清远市中德招标有限公司 发布日期二〇一四年五月六日

1、招 标 文 件项目编号：zd14-049ag项目名称：佛冈县国道106线清远段（佛冈南）路灯修复安装工程材料采购项目采购方式：公开招标清远市中德招标有限公司发布日期：二一四年五月六日目 录第一部分 投标邀请函1一、投标邀请函2第二部分 采购项目内容5一、采购项目商务要求6二、采购项目技术要求8三、商务、技术、价格评分表10第三部分 投标人须知12一、说 明13二、招标文件15三、投标文件的编制和数量16四、投标文件的递交19五、开标、评标定标19六、质 疑22七、合同的订立和履行23八、适用法律23九、评标方法、步骤及标准23第四部分 合同书格式25第五部分 投标文件格式31一、投标文件资料清

2、单351.1投标文件资料清单36二、资格性/符合性文件382.1投标函392.2投标人资格声明函402.3法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书412.4投标保证金交纳凭证432.5退还投标保证金声明函442.6政府采购供应商反商业贿赂承诺书452.7无行贿犯罪档案查询结果告知函原件462.8营业执照（或事业法人证书）462.9税务登记证462.10组织机构代码证462.11财务状况证明文件462.12纳税证明文件462.13单位参加社会保险证明文件462.14中小企业声明函（可选）47三、商务部分483.1商务条款响应表493.2投标人综合概况503.3投标人综合实力证明文件（相关证书、获

3、奖证明、信誉文件）513.4售后服务方案513.5同类项目业绩介绍523.6其它重要事项说明及承诺52四、技术部分534.1技术条款响应表544.2货物说明一览表554.3相关方案564.4所投设备的品牌知名度、品牌质量、信誉等证明文件574.5履约进度计划表574.6政策适用性说明（可选）58五、价格部分595.1开标一览表605.2投标明细报价表615.3主要配件的零售价和优惠率62 公开招标文件第一部分 投标邀请函一、投标邀请函各（潜在）供应商：清远市中德招标有限公司受佛冈县路灯管理所的委托，对以下采购项目进行公开招标采购，本项目已经政府采购监督管理部门同意采购，现予以公示，欢迎符合资格

4、条件的供应商前来投标。一、采购项目编号（采购文件下载）：zd14-049ag二、采购项目名称：佛冈县国道106线清远段（佛冈南）路灯修复安装工程材料采购项目三、采购预算金额：人民币肆拾玖万伍仟壹佰零柒元贰角壹分（￥495,107.21元）四、采购项目内容：1、采购内容：vv-10mm2铜芯电缆，国标2、采购数量：61505米3、交 货 期：签订合同起10个日历日内，具体时间以双方签订合同为准五、供应商资格：1、投标人应具备政府采购法第二十二条规定的下列条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法

5、缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。2、投标人必须为国内合法运营的独立的铜芯电缆制造企业、事业法人或其他组织。3、投标人必须提供政府采购供应商反商业贿赂承诺书。4、提供投标人住所地或者业务发生地人民检察院出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函原件（自出具之日起前三年内无行贿犯罪档案记录，若投标人自成立之日起不足三年的，则出具自成立之日起至出具之日无行贿犯罪档案纪录。有效期为自出具之日起2个月内有效，开标时间必须在有效期内，且复印件无效）。5、投标人必须提供2014年2月份或之后社保（或税务）部门盖章的单

6、位参加社会保险的证明文件原件，或在社保（或税务）部门网站打印的单位参加社会保险参保证明（证明内容须包含社会保险登记证号、查验授权码、核查网址和电子专用章等，并在有效期内）。6、投标人必须按招标文件规定办理报名及登记手续并购买招标文件。7、本项目不接受分公司或联合体进行投标。六、公示期及相关媒体：1、本项目公示期为五个工作日，自2014年5月6日起至2014年5月12日止。2、本项目相关公告在以下法定媒体发布：中国政府采购网、广东省政府采购网及清远市政府采购网。3、根据广东省实施中华人民共和国政府采购法办法第三十五条的规定，供应商认为招标文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个

7、工作日内以书面形式（加盖单位公章，电话咨询或传真或电邮形式无效）向采购人或者我司提出质疑，质疑书应包括的内容：具体的质疑事项、事实依据及相关确凿的证明材料、供应商名称及地址、授权代表姓名及其联系电话、质疑时间。质疑书应当署名并由法定代表人或授权代表签字并加盖公章。投标人递交质疑书时需提供质疑书原件、法定代表人授权委托书（应载明委托代理的具体权限及事项）及授权代表身份证复印件。七、报名及获取招标文件：1、时间：2014年5月6日至2014年5月12日9时至17时30分止（正常办公时间，法定节假日除外）；2、地点：清远市中德招标有限公司招标室；3、招标文件工本费：每套售价人民币150元（售后不退）

8、。八、供应商报名所需资料【须提交以下所有有效的证明材料原件核对无误后，并交证明材料原件的复印件（a4格式，再复印无效）加盖公章办理报名登记】：1、供应商报名登记表（现场填写）；2、营业执照（或事业法人证书）；3、税务登记证；4、组织机构代码证；5、法人资格证明书和报名代表授权委托书（交原件加盖公章，授权书必须有法人签名或盖私章。附法人及授权人身份证复印件，法人亲自报名无需提供授权委托书）。报名方式为现场报名，报名代表需出示身份证原件。九、缴纳投标保证金：1、截止时间：2014年5月19日17时30分（以到达账户时间为准）；2、金额：人民币肆仟玖佰元整（￥4,900.00元）。3、投标保证金专用

9、账户如下：开户行：中国建设银行清远第二支行开户名：清远市中德招标有限公司账 号：4400 1760 3110 5300 3338说 明：转账、汇款时请注明“zd14-049ag投标保证金”字样。十、投标截止时间及开标评标时间：2014年5月27日15时00分（注：投标截止时间前30分钟开始受理投标文件）十一、投标文件递交地点：清远市中德招标有限公司开标大厅十二、开标评标地点：清远市中德招标有限公司评标室十三、联系信息：1、采购单位：单位名称：佛冈县路灯管理所联 系 人：罗先生联系电话采购监管部门：单位名称：佛冈县政府采购管理办公室联 系 人：尹先生联系电话：076

10、3-42940223、采购代理机构：单位名称：清远市中德招标有限公司联 系 人：胡先生办公电话3367466（周一至周五9:0012:00，14:3017:30）传真号码自动传真，不接听电话）电子邮箱：qyzdorg联系地址：清远市新城连江路喜迎盈国际商务中心（原建北大厦副楼）第十层东面邮政编码：511500注：本项目所涉及的“天”指“日历日”，“时间”指“北京时间”，采用二十四小时制。清远市中德招标有限公司二一四年五月六日投标须知：投标人代表在递交投标文件时，请向采购代理机构工作人员出示以下文件（加盖投标人公章），以证明其合法身份：（1

11、）投标函；（2）法定代表人资格证明书（附法人身份证复印件）；（3）法定代表人授权委托书（附授权代表身份证复印件）（法人亲自投标无须提供授权委托书）；（4）退还投标保证金声明函。第二部分 采购项目内容一、采购项目商务要求1、供货要求：1.1投标人必须对本项目整体进行投标，不得分拆，且要提供完整的技术资料，中标后不得将本次采购的合同产品转包或分包给其他供应商。1.2货物为原制造商制造的全新产品，整体无污染，无侵权行为、表面无划损、无任何缺陷隐患，在中国境内可依常规安全合法使用。1.3中标人需负责将所采购的货物送至采购人处。2、报价要求：标的货物设计、制作、供货、其他附件、配件、包装、一切税费（包括

12、关税、增值税等）、运费、保险费、仓储费、验收、质保期等投标和履约过程可预见或不可预见的一切费用。3、交货期：签订合同起10个日历日内，具体时间以双方签订合同为准。4、交货要求：免费送货。5、交货地点：采购人指定地点。6、售后服务：6.1所有货物免费保修一年，若厂家提供更优质的服务，则按厂家的标准执行。服务期外终身维护，且维修只收取维护成本费用。如厂家标准服务期限不满足招标文件要求的，投标人须承诺保修期限不低于招标文件的要求。服务期自双方代表在验收报告上签字之日起计算。6.2服务期内，所有货物售后服务方式均为由货物生产厂家或厂家指派专业人员上门服务，由此产生的一切费用均由厂家承担，中标人有责任为

13、用户方提供长期服务。6.3投标人应在广东省内设有售后服务点，保修期内出现不能明确的问题时，或在收到采购人紧急情况服务通知后，供应商应在2小时内做出响应、24小时内派员到现场，一般问题24小时内排除。7、包装和运输：7.1电缆应卷绕在电缆盘上交货，每盘电缆应由单根电缆组成，电缆外包装应采取相应的保护措施，包装外包装牢固可靠，由于包装不妥而引起的全部损失由供方负责。7.2电缆两端必须有可靠的密封防潮保护。7.3每个电缆盘上应标明盘号、电缆型号、规格、长度、厂名、滚动方式及其注意事项。7.4交付的每盘电缆必须附有产品质量检验合格证书。8、验收要求：8.1交货时应提供产品说明书、产品合格证等相关技术文

14、件，并提供真实可靠的出厂试验检测记录。8.2供方所提供的电缆产品应满足需方的设计要求，每种规格电缆按需方提供的规定长度交货。8.3供方必须保证提供的所有电缆产品每壹盘电缆中间不允许有接头。8.4电缆长度在电缆外层护套的全长上每壹m长都有规格的间隔清晰标出，在电缆的开头和结尾处所标示的数字偏差与单位长度允许的偏差一致。9、付款方式：9.1货物到场验收后15个日历日内支付合同总金额的95%，余款在质保期满后十个工作日内免息付清；9.2中标人完成政府采购合同备案，采购人收到正式发票后，按照当地财政部门的有关规定和合同约定的程序进行支付；9.3采购人在前款规定的付款时间为向财政部门提出办理支付申请手续

15、的时间（不含财政部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。二、采购项目技术要求采购项目需求一览表：序号货物名称数量1vv-10mm2铜芯电缆，国标61505米注：1、本招标文件中所涉及的货物品牌及型号，仅供参考，并无任何限制性。投标人在本次投标中可以选用其他替代标准、品牌或型号，但所提供的替代产品在质量和性能上必须等于或优于招标文件的要求。2、本招标文件中所涉及的货物外形尺寸、重量等不能从数量上体现优劣的指标，且招标文件中未具体注明大于或等于或小于要求的，可允许5%的偏离范围，但必须完全满足实际的安装（施工）要求。详细参数：1、电缆必须具备ccc国家强制安全认证

16、和有效的检验报告；2、包装精美，印刷要清晰，型号规格、厂名、厂址等齐全；3、产品外观光滑圆整，色泽均匀；4、线材要分5种颜色（红、黄、绿、蓝、黑）；5、线材用木盘包装，需标有清晰的尺码，每盘2000米；6、严格按照国标生产足米足量，提供产品检验报告、合格证及相关产品质量证书。材料样品清单序号类型数量1vv-10mm2铜芯电缆，国标1米注：材料样品是投标文件的一部分，材料样品清单（包含但不仅限于）要求提供样品须采用防破损的材质密封包装后随同投标文件同时递交。中标人的样品交由采购人作为验收标准，其他投标人的样品将于中标公告后五个工作日内退还，逾期不取的，采购代理机构一概不负责保管。三、商务、技术、

17、价格评分表本项目采用综合评分法进行评审，具体内容如下：计算公式（所有得分均精确到小数点后两位）：最终得分（满分100分）价格得分（满分30分）商务得分（满分30分）技术得分（满分40分）评分因素评分项目评分细则分值价格部分投标报价投标报价得分（评标基准价评审价格）价格分值注：“评标基准价”是指有效评审价格当中的最低价。30合计30商务部分商务响应根据投标人对招标文件商务部分响应情况进行评分：优：4分；中：23分；差：01分。4交货期根据投标人的交货期进行评分：最短：5分；一般：3分；最长：1分。5企业诚信投标人具备行政管理部门颁发的诚信示范企业称号或良好信用记录（或报告）的，得1分，否则不得分

18、。注：以投标人提供的相关证明复印件为评分依据。1企业荣誉自2008年以来，投标人获得地级市或以上守合同重信用荣誉的，每连续获得一年得1分。注：以投标人提供的工商行政部门颁发的相关证明复印件为评分依据。5售后服务根据投标人提供的针对本次项目的售后服务方案进行评分：优：45分；中：23分；差：01分。5项目业绩根据投标人近三年完成电力电缆供货项目成功业绩进行评分，每个符合要求的业绩得2分。注：以投标人提供的自2011年1月1日起至今的项目为评分依据，必须同时提供中标（成交）通知书、合同关键页和验收报告，未能同时提供上述三项证明文件的，该项业绩不得分。10合计30技术部分技术响应根据投标人对所投货物

19、的响应程度进行评分：每个参数不响应扣3分，本项分值扣完为止。9品牌知名度根据投标人所投产品的品牌知名度、品牌质量、信誉等情况进行评分：1、所投产品品牌为中国名牌或中国著名品牌的，得3分；为省级名牌或著名品牌的，得1分；其它不得分。2、所投产品品牌为中国驰（著）名商标的，得3分；为省级驰（著）名商标或的，得1分；其它不得分。3、所投产品为国家免检产品的，得3分；为省级免检产品的，得1分；其它不得分。4、所投产品获得国家优质产品奖项的，得3分；获得省级优质产品奖项的，得1分，其它不得分。5、所投产品制造商为国家高新技术企业的，得3分；为省级高校技术企业的，得1分；其它不得分。注：以投标人所提供的相

20、关荣誉证书复印件为评分依据。15品牌质量投标人获得质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系认证的，每提供一个有效的认证证书，得2分。注：以投标人提供的相关认证证书复印件为评分依据。6投标样品根据投标人提供的投标样品进行横向比较：1、根据投标样品的外观、印刷、包装等进行评分：优：5分；良：3分；中：1分；差：0分。2、根据投标样品的材质等级等进行评分：优：5分；良：3分；中：1分；差：0分。注：以投标人提供的投标样品为评分依据，没有按招标文件要求提供投标样品的不得分。10合计40第三部分 投标人须知一、说 明1、适用范围1.1本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。2、定义2.1

21、“采购人”是指：佛冈县路灯管理所2.2“监管部门”是指：政府采购中依法享有监督管理政府采购项目的政府机构。本招标文件的监管部门相关信息如下：单位名称：佛冈县政府采购管理办公室联 系 人：尹先生联系电话真号码系地址：佛冈县石角镇振兴中路289号五楼2.3“政府采购代理机构”是指：清远市中德招标有限公司。2.4“招标采购单位”是指：采购人和政府采购代理机构。2.5合格的投标人2.5.1具备政府采购法第二十二条第（一）至（六）款规定的条件。2.5.2符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求。2.6“中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。

22、2.7评标委员会推荐的中标候选人必须按清远市政府采购供应商资格登记管理暂行办法的相关规定在评审结束后三个工作日内办理供应商资格登记手续，并交纳信息服务费人民币壹仟元整（￥1,000.00）。办理供应商资格登记手续的相关信息如下：清远市政府采购供应商资格登记受理单位：清远市计算机学会联 系 人：黄女士联系电话理地址：清远市财政局办公大楼七楼政府采购管理办公室开户名称：清远市计算机学会银行账号：2018 0209 0902 4906 042开 户 行：工行北江办款项来源：信息服务费2.8投标时，若两家或以上公司同一法定代表人或负责人或其中一家公司为另一家公司单一最大股东

23、的，不能同时参与同一采购项目的投标活动，一经发现，将视同串标处理。2.9同一品牌同一型号产品只能由一家投标人参加投标；若有多家投标人以同一品牌同一型号产品投标的，作为一个投标人计算，确定符合招标文件要求且价格最低者为有效投标人。3、合格的货物和服务3.1“货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据中华人民共和国政府采购法的相关规定均应是本国货物。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。3.2“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：投标人须承

24、担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。3.3如招标文件无特别说明，本项目不接受进口产品参与竞争。进口产品的范围及规定按财库2007119号文件及财办库2008248号文件执行，且进口产品的价格不得高于采购主管部门批准的采购价格。3.4若所投产品类别属于政府强制采购节能产品目录范围的，须按该目录执行。否则,其投标文件将被评定为无效投标文件。3.5若项目采购内容涉及电脑采购的，投标人所投电脑必须装载正版操作系统和应用软件。3.6投标人所投报的产品若属于环境标志产品政府采购清单目录范围的产品，在采用综合评分法评审时，在投标人得分排名相同的情况下，优先采购环境标志产品政府采购清单目

25、录范围的产品。3.7投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用该货物或货物的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或工业设计权的起诉。若有，由此引起的一切责任由投标人承担。3.8如招标文件无特别说明，根据中华人民共和国政府采购法第四十八条的规定：经采购人同意，中标、成交供应商可以依法采取分包方式履行合同。政府采购合同分包履行的，中标、成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。3.9中标企业为小型、微型企业的，不得将中标合同分包或转包给大型、中型企业；中型企业不得分包或转包给大型企业；鼓励采购人允许获得政府采购项目的大型企业依法向中小型企业分包。4、投标

26、费用4.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。4.2本次招标向中标人收取的中标服务费，按原国家计委“计价格20021980号文”和国家发改委“发改价格2011534号文”的规定，按差额定率累进法计算收取（本项目按货物类计算），中标人必须在领取中标通知书前向政府采购代理机构交纳中标服务费，交纳方式为现金或汇款，账号信息如下：开户行：中国工商银行清远市新城支行营业部开户名：清远市中德招标有限公司账 号：2018020609200018461说 明：转账、汇款时请注明“xxx采购项目服务费用”等字样。招标代理服务收费标准

27、服费务类率型成交金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%1005001.1%0.8%0.7%50010000.8%0.45%0.55%例如：某货物招标代理业务中标金额为1000万元，计算招标代理服务收费额如下：100万元1.5%1.5万元（500100）万元1.1%4.4万元（1000500）0.8%4万元合计收费1.54.449.9（万元）4.3如需要开具发票（标书工本费、中标服务费），则请于缴纳费用之日起一个月内向我公司索要，超过期限的不再开具发票。二、招标文件5、招标文件的构成5.1招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：1） 投标邀请函

28、2） 采购项目内容3） 投标人须知4） 合同书格式5） 投标文件格式6） 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等5.2投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。6、招标文件的澄清6.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知招标采购单位。招标采购单位将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。

29、必要时，招标采购单位将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。6.2投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，招标采购单位将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。7、招标文件的修改7.l在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，招标采购单位可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。7.2修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以

30、书面形式向招标采购单位确认。7.3为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，招标采购单位可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。三、投标文件的编制和数量8、投标的语言8.1投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。9、投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。10、投标文件编制10.1若招标文件无特别注明，投标人同时对招标文件中多个包进行

31、投标的，其投标文件编制时应根据每个包的要求分别准备资料，但可将多个包的资格性符合性文件装订成壹册。投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。10.2投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。10.3投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标采购单位及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。10.4如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。11、

32、投标报价11.1投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。11.2投标人应按照第二部分采购项目内容规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按开标一览表和投标明细报价表确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。11.3投标明细报价表填写时应响应下列要求：1） 对于报价免费的项目必须标明“免费”；2） 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中；3） 应包

33、含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。11.4每一种规格的货物只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。12、备选方案12.1只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。（招标文件允许有备选方案的除外）13、联合体投标13.1本项目接受联合体参加投标，招标文件第一部分“供应商资格”另有约定除外。13.2联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条规定的条件和采购人根据采购项目提出的特定资格条件。联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交采购代理机构。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己的名义单

34、独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目的投标。14、投标人资格证明文件14.1投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的有效文件，并作为其投标文件的组成部分。包括但不限于以下文件：1） 营业执照或事业法人证书、资格声明函、税务登记证、组织机构代码证；2） 第二部分采购项目内容要求提供的其它资格证明文件。14.2资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖投标人公章，原件备查。15、证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件：15.1具体要求请参照第二部分采购项目内容，上述证件均要求提供复印件加盖投标人公章，原件备查。16、投标保证金16.1投标人应按

35、招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。16.2投标保证金应于第一部分投标邀请函中规定的截止时点前汇入本项目指定投标保证金专用账户。16.3凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。16.4如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。16.5中标人的投标保证金,在中标人与采购人签订采购合同，并将采购合同交至采购代理机构后五个工作日内不计利息原额退还。16.6由于投标人的原因（如账户信息错误、现金存款等）导致投标保证金无法及时退还的，其责任由投标人全部承担。16

36、.7有下列情形之一的，投标保证金将依法处理：1） 中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的；2） 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的。17、投标的截止期17.1投标的截止时点见第一部分投标邀请函，超过截止时点后的投标为无效投标。18、投标文件的数量和签署18.1投标人应编制的投标文件数量根据采购预算金额大小进行确定：预算金额小于人民币叁佰万元的项目，投标文件为一式六份（其中正本一份和副本五份）；预算金额大于等于人民币叁佰万元的项目，投标文件为一式八份（其中正本一份和副本七份）。投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标

37、文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。18.2投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表须出具书面授权证明，其法定代表人授权书应附在投标文件中。18.3投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。四、投标文件的递交19、投标文件的密封和标记19.1为方便开标时唱标，投标人应将开标一览表一份另行单独密封提交，并在信封上清晰标明“开标函”字样。如唱标时投标人没有另行密封提交“开标一览表”，则以投标文件正本中的“开标一览表”进行唱标。投标人应将投标文件正本和所有的副本分别

38、单独密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。19.2信封或外包装上应当注明采购项目名称、采购项目编号和“在年月日时分（招标文件中规定的开标日期和时点）之前不得启封”的字样，封口处应加盖投标人印章。19.3如果未按要求密封和标记，采购代理机构对误投或提前启封概不负责。20、投标文件的递交、修改和撤回20.1投标人代表在递交投标文件时，请向采购代理机构工作人员出示投标函、法定代表人资格证明书（附法人身份证复印件）和法定代表人授权委托书（附授权代表身份证复印件）（法人亲自投标无须提供授权委托书）和退还投标保证金声明函，以证明其合法身份。20.2投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标

39、文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。20.3投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知招标采购单位。20.4投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。五、开标、评标定标21、开标21.1采购代理机构在投标邀请函中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。21.2开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，

40、也可以由招标采购单位委托的机构检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投标方案。21.3采购代理机构做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。22、评标委员会的组成和评标方法22.1评标由采购代理机构依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和技术、经济等方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。22.2评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为

41、资格性、符合性检查和商务评议、技术评议、价格评议。22.3本次评标采用综合评分法，具体见本部分“九、评标方法、步骤及标准”。23、投标文件的初审23.1评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、是否按招标文件的规定密封和标记等。23.2评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无

42、效。23.3在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。23.4投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标：实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。23.4.1在资格性审查、符合性检查时，如发现下列情形之一的，投标文件将确定为无效投标：1) 投标人未提交投标保证

43、金或金额不足、投标保证金提交形式不符合招标文件要求的；2) 投标总金额超过本项目采购预算；3) 投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的；4) 不具备招标文件中规定资格要求的；5) 未按照招标文件规定要求签署、盖章的；6) 投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的；7) 投标文件对招标文件的实质性技术或商务的条款（即标注“”号条款，如有要求）产生负偏离的；8) 不符合法律、法规及招标文件中规定的其他实质性要求的。23.4.2评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知，由评标委员会主任或采购人代表将集体意见现

44、场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。24、投标文件的澄清24.1评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。24.2投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。25、投标的评价25.1评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投

45、标文件进行评价和比较。26、授标26.1评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告，按照综合得分由高到低的顺序的前三名推荐中标候选人名单。若出现投标人综合得分（保留二位小数）相同的情况，则以其投标报价从低到高排序确定投标人的排名。若出现综合得分（保留二位小数）和投标报价均相同的情况，则以其技术得分从高到低排序确定投标人的排名。若出现投标人综合得分（保留二位小数）、投标报价和技术得分均相同的情况，则由评标委员会现场表决确定中标候选人的排序。26.2采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人，也可以事先授权评标委员会

46、直接确定中标人。26.3中标人确定且按2.7规定办理供应商资格登记手续后，清远市中德招标有限公司将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布中标公告，并向中标人发出中标通知书，中标通知书对中标人和采购人具有同等法律效力。27、替补候选人的设定与使用根据广东省实施中华人民共和国政府采购法办法的规定，中标人放弃中标或者中标资格被依法确认无效的，采购人可以按照排序从其他中标候选人中确定中标供应商，没有其他中标候选供应商的，应当重新组织采购活动。六、质 疑28、质疑如果供应商认为采购文件、采购过程、中标（成交）结果使自己的合法权益受到损害的，应当依法向采购人或采购代理机构提出质疑。供应商应当现场向政府采购

47、代理机构提交书面质疑书。政府采购代理机构应当依法给予答复，并将结果告知有关当事人。28.1质疑书必须由投标人法定代表人签署本人姓名并加盖单位公章，质疑书由参加本采购项目的全权代表签署本人姓名，须附有法定代表人的授权委托书（授权委托书须载明委托的具体权限和事项），否则，政府采购代理机构将不予受理。28.2质疑人提交质疑书为一式三份（正本一份，副本二份），主要内容须包括：（1）质疑人全称、地址、邮政编码等；（2）被质疑采购项目的名称和编号；（3）被质疑人及与质疑事项有关的当事人的自然人姓名或者法人、其他组织的名称；（4）质疑事项所依据的具体事实和理由、相关证据材料以及明确的请求；（5）有效联系人和

48、联系电话；（6）提起质疑的日期。否则，政府采购代理机构将不予受理。以电报、电话、传真和电子文件和电子邮件形式的质疑，政府采购代理机构将不作为受理的依据。28.3质疑处理根据“谁主张、谁举证”的原则，对于政府采购代理机构对有关质疑事项不具有法定调查、认定权限的，质疑人应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给政府采购代理机构；质疑事项属于有关法律、法规和规章规定处于保密阶段的事项，质疑人须提供信息来源或有效证据，否则认定为无效质疑事项。28.4政府采购代理机构处理质疑事项原则上采取书面审查的办法。政府采购代理机构认为有必要时，可以进行调查取证，也可以组织质疑人和被质疑人当面进行

49、质证，对政府采购代理机构进行调查的质疑事项，质疑人、被质疑人等应当如实反映情况，并提供政府采购代理机构所需要的相关材料。28.5质疑人拒绝配合政府采购代理机构依法进行调查的，按自动撤回质疑处理；被质疑人在规定时限内，无正当理由未提交相关证据和其他有关材料的，视同放弃说明权利，认可质疑事项。28.6质疑人已经参与了本采购项目的投标响应，又对采购文件内容提出质疑的，政府采购代理机构可视为质疑已超过有效期，将不予受理。28.7质疑人必须对质疑或投诉内容的真实性承担法律责任。捏造事实或虚假及恶意质疑的，政府采购代理机构可提请同级政府采购监管部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并

50、将处理决定在相关政府采购媒体上公布。七、合同的订立和履行29、合同的订立29.1采购人与中标供应商自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。29.2签订政府采购合同后七个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。30、合同的履行30.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理

51、由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。30.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按照29.2条的规定备案。八、适用法律31、适用法律采购人、采购代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用中华人民共和国政府采购法及其配套的法规、规章、政策。九、评标方法、步骤及标准根据政府采购法的相关规定确定以下评标方法、步骤及标准：32、评标方法本次评标采用综合评分法。即在最大限度满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件规定的各项因素进

52、行综合评审后，以评标总得分（保留小数点后两位）最高的作为中标候选供应商或中标供应商。33、评标步骤评标委员会对投标文件的评审分为初审、比较与评价：33.1初审：资格性、符合性检查。33.2比较与评价：33.2.1商务评价；评标委员会将依据第二部分采购项目要求的“采购项目商务要求”逐条进行评审。33.2.2技术评价；评标委员会将依据第二部分采购项目要求的“采购项目技术要求”逐条进行评审。33.2.3价格评估；采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且价格最低的有效投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其它投标人的价格分统一按照下列公式计算：价格得分（评标基准价评审报价）价格分值根据政府采购促进中小

53、企业发展暂行办法（财库【2011】181号）规定，对于小型或微型企业产品参与政府采购的，其价格得分计算方法如下：（1）若投标人为小型或微型企业，且所投产品的制造商为小型或微型企业的，评审时将对该产品给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参加评审。（2）若本项目允许联合体参与投标且投标人为大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标的，联合体协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除，用扣除后的价格参加评审。中小企业划分标准认定原则：（1）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造

54、的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。（2）中小企业划分标准以工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300 号）规定的划分标准为准。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。评标委员会将根据上述原则以投标人所提供的第三方有效的证明文件为依据对投标人及其所投产品的制造商是否为小型或微型企业作出判定。33.2.4综合比较与评价。33.3推荐中标候选供应商名单。第四部分 合同书格式 政府采购合 同 书项目编号： 项目名称： 注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。甲 方： 电 话： 传 真： 地 址：乙 方： 电 话： 传 真： 地 址：项目名称： 项目编号：根据 项目的采购结果，按照中华人民共和国政府采购法、合同法及其它相关法律法规的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。一、货物内容序号商