滨海县县城总体规划（2005-2020）文本

1、滨海县县城总体规划（2005-2020） 文本 1 滨海县县城总体规划（2005-2020）文本 目 录 第一章 总则.1 第二章 功能定位与发展目标.2 第三章 县域城镇体系规划.45 第一节 城市化目标与战略.45 第二节 城镇体系规划.56 第三节 旅游发展规划.78 第四节 空间利用与管制.810 第五节 区域协调规划.1214 第六节 社会事业协调规划.1214 第七节 综合交通体系.1518 第八节 基础设施规划.1719 第九节 综合防灾规划.2125 第十节 生态建设与环境保护规划.2226 第四章 城市性质与规模.2228 第五章 城区总体布局.2229 第六章 城区各类建设

2、用地规划.2230 第一节 居住用地.2230 第二节 公共设施用地.2231 第三节 工业用地.2232 第四节 仓储用地.2233 第七章 综合交通体系规划.2233 第一节 城区对外交通.2233 第二节 城区道路交通.2234 第八章 城区绿地系统规划.2239 第九章 城区空间景观规划.2241 滨海县县城总体规划（2005-2020） 文本 2 第十章 城区市政公用设施规划.2243 第一节 给水工程规划.2243 第二节 污水工程规划.2245 第三节 供电工程规划.2246 第四节 电信工程规划.2247 第五节 有线电视工程规划.2248 第六节 燃气工程规划.2248 第七

3、节 供热工程规划.2249 第十一章 城区环境保护规划.2250 第十二章 城区环境卫生设施规划.2253 第十三章 城区综合防灾规划.2254 第一节 防洪工程规划.2254 第二节 消防工程规划.2257 第三节 抗震防灾规划.2258 第四节 人防工程规划.2258 第十四章 四线控制规划.2259 第十五章 规划区规划.2262 第十六章 近期建设规划.2263 第十七章 远景构想.2268 第十八章 规划实施措施和政策建议.2268 第十九章 附则.2270 滨海县县城总体规划（2005-2020） 文本 1 第一章第一章 第一章 总则.1 第一章第一章 第二章 功能定位与发展目标.

4、2 第一章第一章 第三章 市域城镇体系规划.6 第一章第一章 第一节 城市化目标与战略.6 第一章第一章 第二节 城镇体系规划.7 第一章第一章 第三节 空间利用与管制.10 第一章第一章 第四节 区域协调规划.13 第一章第一章 第五节 社会事业设施规划.13 第一章第一章 第六节 综合交通体系.14 第一章第一章 第七节 沿江岸线利用规划.16 第一章第一章 第八节 基础设施规划.17 第一章第一章 第九节 生态建设与环境保护规划.21 第一章第一章 第四章 城市性质与规模.23 第一章第一章 第五章 城区总体布局.24 第一章第一章 第六章 城区各类建设用地规划.25 第一章第一章 第一

5、节 居住用地.25 第一章第一章 第二节 公共设施用地.26 第一章第一章 第三节 工业用地.27 第一章第一章 第四节 仓储用地.28 第一章第一章 第七章 综合交通体系规划.29 第一章第一章 第一节 城区对外交通.29 第一章第一章 第二节 城区道路交通.31 第一章第一章 第三节 停车设施规划.35 第一章第一章 第四节 公共交通规划.36 第一章第一章 第八章 城区绿地系统规划.38 第一章第一章 第九章 城区空间景观规划.41 第一章第一章 第十章 城区市政公用设施规划.43 第一章第一章 第一节 给水工程规划.43 第一章第一章 第二节 排水工程规划.44 第一章第一章 第三节

6、供电工程规划.46 第一章第一章 第四节 电信工程规划.47 第一章第一章 第五节 有线电视工程规划.47 第一章第一章 第六节 燃气工程规划.48 滨海县县城总体规划（2005-2020） 文本 2 第一章第一章 第七节 供热工程规划.48 第一章第一章 第十一章 城区环境保护规划.49 第一章第一章 第十二章 城区环境卫生设施规划.51 第一章第一章 第十三章 城区综合防灾规划.52 第一章第一章 第一节 防洪工程规划.52 第一章第一章 第二节 消防工程规划.53 第一章第一章 第三节 抗震防灾规划.53 第一章第一章 第四节 人防工程规划.54 第一章第一章 第十四章 规划区规划.55

7、 第一章第一章 第十五章 近期建设规划.57 第一章第一章 第十六章 远景构想.65 第一章第一章 第十七章 规划实施措施和政策建议.65 第一章第一章 第十八章 附则.67 滨海县县城总体规划（2005-2020） 文本 1 第一章第一章 总则总则 第第 1 1 条条规划编制目的 为全面落实科学发展观，适应滨海县经济社会快速发展的需要，整合城乡发展 空间，促进滨海县的全面、协调、可持续发展，依照中华人民共和国城市规划法 ， 编制滨海县县城总体规划（20052020） （以下简称为本规划） 。 第第 2 2 条条规划依据 1、 中华人民共和国城市规划法 （1989） 2、 城市用地分类与规划建

8、设用地标准 （gbj13790） 3、 城市规划编制办法 （建设部令第 146 号） 4、 城镇体系规划编制审批办法 （建规199436 号） 5、 国务院关于加强城乡规划监督管理的通知 （国发200213 号） 6、 关于印发的通知 （苏建规200235 号） 7、 江苏省城镇体系规划（20012020） 8、国家及江苏省相关法律、法规、规范、标准 第第 3 3 条条规划指导思想 1、贯彻落实科学发展观和“五个统筹” ，强调区域统筹与城乡统筹，合理确定 城市建设标准，加快城市化进程，提高城镇发展质量。 2、适应经济全球化的趋势，结合江苏沿海发展战略，确立“工业立县”发展战 略，促进滨海经济社

9、会发展。 3、应对城镇的快速发展，构建城区长远发展框架，提出城镇空间的发展策略， 优化空间布局。 4、以全面建设小康社会和基本实现现代化为目标，发挥市场机制在各类资源配 置中的基础性作用，建设资源节约型社会。 5、坚持生态系统平衡的理念，加强生态建设和环境保护，促进生态系统良性循 环，实现人与自然的和谐发展。 6、建立适应城镇长远发展的综合交通体系，合理确定交通发展战略。 7、重视城市基础设施的协调发展，合理配置各类基础设施。 第第 4 4 条条规划重点 1、通过宏观发展背景及区域交通设施对滨海的影响分析，研究未来滨海区域地 位的变化，明确发展战略，提出合理的经济社会发展目标、产业引导措施，优

10、化县 域空间布局，加快滨海县的发展。 2、构建功能明确、层次分明的综合交通体系，配置齐全的交通设施，体现公交 优先发展政策。 3、研究城区发展规模、建设用地发展方向和建设重点，合理拓展城区用地布局， 滨海县县城总体规划（2005-2020） 文本 2 完善用地结构。 4、以建设“生态环境、生态经济、生态文化”为全面协调发展的目标，实施生 态战略，构建城镇环境特色，营造宜居城市。 第第 5 5 条条规划期限 20052020 年，其中： 1、近期：20052010 年。 2、远期：20112020 年。 第第 6 6 条条规划范围 1、县域：滨海县行政范围，总面积 1915 平方公里,县域城镇体

11、系规划的范围。 2、城市规划区：包括东坎、通榆镇全部及大套乡通榆河以东部分的行政范围，包括东坎、通榆镇全部及大套乡通榆河以东部分的行政范围， 总面积总面积 234.5234.5 平方公里。平方公里。 3、规划用地范围：城区及其周边相关区域，具体为：东至沿海高速公路，西至 通榆河、响坎河、后圩河，南抵淮河入海水道，北到黄海大道;、世纪大道及其以北 400 米一线，总面积为 75 平方公里。 4、规划建设用地范围： 南到淮海路及向南南到淮海路及向南 430430 米、中八滩渠、北八滩渠及国米、中八滩渠、北八滩渠及国 家粮库南界，北至迎宾大道、黄海大道家粮库南界，北至迎宾大道、黄海大道; ;、世纪大

12、道及向北、世纪大道及向北 400400 米，东到张家河、沿米，东到张家河、沿 河路，西至通榆河、河路，西至通榆河、204204 国道、后圩河所围合的范围及规划铁路站场周围国道、后圩河所围合的范围及规划铁路站场周围, ,总面积总面积 38.538.5 平方公里。平方公里。 5、旧城区范围：由友好路由友好路张家河张家河江山路江山路阜东北路阜东北路明达路明达路 景湖路景湖路响坎河响坎河黄海大道黄海大道; ;向阳大道一线向阳大道一线人民南路人民南路迎宾大道迎宾大道 玉龙路玉龙路友好路所围合的范围，面积友好路所围合的范围，面积 8.308.30 平方公里。平方公里。 第第 7 7 条条规划强制性内容 文

13、中加粗部分为规划强制性内容。 第二章第二章 功能定位与发展目标功能定位与发展目标 第第 8 8 条条区域功能定位 未来淮河流域重要的出海口岸，盐城市域北部次中心城市，苏北吸引外资和民 营经济发展的前沿阵地，盐城市海洋开发的重要基地。 第第 9 9 条条发展战略 1、战略重点 强化工业主导，促进农业经济向工业经济转型；依托港口开发，大力发展海洋 经济；加大招商引资力度，促进经济快速发展；优化城镇和产业空间布局，加快城 市化进程。 2、产业选择与结构调整 县域的产业发展方向是：加快发展纺织、化工、机械等支柱产业，走新型工业 滨海县县城总体规划（2005-2020） 文本 3 化道路；努力提高传统三

14、产和旅游休闲、交通物流、房地产等新兴服务业，增强城 市的服务功能和辐射能力；积极发展高效、优质、多样化、产业化、规模化、现代 化农业，创建苏北生态环境良好的优质农产品供应基地。 （1）第一产业 发展战略：重视农业的基础地位，推进农业产业化进程，提高农业专业化水平； 重点发展特色优质高效农业。 空间布局：城郊型农业区主要集中在县城和重点中心镇的郊区；海岸带产业区 主要集中在沿海乡镇；优质品农业区主要在界牌、五汛、陈涛及振东等地区。 （2）第二产业 发展战略：积极培育主导产业，加快工业化进程；加强开发区的建设，推动港 区的开发，大力发展民营经济。 空间布局：加快城区工业用地整合，有计划、有步骤置换

15、、搬迁或改造旧城区 工业用地；优先发展城区西南工业片区、东北工业片区，结合沿海高速公路的通车， 建设以工贸、物流为特色的综合工业园区；结合港区的推动开发，重点建设沿海化 工园区；积极建设重点中心镇工业区，形成区域专业化生产区；在省道 327 与沿海 高速公路东北角布局乡镇工业园，以作为其周边乡镇工业集中发展用地；有条件地 建设一般镇的工业集中区，现有村办工业应逐步向镇的工业集中区迁移，并严格限 制零星工业用地的发展。 （3） 第三产业 发展战略：完善市场体系，巩固提高商贸流通等传统服务业，大力发展旅游业、 金融保险业、房地产业、教育产业和医疗保健等现代服务业。 空间布局：主要集中于城区和八滩镇

16、。城区主要发展为全县服务的商贸、餐饮、 金融、文化教育、体育等服务业；八滩镇以海洋开发为契机，发展商贸、旅游服务 业等；在一些农村地域中心，发展传统商贸、餐饮等为主的第三产业。 第第 1010 条条经济社会发展的主要目标 1、县域经济和社会发展目标 到 2010 年，gdp 达到 200 亿元，人均 gdp 达到 18182 元（2273 美元） ；三次产 业在 gdp 中的比例达到 17：50：33，自然资源得到综合利用，城乡结构逐步优化， 社会服务体系逐步健全。主要经济指标达到江苏省平均水平，全面实现小康，自然 生态环境大大改善，人口、资源、环境得到协调发展。 到 2020 年，gdp 达

17、到 621 亿元，人均 gdp 达到 56470 元，三次产业在 gdp 中的 比例达到 12：48：40，自然生态环境大大改善，逐步建成为江苏现代化海洋开发基 地，全面实现人口、资源、环境和社会的协调发展。 （见表 2-1、表 2-2） 。 滨海县县城总体规划（2005-2020） 文本 4 表 2-1 县域经济和社会发展主要指标 指标 现状 （2004） 中期 （2010） 远期 （2020） gdp 增长速度（%） 22.219.312 gdp（亿元） 69.36200621 人均 gdp（元） 63801818256470 第二产业占 gdp 比重（%） 41.65048 第三产业占

18、gdp 比重（%） 29.73340 表 2-2 滨海县现代化目标指标体系 序 号 指标名称单位 江苏小康 评价值 2004 年 实际值 2010 年 目标值 2020 年 参考值 一经济发展（4 项） 1 人均 gdp元 2400063801818256470 2 第二、三产业增加值占 gdp 比重 %9279.68388 3 城市化水平 %55264050 4 城镇登记失业率 %5432 二生活水平（6 项） 5 居民收入 （1）城镇居民人均可支配收入元 1600063001260018000 （2）农民人均纯收入元 80004176700010000 6 居民住房 （1）城镇人均住房建筑

19、面积 30263035 （2）农村人均钢筋、砖木结构住房面积 40213845 7 居民出行 （1） 农村行政村通灰黑（或航道）比重） %100100100100 （2）城镇人均拥有道路面积 12101214 8 居民信息化普及程度 （1）百户家庭电脑拥有量台 4083550 （2）百户家庭电话拥有量部 200210270 9 居民文教娱乐服务支出占家庭消费 支出比重 %18141820 10 恩格尔系数 %90%90%。 远期：通榆河保持国家远期：通榆河保持国家地面水环境质量标准地面水环境质量标准 （gb3838-2002gb3838-2002）中）中类标准，类标准， 水源保护区达到水源保护

20、区达到类标准，其余水体达到类标准，其余水体达到类标准，废水治理率达类标准，废水治理率达 90%90%，治理达标率，治理达标率 95%95%。 2、大气环境 近期：县域大气环境基本控制在国家近期：县域大气环境基本控制在国家环境空气质量标准环境空气质量标准 （gb3095gb309519961996）二）二 级标准级标准 远期：县域大气环境优于国家远期：县域大气环境优于国家环境空气质量标准环境空气质量标准 （gb3095gb309519961996）二级标准。）二级标准。 滨海县县城总体规划（2005-2020） 文本 27 3、声环境 近期：县城和城镇的区域噪声和交通干线噪声基本控制在近期：县城

21、和城镇的区域噪声和交通干线噪声基本控制在城市区域环境噪声城市区域环境噪声 标准标准 （gb3096gb30969393）中各类区域环境噪声标准。）中各类区域环境噪声标准。 远期：县城和城镇的区域噪声和交通干线噪声低于远期：县城和城镇的区域噪声和交通干线噪声低于城市区域环境噪声标准城市区域环境噪声标准 中各类区域环境噪声环境。中各类区域环境噪声环境。 4、固体废物 近期：工业固体废物综合利用率近期：工业固体废物综合利用率 80%80%，危险废物处置率，危险废物处置率 95%95%，生活垃圾处理率，生活垃圾处理率 90%90%。 远期：工业固体废物综合利用率远期：工业固体废物综合利用率 99%99

22、%，危险废物处置率，危险废物处置率 99%99%，生活垃圾处理率，生活垃圾处理率 95%95%。 第第 5656 条条生态环境建设 1、县域生态环境保护与建设 （1 1）县城周边农田、林地和绿化等绿色空间其生态环境建设指标有：区域大气）县城周边农田、林地和绿化等绿色空间其生态环境建设指标有：区域大气 环境优于二级标准，城区达二级标准；水环境达到达相应功能区划标准；农业及林环境优于二级标准，城区达二级标准；水环境达到达相应功能区划标准；农业及林 业用地占总用地比例保持在业用地占总用地比例保持在 60%60%以上；绿化覆盖率达以上；绿化覆盖率达 70%70%。 （2）对水源保护区等环境敏感区加强保

23、护，在环境敏感区与居民稠密区及重大 基础设施之间建立防护绿地，保持一定宽度的卫生、安全防护距离，该区开发建设 用地占总用地比例应控制在 1%以下。 （3）乡村建设用地占农业生产区总用地的比例应控制在 10%以下。 2、城区生态环境保护与建设 （1）现代化城市经济建设与环境保护应协调发展。 （2）合理规划城区人口、劳力、土地、河流、能源、资源以及各项设施。 （3）建设和巩固烟尘控制区；提高县城燃气普及率、集中供热率。 （4）与节约用水紧密结合，推广清污分流和污水资源化；加快治理工业污染源， 进一步削减污染物的排放量；加强生活污水的处理，加快建设县城污水处理厂。 （5）全面创建噪声达标区，确保居民

24、文教区的环境质量；结合县城道路建设， 开展交通干线的噪声防治，重点控制主要交通干线的噪声；加强建筑施工噪声、工 业噪声和社会生活噪声的管理，解决噪声扰民问题。 （6）大力开展废物综合利用，加快固体废物资源化的进程，加快县城垃圾无害 化集中处置场建设。 3、镇区生态环境保护与建设 （1）镇区生态环境建设走可持续发展道路。 （2）调整产业结构，合理规划布局。 （3）促进镇工业技术进步，实行清洁生产。 （4）强化环境管理，健全适合镇企业的环境政策和法规；加强环境保护宣传教 滨海县县城总体规划（2005-2020） 文本 28 育，提高环境意识；坚决执行环境预审制度，严格控制新污染源产生；加强排污申

25、报，尽快实行污染物排放总量控制。 4、农业生态环境保护与建设 （1）合理施肥，最大限度地提高化肥的利用率；防止有毒有害物质随化肥进入 土壤；逐步推广土壤诊断和植物营养诊断等技术；逐步改善化肥结构，提倡使用复 合肥料；合理耕作减少化肥流失；鼓励推广秸杆还田、畜禽粪便还田，减少化肥使 用量。 （2）加强农药的环境监测、监督和管理。 （3）促进对破废地膜的回收，积极进行可分解膜研制。 （4）加大农村河道的疏浚力度，提高河水的自净能力。 第第 5757 条条环境保护规划实施措施 1、综合措施 （1）坚持环境保护与社会经济建设协调发展。 （2）加强法制建设，依法保护和治理生态环境。 （3）重视环境管理制

26、度建设。 （4）加大对生态环境建设和保护的投入力度。 （5）坚持生态保护与污染治理并重的方针。 （6）坚持以改革统揽全局，综合治理环境问题。 （7）实施污染物排放总量控制计划和跨世纪绿色工程规划。 （8）努力控制农业污染。 （9）依靠科技进步，大力推广先进适用的生态环境建设与保护科技成果。 2、专项措施 （1）水环境 确保饮用水源水质全面达标；做到污染物排放的浓度控制和总量控制；加强县 城和各镇集中污水处理厂等基础设施的建设；控制严重污染产品的生产；加强污染 源治理。对重点污染企业要严格管理，督促完善治理措施；开展农副业污染综合防 治；抓好河道疏浚整治，减轻内河污染。 （2）大气环境 严格控制

27、污染物排放总量；转换能源结构，推广使用清洁能源；在化工区扩大 热电联产，集中供热；强工业窑炉，锅炉的改造；淘汰燃油助力车，鼓励使用无铅 汽油、压缩天然气、液化石油气以及清洁燃料；推广尾气净化装置，加强机动车排 放达标管理；降低酸雨发生频率；逐步提高县城绿化率。 （3）固体废物 做到固体废物减量化、无害化、资源化。 滨海县县城总体规划（2005-2020） 文本 29 第四章第四章 城市性质与规模城市性质与规模 第第 5858 条条城市性质 淮河下游地区沿海新兴工贸城市、独具特色的人文城市。 第第 5959 条条人口规模 1、近期：23 万人。 2、远期：30 万人。 第第 6060 条条用地规

28、模 1、近期：26 平方公里。 2、远期：36 平方公里。 第五章第五章 城区总体布局城区总体布局 第第 6161 条条城区发展目标 将县城建设成为布局合理、功能完善、环境优美、设施配套、适宜人居的城市。 第第 6262 条条城区结构形态 团块状城市结构形态。 第第 6363 条条城区发展方向 城区发展方向为南进、西优，北拓，东整。 第第 6464 条条城区功能布局 以县城公共活动中心为核心，周围集中布置居住用地，并在县城东北和西南角 集中布置工业片区。 第第 6565 条条分区建设引导 1、旧城中心：南至迎宾大道，北至响坎河，东至育才路，西至中市路。强化阜 东路沿线的城市公共中心功能；增加市

29、政公用设施的配套，提高服务水平，改善环 境质量；完善支路系统，提高机动车停车配置标准；强化滨水空间建设，塑造城市 特色。 2、新区中心：南至迎宾大道，北到永康路、师苑路，西至 204 国道、港城路， 东至景湖路、西湖路。强化城市设计，体现新区空间特点；重视道路绿地绿化和公 共绿地建设，提升环境质量；提高土地利用率。 3、城中居住区：位于迎宾大道、育才路以北，双河路以西，响坎河以南，西大 沟、景湖路以东。结合城市更新，建成商业居住综合区；适度提高开发强度，降低 建筑密度；增加公共绿地，改善旧城区居住环境质量，避免破坏社会结构；完善市 政公用设施配套； 4、城东居住区：位于东城路以东，沿河路以西，

30、中八滩渠以北，北八渠以南。 滨海县县城总体规划（2005-2020） 文本 30 加强对农村居住点的整合；强化公共设施和市政公用设施配置；降低建筑密度，增 加公共绿地，改善居住环境质量。 5、城中北居住区：位于沿河路以北，八滩路以西，黄海大道(省道 327)以东， 明达路以南。结合居区改造，完善公共设施及市政公用设施配套，改善环境质量； 降低建筑密度，增加公共绿地。 6、城北居住区：位于八滩路以北，明达路以东，中市路以南，环城北路以南。 对旧居民点的改造，提高生活品质，环境质量；强化公共设施、市政公用设施配置； 提高容积率，降低建筑密度；注重其与旧城区的疏解和东北工业片的配套。 7、城东北居住

31、区：位于黄海大道（省道 327）以南，明达路以北，中市路以西。 为东北工业区配套的居住区；以现代化居住区为目标，配套公共服务设施、市政设 施。 8、城南居住区：位于港区路以北，迎宾大道以南，张家河以西，西大沟以东。 疏解旧城区和为西南工业片区配套；以现代化居住区为目标，配套公共服务设施、 市政公用设施。 9、城西居住区：位于富康路以西，港城路以东，永康路以北，响坎河、黄海大 道;以南。新规划建设的居住区，按照现代居住区的标准建设。 10、城西北居住区：位于 204 国道以东，永康路、海滨大道以北，港城路以西， 黄海大道;以南。新规划建设的居住区，按照现代居住区的标准建设。 11、东北工业片：位

32、于城区东北部，世纪大道以南及世纪大道向北 400 米一线 以南，后圩河以东，沿海高速公路防护绿带以西， 黄海大道;以北的范围。发展资 本和技术密集型企业；避免对省道交通的干扰；建设为产业开发服务的配套设施； 控制合理的投资强度和准入标准。 12 西南工业片：位于城区西南，204 国道以东，张家河、西大沟、大沟河以西， 淮河入海水道以北，迎宾大道、丁字港以南的范围。发展劳动力和资本密集型企业； 提高土地利用率；避免对国道交通的干扰；建设为产业开发服务的配套设施；控制 合理的投资强度和准入标准。 第六章第六章 城区各类建设用地城区各类建设用地规划规划 一一一 居住用地居住用地 第第 6666 条条

33、用地指标 规划居住用地 1290.21 公顷，占建设用地的 36.01%，人均 43.01 平方米，其中， 中小学用地 121.36 公顷。 第第 6767 条条规划布局 形成城中居住区、城东居住区、城中北居住区、城北居住区、城南居住区、城 东北居住区、城西居住区、城西北居住区八个居住区。 滨海县县城总体规划（2005-2020） 文本 31 城中居住区：居住用地面积 194.65 公顷，其中中小学用地 22.7 公顷，可居住 5.5 万人。 城东居住区：居住用地面积 82.46 公顷，其中中小学用地 7.6 公顷，可居住 1.8 万人。 城中北居住区：居住用地面积 134.76 公顷，其中中

34、小学用地 6.12 公顷，可居 住 3.2 万人。 城北居住区：居住用地面积 150.23 公顷，其中中小学用地 8.1 公顷，可居住 3.5 万人。 城南居住区：居住用地面积 259.22 公顷，其中中小学用地 28.82 公顷，可居住 5.8 万人。 城东北居住区：居住用地面积 111.74 公顷，其中中小学用地 17.16 公顷，可居 住 2.4 万人。 城西居住区：居住用地面积 140.03 公顷，其中中小学用地 15.29 公顷，可居住 3.0 万人。 城西北居住区：居住用地面积 217.12 公顷，其中中小学用地 15.57 公顷，可居 住 4.8 万人。 第第 6868 条条中小

35、学配置 按照小学 70 人/千人、初中 40 人/千人，高中 30 人/千人的指标预测中小学生 人数。每个中学生需用地 2535 平方米，每个小学生需用地 1520 平方米。 规划高级中学 4 所，初级中学 10 所，小学 11 所。幼儿园用地在下一层次规划 中考虑。具体详见表 6-1 表 6-1 县城中小学配置规划一览表 居住 区名称 城中 居住 区 城西 居住 区 城中 北居 住区 城南 居住 区 城北 居住 区 城东 居住 区 城东 北居 住区 城西 北居 住区 合 计 初中 113111210 高中 111114 小学 2113111111 一一一 公共公共设设施用地施用地 第第 69

36、69 条条规划指标 规划公共设施用地 416.45 公顷，占建设用地的 11.62%，人均 13.88 平方米。 第第 7070 条条公共服务设施结构 形成县级及居住区级二级公共服务设施，居住区级公共服务中心共设 6 处 7 处。 第第 7171 条条行政办公用地 滨海县县城总体规划（2005-2020） 文本 32 规划行政办公用地 81.87 公顷，占建设用地 2.29%，人均用地 2.73 平方米。 重点完善县级行政中心，建成具有现代气息的行政中心区；在黄海大道与中市 路交叉口的东南角集中设置行政办公设施；东坎镇政府调至育才路与富康路交叉口 的西北角。 第第 7272 条条商业金融业用地

37、 规划商业金融业用地 209.24 公顷，占建设用地 5.84%，人均用地 6.97 平方米。 旧城区内形成县级商业中心，其范围：南至迎宾大道、海滨大道，北至响坎河， 东至育才路，西至中市路、阜东路；沿张家河布置商业街区，形成滨水特色服务区 域；沿海滨大道两侧布置商业街区，形成现代商业特色街；对沿城市道路的商业设 施进行整合，构建富有特色的商业街道。 结合居住区中心布置 6 处 7 处居住区级商业服务设施。 市场布局采用集中方式，主要分 3 处布置，1 处为位于 204 国道的西侧，1 处保 留迎宾大道与人民路交叉口南侧的专业市场， 1 处位于黄海大道;与人民路交叉口的 东南角。 在黄海大道;

38、与世纪大道交叉口的西北西南角布置物流用地，可以建设生产材料 市场。 第第 7373 条条文化娱乐用地 规划文化娱乐用地 26.37 公顷，占建设用地 0.74%，人均用地 0.88 平方米。 文化娱乐用地分为两部分，一部分是以文化性质为主，主要集中在迎宾大道与在迎宾大道与 西湖路交叉口的西南角西湖路交叉口的西南角；另一部分则以娱乐为主，集中在旧城区内，规划保留现状 影剧院。结合居住区中心布置 5 处居住区级文化娱乐设施。 第第 7474 条条体育用地 规划体育用地 19.02 公顷，占建设总用地 0.54%，人均用地 0.64 平方米。 县级体育中心在港城路与师苑路交叉口的东北角县级体育中心在

39、港城路与师苑路交叉口的东北角。规划结合居住区服务中心设 置 6 处 7 处小型体育运动场地。 第第 7575 条条医疗卫生用地 规划医疗卫生用地 24.77 公顷，占建设用地 0.69%，人均用地 0.83 平方米。 规划保留现有医疗设施并加以扩建或改造，在育才路与富康路交叉口的西北角在育才路与富康路交叉口的西北角 设置设置 1 1 所综合性医院所综合性医院，形成 2 所综合医院、1 所中医院的县级医疗机构。结合居住区 中心设置 5 所社区服务中心。 第第 7676 条条教育科研设计用地 规划教育科研用地 55 公顷，占建设用地 1.54%，人均用地 1.83 平方米。 保留现有教育科研设施用

40、地。规划在港城路与育才路交叉口的东南角、西北侧、 西南侧集中布置教育科研用地，作为职业技术教育、培训与研发用地。 滨海县县城总体规划（2005-2020） 文本 33 一一一 工工业业用地用地 第第 7777 条条用地指标 规划工业用地面积为 848.88 公顷，占建设用地的 23.69%，人均用地 28.30 平方 米。 第第 7878 条条用地布局 完善西南工业片区，新建东北工业片区。 东北工业片区：用地面积 320.61 公顷，可发展交通运输量较大的工业，发展食 品、机械电子、木材加工等二类工业为主的工业区。 西南工业片区：用地面积 528.27 公顷，着重发展轻纺、机电等一、二类工业，

41、 建立一批较高技术、质量、效益的企业。 第第 7979 条条用地调整 对严重污染环境、占中心地段的工业用地；位于规划重要基础设施上的工业用 地；与县城总体布局发生矛盾的工业用地；厂房质量较差，经济效益不高的工业用 地都予以调整，可采用就地改造、转产或限期治理、土地置换、企业搬迁等形式。 迎宾大道以北，沿河路以西、南，西大沟以东的范围内，原则上可保留土地利 用充分、无污染的一类工业用地，其余企业将关停或迁出，将其用地调整为公建或 居住生活用地，以强化旧城区的生活职能，提高土地利用价值。 一一一 仓储仓储用地用地 第第 8080 条条用地指标 规划仓储用地 58.91 公顷，占建设用地 1.64%

42、，人均用地为 1.96 平方米。 第第 8181 条条用地布局 对现有仓库用地进行了调整，搬迁城区内分散布置的规模小、质量差的仓库用 房；在城区布置 2 处仓储用地，1 处位于东北工业区内，黄海大道;与世纪大道交叉 口的西北角，可与物流中心合并设置，作为全县及区域性仓储物流中心；另 1 处位 于西南工业区内，华泰路与港城路交叉口的东北角；保留国家级粮食储备库。 第七章第七章 综合交通体系综合交通体系规划规划 一一一 城区城区对对外交通外交通 第第 8282 条条规划目标 以需求为导向，以经济发展和提高人居环境为目标，增强城区辐射和带动作用， 建成布局合理、结构完善、设施配套、率先实现现代化的城

43、市对外交通体系。 城区对外客货运交通系统，形成互通互联、联结成网的内外交通衔接关系。 第第 8383 条条用地指标 滨海县县城总体规划（2005-2020） 文本 34 规划对外交通用地为 37.36 公顷，占规划建设用地的 1.04%，人均建设用地 1.25 平方米。 。 第第 8484 条条铁路及站场 连盐铁路在通榆河西边通过，预设铁路客货混运站一座，占地约连盐铁路在通榆河西边通过，预设铁路客货混运站一座，占地约 2020 公顷。公顷。 第第 8585 条条高速公路 沿海高速公路位于县城的东侧，在县城的东北角与黄海大道;交接处设置滨海互 通，占地约 11 公顷。 第第 8686 条条一般公

44、路 规划 2 条一级公路，即 204 国道和 327 省道。其中，204 国道从县城西边南北向 穿过，327 省道处于县城北边；另有 2 条二级公路，即坎振公路，通向振东镇，坎场 公路，通向天场乡。 第第 8787 条条公路客运站 规划公路客运站两处，一处位于规划公路客运站两处，一处位于 204204 国道和黄海大道国道和黄海大道; ;交叉口东南侧，为二级站，交叉口东南侧，为二级站， 占地约占地约 3.73.7 公顷，另外一处位于幸福路和人民路交叉口西北侧，为一级站，占地约公顷，另外一处位于幸福路和人民路交叉口西北侧，为一级站，占地约 5.05.0 公顷。公顷。 第第 8888 条条航道 规划

45、七条等级航道，即通榆河、中八滩渠、丁字港、六支塘、中浦河、淮河入 海水道和苏北灌溉总渠。其中通榆河为三级航道，丁字港为五级航道，六支塘为七 级航道，中八滩渠为七级航道，中浦河为七级航道，淮河入海水道为三级航道，苏 北灌溉总渠为五级航道。 第第 8989 条条码头 规划码头两处，位于丁字港南北岸，占地规划码头两处，位于丁字港南北岸，占地 2626 公顷。公顷。 一一一 城区道路交通城区道路交通 第第 9090 条条规划目标 构筑城市干道系统，建成功能明确、层次分明的城市道路网络系统。 充分重视城市停车场规划，解决停车场建设滞后的问题。 落实公交优先发展政策，积极有序引导私家车发展，促进形成结构合

46、理、功能 完善的城市客运交通系统。 以物流中心组织城市的内外货运交通，优化和规范城市货运市场，积极发展集 装箱运输和多式联运，建成布局合理、内外转换方便、支持城市产业发展的物流体 系。 第第 9191 条条道路指标 规划道路广场用地为 486.76 公顷，占建设用地的 13.59%，人均建设用地 16.23 平方米。 滨海县县城总体规划（2005-2020） 文本 35 第第 9292 条条道路系统 道路系统按等级可以分为三级，即主干路、次干路和支路。主、次干路总长度 为 137.18 公里，干次路网密度为 3.82 公里/平方公里。总体规划中支路网不做具体 要求，在下一层次的规划中具体落实，

47、支路网密度应达到 3-4 公里/平方公里。 1、主干路 构建构建“4“4 纵纵 1010 横横”的方格网形式。的方格网形式。4 4 条纵向主干路由西向东依次为条纵向主干路由西向东依次为 204204 国道、国道、 港城路、人民路、阜东路。港城路、人民路、阜东路。1010 条横向主干路由北向南依次为环城北路、幸福路、明条横向主干路由北向南依次为环城北路、幸福路、明 达路、黄海大道达路、黄海大道; ;、育才路、海滨大道、迎宾大道、港区路、华泰路、淮海路。红线、育才路、海滨大道、迎宾大道、港区路、华泰路、淮海路。红线 宽度宽度 353560m60m。 2、次干路 次干路承担区域内部的交通联系，分流主

48、干路的交通，服务于城市的各种用地。 红线宽度为 30-36 米。 3、支路 一般为生活性道路，在居住区、商业区、工业区内起着广泛联系，提高交通可 达性、增加道路网密度的作用。红线宽度 12-20 米。 表 7-1 规划道路一览表 名称名称起点起点终点终点道路等级道路等级长度长度(m)(m)宽度宽度(m)(m)面面(hm2)(hm2)道路断面道路断面 环城北路环城北路中市路中市路八滩路八滩路主干路主干路 107110714040 4 42828 40014001 幸福路幸福路世纪大道世纪大道八滩路八滩路主干路主干路 30153015404012.0612.06 40014001 明达路明达路世纪

49、大道世纪大道八滩路八滩路主干路主干路 33633363404013.4513.45 40014001 黄海大道黄海大道; ;204204 国道国道阜东路阜东路主干路主干路 78367836404031.3431.34 40034003 育才路育才路204204 国道国道海一路海一路主干路主干路 74417441353526.0426.04 35013501 海滨大道海滨大道204204 国道国道中市路中市路主干路主干路 35853585606021.5121.51 60016001 海滨大道海滨大道中市路中市路沿河路沿河路主干路主干路 19511951404032.5332.53 400140

50、01 迎宾大道迎宾大道204204 国道国道沿河路沿河路主干路主干路 54215421606012.2112.21 60026002 港区路港区路港城路港城路双河路双河路主干路主干路 30533053404015.3215.32 40014001 华泰路华泰路204204 国道国道吉林路吉林路主干路主干路 38313831404012.5212.52 40014001 淮海路淮海路204204 国道国道吉林路吉林路主干路主干路 31313131404024.6824.68 40014001 204204 国道国道黄海大道黄海大道; ;淮海路淮海路主干路主干路 61716171404037.07

51、37.07 40014001 港城路港城路黄海大道黄海大道迎宾大道迎宾大道主干路主干路 48284828606029.029.0 60016001 港城路港城路迎宾大道迎宾大道港区路港区路主干路主干路 1210121040404.84.8 40014001 人民路人民路黄海大道黄海大道; ;淮海路淮海路主干路主干路 79797979404033.1333.13 40014001 阜东路阜东路黄海大道黄海大道; ;淮海路淮海路主干路主干路 82828282404013.3613.36 40024002 世纪大道世纪大道明达路明达路阜东路阜东路次干路次干路 4452445230305.785.78

52、 30013001 北区路北区路人民路人民路八滩路八滩路次干路次干路 16031603303014.9214.92 30013001 向阳大道向阳大道204204 国道国道海滨大道海滨大道次干路次干路 4972497230307.197.19 30013001 师苑路师苑路健康路健康路景湖路景湖路次干路次干路 2397239730307.857.85 30013001 永康路永康路西湖路西湖路中市路中市路次干路次干路 26172617303012.6412.64 30013001 滨海县县城总体规划（2005-2020） 文本 36 凤鸣路凤鸣路204204 国道国道双河路双河路次干路次干路

53、4214421430307.187.18 30013001 北京路北京路人民路人民路福建路福建路次干路次干路 2394239430308.898.89 30013001 上海路上海路辽宁路辽宁路福建路福建路次干路次干路 2964296430303.333.33 30013001 海三路海三路东城路东城路沿河路沿河路次干路次干路 42342330301.31.3 30013001 海尔路海尔路东城路东城路沿河路沿河路次干路次干路 1110111030303.493.49 30013001 海一路海一路东城路东城路沿河路沿河路次干路次干路 1164116430304.554.55 30013001

54、 健康路健康路黄海大道黄海大道; ;海滨大道海滨大道次干路次干路 15171517303013.1313.13 30013001 西湖路西湖路黄海大道黄海大道; ;迎宾大道迎宾大道次干路次干路 2625262550506.056.05 50015001 滨沪路滨沪路北京路北京路淮海路淮海路次干路次干路 2015201530305.675.67 30013001 永安路永安路育才路育才路迎宾大道迎宾大道次干路次干路 1891189130306.646.64 30013001 富康路富康路育才路育才路迎宾大道迎宾大道次干路次干路 2214221430309.769.76 30013001 景湖路景

55、湖路沿河路沿河路海滨大道海滨大道次干路次干路 1958195830302.502.50 30013001 人民路人民路世纪大道世纪大道黄海大道黄海大道; ;次干路次干路 834834303021.4921.49 30013001 中市路中市路世纪大道世纪大道港区路港区路次干路次干路 7164716430303.863.86 30013001 江苏路江苏路北京路北京路淮海路淮海路次干路次干路 1285128530303.433.43 30013001 福建路福建路北京路北京路淮海路淮海路次干路次干路 1143114330303.433.43 30013001 吉林路吉林路北京路北京路淮海路淮海路

56、次干路次干路 11441144303016.0416.04 30013001 东城路东城路幸福路幸福路海一路海一路次干路次干路 44554455363613.6813.68 36013601 沿河路沿河路黄海大道黄海大道; ;海一路海一路次干路次干路 45604560303011.6811.68 30013001 八滩路八滩路阜东路阜东路沿河路沿河路次干路次干路 3894389430303.273.27 30013001 劳动路中市路八滩路支路 1089304.06 3001 响坎路港城路人民路支路 2032203.24 2001 新建路人民路双河路支路 1618207.69 2001 友好路

57、港城路港区路支路 3844201.96 2001 港区路204 国道东港城路支路 979200.63 2001 友谊路滨沪路港城路支路 525124.40 1201 辽宁路滨沪路淮海路支路 3665121.42 1201 富康路黄海大道;育才路支路 712203.91 2001 电厂路迎宾大道港区路支路 1302306.59 3001 双河路育才路港区路支路 3293209.16 2001 表 7-2 规划道路断面一览表（单位米） 编 号 宽 度 左侧 人行 道 左侧 非机动 车道 左侧 分隔带 左侧 机动车道 中央 分隔带 右侧 机动 车道 右侧 分隔 带 右侧 非机动 车道 右侧 人行道

58、60016046432464 60026077522577 5001506158156 40014046215264 40024066212266 4003407122127 滨海县县城总体规划（2005-2020） 文本 37 3601364.54215244.5 3501354.04215244.0 3001305205 2001203143 1201122.572.5 第第 9393 条条停车场规划 1、社会公共停车场。规划用地 24 公顷，人均约 0.8 平方米（见表 7-3） 。 表 7-3 规划社会公共停车场一览表 编号编号位置位置面积面积(hm(hm2 2) ) 1 1 黄海大道

59、黄海大道; ;与人民路交叉口东北侧与人民路交叉口东北侧 0.690.69 2 2 黄海大道黄海大道; ;与阜东路交叉口东南侧与阜东路交叉口东南侧 0.990.99 3 3 幸福路与人民路交叉口东北侧幸福路与人民路交叉口东北侧 0.970.97 4 4 幸福路与阜东路交叉口西北侧幸福路与阜东路交叉口西北侧 0.760.76 5 5 明达路与阜东路交叉口西南侧明达路与阜东路交叉口西南侧 1.061.06 6 6 明达路与中市路交叉口西北侧明达路与中市路交叉口西北侧 0.960.96 7 7 富康路与育才路交叉口东南侧富康路与育才路交叉口东南侧 0.60.6 8 8 204204 国道与黄海大道国道

60、与黄海大道; ;交叉口西南侧交叉口西南侧 1.51.5 9 9 204204 国道与海滨大道交叉口东北侧国道与海滨大道交叉口东北侧 0.310.31 1010 204204 国道与迎宾大道交叉口西南侧国道与迎宾大道交叉口西南侧 1.21.2 1111 永康路与港城路交叉口西南侧永康路与港城路交叉口西南侧 0.980.98 1212 师苑路与富康路交叉口东南侧师苑路与富康路交叉口东南侧 1.261.26 1313 新建路与阜东路交叉口西南侧新建路与阜东路交叉口西南侧 0.50.5 1414 海滨大道与阜东路交叉口东南侧海滨大道与阜东路交叉口东南侧 1.321.32 1515 育才路与海尔路交叉口