文化产业发展现状问题及发展方向的调查与思考

1、文化产业发展现状问题及发展方向的调查与思考文化产业是 21 世纪的朝阳产业，大力发展文化产业是经济社会 协调发展的必然趋势， 那么文化产业指的又是什么呢？所谓文化产业 是指为社会公众提供文化、 娱乐产品和服务的活动， 以及与这些活动 有关联的活动的集合。 文化产业及相关产业的范围包括： 提供文化产 品、文化传播服务和文化休闲娱乐活动有直接关联的用品、 设备的生 产和销售活动以及相关文化产品的生产和销售活动。一、我市文化产业发展现状：近年来，我市文化产业在市委、市政府的高度关注下，得以 不断发展、壮大。 2007 年上半年我市文化产业实现增加值 5000 万 元，占 GDP 比重为 1.5 ，比

2、去年同期增长了 0.2 个百分点。从业 人员 8000 余人，约占全市从业人员的 12 ，占第三产业从业人 员的 24% 左右。我市文化产业呈现以下特点：1、文化基础设施建设正逐步完善。“十五”时期以来，我市加快文化基础设施建设步伐，陆续新 建了音乐喷泉广场、体育场、博物馆、二卡红色旅游展馆、拓拔鲜卑 历史生态陈列馆等一批基础文化设施。作为全市 30 项重点工程之一 的俄罗斯艺术博物馆， 占地 4600 平方米， 建筑面积 2300 平方米， 是典型的俄罗斯风格建筑。 为展现我市文化和城市特色所建的满洲里 市套娃广场，规划面积达54万平方米，主体广场6万平方米，其主 体建筑是一个由三个侧面组成

3、的巨型套娃雕塑，高达 30 米，建筑面 积 3200 平方米，是目前世界上最大的套娃， 已获得吉尼斯世界纪录。 目前，我市正在筹建和建设的还有欧式旅游观光婚礼宫、 现代歌舞剧 院等文化基础设施。 外观为哥特式建筑造型的欧式旅游观光婚礼宫将 成为我市的标志性建筑之一，进一步体现我市新时期的文化特色。2、我市文化产业体系已初步建立。近年来， 随着我市文化市场的日益发展， 文化市场体系已初步建 立，产业规模正不断壮大， 形成了以文化娱乐业和文化旅游业为主体 的文化产业群体。特别是“十五”时期以来，随着全市国民经济的快速 发展和人民生活水平的不断提高， 文化娱乐市场趋向持续高速发展态 势，已经成为我市

4、市场经济体系的一个重要组成部分， 同时也成为全 市新的经济增长点。截止 2007 年上半年，全市共有各类文化经营单 位 200 家。其中，歌舞娱乐场所、 KTV 量贩 22 家，网吧等互联网上 网服务营业场所 38 家，音像制品出租及零售 67 家，电子游戏 37 家， 演艺场所 5 家，台球厅 29 家，综合性娱乐场所 2 家。3、我市文化旅游事业发展迅速我市拥有丰富的文化旅游资源，为我市文化旅游业的发展提 供了有利的条件。近年来，我市连续举办了满洲里中俄蒙国际旅游节、 中俄蒙三国国际冰雪节、选美大赛、中俄蒙科技展、市民文化艺术节 等文化旅游活动， 以及我市第一部红色革命题材的电影 红色满洲

5、里 的拍摄完成， 均对我市文化产业产生了较大的社会影响， 带动了我市 旅游和相关产业的快速发展。二、我市文化产业发展中存在的问题：目前我市文化产业虽有长足的进步，但总体发展水平依然较 低，与我市拥有的丰厚文化资源相比尚不相称， 与人民群众日益增长 的精神文化需求还有距离。1、我市文化产业缺乏整体规划、 规模偏小、 产业组织集约化 程度不高。由于我市居民生活文化水平的不断提高，对我市文化产业的 发展起到了积极的推动作用。而面对现在我市巨大的文化市场需求， 我市的文化产业呈现出缺乏整体规划， 经营单位众多， 在总体上缺乏 竞争力，且企业规模相对较小，水平低、文化产品的科技含量低，竞 争能力差、产业

6、集约化程度较低，资源极度分散的特点，资源的有效 利用率明显偏低， 在全市国民经济中所占的份额还很小， 产业结构不 尽合理2、文化产业法规政策不够完备文化产业是新兴产业，需要法规、政策的大力支持，但目前 国家对文化产业的政策、法规不够完备，空白点较多，我市也没有出 台专门的条例、 规章和政策。 目前我市文化经营单位中存在着大量的 无序竞争的情况， 滋生了一些不良现象， 迫切需要加强文化市场执法 力度。3、文化产业经营管理人才匮乏，难以适应市场竞争的需要。目前我市文化艺术专业人员不少，但既熟悉文化事业又熟悉 市场经济的经营人才十分紧缺， 没有形成文化产业企业家队伍和人才 群体。我市在自治区、 乃至

7、国家内外闻名的文化产业实业家或带头人 更少，远不适应引领文化产业的快速发展， 所以我市文化产业人才培 养和引进机制亟待建立。三、我市文化产业的发展方向及相关建议：当前，满洲里市文化产业发展面临难得的战略机遇期，必须 以创新理念、转变观念、提高认识、完善机制、培养和引进人才，健 全和夯实文化产业基础， 促进我市文化产业的稳步高效发展， 实现我 市文化产业由初级向高级的跨越。1、广泛宣传，提高认识。大力宣传发展满洲里市的文化产业具有重要意义。充分认识加快文化产业发展， 是在市场经济条件下， 繁荣和发展社会主义文化 的迫切要求。加快文化产业发展， 有利于促进文化事业的改革和发展， 有利于不断满足人民

8、群众日益增长的精神文化需求，有利于扩大内 需、增加就业和国民经济结构的调整。加快文化产业发展，对于推进 满洲里经济结构优化升级及实现国民经济可持续发展等， 都具有十分 重要的战略意义。2、搞活市场，引导消费。为推进满洲里市文化产业的快速发展，首先我们应该大力拓 展文化产业市场。文化产业市场的拓展，要立足国内，面向国际，根 据满洲里市的城市特点、 地域特色，立足现实，推陈出新， 拓宽思路， 走向国内国际大市场，同时增加文化产品对市场的供给，引导消费。 为能向我市居民提供充足的、 满足不同层次文化消费需求的精神文化 产品而努力。3、加强文化产业规划，调整文化产业结构。近年来，我市根据旅游城市的实际

9、特点，将重点发展文化旅 游业，改造提升传统文化产业，创新拓展文化产业，作为我市文化产 业发展的方向。 着力做好旅游与文化相结合的文章， 充分利用我市的 历史文化资源， 推出一批富有地域文化特色的旅游文化活动和文化旅 游产品。对于目前我市文化经营单位存在的规模小、档次低等现象， 今后在审批过程中应注重这个问题， 切实加强引导力度， 不断提高文 化产业的档次和水平，优化我市的文化产业结构。4、加强文化市场管理，维护市场经营秩序。针对目前我市文化经营单位中存在的无序竞争等情况，应从 存在问题的基本点出发， 加强对文化经营户的法制教育， 增强他们依 法经营的自觉性； 加强对文化市场管理执法人员的法制培训， 规范执 法行为，提高执法水平，积极推