七大发展战略重点工作要点

1、“七大发展战略”重点工作要点工作目标工作思路责任领导实施区域化产业集群建 设，以中部带东西两端， 切实发挥各自区域特色优 势，充分挖掘和提升地域 文化。找准产业定位，合理规划 布局，做好成本测算，实 施错位、滚动式开发。改造提高传统服务业，提 升现代服务业的层次、规 模和能级，建成一批大体 量单体购物中心、高档商 住楼宇。培育一批总部企业、特色 专业市场和精品商业街 区，使新抚的核心商业地 位得到进一步巩固。确立中心区主体地位，规范引 领商贸业发展走向。以“ 3211 ”发展战略核心内容 为指导，结合中心城区的区位 优势和地缘优势，不断加快商 贸流通业的现代化步伐，全面 树立现代商贸中心区的新

2、形 象；继续推进市场资源整合， 在巩固和拓展现有成长性好、 拉动力强的专业市场的基础 上，在榆林地区、永济路地区 规划建设各类满足城市发展 需要以及区域产业配套的综 合市场，激发产业活力；以服 务配套为重点，大力发展第三 产业，大手笔发展壮大房地产 开发和商贸物流、娱乐餐饮等 优势传统服务业，使新抚商业 特色更加鲜明，优势更加凸 显，发展更加稳健。刘培宏责任单位主要措施发改局、外经局、服务 业局、各街道着眼 和发 能定 态分 牢中 头,准榆 动承全 展 /亠位; 析: 心 打丿 林 接j面提升，根据资源环境承载能力 潜力的差异，明确不同地区的功 和发展模式，并尽快形成商业业 报告。1、瞄准商业

3、和地产业， 筑 商贸区基点；2、以塑料加工为龙 造西部规模工业集成基地；3、瞄生态恢复，实施片区综合开发， 主 城市扩张。发改局、服务业局、拆 迁办抓紧做! 协调、； 和老城 城市规j 继续巩 地数量 进步扌 项目发丿好与市规划局、国土局等部门的 对接，结合工业企业“退二进三” 区改造，依托区位优势，发展与 模和消费相匹配的商业、地产业，固和深化商贸强区地位；明确土做好成本测算，严格土地管理， 提高节约集约利用土地水平，为 展营造有利空间。发改局、外经局、服务 业局充分发挥中心城区的存量优势和极差地 租优势，主动引导商业区内的商厦、商 场、专营店更新理念，搞活经营；积极 弓1进一批国际知名品牌

4、连锁、专卖经营 的现代大型商贸企业，推动商住一体的 地产业发展。发改局、经信局、外经 局、各街道改造 商贸 商品心;饮休 通体盘活企业，腾出净地，孕育大规模 群体集聚效应，建成汇聚家具、小 批发零售、服装、建材、汽车4S各类专业市场的商品消费购物中 大力发展购物中心、星级酒店、餐 闲、文化娱乐、商品经营等现代流 系及区域性中心市场。实 现 现 代 服 务 业 大 提 档5地区生产总值、财政一般 预算收入力争年增长 15% 和30%以上，突破155亿 元和8.5亿元。发改局、财政局、国税 分局、地税分局抓住国家扩大内需的时机，把握好政策 扶持的方向和重点，力争在政策和资金 争取上有所突破；加强对

5、重点企业、重 点行业、重点税源的有效监控，实行严 格的征收管理，保证税收应缴尽缴。“七大发展战略”重点工作要点项序工作目标工作思路责任领导责任单位主要措施实施项1立足规模大、集聚度咼、 推进快，积极向上争取， 打造更多规模经济与新 兴产业发展新亮点。继续做好包保项目、落地项 目的服务和跟踪，做好未落 地项目的包装和推介，努力 形成开工建设一批、洽谈签 约一批、包装储备一批的项 目梯次推进，实现项目建设刘培宏发改局、外经局、服务 业局充分依托资源优势和发展优势，坚持注重 实效和多种方式并举，在盯紧南方产业向 外扩张和转移的同时，盯紧中省直大企业 和省内外先进城市，形成所有领域招商引 资和对外开放

6、的全覆盖；着力引进现代服 务业的重点企业、新兴行业，积极吸引跨 国公司、国内大企业入驻，促进城市发展 理念、模式、功能、形象、机制等内涵的 全面提升。目 拉 动 战 略 实 现 项 目 建 设 大 提 速2致力培育出若干个龙头 型项目、过亿级大企业大 集团。良性循环；不断完善项目生 成机制，强化发改局、服务 业局等部门在项目建设和经 济运行中的工作职责，及时 跟踪落实项目的开工、在建、 完工进度，强力推动项目建刘培宏发改局、经信局、外经 局、科技局、华山园区切实采取民企增资和国有存量相结合的方 式，充分发挥民营经济自身机制灵活的优 势，积极参与企业改革，盘活存量资产， 实现民营企业低成本快速扩

7、张；鼓励企业 开发市场潜力大、附加值高的新产品，支 持企业争创名牌产品和驰名商标，协助企 业做好政策研究、品牌申报等工作，不断 提升品牌层次和水平。3完成“ 3211 ”工程近期及 部分中期规划目标，“三 带两地一区一台”发展框 架日趋明晰。设进程，进步提升我区第 三产业的档次和规模。刘凯、周焕杰、 刘培宏发改局、外经局、服务 业局、各街道1、明确发展目标，拓展城市发展空间， 超 前做好项目的策划、论证和储备等工作；2、 优先发展现代服务业，对项目落地要多协 调、勤调度，强力推进，切实提高项目履 约率和资金到位率；3、对列入计划的新建 续建项目，要定时定责定标准、保质保量 保进度，每个项目都要

8、做到组织有领导、 建设有责任、运作有班子、洛实有专人， 确保按时启动、强力推进、如期建成，不 断壮大地区经济整体实力。4力争固定资产投资年增 长 30%。刘培宏发改局、外经局把招商引资作为吸引资金和项目的重要渠 道，精心策划，完善机制，力促新空间对 接大项目，掀起新一轮大上项目、上大项 目的热潮。“七大发展战略”重点工作要点项序工作目标工作思路责任领导责任单位主要措施实 施 开 发 开 放 战 略51坚持从招商龙头加速产业 升级，加快地面地下商贸设 施扩容和高端品牌集聚。把握沈抚同城化机遇， 深入 实施“ 3211 ”工程，按照 团地式整体招商的总体要 求，大打主题概念招商牌， 制定科学合理的

9、招商方案， 紧紧围绕站前中心区、琥珀 泉周边、滨河路沿线、永济 路地区和榆林生态区的开 发改造，对有较强吸引力的 一批项目进行精心策划、包 装和推介；结合老城区改 造，按照规划布局的功能定 位和产业布局的功能配套， 尽快与有投资意向的开发 商进行沟通和衔接，做到规 划定位与招商引资同步实 施。刘培宏外经局、服务业局、各 街道1、对行业龙头和前景看好的企业实施重 点跟踪、服务和扶持，引导和帮助企业 扩大产能、开拓市场、上市融资，增强 企业综合竞争力；2、着眼于现有优势产 业和新兴产业共同发展，引进一批政策 扶持性高、业态新、牵动力强的好项目、 大项目、新项目；3、加快大连万达广场、 站前地下广场

10、、友谊嘉园、抚顺大酒店 等地块的拆迁改造步伐，为项目正式落 地提供保证。2依托大产业、大基地、大项 目，搭建融资平台，提供优 质服务。刘培宏、徐隽纪委、财政局、服务业 局、公共行政服务中心1、做好如何利用民间资金的研究工作， 使民间资金合理地转化为资本，积极参 与到我区经济建设中来；2、充分利用民 间资本通过利用优惠利率贷款、投资参 股、BT合作等方式引入更多的市场化机 制对项目进行运作；3、加大全程“一站 式”办公和“一条龙”服务的工作力度， 不断营造“爱商、亲商、护商、富商” 的良好氛围。3引进国际著名企业和一流 品牌入驻，进一步强化商业 中心区的功能定位和高档 精品形象，产业发展的基础

11、更加坚实。刘培宏外经局、招商组1、将扩大开放、引进外资作为工作核心， 把招商重点锁定在港澳台、新加坡、日 韩、珠三角、长三角等地区，切实提高 招商引资的成功率和境外资金的到位 率；2、注重发挥我区商贸资源优势，在 引进品牌商贸企业、经营大户上狠下功 夫；3、加快推进浙商商贸城、世城财富 广场、舜泰三悦城、东方新天地、天朗 现代城等重点项目建设，尽快形成上规 模、上档次的现代商业中心。实 现 招 商 引 资 大 提 质4力争域外招商引资额年增 长 30%。刘培宏外经局紧紧抓住旧城区改造、危旧房拆迁、企 业转制、城际铁路通车、浑河通航等有 利契机，实行专业招商、专题招商、对 口招商，重点把握好时间

12、进度，确保已 签约项目早落地、早实施、早完工、早 见效。“七大发展战略”重点工作要点项序工作目标工作思路责任领导责任单位主要措施实施产业集聚战略，实现东部1注重榆林地区内涵外延式发 展，明确产业定位，选好特 色主导产业，编制详细规划， 做好规划衔接。坚持因地制宜、分类指导， 积极发挥区位优势，支持、 带动、引导发展相关产业， 特别是重点发展生态旅游、 休闲旅游等特色旅游业， 规 划建设专业市场集群，突出 生态恢复，加快基础设施建 设和发展公共事业，打造青 山碧水的新型农村生态经 济区，努力开创一条以环境 改善促进商住开发、以商住刘培宏发改局、外经局根据地域广阔，交通便利等优势，坚持 因地制宜，

13、抓紧做好该地区的开发立 项、规划蓝图等工作，带动、弓导、发 展商住区、商场、餐饮娱乐等相关产业； 最大限度争取农用地转用指标，以点促 面，推动农村城市化进程。2按照“企业（项目）集中布 局、产业集群发展、资源集 约利用、功能集合构建”的 原则，合理确定产业集聚区 的空间布局和发展规模。刘培宏发改局、科技局、榆林 街道坚持市场化运作与争取上级政策资金 支持相结合，强力推进榆林地区城市化 进程，结合“大乙烯”开发，建设仓储、 物流集群，完善市场流通体系，为城市 发展、产业布局拓展空间。经济大提高3-3 也一 一少 一 O 沉商，区 采、设聚 调用建集 协利群业 筹地场产 统土市个场戈 市以 以展側

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17、风、 文化和业务建设；扎实推进“四德”教育和“六进社区” 活动，提高公民的文明素质 和社会文明程度。崔晓丽、王淑贤宣传部、机关工委、文 体局、各街道1、做好“高效团队，新抚群英”评比 表彰活动，发挥典型示范引领作用；2、开展“构筑书香新抚”、“市民读书月” 活动，掀起全民读书热潮；3、从“新抚精神”中挖掘人文内涵，夯实人文基 础，推动可持续发展；4、以“新抚讲坛”为载体，在各社区开设“百姓大讲 堂” ；5、扎实开展“社区艺术节”活 动，丰富广大群众业余文化生活。买现文化教育大提位2衡名步优层发 均过一尢育等 育通进放教中 教。，高省 进平作源提全 推公协资遍于 ，育间产普位 及教际校，平。 普

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