电视法制节目根在“法”,贵在“引”

1、电视法制节目根在“法” , 贵在“引在激烈的媒体竞争中 , 法制栏目、法制频道已成为新闻媒体 竞相攻占的又一块阵地。随着法制节目的深入发展 , 因新闻从业 人员法制意识不强而产生的问题也随之暴露 , 法律意识的弱化成 为电视法制节目发展的一个瓶颈。 例如某些电视台的节目在报道 处理酒后驾车案时 , 忽略当事人的正当权益。这样不仅达不到维 护社会正义、提高公众法律意识的目的 , 还会导致舆论导向的偏 失和舆论监督功能的弱化。 本文拟就某些法制节目中法制意识不 强的问题作进一步分析 , 谈谈电视新闻从业人员如何增强法制意 识 , 提高电视法制节目质量。电视从业人员与法律专业人士两者承担的社会功能不

2、同, 知识面也各有差异 , 但都认识到了法制报道以其受众的广泛性成为 法制教育的重要途径。 近年来 , 法制新闻报道得到了长足的发展 , 但由于法制新闻从业人员的知识构成、客观条件限制等原因, 有些法制节目依旧存在着报道内容存在缺陷等问题 , 其中突出的问 题就是使用法律术语时把握失范现象 ; 对自己的社会功用和社会 位置没有清醒的认识 , 滋生了“救世主”和“裁判者”的身份出 现;过度重视刑事方面及案件新闻的报道 , 过度暴露细节 ,甚至出 现新闻侵权问题。要想改进这些工作中的缺陷 , 除了加强自身学 习提高法制意识外 , 更重要的还是要依托政法部门法律人才队伍 专业知识雄厚的优势 , 利用

3、社会资源办电视 ,共同为社会为群众 做好服务。 2009年 12月 23日,最高人民法院对外公布了关于 司法公开的六项规定 和关于人民法院接受新闻媒体舆论监督 的若干规定。这两个规定 , 将司法审判领域的新闻舆论监督法 律化、制度化 ,要求法院主动接受新闻媒体的监督 , 并对新闻舆论 监督提供便利 , 使新闻媒体更好开展舆论监督。新闻媒体与司法机关作为对社会有影响力的体系 , 应该是相 辅相成的。一方面 , 媒体监督在促进司法公正、遏制司法腐败方 面发挥了其它监督形式无法替代的积极作用。另一方面 , 要办好 法制节目 ,也离不开司法部门的配合 , 因为电视专题节目强调故 事性 ,离不开矛盾的冲

4、突 ,有时甚至是情与法、 情理与法理、 感情 线与法律线的碰撞 , 所以往往采用以案说法的方式。如果司法部 门不配合 , 节目资源会受到限制 , 这一点在地方电视台法制节目 的采编中尤其突出。在我们的日常生活中 , 我们经常会发现身边人谈论自己在生 活中出现的一些与法律相关问题 , 这些问题有许多存在着共性。 这些共性问题往往都会吸引电视人去挖掘信息源 , 想办法发挥好 导向作用,让这些共性问题通过媒体平台展现出来 ,以案说法 ,合 理化解受众疑惑。 法制类电视节目的广度、 深度是受众认可度的 基础 ,是电视节目的生命 ,要想让自己的节目具有较强的说服力 , 就要在节目的框架里有鲜活的案例 ,

5、 并使案例具有说服力和感召 力。这就要求这类节目策划、采编制作人员首先要懂法 , 要具备 较强的法律专业知识。 但新闻从业人员一味追求观众收视率而忽 视“根在法”这一电视法制节目的根本 , 便会出现了记者角色错 位、舆论误导、注重案件离奇、 缺乏人文关怀等忽视法律的倾向。 另外,在新闻媒体和社会各界不断呼吁保障舆论监督的同时 , 近 期也频频爆出了多起新闻从业人员以新闻传媒“话语权”为自 己谋私利的职业丑闻。 这些都与新闻媒介及其从业人员缺乏法制 意识有着密切的关系。例如几年前 , 运城市广播电视台一个有影响的栏目接到群众 举报,某县法院执行庭要“非法”扣车 , 造成执行人员与当地群 众发生冲

6、突。记者到现场采访回去后便以法院竟如此执法为 题 , 写好稿子准备发表。 此事在当时涉及两个法律法规 : 第一是我 国对于车辆的规定 ; 第二个是养路费的缴纳规定。年轻记者缺乏 相关法律知识便写出错误稿件准备报道。 后来报道题目改为 车 辆转让要过户 , 首先肯定了法院执行是正确的 ,并加入了上述的 法律观点 , 将这篇批评报道改成了向群众答疑解惑的普法节目。记者的职责不仅仅在于客观地向大众传播信息 , 某些情况下 还要向大众表述自己的观点。记者只有懂法 , 才知道怎样采访 , 才能做到客观、全面、准确 , 也才能知道怎样恰到好处地表述观 点, 才会保持客观中立的身份和公正的立场而不影响、 干

7、预司法。 不合时宜的表述观点不仅解决不了问题还往往会激化矛盾。 在这 一点上 , 中央电视台的今日说法在节目定位上就十分注重新 闻法律关系平衡。该节目“点滴记录中国法制进程” , 其定位朴 素低调,紧紧把握群众对舆论监督要求的特性 , 聚焦普通受众对 法律法规的盲点 , 将节目话语权的中心下移 ,让节目有了广泛的 社会基础。另外, 该栏目“故事 +演播室权威点评”作为节目构架 通过专家的评说 ,阐明法律问题 , 做到了“以事实为依据 ,以法律 为准绳” ,体现了节目编导记者“知法”素养。多年来, 舆论媒体特别是电视法制节目 ,对普法做出了积极 的贡献。正是由于媒体的参与 , 在很大程度上促进了

8、我国的法制 建设。市场经济就是法制经济已成共识。 我国的法制建设也取得 了丰硕的成果 , 从最初的几部法律发展到现在的法律法规上千部 而且现在每年都有新的法律颁布。 宣传法律、 普及法律知识是新 闻媒体落实党的依法治国方针的具体表现 , 也是满足人民群众了 解法律、学习法律、应用法律的要求。由此可见 ,电视法制节目要更好地发挥舆论监督作用 , 这对 节目的制作者提出了更高的要求。必须提高政治素质和业务素质。 电视法制节目必须牢固坚持 用“三个代表”重要思想统领新闻宣传工作 , 坚持新闻舆论的党 性原则 , 把正确的舆论导向放在首位 , 坚持为人民服务、 为社会主 义服务 , 坚持教育性原则 ,

9、贯彻“三贴近”原则 , 不断提高舆论引 导水平。采编人员不但要学好新闻理论和基本技能 , 还要掌握一 定的法律专业知识。不仅要学习国家颁布的基本法律 , 还要学习 各行业的行政法规和条例 , 加大专业记者的知识积累。必须做到严格选题和精心策划。 首先,在选题上 ,要把体现党 的意志与反映人民心声统一起来 , 节目选题必须贴近民众 , 满足 民众的需要和期待 , 让受众学法懂法而起到警示作用 , 有利于问 题的解决。要站在被报道者的立场看问题 , 假如自己是职能部门 , 自己是一名法官 , 这个问题怎么办 ?如果一些矛盾现阶段无法解 决的话 , 再多的报道也是无的放矢。其次 , 选定一个案例后

10、, 要对 已有的事件进行更深层次地探索 , 尽可能多地收集各方资料 , 了 解事件全貌 , 从中提炼出精华 , 寻找受众最关注的部分。 还要充分 掌握与该案件有关的法律法规 , 多设想几种方案 , 以便结合现场 采访 , 能够把握现场出现的各种情况。这样 , 采访才有针对性 , 不 至于束手无措 , 所以说没有相当周密、严谨、完善的策划方案 , 就收不到理想的宣传效果。必须坚持严格把关和播前审查。中宣部领导曾说过 : 电视法 制节目重在“普” , 根在“法” , 淡于“奇” , 贵在“引”。这是 对电视法制宣传节目的要求。当记者采访到大量的素材后, 本着普法和为群众解惑、 解闷、解气的态度 , 要对素材进行仔细梳理 , 精心提炼 , 对一些专业的法律、 法规和条例 , 要请教业内专家进行 把脉。这样有利于电视