永城市2015年农村饮水安全工程第十七标段

1、永城市2015年农村饮水安全工程17标段 招标文件 永城市2015年农村饮水安全工程第十七标段二次招标招标文件招标编号：永财采购【2015】036号招标人：永城市农村饮水安全工程建设管理局代理机构：河南省伟信招标管理咨询有限公司二一五年六月目 录目 录2第一章 招标公告3第二章 投标人须知5投标人须知前附表5第三章 评标办法（综合评估法）181、评标方法212、评审标准213、评标程序21第四章 合同条款及格式24第一节 通用合同条款24第二节专用合同条款25第五章 工程量清单编制说明291、工程量清单说明292、投标报价说明293、其他说明294工程量清单31第二卷40第六章图纸40第三卷4

2、1第七章 技术标准和要求41第四卷42第八章 投标文件格式42目 录44一、投标函及投标函附录45二、法定代表人身份证明47三、授权委托书48四、投标保证金49五、已标价工程量清单50六、施工组织设计51七、项目管理机构57八、资格审查资料59九、其他材料62第一章 招标公告招标编号：永财采购【2015】036号一、招标条件 本招标项目永城市2015年农村饮水安全工程第十七标段二次招标已由永城市发展和改革委员会永发改综字20151号文件批准建设，建设资金来自中央财政预算内资金及地方配套资金，招标人为永城市农村饮水安全工程建设管理局，招标代理机构为河南省伟信招标管理咨询有限公司。项目已具备招标条

3、件，现对该项目进行公开招标。 二、项目概况与招标范围 2.1本次招标范围：施工招标范围详见招标文件； 2.2标段划分：本项目共划分为一个标段；2.3招标范围：电力及供电设备工程；2.4工期要求：约60日历天。三、投标人资格要求： （1）具备有效的企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证；（2）具有送变电专业承包叁级（含叁级）及其以上资质，同时具有电监办颁发的承装叁级、承试五级及以上许可证，并具有安全生产许可证；（3）拟派项目经理具有相关专业贰级及其以上资格（拟任项目经理必须无在建工程，并提供无在建工程承诺书），并具有安全生产考核合格证b证；（4）技术负责人具有相关专业中级及以上职称；（5）专职

4、安全员须具备有效的安全生产考核合格证；（6）近三年（指2012年1月1日以来）施工业绩及资信良好，在招标投标活动中没有重大违法记录。 3.2本次招标不允许转包。 3.3本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按废标处理。 3.4报名时项目经理需携带本人身份证原件到场报名。3.5本项目不接受联合体投标。四、报名须知 4.1 凡有意向参加投标者，企业法定代表人持身份证原件或委托代理人持授权委托书及本人身份证到场报名，并提供“3、投标人资格要求” 中相关资料原件，留加盖本单位公章复印件一套。4.2投标人在开标时还需提供企业注册地或项目所在地检察机关查询行贿

5、犯罪档案结果告知函。（日期为发布公告后） 4.3报名时间及招标文件的获取时间： 2015年 6 月 2日至 2015年 6 月 8日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午 8:30至 11:30 时，下午 15：00分至 17 ：00时（北京时间，下同）。 4.4报名地址：河南省伟信招标管理咨询有限公司（商丘市神火大道与香君路交叉口盛大世纪名城6号楼东单元2楼）。4.5招标文件每套售价1000元，售后不退。五、拟投标文件的递交及截止时间：2015年 6 月 23 日上午9:30整开标地点：新郑居易度假酒店会议室（地址：郑州龙湖龙泊圣地），六、踏勘现场和投标预备会：招标人不组织投标人踏勘现场和

6、投标预备会，投标人可联系招标人，自行踏勘，费用自理。 七、发布公告媒介 本公告同时在中国采购与招标网、河南省水利网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网发布。 八、联系方式：招标人：永城市农村饮水安全工程建设管理局联系人：符先生电话：03702713393招标代理机构：河南省伟信招标管理咨询有限公司地址：商丘市神火大道与香君路交叉口盛大世纪名城6号楼东单元2楼电话政监督部门：永城市水利局电话：037051716852015年 6 月2 日第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人招标人：永城市农村饮水安全工程建设管理局联系人：

7、符先生电话：037027133931.1.3招标代理机构招标代理机构：河南省伟信招标管理咨询有限公司电话：152252032961.1.4项目名称永城市2015年农村饮水安全工程第十七标段二次招标1.1.5建设地点永城市境内1.2.1资金来源中央财政预算内资金及地方配套资金1.2.3资金落实情况已落实1.3.2计划工期60 日历天。1.3.3质量要求合格1.3.4标段划分本项目共划分为一个标段1.4.1投标人资质条件（1）具备有效地企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证；（2）具有送变电专业承包叁级（含叁级）及其以上资质，同时具有电监办颁发的承装叁级、承试五级及以上许可证，并具有安全生产许可

8、证；（3）拟派项目经理具有相关专业贰级及其以上资格（拟任项目经理必须无在建工程，并提供无在建工程承诺书），并具有安全生产考核合格证b证，（4）技术负责人具有相关专业中级及以上职称，（5）专职安全员须具备有效的安全生产考核合格证；（6）近三年（2012年1月1日以来）施工业绩及资信良好，在招标投标活动中没有重大违法记录。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场自行踏勘1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间各投标人应将质疑问题以书面形式在投标截止十七日前向招标代理机构提交，招标答疑将以书面形式发给所有招标文件收受人1.10.3招标人书面澄清的时间投标截止日15

9、天前以书面形式（澄清文件）予以答复1.11分包不允许（转包、分包均不允许）1.12偏离不允许2.1构成招标文件的其他材料工程量清单、招标控制价以及招标人在招标期间发出的有编号的补遗书和其它有效正式函件2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件截止之日17天前2.2.2投标截止时间2015年 6 月 24 日上午9:30整（北京时间）2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间收到澄清后24小时内（以发出时间为准）2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间收到修改后24小时内（以发出时间为准）3.1.1构成投标文件的其他材料按招标文件的要求3.3.1投标有效期60日历天（从投标截止之日

10、算起）3.4.1投标保证金投标保证金的金额：叁万元整 （￥：30000.00 元）投标保证金的形式：转账或电汇（必须由投标申请人基本账户汇出，非基本账户汇出的投标保证金无效）投标保证金的递交截止时间为：于2015年6月18日前转至招标代理公司账户。递交投标保证金的开户银行及帐号如下：单位名称：河南省伟信招标管理咨询有限公司商丘分公司开户银行：中国邮政储蓄银行股份有限公司商丘市香君路支行账 号：941008010004656693注：转账时，要注明项目名称及标段，否则视为无效保证金；转账成功后，将银行回执单扫描件附到投标文件中。3.5.2近年财务状况的年份要求近三年3.5.3近年完成的类似项目的

11、年份要求2012年1月1日至今3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求2012年1月1日至今3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求投标文件正本的投标函、投标函附录、法定代表人身份证明或授权委托书、投标保证金、已标价的工程量清单、反商业贿赂承诺书及招标文件规定其它应加盖公章的证明材料必须同时加盖投标人公章，由投标人的法定代表人或其委托代理人亲笔签署姓名。副本可为正本的完全复印件。3.7.4投标文件副本份数肆份（注：投标文件份数共伍份，其中正本一份，副本肆份，电子（u盘）版一份，u盘必须是有效的，若无效按废标处理）3.7.5装订要求投标文件全套应采用胶装或线装方式装订，不

12、得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。投标文件不提倡豪华精装。投标文件应编制目录，并逐页标注连续页码4.1.2封套上写明投标项目名称及标段：永城市2015年农村饮水安全工程第十七标段二次招标招标人：永城市农村饮水安全工程建设管理局招标代理机构：河南省伟信招标管理咨询有限公司投标人名称、地址、邮政编码，并加盖企业公章及法定代表人印章或授权代理人签字。注明开标时启封。4.2.2递交投标文件地点新郑居易度假酒店会议室（地址：郑州龙湖龙泊圣地）4.2.3是否退还投标文件否5.1开标、评标时间和地点开标时间：2015年6月24日上午9:30整（北京时间） 开标地点: 新郑居易度假酒店会议室（地址：郑州龙湖

13、龙泊圣地）评标地点：河南纪检监察宣教基地会议室（地址：郑州新郑龙湖） 5.2开标程序按照递交投标文件逆顺序6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成:5人评标专家确定方式：经济、技术专家应在开标前从有关评标专家库中随机抽取确定7.3.1履约担保无10需要补充的其他内容：1、 招标文件费1000元/份，售后不退；2、 招标文件的最终解释权归招标人；3、 其它未尽事宜，按国家有关法律、法规执行。4、 招标控制价由招标人在开标前5日内出具。河南省伟信招标管理咨询有限公司 631 总则1.1 项目概况1.1.1 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对

14、本招标项目施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本招标项目的质量要求：见投标人须知

15、前附表。1.3.4本招标项目的标段划分情况：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本招标项目施工的资质条件、能力和信誉。(1)资质条件：见投标人须知前附表；(2)业绩要求：见投标人须知前附表；1.4.2不适用本工程，本条内容取消。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：(l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）; (2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；(3）为本招标项目的监理人；(4）为本招标项目的代建人；(5）为本招标项目提供招标代理服务的；(6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；(7）与

16、本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；(8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；(9）被责令停业的；(10）被暂停或取消投标资格的；(11）财产被接管或冻结的；(12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏

17、勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提

18、出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问颗的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。2招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：(1）招标公告； (2）投标人须知；(3）评标办法；(4）合同条款及格式；(5）工程量清单；(6）图纸；(7）技术标准和要求；(8）投标文件格式；(9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查

19、招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修

20、改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该修改。3投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：(l）投标函及投标函附录；(2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；(3）投标保证金；(4）已标价工程量清单；(5）施工组织设计；(6）项目管理机构；(7）资格审查资料；(8）投标人须知前附表规定的其他材料。注：以上内容中要求附的证明材料的复印件，正本中均需加盖投标人公章。3.2 投标报价

21、3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3 款的有关要求。3.2.3 工程量清单须加章投标人本单位注册造价师或造价员签字并盖章，造价师或造价员专业应符合招标要求。3.2.4 投标报价编制依据主要有：（1）现有的设计施工图纸及工程量清单；（2）招标人提供的招标工程范围、招标文件、招标答疑纪要及可能发出的补充说明；（3）水利工程工程量清单计价规范gb50501-2007；（4）主要材料价格参照工程所在地最新公布的造价信息。（5）省市有关工程造价方面的法

22、规、文件以及国家现行施工及验收规范；（6）已标价的工程量清单，必须后附单价分析表；投标人报价时应根据设计图纸、现场踏勘情况及招标文件所提供的承包范围、内容和要求，结合该工程的施工组织设计进行综合考虑并报价。投标人应审阅招标文件中所有的条款、图纸、变更签证。图纸设计做法不清楚需完善的内容，投标单位应以书面形式向招标人明确提出，由发包方明确做法并计入投标报价；否则视为投标单位的报价中已按照相关施工规范完善、计入了投标报价中，在施工过程中发包方关于设计图纸中明确做法的说明及要求，不再计入工程变更。投标人应先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制以及其它足以影响承包价的情况，任何

23、因忽视或误解工地情况而导致的失误招标人概不负责。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标人不

24、按本章第3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3招标人确定中标人后5 个工作日内，向未中标的投标人无息退还投标保证金。中标人的投标保证金在招标人确定中标人后15日内扣除招标代理费后无息退还。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：(1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；(2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；(3）由于投标人的原因致使招标工作无法顺利进行。3.5 资格审查资料3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件

25、。3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书或合同协议书、工程接收证书工程竣工验收证书）的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.4 “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书或合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前

26、附表。3.6 备选投标方案本招标项目不接受备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情

27、况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。注：如果投标人同时投多个合同段，不同合同段的投标文件应分别装订、密封。不符合上述要求的投标文件招标人将不予签收。4投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件的正本与副本应分开包装后密封在一个包封内，电子版随正本一起密封，加贴封条，并在

28、封套的封口处加盖投标人单位章，4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1 项或第4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第2.2.2 项规定

29、的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3 项的要求签字或盖章。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3 条、第4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标5.1 开标时间和地点招标人在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人携带法人委托书原件及委托代理人身份证准时参加。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：(l）宣布开标纪律；(2）公布

30、在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；(3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；(4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；(5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；(6）宣读本项目招标控制价；(7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、招标项目名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；(8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；(9）开标结束。6评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招

31、标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员：(3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。招标人不承诺最低价中标，而且招标人没有义务向未中标人解释未中标原因。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方

32、法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标通知在本章第3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3 履约担保7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式向招标人提交履约担保。中标人递交的履约担保，应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式。7.3.2

33、中标人不能按本章第7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金及不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形

34、之一的，招标人将重新招标：(l）投标截止时间止，投标人少于3 个的； (2）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9纪律要求、投诉、监督、质疑、处罚9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方

35、式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认

36、为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉、实名举报。9.6 监督招标人的监督部门在招标过程中有履行全程监督的权力，招标人在招标过程中，因获知或可能获知监督举报（或其他方式）招标程序或全体内容存在问题，招标人有权采取相应的监督措施，投标人应予以配合；9.7 质疑投标人对评标结果有异议的，可向招标人提出质疑，质疑必须在国家相关法律、法规规定的时间内以书面形式递交。投标人应保证提出的质疑内容和相应证明材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责任。招标人将按国家有关规定予以答复；9.8 处罚本次招标的招标人、投标人、评标委员会成员及相关人员等参与招投标活动的各单位及个人

37、，均应在招标、投标、合同执行等过程中保持廉洁并遵守职业道德；如不遵守国家相关法律和规定，或是有腐败、欺诈行为，将按国家有关规定予以处罚。10、需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第三章 评标办法（综合评估法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1资格评审标准（以公告中资格要求为准）2.1.2形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字、加盖单位章投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价2.1.3响应性评审标准投标内容符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定工期符合第二章“

38、投标人须知”第1.3.2 项规定工程质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3 项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4.1 项规定己标价工程量清单符合第五章“工程量清单”给出的范围及数量2.2.1分值构成(总分100分)施工组织设计：30分投标质量、工期及服务承诺：13分投标报价：50分设备质量性能：7分2.2.2评标基准价计算方法本工程招标控制价于投标截止5日前向各投标人公布。无效标的定义：1、投标人投标报价超过招标控制价为无效标；2、投标人投标报价低于未超过招标控制价的所有投标人投标报价（即：符合上述1、款规定的所有投标人投标报价

39、）的算术平均值95%（不含95%）的为无效标。评标基准价计算公式为：评标基准价=招标控制价50%+所有有效投标人投标报价的算术平均值50%。2.2.3投标报价的偏差率计算公式偏差率=100%（投标人报价评标基准价）/评标基准价条款号评分因素评分标准2.2.4(1)施工组织设计评分标准内容完整性和编制水平1-4分，缺项得0分施工方案与技术措施1-4分，缺项得0分质量管理体系与措施1-4分，缺项得0分安全管理体系与措施1-4分，缺项得0分环境保护管理体系与措施1-4分，缺项得0分工程进度计划与措施1-4分，缺项得0分资源配备计划1-3分，缺项得0分施工总进度表及施工总平面图1-3分，缺项得0分2.

40、2.4(2)工期、质量要求、人员培训及服务承诺工期要求满足招标文件工期要求得2分质量要求满足招标文件质量要求得2分人员培训及服务承诺人员培训计划（ 0-3 分）； 服务承诺（ 0-6 分）2.2.4(3)投标报价评分标准投标报价得分（50分）投标报价与评标基准价相等时得44分；投标报价高于评标基准价时，按每高1%在44分基础上扣2分的比例进行扣分；投标报价低于评标基准价时，按每低1%在44分基础上加2分的比例进行加分，最多加6分；投标报价低于评标基准价97%时（不含97%）,按每再低1%在满分50分的基础上扣1分的比例进行扣分，扣完为止；注：分值计算采用内插值法，保留两位小数。2.2.4(4)

41、）设备质量性能评分标准设备质量性能投标货物的规格、型号、品牌、产地以及性能情况，叙述清楚、详尽；（0-3.5分）先进性：投标人具有充分的理由和证据证明其投标设备在相关领域所处的领先地位，且价格性能比合理。 （0-3.5分） 1、评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。2、评审标准2.1 初步评审标准2.1.1资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.

42、2形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成(l）施工组织设计：见评标办法前附表；(2）工期、质量要求及服务承诺：见评标办法前附表；(3）投标报价：见评标办法前附表；(4）设备质量性能：见评标办法前附表。2.2.2 评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.2.3 投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。2.2.4 评分标准(1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；(2）工期、质量要求及服务承诺评分标准：见评标办法前附表；(3）投标报价评分标准：见评标办法前附表；(4）设

43、备质量性能评分标准：见评标办法前附表。3、评标程序3.1 初步评审3.1.1 评标委员会依据本章评标办法规定的评审标准对投标文件进行初步评审，只有通过初步评审的投标文件才能进入下一阶段的评审。通过初步评审的主要条件包括：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写、字迹清晰可辨；（2）投标文件正本盖章及签署符合招标文件规定；（盖章及签署的规定：投标文件正本的投标函、投标函附录、法定代表人身份证明或授权委托书、投标保证金、已标价的工程量清单、反商业贿赂承诺书及招标文件规定其它应加盖公章的证明材料必须同时加盖投标人公章，由投标人的法定代表人或其委托代理人亲笔签署姓名。）（3）若投标文件由被授权的

44、代理人签署，其授权书符合招标文件规定；（4）投标人按照招标文件规定的金额提供了投标保证金；（5）一份文件只有一个投标报价，未提交选择性报价；（6）投标文件不应附有招标人不能接受的其他条件；（7）投标文件未违反招标文件中规定的其他实质性要求。投标文件不符合以上条件之一的，评标委员会应认为其存在重大偏差，并对该投标文件作废标处理。3.1.2投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理；（1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格

45、的，其投标作废标处理。(1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；(2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.2 详细评审3.2.1 对通过初步评审的投标文件，由评标委员会按评标办法规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。每个投标人最终得分为各评委打分的算术平均值。3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明

46、材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。3.3 投标文件的澄清和补正3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.4 评标结果

47、3.4.1评标委员会按照各标段投标人得分高到低的顺序推荐1-3名中标候选人。3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。第四章 合同条款及格式第一节 通用合同条款执行水利水电土建工程施工合同条件gf-2013-0208中有关条款，此处略。第二节专用合同条款专用合同条款中的各款是补充和修改通用合同条款号相同的条款或当需要时增加新的条款，两者应对照阅读，一旦出现矛盾或不一致时，则应以专用合同条款为准，通用合同条款中未补充和修改的部分仍有效。1 词语涵义1.1 有关合同双方和监理人的词语（1）永城市农村饮水安全工程建设管理局（2）监理人1.3 有关工程和设备的词语（1）总体工程包

48、括以下工程：（2）单位工程： 由监理单位根据合同内容按工程施工质量评定规程有关规定进行工程质量评定项目划分。3合同文件的优先顺序除合同另有规定外，解释合同文件的优先顺序如下：（1）协议书（包括补充协议书）；（2）中标通知书；（3）澄清文件；（4）投标报价书；（5）补充文件；（6）专用合同条款；（7）通用合同条款；（8）技术条款；（9）图纸；（10）已标价的工程量清单；（11）经双方确认进入合同的其它文件。4 招标人的一般义务和责任4.4提供施工用地招标人负责办理工地范围内的征地和移民，向投标人提供施工用地，提供的用地范围和期限在签定协议书时商定。4.15 其它一般义务和责任 招标人不负责供水供

49、电。5 投标人的一般义务和责任5.1 遵守法律、法规和规章除执行“通用条款”外，按照国家的有关规定，投标人建立岗位责任制和工程质量终身负责制。6履约担保6.1 履约担保（承包合同中另行约定）6.2 在收到中标通知书后的七日内，中标人应向招标人提交履约保证金，其数额为中标价的5%。履约保证金有效期到合同有效期满为止（不含质保期）；6.3 履约保证金在工程竣工、验收合格交付使用后十日内退还；6.4 若中标人在合同有效期内违约，招标人有权从履约保证金中得到补偿；若违约造成的损失超过履约保证金金额，招标人有权从工程款中得到补偿；7监理人和总监理工程师7.1 监理人的职责和权力监理人在行使下列权力前，必

50、须得到招标人的批准。1)按第20条规定，确定延长完工期限；尽管有以上规定，但监理人认为出现了危及生命、工程或毗邻财产等安全的紧急事件时，在不免除合同规定的投标人的情况下，监理人可以批示投标人实施或减少这种危险所必须进行的工作，即使没有招标人的事先批准(须报招标人)，投标人也应立即遵照执行。监理人应按第39条规定增加相应的费用，并通知投标人。11分包本工程不许中标人对承包的工程进行分包或转包，一经发现则视为中标人违约，招标人有权中止合同，由此造成的双方经济损失由违约方负责。12 投标人的人员及其管理在本款最后补充一款内容如下：为保证工程施工的顺利实施，投标人的项目部应合理安排主要管理人员的作息时

51、间，项目经理和技术负责人不能同时离开；否则招标人将按照上述要求，依据监理对投标人的考勤情况，按每天每人300元对投标人作罚金处理，罚金将从工程进度款中扣除。项目经理如需离开工地时必须经招标人同意。14材料和工程设备的提供14.1本工程招标人不提供材料和设备，投标人负责采购主要材料和工程设备，必须征得招标人及监理人的同意。18工程开工和完工18.1 开工通知 监理人应按招标人的要求及时发出开工通知。18.3 投标人延误进点投标人接到开工通知后3日内必须进场。开工日期从投标人接到开工通知的日期或按照开工通知内注明的开工日期计算。18.4 完工日期从开工日期开始计算，日历天内完工。20工期延误20.

52、3 投标人的工期延误各项逾期完工违约金为 1000 元天，但其最终的累计总金额不应超过合同价格的 5 %。21工期提前21.1 投标人提前工期投标人提前工期，招标人不予奖励。32 预付款删去本款全文，并代之以：招标人不提供任何预付款。33 工程进度付款工程总价款按照最终工程实际完成工程量计算的决算价执行。付款时间和方式为：施工单位进场1个月内付临时工程费用，后根据工程实际进度付款，按每个月结算一次，进度款按当月实际完成工程量的60支付，全部工程完成后再支付实际完成工程量的20，工程最终通过验收、决算、审计后再支付实际完成工程量的15，最后5留作保留金，待保修期满后付清。34保留金本款（1）项中“专用合同条款规定百分比”为“5%” ,“专用合同条款规定的数额”为“合同价格的5%”。39 变更39.1变更的范围和内容增加或减少合同中关键项目的工程量超过1%时，投标人不得擅自变更。39.2变更的处理原则设计变更引起的工程量变更，合同价按变更的工程量和投标文件中的单价进行增减48 工程保险和风险损失的补偿48.1工程和施工设备的保险招标人不参加保险，投标人对施工设备的保险由投标人自行负责。53 工程保修 53.1保修期本合同工程的保修期为1年。（若投标人承诺保修期超过1年则按投标人承诺执行）附件一：合同协议书合同协议书 （发包人名称，以下简称“发包人” ）为实施 （项目名称），己接