学校财务管理工作总结

1、学校财务管理工作总结按：最近一期的中国教育会计学会信息刊发了中南大学建立大财 务、推动大管理、 提升大服务、促进大发展、 实现大效益的管理理念， 为各项事业发展提供较好财力保障的做法和经验，现予以编发，供各 学校参考。20* 年，在中国高等教育管理体制改革进程中，地处湖南长沙的中南 工业大学、湖南医科大学、长沙铁道学院合并组建了中南大学。通过 十年的建设和发展， 中南大学现拥有全日制学生 5.2 万，且综合实力显 著增强，实现了跨越式发展。十年来，学校财务部门紧紧围绕学校的 发展目标，逐步形成了 “建立大财务、推动大管理、提升大服务、促进 大发展、实现大效益 ”的管理理念，深入贯彻落实科学发展

2、观，积极主 动思考、扎实有效工作，为维护学校稳定，促进各项事业发展提供了 较好的财力保障。一、建立“大财务 ”，主动调整财务管理职责，延伸财务工作内容，有计 划、分步骤地将学校的经济活动全面纳入学校财务管理范畴 理顺财务体制。由于历史原因，并校初期财务管理各成体系、管理分 散，理顺财务体制成为了学校实质性融合的一个关键点，计财处几届 班子持之以恒，坚持不懈地努力， 在以“五统一”为标志的财务合并基础 上，建立了校区联网并帐的统一核算系统， 逐步将二级学院账务系统、 科研财务和基建财务纳入学校统一管理和核算，实现全校资金统一调 度，并对独立核算单位实行委派会计制。现在，一个能统筹学校财政经济活动

3、，统一指挥学校财务会计行为，完整反映学校财务会计信息 的管理平台已基本建立。重构内部管理系统。 2006 年作为学校机关 “管理与服务岗位分设 ”试点 单位，计财处遵循小机关、大服务、扁平化管理的目标，进行了机构 改革，通过科室机构整合、科级干部竞聘上岗、会计人员大轮岗等环 节后，一个精干、高效的机关管理型和提供优质服务的会计服务型架 构初具雏形。 经过“既换汤，又换药”改革，计财处各科室管理与服务职 能更为突出，会计人员工作积极性高涨，工作效率得以提高，各项工 作呈现出了蓬勃活力。二、推动 “大管理”，主动参与学校财经活动决策，从 “记账报账 ”的“核 算型”模式向 “管理型”模式转变进入新

4、的历史时期， 高校财务管理工作面临的经济环境发生很大变化， 合并组建使学校规模增大，导致校内管理层次更为复杂，新校区建设 大规模的投资融资也为学校财务增添了新的管理内容，其工作的内涵 和外延发生了深刻的转变，需要财务人员主动更新管理观念，以适应 学校的发展形势。深度介入新校区建设管理。新校区建设是学校发展历程中具有里程碑 意义的大事，也是学校财务工作中的重中之重，难中之难。新校区建 设始于 2000年的筹划， 2004 年启动征地， 2009年新校区一期正式投 入使用，历时 10 年，现完成工程量 20亿，已支付工程款 17 亿。而在 2004年以前，学校每年财政总收入不到 10 亿，其中基建

5、拨款年均仅有 1000 万上下。财政状况可以形象地描述为： “吃饭靠拨款，收费保运转， 发展靠专项，基建靠贷款 ”。学校要拿出 20 亿元建设新校区，对于当 时的财务来说，就好比 “天方夜谭 ”，无异于是一个 “梦想”! 为了实现中南人的梦想， 就要有敢做 “圆梦人”胆识和智慧， 为此，计财 处提出了：深度介入新校区建设，以“经营”的理念筹措建设资金的思路， 紧扣 “严格控制建设成本 ”和“科学调控建设资金 ”两大抓手。计财处主要 负责人和管理科室人员全程参与新校区建设项目的可行性研究、项目 论证、招标谈判等工作，规范经费预算程序，实行限额设计、限额施 工，严禁超面积、超标准建设等行为，确保基

6、建项目控制在财务预算 之内。 高度介入专项资金管理。计财处站在学校宏观发展的高度，在预算安 排上统筹专项资金的使用，以促进学校各项事业均衡发展。一是主动 介入“985、”“21l等”重大专项资金的预算分配工作，确保资金用于学校 急需的建设项目； 二是严格按 “轻重缓急”的原则安排 “修购资金”，并将 “修购资金 ”从原来狭义的 “修、购”扩展到网络升级、 室外运动场等关系 学校发展全局的急需项目； 三是将项目增量资金投入在人文学科建设、 高层次人才津贴、图书数据库、校园网络建设等项目上，保证了学校 资源配置上的均衡性。三、提升“大服务 ”，增强服务意识，改进服务手段，创建和谐财务环境 计财处一

7、是加强会计信息化建设， 依托“财经园地”和“校园一卡通 ”平台， 实现了工资、部门经费、学生缴费等网上查询，预算申请、毕业生离 校手续等通过网上办理，学生奖、贷、困补、助研津贴等通过校园卡 发放；二是推行首问负责制， 建立二级单位 “财务协调员 ”制度、开展了 “会计工作质量年 ”、“财务工作管理年 ”活动；三是积极推进学校财务公 开。采取在每年度的职代会和教代会编发财务报告 、召开二级学院 院长座谈会等形式通报年度学校财务情况，逐步实施 “阳光财务 ”工程。四、促进“大发展 ”，全力保运转、保新校区建设、 使教学科研事业又好 又快发展 以关注民生为发展聚能。多年来，我们通过采取提高副处、副高

8、及以 下人员的年岗位津贴标准、出台绩效工资过渡政策、发放购房补贴、 调整创收办班中人员经费的提成比例、调整公积金扣缴基数、发放医 疗铺底资金、增加体检经费等措施，努力提高教职工的待遇和福利。 以精细管理为发展助力。除中央专项（ “985、”“21l工”程等）和地方专 项安排教学投入外，学校基本支出教学公用经费预算从 2004 年的 1.2 亿元达到 2009年 1.7亿元，平均每年递增 10%左右，约占学校可统筹 安排的公用经费预算的 50以上。 2006 年，本科教学评估专家组充分 肯定为： “中南大学这些年重视本科教学的各个环节，投入确实花了大 力气。” 在科研经费管理方面，计财处一直坚持

9、在服务中促发展，在发展中规 范，在规范中激励的原则。 2009年科研经费进帐达到 6.14亿，比 2000 年 1.6 亿增长 284，年均增长近 30。十年来，我校共获国家科技三 大奖 44 项，平均不到三年就获 1项国家科技一等奖，在全国高校拔得头筹。学校科研工作驶上快车道，是与学校综合实力和营造宽松的环 境分不开的。 以稳健运行为发展铺垫。为师生员工尤其是困难师生排忧解难，多做 实事好事，同样也是学校财务经费安排的重点。近几年，学校在稳定 食堂伙食价格、建设校园安防系统、促进毕业生就业、建设学生心理 健康咨询室、 筹措 “和谐中南基金 ”、妥善安置撤并单位职工等方面投入 大量资金，有效维

10、护了学校稳定运行。以校区建设为发展添彩。在新校区建设中，计财处经过锲而不舍的运 作与协调， 上下联通的全方位推进， 历经艰难，从征地拆迁到体育场、 综合教学楼、图书馆等一期工程投入使用（完工楼栋建筑面积 24 万平 方米），完成总投资约 20 亿元。与此同时，投入基本建设经费约 10 亿元在老校区兴建了约 20 万平方 米教学楼栋和基础设施，以确保扩招任务的完成。十年来，学校对新 老校区基建投入共计约 30 亿元。 加上后勤部门自筹资金约 4 亿建设约 30 万平米的学生公寓。大大拓展了学校的办学空间， 改善了办学条件。五、实现“大效益 ”，增收节支，理直气壮地为学校追求最大的经济效益 作为学

11、校经济主管部门， 计财处始终把 “争效益”当作天然职能， 摆在工 作的重点位置。积极落实资金流入。 学校发展得到中央和地方政府财政经费支持。 2009 年学校总收入 24亿，是 2000年的 6.5亿的 3.6倍，其中财政拨款 16.8 亿，是 2000年 3.52亿的 4.7 倍。尤其是 09 年学校获得中央财政化债专项资金 3.96 亿，极大地缓解了新校区建设的贷款压力 除此之外，计财处还采取多项措施：一是加大学费催缴力度，通过落 实二级学院收费责任制、成立清理欠费机构、推进助学贷款工作、实 施电子注册等有效的措施，提高学费收缴率。二是调整创收分配管理 办法，主导增加非全日制办学收入工作方

12、案，近三年非全日制收入平 均达到 1.7 亿。三是加强与地方政府有关部门沟通， 争取优惠政策。如： 争取理顺了学费标准，使学校学费政策区别于省属一般院校；积极协 调与税务部门的关系， 20* 年减免营业税金 1200 余万。四是想方设法 进行捐赠资金运作，追踪督促三一重工等数以千万计的捐赠资金的尽 快到位；多次与相关单位部门协商，已争取中国铝业 2000 万和高铁国 家工程实验室建设资金 4400 万拨入学校。 科学合理控制资金流出。在飞速发展的十年中，学校在保证正常运转 的同时，还完成了以自筹资金为主、投资总额达 30 亿的庞大基建投资 计划，其间存在创造经济效益的巨大空间。计财处谨慎严密地调控资 金，锱铢必效、最大限度地降低资金使用成本，形成了学校财务管理 一大特色。首先，争取各商业银行的贷款利率在国家基准利率下浮 10 优惠，仅此一项，累计节约利息达数千万元。其次，坚持适度贷款。 一方面我们制定周密细致的资金计划，严格按新校区工程付款进度贷 款，同时，利用 “大财务 ”的环境，努力挖掘校内各类资金的调控潜力， 精打细算，科学运筹校内 “沉淀 ”资金，最大限度地降低学校资金的成本。若按“基建靠贷款 ”的模式，即 30 亿基建投资全部使用银行贷款，取中间值计算，这十年学校需支付利息约 5 亿，而同期学校贷款年均为 4.64 亿，20