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文档简介
1、普通高校专任教师队伍结构现状分析doi : 10. 3969/j.issn.1671- 5918. 2016.01.003 本刊网址 http : /hbxb2010年 7月,教育部施行的国家中长期教育改革和发展 规划纲要 中明确提出加强高校教师队伍建设的要求, 为提高高 等教育质量提供有力支撑。 合理规划教师队伍数量、 及时了解教 师队伍变化动态是解决我国普通高校师资总量超编、 专业师资短 缺、人才隐性流失等一系列突出问题的关键所在。 专任教师队伍 作为普通高校师资队伍的重要和关键的组成部分, 解析其整体结 构变化情况对我国普通高校师资队伍的整体发展具有重要支撑 作用。一、普通高校专任教师总
2、体情况分析 根据教育部的统计数据, 2013 年我国普通高校教职工总人 数增加 126.67 万人, 其中专任教师人数增加 108.96 万人,占教 职工增长总人数的 65.19%。根据师资队伍的增幅趋势,大致可 分为三个阶段: 第一阶段( 1998-2001 ),在 2002年高校扩招前, 全国普通高校教职工总数变化趋于平缓,其中专任师资增加 12.46 万人;第二阶段(2002-2009 ),自 2002年高校扩招开始, 为了保证教育教学质量, 全国普通高校也相继开展了大规模的教 师招聘工作。 全国普通高校增加教职工总数高达 89.71 万人, 其 中专任教师增加总数为 76.33 万人,
3、占教职工增长总人数的85.09%。第三阶段( 2010 至今),自 2005 年开始,大多数高校 开始专注于教师队伍整体素质的提高,高校教职工增速逐渐减 缓,专任教师人数比上一年新增人数维持在 5 万左右。为深入解 析普通高等院校专任师资队伍结构现状,笔者从年龄、学历、职 称、性别四个方面对普通高等院校专任师资队伍结构进行剖析, 研究结果如下:二、普通高校专任教师层次结构分析(一)生师比结构至 2013 年底,高等教育毛入学率达到 34.5%,普通高等学 校在校生人数为 2468 万人,较 2009 年增长 15.11%。国家中 长期教育改革和发展规划纲要文件中预测出,到 2020 年,高 等
4、学校毛入学率将达到 40%,也就意味着高等教育在校生人数将 达到 2862 万人。若依据教育部普通高等学校基本办学条件指 标(试行)中确定的高等院校师生比例来预测,到 2020 年, 普通高校专任教师人数需达到 204.4 万人,超出 2013 年普通高 校专任教师总数 54.7 万人。而且要达到这一目标, 需在 2013 年 专任教师总数的基础上,每年以 4.65%的速度,平均每年增长 7.81 万人才有可能实现。(二)年龄结构依据教育部的统计数据,从教师职业生涯的初期(W 40岁)、 中期(41-55岁)、后期(56岁)三个层次来区分,1998年, 40岁及以下的专业课教师人数占师资总量的
5、 65.41%;至2013年,40 岁及以下的专任教师数占高校师资总数的 60.88%。其中,处于职业生涯初、中期的专任教师年度增幅最迅速,分别为 12.4% 及 10%左右;处于职业生涯后期的专任教师年度增幅与之相比却 差距甚大,仅为 3.2%。对处于职业生涯初期的专任教师进行分 段细化分析发现, 1998-2009 年间,40 岁以下专任教师人数占总 人数比例均接近于 70%。虽然 2010-2013 年间,30 岁以下的专任 教师总数有所减少,但 40 岁以下的专任教师比例仍超过半数。 以上数据表明, 我国普通高校专任教师在整体人数急剧增长的同 时年龄结构也趋向于年轻化。(三)学历结构从
6、数量上看, 本科及研究生学历层次专任教师均呈直线上升 趋势,其中具有博士研究生学历的专任教师人数由 18921 人增长 到 254399 人;专科及以下的专任教师人数在 2004 年达到最高值 31341人之后,便持续下落回到与 1998 年持平的状态。从各个 层次专任教师所占比重来分析,研究生学历的专任教师比重由 1998年的 30.2%快速上升至 2013年的 54.85%,特别 2002 年普 通高校扩招以来,博士学历专任教师人数成倍增长到12.83%;本科层次的教师数量虽逐年上升,但比重却从 1998 年的 64.88% 持续下降到 2013 年的 43.74%。专科学历层次的专任教师
7、所占比 重仅为 1.41%。以上数据表明,我国普通高校专任教师学历层次 整体提升的同时高学历层次专任教师数量增长显著。四)职称结构依据教育部颁发的高校教师职称制度, 普通高校教师职称一 般分为四级,即助教、讲师、副教授和教授。基于对统计数据的 分析, 1998-2013 年间,除助教人数在 2008 年达到峰值有所回 落之外, 各职称层次的教师数量均呈上升趋势。 其中增加最多的 是教授,达到 181501 人,平均增长率为 26.29%;第二是讲师, 总人数 596954 人,平均增长率为 19.09%;第三是副教授,达到 432356 人,平均增长率为 18.20%。1998年普通高等院校专
8、任师 资队伍中,正高级职称主要集中在职业生涯后期,占其总数的 61.18%;至 2013 年底,正高级职称集中分布于职业生涯中期, 占其总数的 71.67%。据分析可知,全国高等院校师资队伍中, 具有正高级职称的专任教师年龄逐渐年轻化。至 2013 年底,仍 集中在职业生涯中期。(五)性别结构根据 1998年至 2013年间统计数据,专任教师按分性别区分, 男女增幅差异显著, 女性教师增幅约为 男性教师增幅的两倍。至 2013 年女性教师占专任教师总人数的 比重上升到 47.73%,而男性教师占专任教师总数却下降到 2012 年 52.72%,性别差异逐渐缩小。男女教师比从 1.76 :1 下
9、降到 1.09 :1,男女教师比例逐渐趋于平衡。从数量上来看,男性专 任人教师仍大于女性专任教师人数, 但分类别专任教师数量的性 别差异正逐渐下降。 从年龄分组的性别差异来看, 不同年龄阶段 的那女专任教师数量都直线上升, 如果将处于不同职业生涯时期 的男女专任教师比例相比较, 整体趋向为越年轻化, 性别差异越 小。但处于职业生涯初期的女性专任教师增长数量明显高于男性 专任教师。而且从 2010年开始, 40岁以下的女性专任教师数量 开始反超男性专任教师数量,至 2013 年男女专任教师比例也已 跌至 0.84 :1,青年女专任教师已占青年专任教师总数的 45.65%。三、现状与分析 以上统计
10、数据的分析结果虽不能全面准确地反映全国普通 高校专任教师师资队伍的现状, 但具有一定的代表性, 从分析结 果中可以看出:(一)教职工总量超编与专任教师总量缺编之间的矛盾日益 激化2010-2013 年,普通高校教职工总数以平均 5 万人每年的速 度上升, 2013 年达到 229.63 万人,约为 1998 年的 2.16 倍,其 中,专任教师人数增加 108.96 万人,占教职工增长总人数的 65.19%。若以在校生人数 / 教职工总人数此来计算生师比, 2013 年生师比将达到 10.75 : 1,教职工总数已超编 53. 34 万人;若 依照教育部普通高等学校基本办学条件指标(试行)确定
11、的 高等院校生师比为 14:1来预算,至 2020 年底,普通高等院校 专任师资总数将缺编 54.7 万人。通过对比显示出,教职工总量 超编与专任教师总量缺编之间的矛盾日益激化。(二)普通高校专任教师年龄结构趋于年轻化 普通高校专任师资年龄结构逐渐趋向于年轻化, 40 岁以下 的中、青年教师已达到教师总数的 57.91%。其中, 30 岁及以下专任师资人数占教师总数的 15.79%。虽然我国教师队伍数量庞大,但现阶段我国高校师生比例与国际水平相差甚远, 若要在未 来的几十年里达到教育部提出的生师比的要求或国际标准水平, 专任师资的需求量将会更大。 所以, 普通高校专任教师队伍处于 并将长期处于
12、持续年轻化的阶段。 而从师资来源上看, 应届毕业 生作为青年师资的主要来源, 他们虽已掌握系统的理论知识, 但 缺乏实践教学经验和动手能力。(三)普通高校高专任教师学历层次稳步增长 普通高校高学历层次专任教师的稳步增长, 无论是从社会发 展的需求还是从教育发展的需求来看, 都绝非偶然现象。 随着国 内研究生培养规模快速扩张, 师资来源渠道随之拓宽, 普通高校 的选择走向多样化, 这势必会对教师准入门槛的提升造成一定的 影响。而强化高学历教师的综合素质只是提高师资队伍专业素养 的重要前提, 如何加强专职教师的一线教学实践能力依然是不可 回避的问题。(四)高职称层次专任教师年轻化 大部分重点本科院校, 都把博士学位作为引进教师的基本标 准,许多高校甚至将具有博士学位的教师在进入高校时就认定为 讲师, 1-2 年后凭借科研成果就直升副高级职称,正因为如此, 普通高等院校师资队伍中, 具备正高级职称的专职师资年龄限制 明显减弱。同时还存在一大部分中青年教师在评上正高级职称 后,便对科研工作失去兴趣,学术上不作为
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