文素养，乃至对孩子的终身发展都是有益的。（三）著名学者的呼吁一九八八年世界各国诺贝尔奖得主在巴黎集会共同宣言：人类要在二十一世纪生存下去，必须回到二千五百三十年前中国的孔子身上去寻找智慧。1陈越光(中国青基会社区与文化委员会主任)

4、：背诵是儿童的天性。孩子们脱口而出的各种广告语、影视台词、流行歌曲、校园俚语等等，都是所谓“无意识记忆”。在记忆力最好的时候，多背点经典，不求甚解，但求熟背，可以做为一种终生可以去消化、理解、受益的文化准备。2叶嘉莹(加拿大皇家学会院士)：一般人常以为幼儿园的孩子太小，如何能懂古诗？这种观念并不正确。我在海外教4岁到8岁的孩子学古诗，效果极佳。幼年的直感能力强，记忆能力也强，若以唱歌游戏及说故事的方法教孩子们学古诗，他们不仅很快就可以熟记成诵，而且很感兴趣。若老师善加引导，他们还可在学诗的同时，学到很多有关历史、地理及文化方面的各类知识。3王财贵(美国科技教育协会研究员)：二十世纪将是中国人的

5、世纪，希望到那时，中国人除了富强之外，是一个真正的礼义之邦，人人都有高尚的文化教养。要达到这个目的，最简单有效的办法是，从现在开始，普遍地让下一代熟习背诵最有文化价值的东西。小孩子对背诵很热衷，很喜欢，一点也不困难，如果不给他们背诵有用的经典，他们照样要去背电视广告，去背流行歌曲。4学习古诗文的重要性而当今二十一世纪的孩子们生活在如此高科技的信息时代，电视、网络等现代化媒体是他们了解社会、接受知识的重要途径；改革开放的今天，各国文化的冲击更是一浪高过一浪，而对于我们中华民族艺术宝库的瑰宝古诗文却知之者甚少，或仅能吟诵几首，而对于诗中那优美的意境、所表达的思想感情和对古诗的喜爱、研究之情却谈不上

6、。常此以往，我们祖先留下来的文化瑰宝岂不要烟消云散了？在素质教育不断深入的今天，现代教育注重以人为本，以学生的发展为本。中华诗词依然具有弘扬民族精神，提升师生的文化品位和道德修养、拓展学生的思维空间等作用。新的全日制语文课程标准注重继承与弘扬中华民族的优秀传统文化，充分肯定了中华诗词在母语教学中的重要地位，对16年级学生提出背诵古今优秀诗文160篇（段）的要求。课程标准还给小学16年级推荐了详细的古诗文（70篇）目录。其中，各学段还有具体的数与量的要求。可以看出编者还是十分注重古诗词的编排的。几乎每册都安排了四五首以上的古诗，有的是独立的几首诗，有的是“文包诗”，有的还在练习中安排了古诗。可是

7、这些古诗有些孤立，并不怎么系统，学生对此也很难“系统”地积累与构建。最近又从媒体上读到中共中央办公厅、国务院办公厅联合颁布的国家“十一五”文化事业发展规划纲要，纲要中明确提出要把优秀传统文化渗透到中小学课程当中，要在全社会开展诵读古典诗文的活动二、研究依据（一）认定“儿童诵读经典古诗文教育”教法的简易可行性基于对儿童心理的确实认识，为顺应儿童学习的天性，“儿童读经教育”的基本方式是“只求熟读，不必求懂。”老师只是依照文句，教他“读”；而儿童也只是“跟着读”、“反复读”。这样，老师便很容易“教”，儿童很容易“学”。而且不论“教”的人、“学”的人，都在轻松愉悦的气氛中，有所长进，所谓“教学相长”，

8、莫此为甚。依据发展心理学的原理，人的“记忆力”与理角能力，是各有其成熟之时机而且是相辅相成的。幼童时的心智特色，是善于直觉、记忆，而不善于思辨、理解，故此时应该让他多记诵有深度的文化特色，酝酿日久，待其长大，人生经验逐渐丰富，理解力自然成熟时，即可触类旁通，取之不尽用之不竭。儿童本是乐于吟诵乐反复的，尤其是团体的朗诵，抑扬顿挫，琅琅书声，与唱儿歌无异，学习是一种愉快的事。而反复多次，即能背诵，即能背诵，会背诵时，更是“乐之不疲”。若常加复习，至于终身不忘，将成为一生的文化资产。（二）认定经典在文化传承上的重大意义经典之所以为“经典”，其重要特色是发自人性，超越时空。不管要承担自我传统，或要吸收

9、外来文化，其简捷的进路，便是直接从各民族的“经典之作”中，去汲取其民族的文化源头活水。尤其中国的经典名著，不论四书、五经、诸子、百家、唐诗、宋词，流传久远，都具有开朗涵宏的气象与优雅高尚的情怀，读中国经典，当有助于开拓一个人的心胸志趣，培养一个人的敦厚好学精神。（三）认定“文言文”之易教易学性虽然心理学家对人类“如何学得语文”的详细过程犹未全明白。但人类一直都从出生开始，很自然而方便地在做复杂的语文学习。此种天生的强大能力，心理学家特称多为“语言天赋”。而这种“天赋”能力，以婴儿最为强大，随年龄之增长而递减，至十三岁则几乎丧失这种“天赋”，若要增进语文能力，必须痛苦而艰难地学习。依照客观的经验

10、，吾人皆知：有关“语”的部分，大体而言，任何母语，在三岁之内即可学会；如有适当环境，六岁之内甚至可以学会多种语言。而有关“文”的部分，包括文学的认识和书面语言的学习，亦应在三至十三岁之间，可奠定一生的根基。零岁至十三岁，可以说是语文学习的“关键期”。只要不错过这一教学适当时机，高度的语文能力，是很自然而容易的可以培养出来的。（四）认定儿童是“读经”最适当的年龄如上所言，因为语言的学习愈早愈好，文化的熏陶也愈早愈有潜移默化之功。所以及早让儿童接触涵义丰富的“经典”之作，对其一生的文学素养的酝酿，及人格智能的陶育，是具备重大而深远的意义的。因此，当前在海内外许多家庭中，体制外的零星的“读经”教育，

11、也是以儿童为主的。据大略之估计，当前海内外，包括祖国大陆、港台地区，以及东南亚、欧澳美加华人社会，已有数百万儿童接受“读经”教育，成效之良好，往往出乎家长及老师之意料。（五）认定“读经”的“品德教育”功能古诗文经典作品具有开展素质教育的丰富的、可供使用的道德资源，是对少年儿童进行道德品质教育的有效载体。在提倡科教兴国和以德治国的今天，全面推动经典教教育，提高少儿乃至全民道德素质和文化素质，培养德、智、体、美、劳全面发展的国际化创新型人才，促进人文奥运、以德治国、中华复兴，中国入世和网络时代全球文化大交融，“读经”意义深远。教育专家都知道，所谓“道德”、“品行”、“性情”、“气质”等等重要的人格

12、成素，原是很难“教”的，至少是不能用一般的知识教育的方式来教的。这种有关“德性”的成长，是在一种“陶冶”、“熏习”或者“耳濡目染”“潜移默化”中培养出来的。当然，最好是有人，可以供给榜样，现身来做“身教”，不过，一般的家长老师，是不足以完全担当这种重任的。“读经教育”的教材中，往往还美心美文嘉言懿行，及早让儿童琅琅上口，濡染于心，等于“把圣贤请到家里当家教”，是一种极见功效的德性熏陶教育。三、研究目标1通过诗词文化教育的积累与研究，让学生接受中华传统诗词文化的熏陶，培养学生的观察、审美、想象和创新能力，热爱中华传统诗词文化的情感，提高学生文化素养和道德修养，增强民族自豪感，并形成古诗学习与积累

13、的一些操作范式。2通过开展丰富多彩的诗词文化教育教学活动，营造浓厚的班级诗词文化的氛围，逐步形成班级特色。3通过该课题的实践与探索，提高教师的诗词文化的教育教学水平，提升教师的文化和道德修养，提高教师自身的教学素养和科研能力，促进专业水平的提高。四、研究的原则：（一）活动性原则活动课程和活动教学研究表明：以学生实践为基础，以活动项目的开展为基本教育途径的活动教学，能够培养学生的主体能力，实践能力、创新意识，提高学生的学习能力、交际能力、创造能力等。古诗文的诵读由于不足在学科课程中完成的，因此要以“活动”教学观来指导，让学生在活动项目的开展中自主发展。（二）全员性原则素质教育最基本的要求是面向全

14、体学生，提高学生的全面素质。古诗文诵读也是面向全体学生的，是让全体学生都参与，使全体学生都能从中受益，提高全体学生的人文素养。当然也不反对冒尖，我们要坚持全员性的原则下，鼓励一些学生脱颖而出，成为诵读古诗文的“尖子生”。（三）趣味性原则兴趣是最好的老师。小学生天真、活泼、好动。形象、有趣的活动会深深地吸引住儿童，从而激发求知欲。要求教师来取形式多样的诵读活动，寓教于乐，让学生兴趣盎然地参与诵读活动，培养其持久的兴趣。（四）实践性原则实践出真知，实践出成果，没有系统的坚持不懈的实践活动，是不会有所成就的。古诗的诵读，重在诵读，因此要大胆放手，鼓励、引导学生多诵读，放声诵读或低声吟叹，在实路中有所

15、积累有所收获。（五）持久性原则古诗文的诵读不是一朝一夕的事情，贵在日久天长的积累，“三天打渔，两天晒网”是学不好的，只有通过一天一百字，每天诵读，长期地浸染在古诗文之中，才有所收获。要求全体学生不贪图多背，只要求常诵，日积月累，在“浸染”之中受到熏陶，受到教育，受到启迪。（六）整体性原则在实施中要联系其他相关学科和活动，加强学校、家庭、社会之间的相互配合，使诵读活动在校内与家中有机结合，发挥整体功能。五、研究的内容和措施：（一）古诗文诵读内容小学生必背古诗七十首 唐诗三百首 宋词三百首 三字经 弟子规 千字文 百家姓（二）教学重点小孩方面：“不求理解，只求熟读”；“只奖励，不强求。”只要反复念

16、，儿童自然就能背诵。激发兴趣，大量积累、背诵古诗词。老师方面：“要持之以恒，要有信心。”老师和家长们，最好创造一个人人都在诵读的环境，让孩子浸濡其中，自然会乐意亲近经典。（三）活动的时间安排1根据班级制定恰当的周背诵量小目标。学生利用早自修、中午时间、晚上时间可根据教师制定的目标自己吟诵；2每天上课前5分钟时间，采用学生齐读、优生领读、学生自由诵背等多种形式，让学生坚持天天吟诵；3班级里每周抽出一节语文活动课，用于对本班古诗词背诵进行辅导。4每周让学生将本周所吟诵的古诗词全面复习，或在班级内举行古诗词吟诵表演赛。（四）主要措施：1老师为班级学生推荐每周吟诵的内容，可每周一主题，如：李白的诗歌、

17、杜甫的诗歌、春天的诗歌、宋词周、三字经诵读等。2每周检测学生吟诵情况。分小组竞赛和每周教师检查相结合。3吟诵数量：每学期，要求学生能背诵教师指定的必背古诗文。要求参与面100，达标率95。 4教师要充分利用早晨、上课前、下课后等时间，以及黑板报、墙报等各种形式全面对学生进行“热爱、继承和发扬祖国优秀传统文化”的思想宣传和教育，激发学生对诵读古诗词的强烈兴趣和愿望。 5配合学校的“书香校园”和“书香班级”建设，让学生先背诵大量的古诗文，实现“量”的积累，充分汲取古诗文的精华，得到古文化的浸润，厚积而薄发。6适当时机，教师可将背诵情况展示给家长看，能得到家长的重视，取得家长的支持。 （五）研究策略

18、1、培养学生学习古诗文兴趣的策略研究2、引导学生积累古诗文的策略研究3、对学生积累古诗文的评价策略的研究 六、研究的预期目标（一）学生大量古诗文的积累学生根据教师推荐的唐诗三百首、宋词三百首、小学生必背古诗词七十首、三字经弟子规 等课外书籍，如期完成教师制定的吟诵小目标，日积月累，积累了大量的古诗文。（二）学生有浓厚的诵读古诗文的兴趣教师不断激发和培养学生学习古诗文、背诵古诗文的兴趣，还利用自身的内在古诗积累的底蕴感染学生、引领学生，起到榜样带头作用；把教室进行布置，渲染古诗文的文化氛围熏陶学生；为他们提供展示的平台鼓励学生；以各小组长期竞赛的形式激励学生；经过一段时间的积累，教师随时利用早读

19、、自习课、班队活动等时间和各种各样的比赛形式给他们以展示的机会，学生的兴趣越来越浓，积极性越来越高涨。（三）学生的语文素养有较大的提高学生在近一年的古诗文诵读中，欣赏了原文的形象美、意境美、韵律美。提高了审美能力，陶冶了情操，加强了修养，丰富了思想。他在和古代诗文、文学家、圣人的直接对话中，汲取了丰富的营养，为他们的人生奠定了良好的文学基础，学生无论将来成为怎样的人才，他有丰厚古诗文功底，对他将会大有裨益。学生对古诗文的兴趣也大大的激发了他们学习语文的兴趣。（四）促进学生的德行教化“先教生做人，后望生成龙”这是我们学校教师经常提及的一句话。朱熹在白鹿洞书院学规中明确提出“为学”的目的首先是“修

20、身”。在“修身”与“学问”之间，是以“修身”为本。这是以德行为先，求知学文为后的中国儒学传统。（五）充实并丰富学生的课余生活学生的课余生活不再只是一味地看电视，玩打打杀杀的游戏，而是在此之余，能修身养性，静下心来，诵读古诗文，丰富并充实了学生的学习生活。 七、课题研究的可行性分析（一）在贺知章学校提出的“打造诗意校园”的大环境下，学生进行经典古诗文诵读对校园文化氛围的形成，无疑是锦上添花。（二） 学校在推进课外阅读教学中，要求学生能不断积累课外知识，学生古诗文的积累也是其中的一个组成部分。（三） 学生在前期已经有了一定的古诗文的积累，在学校的艺术节上也展露了头角，还曾参加过区“经典古诗文诵读”

21、比赛，已经有了诵读古诗文的兴趣；老师也有了教学的经验，为进一步进行古诗文诵读的研究，打下了扎实的基础。（四）从事实践研究的教师都是小学一级职称以上，有较丰富的教学经验和科研意识。八、研究的方法：（一）文献法（学习借鉴、指导实践）（二）行动研究法（关注过程、注重发展）（三）经验总结法（经验积累、理性分析）（四）调查统计法（个案分析、数据整理）九、研究过程计划本课题准备用一年半时间完成，大致分成三个阶段：第一阶段：2007年3月2007年4月选题论证、制订课题研究方案第二阶段：2007年5月2008年6月研究实施阶段，及时分析总结第三阶段：2008年6月2008年8月总结验收阶段十、课题研究的成员

22、（一）教师：一至三年级各班的班主任及语文老师：负责实施研究、总结工作（二）班级：贺知章学校一至三年级全体学生。 【参考文献：】语文课程标准 北京师范大学出版社站在五千年文化基石上走向新世纪 徐永光中国传统教育思想精华与当今素质教育 北师大教授：郭齐家引导小学生古诗词积累的实践研究计划 常州市新北区吕墅小学 殷峰岩游河乡中心小学古诗词诵读特色教育活动实施方案 照明设施养护、维修工程要进入市场化，实现管养分离，进展相当缓慢，其主要问题： 照明设施养护、维修工程具有它的特殊性和复杂性。1、工程范围面广、点多而线长：分布在所管辖范围内的所有城市道路、广场等路灯、夜景照明设施养护、维修。2、工程维护实施

23、具长期性、连续性且又要及时性。照明设施养护、维修属日常工作，天天昼夜上路巡查，发现灭灯或设施损坏，必须及时修复。3、养护、维修工程量及单价因器材使用寿命影响，难以确定。4、受其它因素影响，如台风、暴雨等自然灾害、设施被盗、人为破坏等，造成维护、维修成本增加，难以预测。5、管养分离，带来人员和机械设备多余。最近几年，漳州市已将路灯照明设施养护、维修工程市场化运作，路灯照明设施养护、维修工程，按公开招投标程序，选择施工承包企业，市政工程管理处只充当管理角色，管养真正分离。通过几年来，不断探索，积累了一定经验，但还存在一些问题，还需不断探讨。总而言之，城市照明养护、维修工程市场化改革不能单纯考虑降低

24、成本，而更重要考虑其社会效益。改革成败直接涉及到社会安全、稳定，政府必须谨慎。如何推进城市照明工程养护、维修市场化正常运作，根据目前现有管理单位体制，进行全面分析，提出如下改革思路：一、大力推进市政事业单位改革，逐步从管养并存向管养分离过渡 各市城市照明管理单位，大部分属于事业单位，在改革之前，承担着照明工程管理和养护，维修，管养同一家，管理单位已配备固定施工队伍和机械设备。管养一旦分离，管理单位只承担工程管理职责，各市管理单位，尤其是大城市的管理单位就面临着出现人员富余和机械闲置的问题。因此，改革必须采取因地制宜，分类指导，根据不同类型，实行不同的改革方法，力争3 5年或较长时间逐步从管养并

25、存向管养分离平稳过渡，顺利展开市政养护和维修市场化。（一）管理单位内部试运行照明设施养护、维修工程市场化运作 按照漳州市市政工程管理处运行模式：在2003年，先取胜利路等几条条件具备道路的路灯养护、维修项目，由内部路灯所在职职工内部招标。其做法，管理处给予优惠条件，如职工在承包期间，提供路灯工程作业车供用等。路灯所在职职工优化组合，组建承包班组，参与内部投标，期限一年，管理处按养护、维修质量标准进行考核。其主要目的是培养内部职工参与照明设施养护、维修市场化竞争意识。锻炼内部职工承包照明设施养护、维修业务能力；管理处也可以逐步探索市政养护、维修工程费用定额和质量标准制定依据，为市政事业单位管养分

26、离机制养护工程招投标奠定良好基础。（二）培养和造就事业单位职工参与市照明设施养护、维修工程市场化竞争行列 管理单位内部施工班组，他们具备掌握照明设施养护、维修专业技术和丰富施工经验，对照明设施情况较熟悉等优势。在管养分离的过渡期限内，建议政府部门给予必要的政策倾斜，对内部施工班组成员给予鼓励、培养和引导，让那些有专业技术和经营管理能力的职工优化组合，协助他们创建养护、维修施工企业公司；管理单位将现有闲置的机械设备采用租用或借用形式提供给施工养护公司使用。这些公司既可对内参与投标，也可走向市场参与养护、维修或建设、改造照明工程项目投标。在管养分离的过渡期限内，相关部门对分离职工的工资、福利等待遇

27、给予适当照顾，使他们没有后顾之忧，参与照明工程养护、维修市场化竞争行列，让事业单位管养分离平稳过渡。（三）妥当处理事业单位内部养护职工去向问题 照明设施养护和维修工程进入市场化，施工队伍由社会化公开招投标进行选择。管理和养护分离后，管理单位只是承担管理职责，原有配备照明设施养护的在职人员产生富余。然而，管养分离的改革的前提，必须要保证职工的合法权益不受侵犯，或者说是保障职工的合法利益，只要把职工的合法权益处理好了，改革就会稳定。如何妥当处理事业单位内部养护在职人员分流去向问题，解决思路：1、具有专业技术素质好，责任心强，有一定的管理能力的在职职工留在路灯管理所，充当管理人员；2、鼓励具有一定组

28、织能力、管理经验和有经济实力的在职职工，引导扶植他们组建施工队伍，参与市照明设施养护、维修市场化竞争行列，力争35年或更长时间与单位脱钩；3、具有一定文化素质，有上进心的较年轻的在职职工引导他们认真学习专业技术知识，争取短期转轨改行或充实管理行列；4、由于历史原因造成现有在职职工文化程度低，年龄偏大，政府给予优惠政策，采取鼓励他们提前退休的办法。总而言之，事业单位管养分离的改革，是减员增效，消肿减编的改革，要充分考虑职工的切身利益，要深化人事用工制度，改革事业单位职工在劳动关系上实施“转变身份、适当补偿、承认工龄、续接社保”，职工通过补偿，转为普通的社会人，进入劳动力市场竞争就业，通过岗位培训

29、，尽量内部消化，尽量避免让内部在编人员失业。二、充分利用闲置的机械设备 照明设施养护、维修工程进入市场化运作，事业单位管养分离，管理单位现有配备的机械设备闲置，如何取得充分利用，建议在确保国有资产不流失的前提下，采取借用或租用的形式，提供给内部承包工程班组使用，或提供给承担照明设施养护、维修的施工企业，从而降低工程成本，盘活机械设备利用率。三、照明设施养护、维修工程市场化运作条件必须满足 照明设施养护、维修工程具有特殊性和复杂性，其市场化运作与建设工程或改造工程市场化运作有大区别。在目前，条件不成熟的情况下，不能急于求成，生搬硬套，否则，会造成不良的后果。照明设施养护、维修工程，具有工程点多、

30、线长、面广、工期长、连续性强、养护及时，工程量零碎而难以按计划确定，养护、维修程度不一、器材损耗率难确定、导致工程单价定额无法确定，要使照明设施养护、维修工程市场化顺利运作，当前就必须解决：（一）照明设施养护、维修工程承包企业资质等级标准确定问题 建立承包照明设施养护、维修工程市场准入制度，严格市场化准入管理。市场准入是市场化的必要条件，但是到目前为止，还没有一个较合理的、适应于照明设施维护专业施工资质认定标准。目前，照明设施养护、维修专业施工资质等级标准，在实际操作过程中仍套用建筑业企业资质等级标准中第五十八项，城市及道路照明工程专业承包企业资质等级标准代替，作为其市场准入条件，极不合理。两

31、者有很大差异，以路灯照明工程建设与维护为例进行对比。建设工程只需按施工设计图纸要求进行施工，而路灯维护，就必须查找故障、再维修，所以，维修人员技术要求较高，还需配备一定的检测仪器和路灯作业车等机械设备。照明设施养护、维修专业承包企业资质等级标准的确定，必须根据市政工程养护的项目种类、规模而定。比如路灯养护、维修项目，应在相应的城市及照明工程专业承包资质等级标准的基础上，附加强调对项目负责人及技术负责人的能力严格考核，要拥有足够资金及项目专业维护技术队伍，专业养护的检测仪器和机械设备，要有养护人员固定住所和养护器材、车辆存放场所，确保突发事件和应急抢险。（二）照明设施养护、维修工程量清单编制问题

32、 照明设施养护、维修工程量清单编制是本工程招投标总造价控制和工程造价结算的依据。然而，其工程量确定不比建设或改造工程那么简单。建设或改造工程量编制，可以按照工程建设或改造施工图纸提供数据，直接计算工程量，再套用市政工程消耗量定额，再根据各市相应月份的材料价格信息或市场调查价、人工费及机械台班费编制工程量清单。而照明设施养护、维修工程量编制，其工程量确定：若采用养护工程单价承包法进行招投标，则可按验收的实际工程量与中标单价进行结算工程总造价；若以承包期限按总价包干形式投标，则其工程量难以预测估算，如路灯光源电器的使用寿命长短等，都直接影响到维修的工程量确定。目前，养护、维修工程造价的确定只能按承

33、包范围内的工程量，凭往年材料损耗经验数据计算需更换的年工程量估算。为了照明设施养护、维修市场化改革顺利运行，建议相关部门尽早核定照明设施养护、维修工程各种项目所需材料耗损率指标，尽快让照明设施养护定额工程量清单编制规范化。（三）照明设施养护、维修项目招投标问题 路灯照明工程建设或改造项目招投标，目前已有一套较完整的规范程序。但这套程序不适应照明设施养护、维修项目招投标，建议由相关部门，制定其招投标方式。在市场化改革初期，条件还不成熟的情况下，由于工程量难以预测，建议尽量采用单价承包的招投标方式；由于路灯养护、维修牵涉技术性较强且日常维护项目，建议采取邀请招投标方式，邀请三家或三家以上的本市区具

34、备相应市政养护资质，让有足够养护资金、相对固定专业施工队伍及机械设备、丰富路灯养护经验和施工人员住所及材料存放场所的施工企业进行招投标。通过公平竞争选择施工单位。条件成熟后，再采用公开招投标方式选择施工单位。（四）照明设施养护、维修质量考核问题 照明设施建设或改造质量考核，国家或建设部已制定了相应工程质量考核标准，而照明设施养护、维修完整的质量考核标准，还不太完整。目前，只能参照照明设施建设或改造相应工程质量考核标准。在根据各市具体情况，制定照明设施养护、维修质量考核办法，在招标设施细则体现。因此，希望相关部门对照明设施养护、维修质量考核标准，进一步完善，确保照明设施养护、维修市场化顺利运作。（五）照明设施养护、维修施工过程中，照明设施器材质量等的监管问题 照明设施养护、维修施工过程中，管理部门必须严格监管。由于该工程是属于日常维护项目，要求做到及时性，对更换器材规格、型号、质量严格监管，杜绝以小换大，以次充好，偷工减料等事件的发生。除此之外，还必须监管施工过程中，文明施工和安全施工。四、影响照明设施养护、维