农村公路桥梁改造工程施工招标文件

1、 中华人民共和国交通部公路工程国内招标文件范本2003版、公路工程工程量清单计量规则（2005年版）配套使用 盱眙县2012年农村公路桥梁改造工程施工招标文件（共五个标段)(招标编号：2012-xn-01 02 03 04 05)项目专用本招标人：盱眙县农村公路建设指挥部二一二年四月说 明一、盱眙县2012年农村公路桥梁改造工程施工（共五个标段) (招标编号：2012-xn-01 02 03 04 05)施工招标文件由范本、项目专用本和计量规则三部分组成。范本为交通部公路工程国内招标文件范本（2003年版），计量规则为范本配套用书公路工程工程量清单计量规则（2005年版），范本和计量规则由投标

2、人自备。二、项目专用本是根据实际情况和需要而对范本进行的补充、完善和修改，投标人应将范本和项目专用本结合阅读，凡范本与项目专用本不一致处均以项目专用本为准。项目专用本未对范本进行补充、完善、修改和说明的，以范本为准。三、范本中的所有注解均以项目专用本内容为准。四、投标人的投标文件应按照项目专用本和范本的要求编制，应该完整反映项目专用本及范本的要求和内容，否则，招标人将拒绝此投标文件。 总 目 录 一、交通部公路工程国内招标文件范本（2003年版）（投标人自备）二、交通部公路工程国内招标文件范本（2003年版）配套用书公路工程工程量清单计量规则（2005年版）（投标人自备）三、项目专用本第 一

3、卷第1篇 招标公告第2篇 投标人须知第3篇 合同通用条款第4篇 合同专用条款第 二 卷第5篇 技术规范第 三 卷第6篇 投标书与投标担保格式第7篇 工程量清单第8篇 投标书附表格式第9篇 合同协议书格式第10篇 履约担保格式附 篇 施工组织设计建议书格式四、图纸（另册）第一卷第1篇 招标公告第2篇 投标人须知 第3篇 合同通用条款 第4篇 合同专用条款第1篇 招标公告盱眙县2012年农村公路桥梁改造工程施工招标公告 盱眙县2012年农村公路桥梁改造工程计划已经下达，项目所需资金来源为公有资金,现已落实。根据招投标法及相关法律、法规，现对外公开招标。江苏永勤工程管理有限公司受盱眙县农村公路建设指

4、挥部的委托负责本项目的招标事宜。一、项目概况： （1）工程名称：盱眙县2012年桥梁改造工程 （2）工程地点：位于盱眙县12个乡镇境内 （3）工程规模：本次招标共22座农桥，总投资约1045万元，分为5个标段。其中: 一标段4座，分别为维桥乡的维西桥、马坝镇的黑泥桥、马坝镇的欧湖桥和盱城镇的三墩桥； 二标段3座，分别为兴隆乡的韩巷大坝桥、鲍集镇的溢洪桥、淮河镇的小溪桥； 三标段5座，分别为河桥镇的编织厂桥、河桥镇的幸福桥、河桥镇的跃进桥、盱城镇的广华桥和盱城镇的曹涧桥； 四标段4座，分别为仇集镇的金郢桥、仇集镇的虎山桥、仇集镇的明山桥和仇集镇的刘郢桥； 五标段6座，分别为桂五镇的东高桥、桂五镇

5、的方港桥、桂五镇的林场桥、古桑乡的欧郢二桥、王店乡的瓦屋桥和桂五镇的拱桥。 本工程同一投标人可以同时报五个标段中的一个或多个标段，但只能中其中的一个标段，具体评标办法见招标文件。 （4）工期要求：开工后5个月（5）质量要求：合格二、投标须知：（1）投标单位资质类别和等级：申请人资质类别和等级：要求具备市政公用工程施工总承包三级及以上资质，或具有公路路基工程专业承包三级及以上资质，或具有桥梁工程专业承包二级及以上资质，或具有公路工程施工总承包三级及以上资质。拟选派项目负责人专业和等级：选派的项目经理具备二级及以上注册建造师资质 (专业为市政工程或公路工程)，且要求选派的项目经理必须驻工地现场，否

6、则不支付工程款。（2）本项目招标采取资格后审办法，审查资料如下：a、介绍信或法人代表授权委托书原件；b、投标人所在地建设行政主管部门出具的投标项目经理或建造师无在建工程证明；c、被委托人身份证明；d、企业营业执照副本；e、企业资质证书副本、企业安全生产许可证副本；f、二级建造师注册证书,项目经理安全生产考核合格证书b证；g、投标项目经理与投标单位签署的劳动合同；h、企业基本户开户许可证；i、投标单位为投标项目经理和授权委托人缴纳的养老保险（2011年以来连续6个月社保交费证明）的证明材料； j、投标申请人须提供查询行贿犯罪档案结果告知函（外地企业也可由当地检察院出具），投标申请人到检察院办理时

7、须提供以下资料：行贿犯罪档案查询申请（加盖公章）、法人代表身份证明（加盖公章）、营业执照副本复印件（加盖公章）、所参加工程的招标公告。地址：盱眙县金源南路（神龙大酒店旁），盱眙县人民检察院综合预防科；联系方式：戚科长）。行贿犯罪档案查询申请请到盱眙县招投标管理中心网站办事指南区下载。 以上材料复印件（加盖法人印章）装入投标文件中，原件与投标文件开标时一并提交给招标人及评标委员会审查。 报名需携带以下资料进行初步审查：法人代表授权委托书原件；被委托人身份证明原件；企业营业执照复印件（加盖法人印章）；企业资质证书复印件（加盖法人印章）；（3）有关费用：资料费300元/

8、标段；投标保证金20000元/标段，投标人于开标前由其基本账户汇到盱眙县招投标管理中心帐户并到中心财务科办理相关手续，具体汇款方法见： http:（4）评标办法：经评审最低投标价法本工程采用固定单价报价，并设招标控制价，招标控制价在招标文件中明确。（5）付款方式： 开工预付款：不支付。 中间支付：a 在业主或监理工程师签发的月计量支付证书（经甲方审批）发至乙方后的21天内，甲方向乙方支付。b 以监理工程师签认的分部、分项工程合格支付证明，按进度付款，付款进度为工程进度的60%。 最后支付：工程竣工经验收合格后，付至工程合同价的95%。质量缺陷期满后，工程尾款一次性付清。三、报名截止时间：请申请

9、人于2012年4 月 1 日至2012年4 月12 日（节假日除外），每天上午8时30分至11时，下午14时30分至17时到盱眙县招投标管理中心(盱眙县淮河东路108号)报名，报名经办人须携带本人身份证和加盖单位公章的书面报名申请书。招标文件发售时间另行通知。四、联系电话：招投标管理中心：钟 玲招投标中心地址：淮河东路108号 招标人名称：盱眙县农村公路建设指挥部2012 年4 月1 日第2篇 投标人须知投标人须知资料表投标须知条款号具体信息或数据1.1招标人名称：盱眙县农村公路建设指挥部 地 址：盱眙农村公路办公室联 系 人：谈志宝 邮 编： 211700 电

10、话：0517- 88200985传 真： 0517-882009851.1工程项目名称：盱眙县2012年桥梁改造工程施工（共五个标段) (招标编号：2012-xn-01 02 03 04 05)1.2工程说明：详见附件1工程说明1.3预计工期：各标段开工后5个月内完工2资金已落实。3.2应更新的资审资料：除本须知3.2(1)(7)外，还应更新：不适用5.1现场考察地址和时间：招标人统一组织现场考察，请投标人于2012年4月16日上午8：30准时至盱眙县农村公路建设指挥部集中，联系人，谈志宝，手逾期不参加视为施弃，一切后果由投标人承担。5.2取得参考资料和查阅详细资料的

11、地点：盱眙县农村公路建设指挥部6.1标前会议时间和地点：不举行11.6指明合同是否调价：不调价12.1投标文件有效期：30天13.1投标担保的金额：人民币20000元/标段投标人于开标前由其基本账户汇到盱眙县招投标管理中心帐户并到中心财务科办理相关手续，具体汇款方法见： http:13.2(2)不适用14.1有无技术性选择方案：无15.1投标文件的份数：正本1份，副本4份。16.3(1)送交投标文件地址：盱眙县招投标管理中心16.3(3)开标时间：2012年 5 月 4 日上午8：30时（第01、02、03标段） 2012年 5 月 4 日下午2：30时（第04、05标段）17.1投标截止期：

12、2012年 5 月 4 日上午8：30时（第01、02、03标段） 2012年 5 月 4 日下午2：30时（第04、05标段）17.2投标截止期 2 天前20.1开标地点：盱眙县招投标管理中心,地址：盱眙县淮河东路108号28本次评标方法采用经评审最低投标价法，本合同段设投标控制价上限：一标段投标控制价上限为 190.98万元；二标段投标控制价上限为 159.24万元；三标段投标控制价上限为 263.93万元。四标段投标控制价上限为 248.53万元。五标段投标控制价上限为 192.89万元。注：1、每标段控制价上限中已含8%暂定金额和1%安全生产费32.1履约担保的金额和提交时间：中标价1

13、0；收到中标通知书后3天内且在签订合同协议书之前。33.1中标人在收到中标通知书后 3天内，应与业主签订合同协议书。34.4监督机构：1、淮安市交通行业与产业招标投标管理办公室 地址：江苏省淮安市大治路12号 电话邮编：2230012、盱眙县纪委 电话址：盱眙县人民政府大楼 邮编：211700 投标人须知修改表在本项目招标文件中，对第2篇投标人须知的修改如下：条款号原条款修改后的条款1.2原文见范本原款修改为：工程说明见附件1。增加附件2：评标细则。 增加附件3：投标文件封面格式。增加附件4：投标文件目录格式。增加附件5：江苏省交通行业与

14、产业项目招标投标信用档案管理办法。 2原文见范本本款修改为：投标报价和中标后的工程价款均以人民币结算和支付。3.1原文见范本本款修改为：本工程采用资格后审，未通过资格后审的投标人不参加中标候选人排序3.3原文见范本本款修改为：投标人独立投标，拒绝以联合体形式投标。3.5原文见范本在本款修改为：本工程不允许分包。7.2原文见范本增加7.2款如下：本次招标文件包括：本招标文件项目专用本、交通部公路工程国内招标文件范本（2003版）。8.1原文见范本原款内容修改为：要求对招标文件进行澄清和解答的投标人，应在送交投标文件截止期至少2天前，将要求澄清和解答的问题以书面形式(包括传真等)送达招标人。招标人

15、应在投标截止期2天前，将书面答复以编号的补遗书方式送达所有已购买招标文件的投标人。投标人在收到该书面答复(补遗书)后，应在12小时内(以发出的时间为准)以传真等书面形式向招标人确认收到。9.1原文见范本原款内容修改为：在递交投标文件截止期2天之前，招标人可能会因任何原因，包括按本条须知第6条对在标前会议期间提出的问题，以发出编号的补遗书的形式对招标文件进行修改。10.2原文见范本原款内容修改为：施工组织设计应满足本招标文件合同条款、技术规范、计划工期等的要求，并作为对投标文件进行详细评审的重要依据。但中标后应按照业主的指示进行必要的补充、完善和修改。11.3原文见范本删除11.3（1）11.6

16、删除11.611.7原文见范本在本款末增加：若投标人擅自修改工程量清单内容，将作废标处理。11.8原文见范本原款内容修改为：本工程投标文件中不接受调价声明函。否则将作废标处理。12.2原文见范本在本款末增加：对拒绝招标人延长投标有效期要求的投标人，将视为其放弃投标并不参与评审。14.1原文见范本原款修改为：投标人应按照招标文件所要求的基本技术条件和技术要求编制投标文件。本工程不考虑选择方案，投标人应注意本须知第22条有关拒绝实质上不符合招标文件要求的投标文件的规定。15.5原文见范本在本款末增加：正副本必须装订成册，采用活页装订按废标处理。每个篇章用彩色纸张隔离，以便查阅。16.1原文见范本原

17、款修改为：投标文件的密封与递交投标文件必须单独密封，单独递交。投标文件的正本和副本应分别密封包装。外层封套上不应有任何投标人的识别标志。不符合以上条件的投标文件将不予签收。16.2原文见范本删除该条款。16.3原文见范本原款修改为：在外层封套上应写明（具体资料见投标人须知资料表）：（1）收件人（招标人）的全称；（2） 项目投标文件；（3）在 年 月 日 时（即开标时间）前不得开封。16.4原文见范本删除该条款。20.1原文见范本在本款末增加： 本工程要求授权委托人和选派的项目经理必须出席开标会议并在投标文件递交截止时间前到达开标现场并签到，否则其投标文件不予拆封，退还投标人。20.4原文见范本

18、原款末增加：开标时首先由投标人代表、公证人员及监督人员检查各投标文件的密封性情况。经确认无误后，由工作人员当众拆封各投标文件，并检查各投标文件的完备性。通过完备性检查的条件是：（1）投标书按招标文件规定签署并加盖公章；（2）按招标文件规定的金额和方式提交了投标担保；（3）提供了标价的工程量清单；（4）投标文件如非法定代表人签署，提供了经公证的授权委托书； （5）提供了施工组织设计建议书。之后，招标人宣布完备性检查情况，未通过完备性检查的投标文件当场宣布为无效标，不参加评标。20.8原文见范本删除该款。20.9原文无增加20.9款：当参加投标的投标人少于三家时，投标人将重新组织招标，已投标书将不

19、予开启，退还给投标人。每单位限中一个标段。22原文见范本标题修改为：符合性审查22.1原文见范本1、投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a、投标书按招标文件规定填报了投标价、工期；且有法定代表人或期授权的代理人亲笔签字，盖有法人章；b、投标书附录的所有数据均符合招标文件规定；c、投标书附表齐全完整，内容均按规定填写；d、按规定提供了拟投入的主要人员的证件复印件，证件清晰可辨、有效；e、投标文件按招标文件要求装订成册。2、投标文件正本上法定代表人或其授权代理人的签字（含小签）齐全，符合招标文件规定：投标书除封面,目录,彩色隔离纸外, 投标人的法定代表人或其授权的代理人须逐页签

20、字(不得用签名章代替)。3、投标人按照招标文件规定的格式、时效和内容提供了投标担保：a、投标担保为无条件式投标担保；b、投标担保的受益人名称与招标人规定的受益人一致；c、投标担保金额符合招标文件规定的金额；4、投标人法定代表人的授权代理人，其授权书符合招标文件规定，并符合要求：5、一份投标文件应只一个投标报价，招标文件已有规定，不得提交选择性报价。6、投标文件载明的招标项目完成期限不得超过招标文件规定的时限。7、投标文件不应附有招标人不能接受的其他条件。投标文件不符合以上条件之一的，应认为其存有重大偏差，并对该投标文件作废标处理。24.1原文见范本原条款内容修改为：评标委员会还应对通过初步评审

21、之后的投标文件从合同条件、投标报价、财务能力、技术能力、管理水平以及投标人以往施工业绩及履约信誉等方面进行详细评审。24.2见范本原条款修改为：详细评审的内容（1）投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，不得提出新的风险划分办法；（2）投标人不得增加业主的责任范围，或减少投标人义务；（3）投标人不得提出不同的工程验收、计量、支付办法；（4）投标人对合同纠纷、事故处理办法不得提出异议；（5）投标人在投标合同中不得含有欺诈行为；（6）投标人不得对合同条款有所保留；（7）投标人承诺的质量检验标准不得低于招标文件或国家强制性标准要求；（8）投标人制定的关键工程技术方案必须可行；（9）投标人的施工业绩及

22、履约信誉材料必须真实。投标文件如有不符合以上条件之一者，属于重大偏差，按废标处理。对于实质上不符合招标文件要求的投标文件，不允许投标人更正或撤回其不符合规定的部分而使之符合规定。24.3原文见范本原条款第一自然段内容修改为：对投标人的财务能力、技术能力、管理水平以及投标人以往施工业绩及履约信誉等方面进行详细评审的主要内容：32.1原文见范本原条款内容修改为：中标人应在收到中标通知书后3天内，并在签订合同协议书之前，按合同条款的规定，向招标人提交一份担保金额、金额为中标价的10% 33.1原文见范本原条款内容修改为：中标人在收到中标通知书后3天内，应与业主签订合同协议书。在签订合同协议书之前，应

23、按招标人要求对投标书工程量清单中不平衡或不实际的单价进行调整，并按本须知第32条规定提交履约担保。33.5原文无增加33.5款如下:为进一步维护公路工程建设项目招标活动和合同履行的严肃性，强化中标承建单位的履约意识，使招标工作与履约考核紧密结合，业主将按投标人须知附件江苏省交通行业与产业项目招标投标信用档案管理办法（苏交招20077号）和淮安市交通局关于做好交通工程建设项目合同履约考核工作的通知（淮交200558号）对承包人的合同履约情况进行考核管理，以上文件已公布于淮安市交通局网站（）招标采购栏目。34.4原文见范本监督机构：1、淮安市交通行业与产业招标投标管理办公室 电话：0517-366

24、9173 地址：江苏省淮安市大治路12号 邮编：2230012、盱眙县纪委 电话址：盱眙县人民政府大楼 邮编：211700 投标人须知：附件一工程说明1、工程概况本工程共分为五个标段，其中：一标段4座(招标编号：2012-xn-01)，分别为维桥乡的维西桥，桥垮2*20m，桥宽7m，上部结构为先张空心板、马坝镇的黑泥桥，桥垮1*20m，桥宽9.5m，上部结构为先张空心板、马坝镇的欧湖桥，桥垮1*6m，桥宽9.5m，上部结构为普通实心板、盱城镇的三墩桥，桥垮1*6m，桥宽6m，上部结构为普通实心板；二标段3座(招标编号：2012-xn-02)，分别为兴隆乡的韩巷大坝桥

25、，桥垮1*20m，桥宽10m，上部结构为先张空心板、鲍集镇的溢洪桥，桥垮1*8m，桥宽12m，上部结构为普通空心板、淮河镇的小溪桥，桥垮1*20m，桥宽7m，上部结构为先张空心板；三标段5座(招标编号：2012-xn-03)，分别为河桥镇的编织厂桥，桥垮1*8m，桥宽8m，上部结构为普通空心板、河桥镇的幸福桥，桥垮10+11+10m，桥宽7m，上部结构为先张空心板、河桥镇的跃进桥，桥垮1*6m，桥宽6m，上部结构为普通实心板、盱城镇的广华桥，桥垮1*20m，桥宽12m，上部结构为先张空心板、盱城镇的曹涧桥，桥垮1*20m，桥宽12m，上部结构为先张空心板；四标段4座(招标编号：2012-xn-

26、04)，分别为仇集镇的金郢桥，桥垮10+11+10m，桥宽7m，上部结构为先张空心板、仇集镇的虎山桥，桥垮10+11+10m，桥宽7m，上部结构为先张空心板、仇集镇的明山桥，桥垮10+11+10m，桥宽7m，上部结构为先张空心板、仇集镇的刘郢桥，桥垮3*6m，桥宽6m，上部结构为普通实心板；五标段6座(招标编号：2012-xn-05)，分别为桂五镇的东高桥，桥垮1*20m，桥宽6m，上部结构为先张空心板、桂五镇的方港桥，桥垮1*8m，桥宽8m，上部结构为普通空心板、桂五镇的林场桥，桥垮1*10m，桥宽6m，上部结构为先张空心板、古桑乡的欧郢二桥，桥垮1*6m，桥宽6m，上部结构为普通实心板、王

27、店乡的瓦屋桥，桥垮1*8m，桥宽7m，上部结构为普通空心板、桂五镇的拱桥，桥垮3*6m，桥宽6m，上部结构为普通实心板。 （最终以实际完成的工程量结算）。2施工工期：各标段开工后5个月内完工 3质量要求：合格 4、特殊要求（1）为保证施工质量，钻孔灌柱桩施工设备须采用与当地地质相适应的钻机，确保一次性成桩。（2）所有梁板均需有资质的预制厂预制，不得现场预制和采用现浇梁板。5、投标报价说明(1)本次招标，评标采用经评审最低投标价法，本合同段设投标控制价上限（该投标控制价上限中包含8暂定金）。(2)工程量清单中未列出项目的单价和金额视为分摊到有项目的单价和金额中。 (3).工程量清单已包括本合同段

28、施工的一切相关作业的费用，投标单位在投标报价时须认真考察，谨慎报价，充分考虑此隐含风险，业主将不予调价。投标人须知：附件二评标办法 一、评标委员会与评标1、评标委员会由招标人依法组织，负责评标活动。2、开标结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。 二、评标过程的保密1、开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。2、在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。3、中标人确定后，招标人不对未中标人被评标过程以及未

29、能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。三、资格审查本项目招标人对投标人采取资格后审方式，在评标前评标委员会将对投标人进行资格审查，审查其是否响应招标文件要求提交了相关资料。如投标人未按要求提交相关资料，其投标认定为废标，不进入下面的评审。投标人应在递交投标文件时提交以下资料原件由评委会审查：介绍信或法人代表授权委托书原件；投标人所在地建设行政主管部门出具的投标项目经理或建造师无在建工程证明；被委托人身份证明；企业营业执照副本、企业资质证书副本、企业安全生产许可证副本；二级建造师注册证书,项目经理安全生产考核合格证书b证；投标项目经理与投

30、标单位签署的劳动合同；企业基本户开户许可证；投标单位为投标项目经理和授权委托人缴纳的养老保险（2011年以来连续6个月社保交费证明）的证明材料；查询行贿犯罪档案结果告知函以上材料复印件（加盖法人印章）装入投标文件中，原件与投标文件开标时一并提交给招标人及评标委员会审查。不通过资质审查的投标文件作废标处理。四、投标文件的评审1、初步评审：开标后，评标委员会审查符合本须知有关规定的投标文件。2、评标委员会将只对有效投标文件进行评审、比较。3、评标时评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或

31、保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。投标文件有下述情形之一的，为未能对招标文件作出实质性响应，属重大偏差，按废标处理： （1）投标文件中的投标函未加盖投标人的公章及企业法定代表人印章的，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章的；（2）未按招标文件要求提供投标保证金的； （3）未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； （4）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或

32、多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外； （5）投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；（6）除在投标文件截止时间前经招标人书面同意外，项目经理与资格预审时不一致的；（7）投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；（8）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； （9）明显不符合技术规范、技术标准的要求； （10）投标报价超过招标文件规定的最高限价的；（11）不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况；（12）改变招标文件提供的工程量清单中的计量单位、工程数量；（13）改变招标文件规定的暂定价格或不可竞争费用的； （14）投标文件

33、载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求； （15）投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算支付办法； （16）以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的； （17）经评标委员会认定投标人的投标报价低于成本价的；（18）组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的。 4、如果投标文件实质上未响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异和保留，使之成为具有响应性的投标。五、投标文件的澄清为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以以书面形式要求投标

34、人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。有关澄清说明与答复，投标人应以书面形式进行，澄清时间按本评标办法之规定，不得超过2小时，但对投标报价和实质性的内容不得更改。根据本须知第（二十八）条，凡属于评标委员会在评标中发现的算术错误进行核实的修改不在此列。六、投标文件计算错误的修正1、评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：（1）如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；（2）当单价与数量的乘积与合价不一

35、致时，以单价为准，除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。2、按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标担保也将被没收，并不影响评标工作。七、投标文件的评审、比较和否决1、评标委员会将按照本须知第二十五条规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。2、在评审过程中，评标委员会可以以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。3、评标委员会依据本须知前附表第18项规定的评标标准和方法，对投标文件

36、进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标侯选人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标侯选人确定中标人，也可以授权评标委员会直接确定中标人。八、评标方法和标准： 根据中华人民共和国招标投标法、七部委工程建设项目施工招标投标办法、江苏省招标投标条例等文件精神，结合本工程的实际情况，本次评标采用 经评审的最低投标价法。九、评标委员会完成评标后，应向招标人提出书面评标报告。评标报告由评标委员会全体成员签字。评标委员会提出书面评标报告后，招标人一般在十五天内确定中标人，最迟在投标有效期结束后三十个工作日前确定。中标通知书由招标人、招投标管理中心和招标代理机构共同发出。 十

37、、推荐中标候选人评标委员会根据评标定标办法通过对有效投标人的投标文件评审后，确定合格投标人，将合格投标人按照投标报价由低到高的顺序排名，并推荐前三名投标人作为中标候选人。本次一同发标的共五个标段，每个投标人可以同时投多个标段，但同一投标人限中 1 个标段。如一个投标人同时被推荐多个标段的第一中标候选人，则只参加报价最高标段的排名，其它标段不参加排名。 十一、确定中标人评标委员会确定第一中标候选人为中标人。如第一中标候选人自动放弃中标，则第二中标候选人为中标人，第二中标候选人不得提出任何异议，依此类推。若有效投标少于3家，有效投标的技术方案合理可行，其投标报价同其他投标报价相比较低，且在招标人的

38、期望值范围内，评标委员会应当在有效投标中确定中标候选人。投标人须知：附件三：（投标文件 封面格式） 正(副)本盱眙县2012年农村公路桥梁改造工程投 标 文 件一标段4座（维西桥、黑泥桥、欧湖桥、三墩桥）(招标编号：2012-xn-01)投标人： （盖单位公章）日 期： 说明：1、投标人按装订的投标文件是正本或副本选用，如为正本只填写为“正本”，如为副本填写为“副本”2、本格式为一标段格式，其他标段参照本格式。投标人须知：附件四（投标文件 目录格式）目 录一 投标书及投标书附录（页码）二 授权书（如果有）（页码）三 投标担保（页码）四 投标人资料真实性承诺书（页码）五 不拖欠农民工工资承诺书（

39、页码）六 标价的工程量清单（含说明）（页码）七 投标书附表（页码）第一部分 资格后审申请书附表表1 投标人基本情况表（页码）表2 投标人财务状况表（页码）表3 拟为本合同工程配备人员情况表（页码）表4-a 拟投入本合同工程主要人员情况表（页码）表4-b 拟投入本合同工程主要人员经历表（页码）表4-c 拟投入本合同工程备选人员情况表（页码）表4-d 拟投入本合同工程备选人员经历表（页码）表5 企业代表工程表（页码）表6 企业在建工程表（页码）表7 拟配备本合同工程主要的材料试验、测量、质检仪器表（页码）表8 拟投入本合同工程的主要施工机械表（页码）表9 拟投入本合同主要人员资历表（页码）表10

40、强制性条件应答表（页码）第二部分 其他附表表11 临时用地计划表（页码）表12 主要材料需求及单价表（页码）表13-a 工程项目单价构成分析表（页码）表13-b 分项工程项目单价组成分析表（页码）八 施工组织设计（页码）表1 施工组织设计的文字说明（页码）表2 分项工程进度率计划（斜率图）（页码）表3 工程管理曲线（页码）表4 施工总平面布置（页码）表5 主要分项工程施工工艺框图（页码）表6 分项工程生产率和施工周期表（页码）表7 施工总体计划表（页码）九 其它资料（页码）资格后审审查资料（页码）投标人须知：附件五 江苏省交通行业与产业项目招标投标信用档案管理办法第一章 总则第一条 为了规范江

41、苏省交通行业与产业项目（以下简称江苏交通项目）招标投标活动、防止招投标活动中的弄虚作假行为、提高招标工作效率，遵循诚实信用原则，逐步建立失信惩戒和诚信激励机制，根据中华人民共和国招标投标法、江苏省招标投标条例、公路建设市场管理办法、交通部关于建立公路建设市场信用体系的指导意见、江苏省工程建设领域行贿行为档案查询与处理办法（试行）和有关法律、法规、规章规定，制定本办法。第二条 本办法适用于参与江苏交通项目的新建、改扩建、养护项目的咨询、代理、勘察、设计、施工、监理服务和物资、材料、设备供应等招投标活动和合同履行的从业单位和个人（以下简称投标人）。第三条 江苏交通项目招标投标活动实行信用档案制度。

42、信用档案制度是交通行政主管部门对参与江苏交通项目投标活动的单位和个人在招投标活动中以及合同履行过程中的诚信行为进行动态记录，并定期进行综合评价为招投标活动和合同履行服务的一项措施。交通行政主管部门应当将信用档案作为对投标人是否符合市场准入条件的评判依据之一；招标人应当将信用档案作为资格审查、评标阶段对投标（资格预审申请）人进行信用评价的重要依据，在资格审查、评标阶段信誉分权重不得少于15和5。第四条 信用档案由省交通行政主管部门建立，委托省交通行业与产业项目招标投标管理办公室实施管理。第二章 信用档案的建立和更新第五条 信用档案的内容包括投标人的以下三方面信息：（一） 投标人基本情况；（二）

43、投标人受有关行政主管部门和司法机关的奖励与处罚或者通报的不良行为（包括不按合同履行义务，违反廉政合同，弄虚作假、串通投标等违规违法行为，行贿等犯罪行为，下同）记录；（三） 投标人已完工和在建项目履约考核记录等。第六条 参与江苏交通项目招投标活动的投标人应当在省交通行政主管部门建立信用档案，并在其网站（）的江苏省交通行业与产业项目招标投标信息管理系统（以下简称招投标信息系统）填报区域，按要求如实填报有关基本情况,作为投标人信用档案的基础数据。投标人应当对所填报的信息真实性、准确性和完整性负责，基本情况信息发生变化的，应当及时更新。按照国家规定须年检、年审和变更的信息，投标人应当在国家规定的年检、

44、年审和变更最后期限到期后三个月内将变更信息在信息系统中更新，未更新的将暂停其使用信息系统直至其更新有关信息。省交通行政主管部门在投标人填报或者更新基本情况信息后7个工作日内，对主要证明材料原件（需验证原件的主要材料清单详见附件1）进行校验，对与原件相符的信息在招投标信息系统中予以确认。第七条 设区的市交通行政主管部门对在本区域内从事交通项目的投标人从业行为作出的奖励与处罚或者通报决定，以及向其他有关部门采集的对投标人的奖励与处罚或者通报决定、投标人的其它不良行为记录，应当及时报送省交通行政主管部门。第八条 省交通行政主管部门将采集的奖励与处罚或者通报等信息，在投标人信用档案中进行相应记录，并定

45、期向省人民检察院和投标人所在地省人民检察院查询投标人及其主要从业人员有无行贿行为记录，并在信用档案中予以记录。第九条 招标人（或者建设单位，下同）应当加强对中标人合同履行情况考核，制定履约考核办法，对履约情况统一用优、良、中、差四个等级进行考核评价，并及时将考核结果以及中标人存在的本办法第二十四条、第二十五条和第二十六条所列的不良行为报交通行政主管部门，省交通行政主管部门经审核后将结果及时记入中标人的信用档案。第十条 招标人在招标过程中可以向投标人所在地检察机关（投标人注册地为本省的，可向本省任一检察机关）查询其有无行贿行为记录，并将查询结果报省交通行政主管部门。第三章 信用档案的使用和管理第

46、十一条 已在省交通行政主管部门建立信用档案的投标人，可领取江苏省交通行业与产业项目招标投标信息管理卡（以下简称信息卡）。领取信息卡的投标人在参加江苏交通项目投标时，资格预审申请书及投标文件中可不再出具已录入招投标信息系统信息的相关证明材料原件和复印件，仅需提交由招投标信息系统自动生成的上述相关内容的汇总表格（招标人有特别要求且在资格预审文件和招标文件中载明的除外）。第十二条 招标人在发布招标公告或者资格预审通告时应当明确要求投标（资格预审申请）人在省交通行政主管部门建立信用档案。在投标报名阶段，已建立信用档案的投标人应当向招标人出示并验证信息卡；未建立信用档案的投标人，应当向招标人出示信用档案

47、中应填报的主要信息证明材料原件，并在递交资格预审申请文件前到省交通行政主管部门建立信用档案。如投标人在递交资格预审申请文件和投标时仍未建立信用档案，招标人应当将投标人信用档案中应填报的主要信息证明材料原件提交评标（审）委员会。第十三条 在资格预审和评标阶段，评标（审）委员会对投标人业绩、信誉的评价应当以信用档案记录的信息作为评判的依据之一。第十四条 招标人对中标人实行履约考核的内容应当包括工程质量、进度、安全管理、廉政情况以及合同履行的其他各主要事项。第十五条 被考核人在履约过程中满足下列条件的，履约考核结果应当评为优：（一）项目合同总进度和分项、分阶段进度达到或者超过投标文件承诺的计划；（二

48、）项目合同履行质量达到或者超过投标文件承诺的质量标准；（三）履约项目的档案资料满足合同规定的要求；（四）履约现场的文明和安全情况达到或者超过投标文件的承诺，并满足国家和所在地交通行政主管部门的要求；（五）履约期间未发现有违反廉政合同的行为；（六）考核期间未发生质量责任事故或者安全责任事故（质量责任事故或者安全责任事故以交通工程质量和交通工程安全监督部门认定结果为准,下同）；（七）履约期间未发生项目主要负责人（项目经理或者监理组长）、技术负责人和其它负责人（项目副经理或者监理副组长或者试验室主任等）的更换，特殊情况经招标人书面同意的除外，以下涉及人员更换的同本款。第十六条 被考核人在履约过程中满

49、足下列条件的，履约考核结果应当评为良：（一）项目合同总进度和分项、分阶段进度基本达到投标文件承诺的计划；（二）项目合同履行质量基本达到投标文件承诺的质量标准；（三）履约项目的档案资料满足合同规定的要求；（四）履约现场的文明和安全情况达到投标文件的承诺，并满足国家和所在地交通行政主管部门的要求；（五）履约期间未发现有违反廉政合同的行为；（六）考核期间未发生质量责任事故或者安全责任事故；（七） 履约期间未发生项目主要负责人（项目经理或者监理组长）和技术负责人的更换，但是发生了经招标人批准的（书面形式，下同）项目其它负责人（项目副经理或者监理副组长或者试验室主任等）的更换（并在信息系统中更新，下同）

50、。第十七条 被考核人在履约过程中有下列情况之一的，履约考核结果应当评为中：（一）项目合同履行质量未达到投标文件承诺的质量标准，但通过采取措施可以补救的；（二）项目合同总进度和分项、分阶段进度未达到投标文件承诺的计划，但尚未对项目总体进度造成不可挽回影响的；（三）履约项目的档案资料不满足合同规定的要求，将对交、竣工文件的编制产生影响的；（四）履约现场的文明和安全情况未达到投标文件的承诺或者不满足国家和所在地交通行政主管部门要求，但未发生质量责任事故或者安全责任事故的；（五）履约期间有违反廉政合同的行为但尚未构成犯罪的（六） 履约期间发生经招标人批准的项目主要负责人（项目经理或者监理组长）或者技术

51、负责人的更换。第十八条 被考核人在履约过程中有下列行为之一的，履约考核结果应当评为差：（一）有违法行为，对在建项目造成影响的；（二）有严重违约行为，对在建项目造成重大损失或者重大影响的；（三）在质量或者进度方面发生违约问题，经招标人要求整改后仍达不到要求的；（四）发生重大质量责任事故或者重大安全责任事故的；（五）履约期间有违反廉政合同的行为并构成犯罪的；（六） 履约期间发生未经招标人批准的项目主要负责人（项目经理或者监理组长）或者技术负责人或者其它负责人（项目副经理或者监理副组长或者试验室主任等）的更换。第十九条 招标人应当依据本办法第十五至第十八条规定的内容制定考核办法，并将考核办法列入招标

52、文件，考核结果应当在考核结束后5个工作日内告知被考核人。被考核人对考核结果有异议的，可以在知道考核结果之日起5个工作日内向招标人或者交通行政主管部门提出书面申诉。招标人收到被考核人的书面申诉材料后，应当在5个工作日内进行调查核实，并按实际情况作出是否变更考核等级的决定。变更考核等级的调查及处理结果应当及时报省交通行政主管部门。省交通行政主管部门收到被考核人书面申诉材料，经调查核实后，可以依法对照招标人报备的考核办法，重新核定被考核人履约等级，并在5个工作日内书面通知被考核人和招标人（通知格式见附件3）。第二十条 招标人应当每个季度对投标人进行一次履约考核，在每个季度第一个月15日前将上季度履约

53、考核结果报省交通行政主管部门。省交通行政主管部门经审核后在相应中标人信用档案中进行记录，并将履约考核结果分地区、分项目类别汇总公布在江苏省交通厅网站上。第四章 信用等级的评定和应用第二十一条 省交通行政主管部门每半年度组织有关部门、单位的人员和专家对投标人的信用情况进行一次综合评价，根据评价结果将其信用等级评为aa（好）级、a（较好）级、b（一般）级、c（较差）级和d（差）级五个等级。每次信用等级评定结果确定后，由省交通行政主管部门在投标人的信用档案中予以标注，同时投标人在投标时使用新的信用等级。第二十二条 投标人在考核期内企业信用好，投标行为规范，严格履行合同承诺，承担江苏交通项目有两年以上履约经历、没有不良行为记录、前一年度在江苏范围内（下同）项目履约考核均为良以上并且符合下列条件之一的，信用等级评为aa（好）级：（一）前半年度在分属于不同招标人（建设单位）的工程项目的两个（含）以上合同项目中，履约考核两个季度连续为优的，同一个设区的市的一般交通项目由市交通主管部门综合考核得出履约考核结果后按同一个招标人对待；（二）最近一年内在江苏