公共管理硕士公共管理基础-15

1、 公共管理硕士公共管理基础-15(总分：100.00，做题时间：90分钟)一、b单项选择题/b(总题数：20，分数：20.00)1.先由群体成员对备选方案进行分析讨论，大家充分交换信息，然后在此基础上由群体中的一个成员(通常是群体的领导者)负责最后拍板。这是指哪个择案原则?u /ua.孔多塞标准b.博尔达计数c.多数原则d.等级决定原则（分数：1.00）a.b.c.d. 解析：等级决定原则最常见的办法是，先由群体成员对备选方案进行分析讨论，大家充分交换信息，然后在此基础上由群体中的一个成员(通常是群体的领导者)负责最后拍板。2.实现政府职能转变以后，我国政府在职能方式上，坚持经济手段、法律手段

2、和必要的行政手段相结合，但以u /u为主。a.法律手段b.经济手段c.行政手段d.b和 c（分数：1.00）a.b. c.d.解析：实现政府职能转变以后，职能方式就由运用行政手段为主转变为运用经济手段为主，经济手段、法律手段和必要的行政手段相结合。3.在后果预测中，下列u /u方法属于德尔菲法。a.根据预测对象的历史和现实资料，寻找其变化发展规律，从而推测未来趋势b.让预测专家集中开会，面对面交流意见c.采取函询调查的方式，分别向参与预测活动的专家提出问题，而后将其意见整理和综合并匿名反馈给有关专家，然后，再次征求意见、综合和反馈d.假定预测对象的变化仅与时间有关，并根据其变化特征以惯性原理来

3、推测其未来状态（分数：1.00）a. b.c. d.解析：a是趋势外推法，b是会议法，d是时间序列法。4.按照u /u，公共预算可分为单式预算和复式预算。a.不同的政府级别b.不同的编制形式c.不同的预算作用时间d.不同的收支管理范围（分数：1.00）a.b. c.d.解析：按照不同的编制形式，公共预算可分为单式预算和复式预算。5.我国公务员制度规定，对于连续两年考核不称职的公务员，应予u /u。a.开除b.退休c.退职d.辞退（分数：1.00）a.b.c.d. 解析：连续两年考核不称职的公务员应予辞退。6.近年来，我国全面推进以社区组织、社区服务、社区教育、社区卫生、社区就业、社区文化、社区

4、环境、社区治安等为主要内容的中国特色城市社区建设，这种做法是( )。a.调整政府与社会之间的关系b.调整政府与市场的关系c.调整政府与企业的关系d.调整中央与地方的关系（分数：1.00）a. b.c.d.解析：进行城市社区建设是行政管理的协调职能的一种体现。它协调了政府与社会之间的关系。7._是指行政组织为了顺利地实现决策目标，而谋求自身统一和谐，谋求自身各相关要素匹配调剂、协作分工的一种行为方式。 a.行政执行b.行政协调c.行政监督d.行政沟通（分数：1.00）a.b. c.d.解析：行政执行是指行政机关依法对国家事务的直接具体的组织、指挥和控制的过程。行政协调是行政组织为了顺利地实现决策

5、目标，而谋求自身统一和谐，谋求自身各相关要素匹配调剂、协作分工的一种行为方式。行政监督是指国家立法机关、司法机关、政党、社会团体、公民及国家行政组织自身对国家行政机关及其公务人员的行政执行过程及行为是否遵从法律规章进行监督，对行政执行过程及其结果进行控制，以保证法律规章的正确执行和政策目标的顺利实现的行为。行政沟通指的是行政体系与外界环境之间，行政体系内部各部门之间、层次之间、人员之间凭借一定的媒介和通道传递思想、观点、情感，交流信息，以期达到相互了解、支持与合作，谋取行政体系和谐有序运转的一种管理行为或过程。8.挖掘领导潜能中有这样一段话：“本书试图通过讲故事的方式，不仅激发你的理性、演绎和

6、推理能力这些功能是由左半脑控制的，而且激发你的直觉、创造力和想象力而这些功能是由右半脑控制的。”从这句话可以看出领导素质具有( )。a.时代性b.综合性c.层次性d.权变性（分数：1.00）a.b. c.d.解析：领导素质具有综合性、时代性和层次性，引句强调左右大脑的功能，没有强调时代性和层次性。9.行政处置又被称为( )。a.行政强制执行b.即时强制c.行政监督d.执行处罚（分数：1.00）a.b. c.d.解析：行政处置又被称为即时强制，它具有紧迫性、即时性和直接强制性的特征。 10.由u /u所写的管理功能和公共行政的 posdcorb再考察一文宣称：公共管理是公共行政中一个涉及技术和方

7、法的子领域，公共管理学者“关注的是效率、责任制、目标的获取和大量的其他管理方法和技术问题”。a.格雷厄姆和海斯b.西蒙和达尔c.波兹曼和凯特尔d.海德和沙夫里茨（分数：1.00）a. b.c.d.解析：由格雷厄姆和海斯所写的管理功能和公共行政的posdcorb再考察一文宣称：公共管理是公共行政中一个涉及技术和方法的子领域，公共管理学者“关注的是效率、责任制、目标的获取和大量的其他管理方法和技术问题”。11.在行政生态类型中，工业社会型又称为u /u。a.融合型b.棱柱型c.衍射型d.过渡型（分数：1.00）a.b.c. d.解析：12.开关式决策是_。a.在多种可供选择方案中选择一个b.只有两

8、种方案，从中选一c.方案越多越好，从中选一d.只有一个方案可选（分数：1.00）a.b. c.d.解析：开关式决策即在两种可选方案中，二者择其一，要么甲，要么乙。a项是所有决策的特点；c项与 a项的意思相近，如果 c项可选，则 a项也可以选；d项被称为“霍布森选择”。13.按照权力分配的集散程度，可以将行政体制划分为_两种类型。 a.首长制与委员会制b.层级制与职能制c.集权制与分权制d.民主制与独裁制（分数：1.00）a.b.c. d.解析：依据行政组织权力分配的集散程度划分，行政组织权力体系类型可分为集权制和分权制。14.u /u认为行政学就是对行政现象与事实作有组织、有计划的研究，而获得

9、的原理与法则的系统知识。a.张金鉴b.黄达强c.夏书章d.法约尔（分数：1.00）a. b.c.d.解析：张金鉴认为行政学就是对行政现象与事实作有组织、有计划的研究，而获得的原理与法则的系统知识。15.领导是以u /u为主体进行的活动。a.领导者b.人c.资金d.组织（分数：1.00）a.b. c.d.解析：领导是指引导和影响人们为实现组织和群体目标而做出努力与贡献的过程。因此，领导主要涉及的是人的因素。领导与管理的其他职能相区别的主要之处，也表现在与人相联系的方面和特征上。16.我国最高国家行政机关是u /u。a.中共中央b.中央人民政府c.全国人大常委会 d.中央军委（分数：1.00）a.

10、b. c.d.解析：17.u /u年，我国财政部正式明确提出实施公共财政管理。a.1994b.1980c.1999d.1998（分数：1.00）a.b.c. d.解析：1999年，我国财政部正式提出实施公共财政管理，一些重大的改革措施相继出台。18.提出分工协作、权责一致、命令统一、指挥统一、集权与分权适当等 14项原则的是u /u。a.古典组织理论b.新古典组织理论c.现代组织理论d.系统组织理论（分数：1.00）a. b.c.d.解析：古典行政组织理论主要包括以泰罗为代表的科学管理组织理论，以法约尔、古利克为代表的行政管理组织理论和以韦伯为代表的决策过程组织理论。行政管理组织理论提出了分工

11、协作、权责一致、命令统一、集权与分权适当等 14项原则。19.下面属于行政手段的是u /u。a.行政处置b.行政引导手段c.行政监督检查d.行政决定（分数：1.00）a. b. c.d.解析：行政手段包括行政命令手段、行政引导手段、行政信息手段、行政咨询服务手段。20.管理中的u /u是管理学研究的第一课题。a.人b.物c.信心d.制度（分数：1.00）a. b.c.d.解析：管理的主体和客体都是由人构成的，管理主要是人与人之间的关系和活动，因此，对管理中的人，包括管理者和被管理者特性的把握，是管理学研究的第一课题。二、b多项选择题/b(总题数：10，分数：30.00)21.下列关于管理的创新

12、性说法正确的是u /u。a.管理的创新性说明管理不具有稳定的形态和方式b.管理的创新性首先来源于管理环境和条件的变化c.管理的创新性使得管理活动能够不断深入和丰富发展d.管理活动的不断创新是社会文明进步的重要途径（分数：3.00）a.b. c. d. 解析：在特定时空条件和管理对象的意义上，管理具有相对稳定的形态和方式。22.下列关于集权与分权之间的关系表述，正确的是u /u。a.在组织中，过分集权和过分分权，都会对组织的活动和运行造成消极影响b.组织必须根据有利于组织目标实现和任务完成的要求，从组织的具体情况出发，实现组织集权与分权的合理结合c.在组织构建过程中，管理者必须确定有利于组织运行

13、活动和实现其目标的集权和分权程度d.领导者可以根据自己的实际情况，确定集权和分权的程度（分数：3.00）a. b. c. d. 解析：领导者要根据组织的实际情况，而不是根据自己的实际情况，确定集权和分权的程度。23.u /u是人力资源的显著特征。a.主动性b.创造性c.主观性d.能动性（分数：3.00）a. b. c.d.解析：主动性与创造性是人力资源的显著特征。24.领导职能的特点包括( )。a.权威性b.主导性c.公正性d.规范性（分数：3.00）a. b. c. d. 解析：领导职能具有权威性、主导性、决断性、公正性、协调性和规范性的特点。25.20世纪 80年代，面对日本所取得的经济成

14、就，日本企业管理模式一时间引起了世界各国企业的关注和借鉴。但最近几年，特别是东南亚金融风暴出现之后，一方面显示了美国经济的强大活力，另一方面也反映出了日本经济脆弱的一面。此时，许多人又下结论，认为日本企业管理模式已经过时，美国企业管理模式更加有效。对于这种情况，下列说法错误的是u /u。a.对管理模式的评价必须随世界经济的发展而变b.每种管理模式都有其自身的环境适应性与局限性c.美国的管理模式长期以来都比日本的优秀d.日本的管理模式不适应知识经济时代的需要（分数：3.00）a. b.c. d. 解析：每种管理模式都有其自身的环境适应性与局限性。26.计划职能的特点包括( )。a.预先性 b.协

15、调性c.评价性d.调整性（分数：3.00）a. b.c. d. 解析：计划职能具有预先性、预测性、评价性、选择性和调整性的特点。27.下列哪些是对组织职能特点的描述?u /ua.合理性b.有序性c.规范性d.选择性（分数：3.00）a. b. c. d.解析：组织职能具有合理性、有序性和规范性的特点。28.在我国行政机关的非领导职务序列中包括_。a.巡视员b.调研员c.主任科员d.科员（分数：3.00）a. b. c. d. 解析：在我国行政机关的非领导职务序列中包括巡视员、助理巡视员、调研员、助理调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。29.作为一种特殊的社会管理活动，行政的特点包括u

16、/u。a.执行性b.政治性c.权威性d.管理性 （分数：3.00）a. b. c. d. 解析：作为一种特殊的社会管理活动，行政具有执行性、政治性、权威性和管理性的特点。30.实践中，行政责任冲突最常见的形式是u /u。a.权力冲突b.角色冲突c.利益冲突d.目标冲突（分数：3.00）a. b. c. d.解析：责任冲突是公共管理伦理困境最典型的表现形式。实践中，行政责任冲突最常见的三种形式是：权力冲突、角色冲突和利益冲突。三、b简述题/b(总题数：5，分数：30.00)31.简述行政问题界定的主要方法。（分数：6.00）_正确答案：(行政问题界定阶段所涉及的主要方法有类别分析法、类比分析法、

17、假设分析法和层次分析法。(1) 类别分析法是澄清、界定和区分问题情景而对问题进行分类的一种方法。其具体操作要经过逻辑区分和逻辑归类这两个过程。 (2) 类比分析法是建立若干类比的标准和模型，对已经出现的问题的成因、特征与类别等因素进行比较，以发现此问题与其他问题的相似性、相关性、差异性，并以类比的结果作为基础，对问题的性质和类型进行确认。(3)假设分析是对与决策问题相关的因素尤其是相互冲突的因素进行设定，然后进行创造性的综合，以期对问题有一个比较全面的认识。 (4) 层次分析主要用于帮助认定问题的三种原因：可能的原因、合理的原因和可行原因。)解析：32.简述管理层次与管理幅度的关系。（分数：6

18、.00）_正确答案：(管理层次与管理幅度在一定规模的组织内呈反比关系。管理层次越多，管理幅度就越小；管理层次越少，管理幅度就越大。管理层次多、管理幅度小的组织结构，其形态类似底宽上窄的“金字塔”，这种形态的组织结构被称为“尖形结构”。尖形结构中管理层次分明，上级对下级控制严格、影响力强。其优点是权力集中，分工明确，便于统一行动；但因其层次多，信息传递途径长，容易造成信息失真，使高层决策被“走样”执行。此外，上级对下级的严格控制，在一定程度上反而阻碍了下级积极性、主动性的发挥，工作缺乏灵活性，容易走向僵化。管理层次少、管理幅度大的组织结构，其形态扁平，称之为“扁形结构”。扁形结构管理层次少，信息

19、传递迅速，不易失真，决策执行时间短，下级执行人员拥有较大的自主权，决策、执行面广，也较灵活。不过，由于上级对下级的控制不强，扁形结构组织相对比较松散，集体行动难度较大。)解析：33.简述复式预算。（分数：6.00） _正确答案：(复式预算是指把国家同一预算年度内的全部预算收入和支出按性质进行划分，分别汇编成两个或两个以上的收支对照表，以特定的预算收入来源保证特定的预算支出，使收支之间具有相对稳定对应关系的预算编制方式。)解析：34.简述法治政府。（分数：6.00）_正确答案：(在我国，法治政府包括合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信和权责统一等六个方面的要求。对于行政管理体制改革而

20、言，法治政府意味：用法律手段推动改革进程，把机构改革过程和成果法制化；按照法定权限和程序行使职权、履行职责，既不能失职不作为，又不能越权乱作为；坚持和自觉地接受人大监督和政协的民主监督、司法监督、新闻舆论监督和群众监督，实行行政复议制度，加强审计、监察等专门监督。)解析：35.谁来牵走这条破船?编辑同志：环岛路是我市一道靓丽的风景线，可太阳湾海滨浴场的潮间带却长期搁置着一条废弃的渔船，实在有碍观瞻。在媒体曝光后，这条破船仍“岿然不动”。希望有关部门尽快清除这一瑕疵，恢复环岛路的美丽风光。读者王某一条破旧不堪的渔船，却让几个职能部门的负责人都皱起了眉头。因为“目前没有相关规定，我们没办法解决”。

21、16 日，记者以破船脏了环境为题对王某反映的问题作了报道。18 日早晨，记者再次来到该处，看到这条已经腐朽的渔船依然占据着沙滩一隅。记者绕船走了一圈，发现船体上没有牌照或可以显示主人身份的标志。“太阳湾”海滨浴场的一位工作人员告诉记者，这条渔船从今年 4 月份就停靠在这里。他还说，环岛路沙滩上还有不少这类破船，它们与周边的景观极不协调，而且船体的碎片也成了沙滩垃圾的“制造者”。哪个部门对清理这条木船负有责任?受某市机关效能投诉中心委托，当日下午，记者以游客身份，在近一个小时内拨打了多个单位的电话，可是仍然无法找到能牵走这条破船的“主管部门”。某管理办。工作人员态度还算温和，询问了渔船的停放地，

22、然后说他们管的是海上，沙滩上的事情他们会和执法部门联系。记者追问这个问题究竟属于哪个部门管，他回答说，环岛路有很多部门管辖，“职责有交叉”。“有没有直接主管的部门呢?”对记者这一问题，他没有回答，只是记下了记者的联系电话，表示“处理后会给一个反馈”。城监某大队。工作人员听到记者的陈述后，回答说：“可以去看一下。”记者问他们是不是主管部门，他回答说：“如果是侵占沙滩、影响市容就可以管。如果是在水上我们就管不了。”“这艘船是停在海边的沙滩上，你们能管吗?”“如果是沙滩公共的地方，我们就可以管。如果是营利性的，应当别的部门管。”并说这片沙滩属于太阳湾的卫生管理范围，应当由太阳湾管理处找到船主，视情况

23、清理。“如果找不到呢?”“这个具体情况不太清楚，我们也解决不了。”某监督局。记者问：“渔船上一般都应该有船牌号。渔船的报废归哪里管?”“归我们。渔船报废后，由我们就地拆解。”“如果是停在海滩上的报废渔船呢?你们会管吗?”“那要请示领导。”“为什么要请示领导?”“我们现在没有接到通知要管这件事情。”他还说，“这件事情比较复杂，我是值班的，不太清楚该事的具体过程。”同时，他还对记者的游客身份表示质疑。后来他还是记录下记者所说的情况，表示要调查一下这艘船的船主。某管理局。工作人员说，船可能是当地渔民的，要记者与那里的相关部门联系。记者问，这种情况究竟有没有部门管，他回答说：“目前还没有明确的主管部门。”“最好能找到船主，事情会比较好办，在没有找到船主之前，各个部门都不好贸然处理。”某街道办事处。工作人员说：“这种情况要市里统一协调，我们没有办法管。”记者说：“一条破旧的渔船停在那儿，跟周围环境很不协调。”“那种船停在环岛路的海滩上有几百条，有的还停了好几年呢。”这位工作人员很快打断了记者的话。她还说，他们已经接到不少类似的反映，因为没有统一的规定，所