东莞市保税物流中心（B型）可行性研究 报告（正式版）

1、东莞市保税物流中心（b型）可行性研究报告委 托 方： 东莞市虎门港控股有限公司 编制单位：香港物流科技及系统有限公司2005年11月前 言自进入二十一世纪以来，以商品、服务、生产要素与信息的跨国界流动为特点的经济全球化进程逐渐加快，在中国改革开放的大潮和国际产业转移的特定环境下，广东东莞地区借助国际、国内难得的发展机遇，大力发展外向型经济，其经济总量以及对国际市场的影响力已是今非昔比。2005年，东莞市完成工业总产值达到3812.80亿元，同比增长20.2%，2005年东莞全市进出口总额743.72亿美元，比上年增长15.3%，其中出口总额突破400亿美元，达409.29亿美元，增长16.3%

2、，占全省17.2%和全国的5.37%。2005年东莞再次入选“中国综合实力百强城市”第12位，外贸总量连续八年名列全国大中城市第三，居全国地级市之首，是中国经济发展最快的地区之一。东莞地区近二十年来外向型经济持续高速增长、对外贸易蓬勃发展、经济总量快速增长，带来了对国际物流服务的强劲需求，迫切需要提供与国际接轨的、综合性强的物流服务。但长期以来，由于历史的原因，东莞地区的广大外向型企业主要依托周边地区的港口和相应的保税及监管设施。随着东莞外向型经济向深层次发展，东莞正在成为许多跨国公司重要的生产、采购、分销和研发基地，广大企业迫切需要符合国际惯例，具有保税物流功能的国际物流配套服务，使货物能以

3、最快速度、最小成本、最低风险地分拨、配送到目标地点。今年7月1日起，中华人民共和国海关对保税物流中心的暂行管理办法正式颁布实行，“保税物流中心”是通过改革现行管理模式，整合各项功能，使之更大范围、更深层次地适应现代物流的发展需要。“保税物流中心（b型）”各项功能及措施的实施，将较好地满足东莞外向型企业物流高效运作的需要，促进东莞经济的进一步发展和产业的升级。港口在区域经济和国际物流中发挥着至关重要的作用，东莞市虎门港有着得天独厚的地理、交通优势，紧邻国际化生产制造企业群，进出口货源充足，是保税物流中心选址的理想地点。加上当地政府的强力推动，我们有足够的理由相信：东莞市保税物流中心（b型）将会在

4、充分发挥港口的规模化集散功能和海关最新的保税政策优势、更好地服务于东莞的经济建设等方面，表现出强大的生命力和驱动作用。本保税物流中心由东莞市虎门港控股有限公司申请，经东莞市政府批准，将报请广东省人民政府同意，向海关总署申请在东莞市虎门港毗邻规划建设中的西大坦主港区综合物流园区中设立。本报告以保税物流中心（b型）及其配套系统为可行性分析对象，通过翔实、全面的统计数据、深入专业的精心分析，参考国内其他类似项目成功建设经验，从立足东莞、放眼珠三角的长远战略出发，按照定位准、起点高、综合性强、合理化的原则，从产业需求、市场定位、功能设置、发展策略、建设规划等方面进行论证，并提出全面、科学的意见与建议。

5、 目 录前 言1目 录1第一章 项目概论1一、项目定义11、项目名称：12、项目承办单位：13、项目主管部门：14、项目拟建地区、地点：15、项目编制单位：1二、项目背景11、保税及保税物流概述12、中国保税物流发展分析13、关于加工贸易和保税监管改革指导方案34、保税物流中心简介35、东莞对保税物流的需求4三、东莞发展保税物流的优势61、东莞市政府的高度重视和支持62、虎门港得天独厚的地理区位优势63、东莞庞大的保税物流市场需求64、良好的市场发展前景8四、港口与保税物流中心结合的必要性与重要性81、港口转型及港口经济发展需要保税物流的支持82、港口物流需要与保税物流密切结合9五、项目的社会

6、及经济意义111、为东莞可持续性发展提供有力保障112、为东莞外向型经济发展提供必须的国际物流配套123、提高虎门港港口的区域竞争力124、促进虎门港（沿海产业带）的快速发展135、促进东莞现代物流业及服务业的发展136、有利于提升东莞市制造企业的核心竞争力13第二章 保税物流市场分析16一、东莞经济环境分析161、经济总量162、加工制造业163、对外贸易17二、东莞市物流业市场环境分析191、东莞市物流业规模192、东莞市物流业基础设施状况193、东莞市物流业市场环境分析224、东莞市物流业的定位22三、市场调研分析241、市场调研指导思想及方法242、项目市场调查结果24四、项目市场定性

7、定量分析321、市场定性分析322、市场定量分析34第三章 项目定位44一、项目发展战略441、总体指导思想442、战略目标44二、市场定位441、加工贸易物流442、国际采购物流453、外贸港口物流48三、功能定位501、口岸功能502、保税仓储功能503、入中心退税514、国际配送物流525、国际采购物流546、港口一体化物流557、集装箱物流服务568、保税物流增值服务58四、目标客户601、物流服务供应商602、生产/制造厂商613、贸易公司614、采购商615、物流地产公司61五、服务范围611、虎门港港口物流622、虎门港（沿海产业带）623、东莞市外向型经济62六、业务模式641

8、、进区出口退税、分拆集拼、集运离境：642、进区出口退税、增值服务、进口征税：653、进区出口退税、凭手册出区、保税加工：664、进口配送、分批出区、集中报关：66七、发展策略671、功能拓展策略672、物流功能深化策略683、发展模式68第四章 选址、建设条件与建设规模73一、选址分析73二、项目总体规模76三、项目建设阶段76四、项目硬件设施组成77五、功能模块781、口岸功能模块782、业务模块793、配套设施模块80六、建设规模分析801、定量分析小结：802、集装箱堆场面积813、仓库面积81七、总平面布置831、启动区工程832、二期工程85第五章 建设方案87一、海关政策及便利条

9、件需求内容87二、监管硬件设施881、卡口及其专用通道892、围网和巡逻通道90三、海关配套设施设备92四、信息化工程建设规划921、建设模式922、建设内容93第六章 商业模式分析及财务分析100一、物流项目商业模式概述100二、可选商业模式1011、m1：土地使用权转让1012、m2：土地使用权出租1023、m3：自行投资-自行管理1024、m4：合资/合营模式102三、财务分析数据1021、财务数据来源说明1022、财务分析主要数据104四、商业模式财务分析110五、商业模式关键财务指标综合对比1311、投资估算与资金筹措1312、财务评价和分析132第七章 环境影响评价135第八章 组

10、织机构设置136一、组织机构设置的依据和要求136二、组织机构的主要管理职能136三、组织机构的框架结构137四、职能部门设置1381、综合管理部1382、财务计划部1393、工程技术部1394、招商部1405、客户服务部1406、物流服务公司140第九章 社会经济效益分析141一、经济效益1411、直接经济效益和间接经济效益1412、宏观经济效益和微观经济效益1413、近期、中期和长期经济效益141二、社会效益1411、提升虎门港沿海经济带乃至东莞市经济核心竞争力1412、完善的物流服务是改善投资环境的重要条件1423、发展现代物流服务业有利于产业结构的调整142第十章 风险分析与管理143

11、一、风险分析1431、意外事件1432、过度竞争1433、投资风险1434、与合作方的合同风险1435、与入驻企业的合同风险1436、与信息技术提供商的合同风险144二、风险防范的措施1441、意外事件应对策略1442、投资风险防范1443、合同风险防范145三、风险管理1451、建立风险评估机制1452、制定风险管理程序145第十一章 项目实施进度147一、阶段划分147二、第一阶段进度147第十二章 结 论149第一章 项目概论一、项目定义1、项目名称：东莞市保税物流中心（b型）可行性研究；2、项目承办单位：东莞市虎门港控股有限公司；3、项目主管部门：东莞市人民政府；4、项目拟建地区、地点

12、：东莞市虎门港西大坦港区后方；5、项目编制单位：香港物流科技及系统有限公司二、项目背景1、保税及保税物流概述保税是指货物进口后、保持一种不缴纳关税的状态。保税制度是指经海关批准的境内企业所进口的货物，在海关监管下在境内指定的场所储存、加工、装配，并暂缓缴纳各种进口税费的一种海关监管业务制度。保税制度始创于英国，由于允许企业暂时免交税赋，减少企业资金占用和利息支出，降低了贸易成本，有利于促进国际贸易的发展，从而在全世界推广开来。2、中国保税物流发展分析保税不等于免税，目前我国的保税制度适用于三种情况：未办清手续（暂免纳税）、复运出口、加工制造。为了保证这一制度的实施，避免某些企业可能的偷税、逃税

13、、漏税，海关以及相关的主管部门，在管理上制定了一系列严密、规范的程序，包括对加工企业的注册、企业会计规范、合同审批备案、加工贸易手册管理、转厂转关、验厂、核销等环节。并对加工贸易项下的进口料件实行银行保证金台帐制度。一般贸易货物进口的通关基本程序包括：申报查验征税放行。而加工贸易保税货物的通关是从进境、储存或加工到复运出口的全过程。加工贸易保税货物通关的基本程序包括：合同备案进口货物复运出口核销结案。货物入关是保税物流的起点，核销结案是保税物流的终点。保税制度可以称为“线性”管理，而对一般贸易货物的管理是“点式”管理。我国现行保税制度的主要形式分为两种：一为国际商品贸易服务的保税仓库、保税区、

14、寄售代销和免税品商店；二为加工制造服务的进、来料加工、保税工厂、保税集团。改革开放后，中国为了适应对外贸易发展的需要，从80年代开始，陆续修订颁布了对来料加工、进料加工、保税仓库、保税区等一系列管理办法和规定。1981年我国海关制定发布了中华人民共和国海关对保税货物和保税仓库监管暂行办法，建立和完善了具有中国特色又比较接近国际通行作业规范的保税制度，它包括保税仓库制度、保税工厂制度、加工贸易货物保税监管办法、进料加工集团保税制度、保税生产资料市场管理办法、保税区管理办法制度等。经过一段时期的实践，已逐步建立了以保税加工、保税仓储、区域保税为主要内容的具有中国特色的保税制度。1990年6月上海创

15、办了中国第一个保税区上海外高桥保税区。1992年以来，国务院又陆续批准设立了14个保税区和一个享有保税区优惠政策的经济开发区，保税区一般与外贸港口距离较近。由于保税区按照国际惯例运作，具有进出口加工、国际贸易、保税仓储商品展示等功能，享有“免证、免税、保税”政策，实行“境内关外”运作方式，是中国对外开放程度最高、运作机制最便捷、政策最优惠的经济区域之一。随着中国制造业蓬勃兴起保税区原有简单的保税仓储功能逐渐演变为现代物流配送。2000年我国设立出口加工区是继保税区之后，又一个国家级特殊对外开放区域，是中国适应经济全球化发展的产物。针对在现代物流业的发展中现有的保税物流管理模式表现出的局限性，促

16、使中国海关需及时改革和完善保税物流监管模式，以适应跨国公司在中国境内设立研发机构和全球采购、营销保税物流中心、售后服务保税物流中心的物流发展需求。2003年苏州保税物流中心（b型）开始试点。保税物流中心的主要作用：一是解决一般贸易出口商品入中心退税问题；二是解决一般贸易进口商品保税问题；三是解决加工贸易中的国货复进口问题，即不必再到境外周转；四是物流与保税功能结合。2004年上海外高桥保税区的“区港联动”模式开始试运作，“区港联动”模式充分发挥保税区的政策优势和港口的区位优势，激发我国现代物流产业的发展潜能，提升其国际竞争力。通过区港联动的实施，一方面，促使保税区突破现有的地域范围和运营模式，

17、实现新的发展；另一方面，确保港口国际货物的自由、快捷地流动，真正担负起大进大出，带动区域经济的发展。3、关于加工贸易和保税监管改革指导方案海关是国家进出境的监督管理机关，海关的职能和业务与国际物流息息相关，海关几乎每一项作业制度改革也都是围绕着国际物流而展开。2003年底海关总署出台了关于加工贸易和保税监管改革指导方案，提出了建立“以保税区区港联动为龙头，以保税物流中心（a型、b型）为枢纽，以优化后星罗棋布的出口监管仓库和公共型、自用型保税仓库为网点”的三个层次、六种监管模式的多元化保税仓储物流监管体系的改革方案，从而形成全国范围内的保税物流网络，以满足不同地区、不同层次的国际物流发展需要。除

18、了以上三个层次、六种监管模式的保税物流形式之外，2005年6月22日，国务院已正式批准设立上海洋山保税港，这是我国现有国情下发展保税物流的最高层次的新型监管模式。上海洋山保税港除了享受保税物流园区相关政策之外，还被赋予了出口加工区的相关优惠政策，将发展成中国的首个自由贸易港。4、保税物流中心简介功能定位与分类2005年7月1日起，中华人民共和国海关对保税物流中心的暂行管理办法正式颁布实行，“保税物流中心”通过改革现行管理模式，整合各项功能，使之更大范围、更深层次地适应现代物流的发展需要。“保税物流中心”的建立，将大大弥补现行保税物流监管模式的不足。主要以整合“两仓”功能为基础，打破保税仓库和出

19、口监管仓库分别专门存放进境、出口货物且相互隔离的状态。功能主要包括保税仓储、简单加工、分拨配送、进出口贸易、信息处理等。同时赋予“保税物流中心”部分口岸功能，进出境及进出“保税物流中心”均可在“保税物流中心”报关、转移、提取。“保税物流中心”内的货物可在保税区、出口加工区、保税仓库、出口监管仓库和其他“保税物流中心”等海关监管区域之间进行跨关区转移与报关提取，基本保证直接辐射国内与国际两个市场，满足物流高效运作的需要。保税物流中心根据服务对象等不同分为a型和b型两种类型。东莞市本次计划申请的b型保税物流中心按照海关相关规定，是可由多家保税物流企业在空间上集中布局的公共型场所，是物流集结区。它按

20、照专业化、规模化的原则组织物流活动，将众多物流企业集中在一起，共享相关的基础设施和配套服务设施，发挥整体优势和互补优势，实现物流运作的专业化、集约化和规范化。海关对“保税物流中心”的监管模式主要体现在：一是对“保税物流中心”实施信息化管理。海关将综合各种科技手段，充分运用现代网络信息技术，建立海关之间、海关与企业之间的全范围互动的网络化信息管理平台。这样，既可以满足海关管理的要求，也能满足货物快速流通与高效运作的需要，二是对“保税物流中心”实施封闭化管理。无论a型还是b型，均应按海关要求建立隔离设施。“保税物流中心”实施风险管理。海关将建立风险分析、分类管理和担保机制，充分运用事后稽查与审计等

21、手段，加强实际监管，促进企业守法自律，打击各类走私违法活动。四是“保税物流中心”主要发展仓储物流。5、东莞对保税物流的需求东莞地区近二十年来外向型经济持续高速增长、对外贸易蓬勃发展、经济总量快速增长，带来了对国际物流服务的强劲需求，迫切需要提供与国际接轨的、综合性的高端物流服务，这是本项目提出的大前提。东莞地区凭借良好的区位、人力资源、成本、产业聚集等优势，目前已成为世界级制造名城。但在世界经济进一步融合、中国开放程度进一步扩大的环境下，东莞依然面临着众多的机遇和挑战，仍需要以全新的理念、魄力和创新精神，打造全新的经济舞台，顺应市场的快速发展和产业的不断升级。在对外贸易领域，要保持与发展现有优

22、势，就迫切需要一个高效、集成、低成本运作的国际物流操作平台。建立这个国际物流的操作平台，选点在虎门港因为其具有多种综合优势。在东莞市政府出台的东莞市现代物流业“十五”规划（2003）中，虎门港被列为“十五”时期东莞市重点规划建设的三大物流园区之一，其发展得到东莞市政府的大力支持。保税物流设施和港口都是推动对外开放、参与国际经济竞争的重要条件。长期以来，这两个功能相对分离。本项目充分发挥保税物流中心的政策优势和港口的区位优势，在形态、资源上进行有机整合、集成，必将激发地区现代物流产业的发展潜能，满足货物在境内外快速集拼、快速流动、快速集运的需求，带动信息流、资金流和商品流的有效集聚和辐射，促进和

23、带动当地外向型经济的进一步发展以及产业的升级，并增强区域经济的国际竞争力。而且，东莞市快速发展的外向型经济形成了对东莞市保税物流中心的强劲需求。2005年东莞进出口总额达743.72亿美元，其中出口总额达409.29亿美元，同比增长16.3%，占全省近17.2%和全国的5.37%。东莞的制造业为劳动力市场提供了近500万个就业机会，对广东省乃至全国经济起着重要的推动作用。东莞正在成为许多跨国公司重要的生产、采购、营销和研发基地。跨国公司在全球运作中采用现代新型的贸易、生产、营销和物流运作方式。发展外向型经济对国际物流的需求已不局限在速度上，而是出现了一些新的变化：符合国际惯例的、配套的保税物流

24、服务，即提供一个能实现全球采购、流通性简单加工和增值服务、转口贸易、国际配送、物流信息处理等功能的载体，使货物能以最快速度、最小成本、最低风险地分拨、配送到目标地点。东莞地区随着以进出口为导向的加工贸易的快速发展，越来越多的企业在改造及构造供应链时发现：出口监管仓和保税仓等设施及相关海关监管政策成了瓶颈，制约企业的发展。东莞地区目前的保税仓及监管仓不成规模、比较分散、功能及面积有限，无法适应进出口货物整合配送的需要，无法享受海关出台的各种有利的政策与措施。在进行物流操作、办理各种手续时很不方便，弹性差、灵活性不强、手续繁复，难以实现中心内物权交换、整合拼装、直通关，一般贸易货物进入出口监管仓和

25、保税区无法在进入环节退税等等。这些软硬件环境限制了国际型企业的保税仓储、原材料采购和成品分销配送业务的开展。东莞急需一个能够开展新型保税物流业务的载体，急需一个让第三方物流公司“展示”新型物流服务的平台。三、东莞发展保税物流的优势进入二十一世纪，全球经济一体化和我国加入wto给东莞经济带来了新的机遇和挑战，为了实现省委省政府提出的东莞由“加工制造业基地”向“现代制造业名城”转变的策略部署，东莞市大力发展现代物流业等产业支援服务业，进一步完善招商引资和进出口贸易的环境。1、东莞市政府的高度重视和支持为了更好的引导东莞市物流业的发展，东莞市成立了物流专责小组负责统筹全市的物流整体规划。物流小组从东

26、莞的全局出发，对东莞市的产业分布、行业特点和交通组织情况进行了全面的调查和深刻的分析。完成了东莞市的整体物流发展布局，虎门港物流园被定位为东莞市重点发展的三大物流基地之一。通过对市场的细致调研，东莞市政府充分地认识到发展保税物流业务是对加工贸易经济的极大推动，是提升产业支援服务业、推动产业升级的重要一环。市政府希望通过“保税物流中心（b型）”这一载体，引入一流现代物流企业，推动制造厂商与物流服务商的合作，从而引导东莞及珠三角地区的现代物流业的发展，实现政府、厂商和物流服务商共同开发物流这一巨大的“第三利润源”，为当地经济注入新的活力。为了推进“东莞市保税物流中心（b型）”的建设速度，东莞市成立

27、了以副市长为组长、虎门港管委会副主任为副组长的东莞市保税物流中心（b型）建设领导小组，小组成员包括东莞海关、太平海关、东莞市经贸局、市国土资源局、市建设局、市外经贸局、市口岸局、市城建规划局、市国税局、市地税局、市工商局、东莞出入境检验检疫局、人行东莞市中心支行等职能部门。2、虎门港得天独厚的地理区位优势凭借东莞市四通八达的密集公路网和先进的信息网络，保税物流中心内的供应商对全市范围内的客户可以实现一小时或以内的订单反应速度。这为满足制造企业“大规模定制”、“全球采购”、“零库存管理”、“jit配送”的物流需求，以及为制造企业提供精益物流及相关服务创造基础条件。3、东莞庞大的保税物流市场需求(

28、1)保税物流中心可以为生产厂商简化海关手续，净化深加工转厂业务。转厂系指由一个企业将海关监管的货物，转移到另一海关监管企业，并向海关办理监管货物的转移手续的行为。如转厂涉及到两个不同的主管海关，企业在办理货物的转厂手续时，需要同时向两个主管海关提出申报手续，其中转入方申报和办理进口手续，转出方申报和办理出口手续，而货物不需要真正出口，直接由国内的一个厂商发送到另一个厂商的货物转移方式。东莞的来料加工模式，就是加工过程中所需的主要原材料由外国企业提供，所生产的产品直接出口给提供原材料的国家。即原材料和产成品的所有权都属于外国公司，来料加工企业只向外国公司提供加工劳务并收取一定的加工费用。按国家现

29、行税法规定，这种加工费也就是所谓的“工缴费”，是免征增值税的。但是，如果来料加工企业将其产品转销给国内其他出口企业，由国内其他企业继续对产品进行深加工厂结转，即“间接出口”，也就是前文所提及的“转厂”，那么就必须和接受“转厂”的企业一起到海关办理“转厂”的相关手续。只有在“转厂”手续办理成功情况下，来料加工企业“转厂”的这部分销售收入才是免征增值税的。深加工结转是加工企业之间在海关监管下的货物流转行为，随着产业分工的日益细化，深加工结转业务手续变得相当繁复，牵连的手续和厂商非常的多。由于供应链复杂，涉及的生产企业数量繁多；导致海关最终常常费尽心思来监管进口材料的流向，大大地增加了海关的工作量和

30、监管难度。设立保税物流中心，打破保税仓和出口监管仓的界限，实现物权的自由转移。海关可以通过设立入中心门槛，筛选一批信誉度高、规模大、信息技术先进的（已有能与海关监管系统接合的物流信息系统）物流企业入中心。使海关从监管生产企业变为监管物流公司运作，通过信息化手段提高监管力度的同时大大降低海关的工作量，提高海关的服务水平。同时，还把企业（特别是供应商繁多、产品复杂的大规模企业）从错综复杂的加工贸易中间产品“转厂”手续中解脱出来，避免“转厂后遗症”，降低企业的运营成本。从而实现厂商和海关的双赢，净化深加工结转业务。(2)东莞市保税物流中心（b型）有利于国际采购企业、成品生产企业开展国际贸易和开拓国内

31、市场，同时实现长三角和珠三角的互动。东莞市是国际性的制造基地，也是全球采购商的主要的采购地。全市的电脑配套设备产量居世界第一，整机零部件配套率高达95%以上，其在世界市场占有份额超过10%以上的电脑资讯产品就有十多种，配套采购十分方便。现在东莞平均每天有近5000个集装箱的电脑资讯产品出口。 未来随着保税物流中心的建立和功能的逐渐完善，凭借保税物流中心在土地、人力成本、消费各方面的既有优势，吸引专业第三方物流公司的进驻，完善东莞物流网络系统，并通过进一步改善投资环境，净化商业环境和逐步提高生活环境，吸引家乐福、惠普、欧尚、摩托罗拉、柯达、百安居、宜家、屈臣氏、飞利浦、阿尔卡特等一批希望在国内设

32、立采购中心的跨国企业进驻，满足这些企业开展国际贸易、国际采购的需求。4、良好的市场发展前景保税物流中心通过聚集专业的物流服务商，提供先进的硬件设施设备、完善的物流信息系统，并通过政府的宏观调控和海关、商检等部门的密切配合，充分利用保税物流中心（b型）的政策优势，便于生产厂商实施物流外包。四、港口与保税物流中心结合的必要性与重要性1、港口转型及港口经济发展需要保税物流的支持港口经济是以港口为中心、港口城市为载体、综合运输体系为动脉、港口相关产业为支撑、海陆腹地为依托，并实现彼此间相关联系、密切协调、有机结合、共同发展，进而推动区域繁荣的开放型经济。港口作为综合物流链上的一个重要节点，其功能特点与

33、传统的港口有很大的差别。作为海运的起点和终点，港口首先是大量货物的结集点。当需要对货物提供运输、仓储、加工、分拨、包装、信息等一系列增值服务，即物流服务时，选择港口这一货物集结点，最能取得规模经济效益。2004年上半年我国的货物进出口总额的1/3来自广东省,其中主要集中在珠三角，该地区的外贸海运量的年增长率达到810，而在货物运输服务需求以外的货物增值服务需求远远高于海运量的年增长率，这是虎门港拓展现代物流功能的前提。现代物流是以运输为主要环节的综合服务系统。港口作为综合运输网络的节点，正在朝着提供全方位增值服务的方向发展。港口的角色已经由传统的承运人转向物流经营人，港口的竞争力不仅来自于先进

34、的硬件设施，更重要的是来自于管理和综合服务水平。传统港口经营仅仅局限于追求货物呑吐量、市场占有率、设备使用方面讲求使用率、完好率等。而现代港口经营理论追求的是相对价值，与客户建立合作伙伴，通过供应链的管理来帮助客户降低经营成本的同时，获得合理的利润，达到双赢的目的。港口物流特点如下：（1）港口物流发展与腹地经济发展状况密切相关，腹地的交通运输体系对港口物流的影响关系重大。世界上多数城市重视港口的发展，并制定以港兴城的发展战略。对现代物流发展尚处于起步阶段的虎门港而言，在现时发展过程中就应该树立大物流概念。在港口地区建设物流中心，提供集仓储、装卸、包装、运输、加工、配送、拆装箱和信息处理等一系列

35、增值服务，使港口成为联系陆向腹地和海向腹地的中枢，在完成部分物流增值服务并进入下一个物流过程。（2）港口物流面临较其他物流更加激烈的直接竞争。随着国际贸易的迅速发展，航运竞争日趋激烈，船舶大型化，高速化和集装箱化成为不可改变的趋势。港口竞争由传统的腹地货源的竞争，转向以现代物流为特征、以吸引船公司和发展多式联运为重点、以信息服务和全程服务为主要手段的综合竞争，即“从货源转向物流”。（3）港口物流在国际物流链中居于中心地位。港口物流具有不可替代的经济运输功能，是水运货物的集散地、远洋运输的起点与终点。国际贸易中货运量的90%以上由海运完成。港口是水陆两种运输方式衔接的唯一节点，港口的建设与服务水

36、平是整个供应链能否顺畅运转的关键。（4）港口物流具有整合效应。全球经济一体化的趋势，促使港口物流必须国际化、规模化、系统化发展，与陆域航空物流的全方位的合作势在必行。“前港口，后工厂”的空间布局，使港口具有整合生产要素的功能。港口物流的服务功能一体化特点更加明显。因此港口需要发展物流中心，尤其是保税物流中心，提供保税仓储、拆装箱、包装、质量控制、库存管理、订货处理、以及金融、保险等方面的增值服务。港口功能的拓展不仅是现代物流发展的要求，而且是港口推动现代物流发展作用的体现，即在发展现代物流过程中，港口不能只是被动地应对，而应积极探索推动现代物流发展的方式，例如建立港口物流中心，争取发展物流的主

37、动权。2、港口物流需要与保税物流密切结合根据日本和亚洲四小龙的经验，当一个国家或地区承受其他国家所转移的制造业从而成为制造业中心后，该国的经济增长和对外贸易处于高速增长阶段，而且带动了该国港口行业的高速发展。伴随着世界制造业中心向东亚地区的转移，世界港口发展的中心也出现相同的集中趋势，分别出现由日本-四小龙-中国的依次过渡。图1-1：世界产业的梯度转移规律是驱动我国港口行业发展的主要驱动因素 fdi：外国直接投资根据对日本和四小龙国家的对比，其接受产业转移进而开始向别的地区进行产业转移的时间跨度约为15 年，中国真正大规模接受产业转移的时间应该为上个世纪90 年代的末期。因此，我国作为世界制造

38、业的中心的地位应该还有10 年左右的时间，若考虑到我国幅员辽阔，产业可以在国内进行转移，这个时间应该更长一些。在此期间，中国的对外贸易均将保持快速发展，从而带动中国港口吞吐量的快速增长。图1-2：我国的外贸增长率和货物及集装箱吞吐量增长率呈现出较强的联动性我国进出口货物大部分都需要经由港口,港口拓展国际物流必须充分利用可能推动现代物流发展的优势，发挥筑巢引凤作用，包括为物流企业提供完善的基础设施、良好的软发展环境和通关等条件。能否提供全面、高效的保税物流服务将成为决定第三代港口是否具有国际竞争力的主要因素之一。五、项目的社会及经济意义第三代港口的根本特征是国际物流型港口。目前，世界上一些主要港

39、口向第三代港口的转型也是刚刚开始。新世纪伊始，我国的上海、天津、深圳、大连等港口纷纷筹划建设物流基地、物流园区或是物流中心，这是当代港口发展的必然趋势。在虎门港港口附近建立保税物流中心（b型）的战略意义相当深远：为东莞可持续性发展提供有力保障项目意义为东莞外向型经济发展提供必须的国际物流配套提高虎门港的区域竞争力促进虎门港（沿海产业带）的快速发展促进东莞现代物流业及服务业的发展有利于提升东莞市制造企业的核心竞争力图1-3：项目的社会及经济意义1、为东莞可持续性发展提供有力保障目前东莞现在吸引外资主要依靠土地、劳力的价格优势和优惠政策。随着经济的发展，这几个条件的优势是有限的。土地资源是不可再生

40、的，人力成本在上升，优惠政策也在弱化。在这样的情况下，物流系统的改善能产生新的投资吸引力。许多国际型企业考虑投资其必要条件之一就是投资地区必须拥有发达的物流服务体系。港口是国际物流与国内物流的交汇点，随着港口交叉腹地范围的扩大，港口吸引腹地的重点已经从地理位置，集疏运条件、传统的装卸和储存服务水平扩大到为产品提供增值服务的水平。虎门港以现代物流为纽带来加强与腹地的联系，可以推动综合运输的发展，加强现代物流网络化场站的建设，为可持续性发展提供有利保障，反过来促进现代物流在更广的范围和更高的层次上发展。2、为东莞外向型经济发展提供必须的国际物流配套自进入二十一世纪以来，随着经济全球化、区域经济一体

41、化步伐的不断推进，社会专业化分工的不断细化和现代科技的充分应用，特别是零库存、just-in-time等新型生产体系在全球范围内的推广，使得以时间为中心的竞争愈加激烈。国际产业转移来势迅猛，机遇难得。东莞地区外向型经济的总量、规模不断扩大，而投资主体、产业结构、加工深度都发生了重大变化；出口商品结构不断得到优化，高科技产品、高附加值产品的比例越来越大，成为许多跨国公司重要的生产基地、采购基地和研发基地。如何优化供应链管理，提高物流综合效益，夺取未来竞争的制高点成了全球经济界最为关注的问题之一。目前，跨国公司在全球化运作中普遍采用网络订单、jit、零库存、vmi、到线结算、门到门销售等现代生产经

42、营方式、运输方式以及第三方物流、第四方物流等。现代物流、电子商务、即时生产、零库存等新的生产、营销、管理和运输方式在中国落地生根。按照跨国公司运作和现代国际物流的需求，保税物流中心的目标模式设计可简单概括为“创建一个既符合国情需要，又与国际接轨的、适应现代国际物流发展需求的相对独立的经济子系统（综合物流服务载体），使进出口货物能以最快速度、最小成本、最低风险分拨配送到目标地点”。这也相应决定了其目标模式设计应符合创新性、系统性、国际性和高起点现代化等原则，而不应只是在现有政策和管理模式下的简单叠加。3、提高虎门港港口的区域竞争力国际物流型港口的运输组织方式是在集装箱的多式联运和门到门的运输基础

43、上形成点到点的网络化物流运输，目前世界集装箱吞吐量向中国大陆地区集中，而大陆地区的集装箱吞吐量也出现了吞吐量集中程度不断提高的趋势，截至05 年7 月，中国大陆地区的前三大集装箱港口的吞吐量占全国的比例超过了55%，仅上海和深圳地区所占比例就达到了47%。原因在于集装箱运输的多为外贸货物，随着集装箱船舶的大型化以及海运公司规模的不断壮大，枢纽港口的集装箱集散功能将愈发重要，在枢纽港口的集装箱装卸量将不断增加。此外，枢纽港口发达的经济腹地和充足的箱源也是重要原因。未来，这种集中趋势将继续延续，枢纽港-干线港-支线港-喂给港的运输网络将继续完善。而同时，货物吞吐量集中度呈现不断下降的趋势。原因主要

44、在于随着我国经济增长对大宗原材料需求的不断增长，我国主要港口的吞吐能力出现不足，迫使部分货物分流，同时，货物港口的投资和技术壁垒较低，使得一些中小港口对货物的分流效应加大。虎门港能否成为国际网络化物流运输中的一个节点，很大程度上取决于港口是否具备完善的物流服务功能。目前，虎门港在区域和国际上的竞争力还较弱，能否利用东莞地区巨大的国际物流需求和虎门港良好的港航条件，抓住国际物流网络形成的有利契机，成为国际物流网络中的重要节点，是决定虎门港国际竞争力能否提高的关键因素。4、促进虎门港（沿海产业带）的快速发展从世界发达国家的工业发展历程看，临港工业由于依托着港口资源，能够将港口码头纳入工业生产线的组

45、成部分，最大限度地节约生产成本，增强企业竞争力。所以，临港工业成为海岸地区发展加工工业的主要形式和成功之路，对国民经济的发展起到积极的推动作用。虎门港可充分利用现有产业基础、区位优势及保税物流中心的辐射效应，配合港口优势，以基地化、集约化、规模化和配套化为原则发展临港工业的加工贸易将更具有优势。5、促进东莞现代物流业及服务业的发展以虎门港、保税物流中心（b型）为依托和载体，延伸深化港口的作用，做好港口物流发展规划，加快建设临港物流基地，构筑以现代综合交通体系为主的物流运输平台，以通信及网络技术为主的物流信息平台，以引导、协调、规范、扶持为主的物流政策平台，加强与港澳合作，推动物流企业的发展，使

46、现代物流业成虎门港为及东莞市的主导产业，新的经济增长点。6、有利于提升东莞市制造企业的核心竞争力保税物流中心的设立，把专业的物流服务商聚集在一个物流服务平台上，并为生产厂商实施物流外包服务提供了一个极好的载体，一个具有先进的硬件设备、完善的物流信息系统、和宽松的政策环境的载体。通过政府的宏观调控和海关、商检等部门的密切配合，可以利用保税物流中心（b型）的政策优势，鼓励生产厂商实施物流外包（把仓库建设和管理、物流设备、物流管理、物流业务、物流软件等外包给专业的物流公司）减轻企业资金压力和分担企业风险，降低企业运作成本，提升企业效率；破除阻碍企业发展的物流“瓶颈”，为企业创造提高核心竞争力的机会，

47、为企业的发展提供新的动力。利用物流外包策略，公司可以集中资源，优化自己的核心竞争力，并使其不断提升，从而确保生产厂商能够长期获得高额利润，并引导行业朝着有利于企业自身的方向发展。（1）、降低固定资产投入和企业投资风险通过仓库、物流设备、包装线、物流软件等物流基础设施外包，企业可以节省部分资金占用，包括：土地、仓库设施、消防设施、物流器具、物流软件等物流设施的资金占用。无论企业是处于扩张期还是萎缩期，大多数企业用于投资的资金总是有限的，通过物流外包可以节约资金和资本投入，使公司资本集中在主要的、能产生高效益并能取得竞争力的业务上。通过物流外包不仅可以减少物流基础设施的投资，而且可以腾出自有仓库与

48、车队等固定资产所占用的资金，从而把资金用在更有效率的地方。在降低企业投资风险方面，固定资产投入的减少必然导致资金投入的减少，企业通过外向资源配置，避免了企业与用户双方各自独立拥有的库存和运输的情况，从而为企业分散了由政府、经济、市场、财务等因素产生的风险，促进了资源的优化组合，解放了企业的部分资金，使企业更能适应外部环境的变化。因为保持充足的流动资金是企业在发展初期，特别是在企业信用还没发展完善时，企业规避风险和对抗风险的必要措施。（2）、降低企业的营运成本物流资产管理和物流管理外包,意味着固定资产维护、人员管理等运营成本的极大减少。国外权威物流管理机构的调查显示，一个企业的物流运营成本通常占

49、企业销售收入的7-16%，相当于企业净增产值的10-35%。由此可见，物流成本的下降将降低企业的经营成本。很显然，采用合适的物流服务供应商，通过采纳先进的物流设备和技术，可以极大地提高劳动生产率，降低单位物流成本，也就降低企业的运营成本。首先，是在物流资产管理方面，特别是仓库设施、叉车、运输工具等固定资产维修配件和卡板、包装膜、包转纸箱等物流耗材的采购成本，第三方物流公司便有着大批量采购的成本优势。根据项目前调研结果及本公司对行业内情况了解，因大批量采购和其他因素的影响，第三方物流公司的物流耗材采购成本平均比企业自行采购低30%左右。那么物流服务外包后，每消耗1000万的物流耗材，企业便可以节

50、省300万。再次，是在人力资源的管理成本方面的节省。与企业自有的人力资源相比，第三方物流公司拥有更加专业化的人才队伍，如培训方面，第三方物流公司与生产企业相比有着得天独厚的资源优势。（3）、节约大量的物流成本通过现代物流技术可以节省大量的物流成本，包括库存费用、运输成本和物流管理费用： 现代物流技术可以把库存量、货损量、操作失误降到最低，从而减少企业在仓储、残损、人力费用、保险等方面支付的额外费用； 大量地节省库存占压资金的利息成本，加速企业资金的周转率； 现代物流技术可以降低企业的运输成本包括公路运输和其他运输费用及货主费用(包括运输部门运作和装卸费用)现代物流技术还可以极大地降低物流管理费

51、用(包括人员培训、物流设备维护和维修等)。（4）、提高企业整体工作效率通过物流业务外包，可以提升企业效率，从根本上改善客户服务。通过外包给第三方物流服务供应商，企业能够把时间和精力放在自己的核心业务上，提高供应链管理和企业运作的效率。根据统计，通过专业物流公司的流程优化和专业管理： 提高准时交货率30 - 200%； 缩短订单前置期20 - 30%，提高生产率10 - 30%； 提高库存周转率20 - 60%； 其实是从根本上提高企业的整体工作效率，提升企业的竞争力。第二章 保税物流市场分析一、东莞经济环境分析1、经济总量近年来东莞市经济以平均每年22%的增长率蓬勃发展，是中国综合经济实力30

52、强城市之一，外贸总量连续七年名列全国大中城市第三，居全国地级市之首，成为中国经济发展最快的地区之一，已形成了以制造业为主，以电子资讯产业为支柱的外向型经济结构，是国际性的加工制造业基地和中国重要的外贸出口基地。2005年东莞市完成生产总值突破2千亿元大关，达2182.44亿元，比上年增长19.3%。第二、第三产业共同推进经济增长。预计全年完成固定资产投资总额560亿元，比上年增长29.1%；实现社会消费品零售总额493亿元，增长15.6%2、加工制造业2005年全市工业总产值（当年价）突破4千亿元，比上年增长22.4%。规模以上工业完成工业总产值3812.80亿元，增长20.2%。根据东莞市经

53、贸局2003年的统计,全市共有工业企业21125家。其中，“三来一补”工业8344家，中外合资工业816家，中外合作工业327家，外商独资工业2047家。2004年东莞有14家企业入选中国中国1000大制造商（2004年）排行榜（见下图）。表2-1：东莞入选中国1000大制造商企业名单排名企业名称销售收入行业251东莞三星电机有限公司467,985机械304东莞福安纺织印染有限公司382,232纺织335东莞三星视界有限公司354,687通信电子393东莞华强三洋马达有限公司300,925机械408京瓷美达办公设备东莞有限公司288,995通信电子422东莞德永佳纺织制衣有限公司276,869

54、纺织428先锋高科技东莞有限公司271,722通信电子435台达电子电源东莞有限公司266,468通信电子448东莞玖龙纸业有限公司253,770造纸480广东福地科技股份有限公司231,335通信电子592东莞沙田丽海纺织印染有限公司181,540纺织629高效电子（东莞）有限公司171,028通信电子647广东步步高电子工业有限公司165,685通信电子878金宝电子（中国）有限公司115,792通信电子资料来源：剑桥制造评论3、对外贸易 改革开放以来，东莞累计引进外资210.13亿美元。按新口径，2005年全市新签外商直接投资项目772宗，同比减少258宗，合同外资金额29.73亿美元(

55、含增资)，同比增长8.62%，实际利用外资金额14.5亿美元，同比增长50.3%。投资者主要来自香港、台湾、日本、韩国、新加坡、美国、英国、德国、法国、瑞士、荷兰、芬兰、澳大利亚等20多个国家和地区。至2004年末，全市拥有外资实际投产企业14051家。在投产的外商投资企业中，大型外商企业数量:世界100强的有12家，前500强的有30家，属跨国公司的有124家，境外上市企业800家。其中包括美国的杜邦、瑞士的雀巢、荷兰的菲利浦、德国的赫司特、法国的汤姆逊、韩国的三星、日本的日立、新日铁、索尼、住友金属、英国太古集、芬兰的诺基亚以及香港的伟易达等。过去，东莞的企业主要是“三来一补”的形式，可以

56、说是国际分工中的一个车间，而现在，东莞已经具备了制造业发展的各项优势，2003年“三来一补”企业的工业总产值仅占全市的5.9%，显示了东莞正在完成由加工组装基地向制造基地的转变。图2-1：东莞大型外企数量分布环境优势和强大的跨国集团强强联合，带动了东莞市制造业的跨越性发展，也推动了东莞市中小型企业更灵活、有效投入国际合作和分工中去，从而实现多边多赢的合理格局，在外源型制造业迅速发展的同时，本地民营制造企业也蓬勃兴起。东莞市外贸出口连续八年位居全国各大城市第三位。全市进出口总额743.72亿美元，比上年增长15.3%，其中出口总额突破400亿美元，达409.29亿美元，增长16.3%，进口总额334.42亿美元，增长14.0%。全市对外贸易方式已形成以来料加工、进料加工为主，补偿贸易、一般贸易、租赁贸易、出料加工等小型贸易为辅的局面。表2-2：2004年东莞主要出口产品比例类别出口额（亿美元）占全市出口总额的比例（%）机电产品249.5770.9高新技术产品13638.6自动数据处理设备及其部件54.321