郑州市桐柏路街道打好网格化管理三张牌 保民生促发展

1、 人民网郑州12月18日专电 （记者张继忠）郑州市开展以网格化管理为载体的“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制（以下简称网格化管理）工作以来，桐柏路街道在中原区委区政府领导下，结合实际，科学组织精心实施，打好网格化管理“规定”、“创新”、“特色”三张牌，有力推进了各项工作扎实有效开展。桐柏路街道成立网格化管理工作领导小组，组建长效机制办公室，统筹推进工作，学习网格化管理先进经验，做到学明白、想明白、说明白、做明白，为开展好下步工作奠定了坚实基础。求真务实紧扣要领 打好“规定牌”以街道为单位科学谋划一级网格1个、二级网格23个、三级网格60个，搭建基本架构共同推进七大重点领域矛盾排查和整治工作

2、。并及时构建覆盖全辖区的数字信息平台，整合原有数字化城市管理、社会治安综合治理信息网络资源。统一制作网格化管理工作证，并在社区办公场所或居民区张贴悬挂网格长公示牌，方便群众随时联系；发放制作致辖区居民的一封信、便民联系卡，在媒体上刊发稿件60余篇，营造了网格化管理工作的浓厚氛围。此外，建立日碰头周例会、巡查日走访、定期督查、条块结合解决问题和奖惩等制度，并出台专门办法，对网格化管理开展情况进行量化考核。网格化管理工作开展以来，桐柏路街道排查出各类矛盾问题共计15458起，总办结率达99%以上，各项工作开展得到真推进，惠民政策得到落实，民生保障有效。转变思路积极开拓 打好“创新牌”6月初，桐柏路

3、街道办事处累计投入资金12万余元设立“爱心超市”。“爱心超市”使各级网格长的“人缘”更好了、人头更熟了，组织开展的各类公益活动效果更明显了，“爱心超市”成了网格长与群众的“连心桥”，成了依靠群众开展工作的一大“法宝”。通过大张旗鼓的表彰弘扬“三平精神”，进一步提高了基层党组织的凝聚力和战斗力，进一步激发了广大党员干部以饱满的热情和昂扬的斗志投入到网格化工作中来。网格长经常接到居民的求助电话，都会想尽一切办法为居民排忧解难，谱写了一曲曲“鱼水”新歌。结合实际把握重点 打好“特色牌”桐柏路街道以网格化管理为载体，努力构建“大党建、大发展、大稳定、大民生”格局，力争使各项上台阶、创特色。进一步完善突

4、发性、群体性事件处置预案和机制，加强重要时段、敏感时期的稳控工作，着力打造平安街道。采取点线联勤、部门联动、商企联手、人技联防的“四联”举措，建设技防平台15个，在主要街道、家属区安装摄像头910个，覆盖面积6.6平方公里，确保无重大责任事故发生。狠抓民生持续改善，推动社会事业进步，切实为民谋利。完成办理再就业2882人、小额贷款230万元；同时，累计发放优抚金236501.5元，为低保户、残疾人、特困户等发放救助款1182227元，解除了群众后顾之忧。以国家文明城市复检为契机，桐柏路街道成立10个街道创文指挥部，坚持建设管理并重，不断提升城市品位。大力开展环境整治工作，并拆除中心城区道路两侧

5、违法建筑223处，、对反弹的占道突店经营做到100%劝导、100%清理，有效提升了街道城区形象。(本文来源：人民网 )日前,李沧区浮山路街道在全区各街道首家建立和完善了食品安全的“网格化”管理体制。据了解,食品安全“网格化”管理体制的完善主要是针对辖区食品经营者的排查和信息填报工作,做到信息填报的准确和完整,电子数据库完善,形成人人齐抓共管的局面。(李克)作者：李克(本文来源：大众网-齐鲁晚报 )本报讯（记者 杨学栋 通讯员 郑永青）今年以来，长兴路街道办事处强力推进网格化管理服务工作，破解了一系列工作难题，促进了街道经济社会健康、和谐、快速发展。长兴路街道将片区划分为一级网格1个，二级网格5

6、个，三级网格64个，64个三级网格长全部由党员担任，实现了“全覆盖、无缝隙”网格管理，筹措50余万元，打造现代化的网格化管理工作平台，及时解决网格内发现的各类疑难问题、突出问题和专业问题。同时根据工作需要，向每个村、社区拨付5万元资金，建设了5个村（社区）级管理平台。加大“条块融合”力度，是长兴路街道推进网格化管理工作的着力点和关键点，通过网格信息平台统筹协调，采取职能整合、明晰责任、人员下沉的办法，对每级网格进行“定人、定岗、定责”，变条块分割为条块融合，变部门行动为上下联动，构建了“纵到底、横到边、全覆盖、无缝隙”的网格化管理体系。整合横向力量，强化“块”的建设。在办事处一级网格，依托便民

7、服务中心和综治中心，整合民政、劳保、计生、土地和综合治理、信访稳定、司法调解等9个职能部门，成立街道网格化管理中心，负责办理各项便民业务、处理各种疑难问题。在村（社区）二级网格，依托村（社区）便民服务站，整合民调员、巡防员、片警等13种协管力量，以及村民组长（院长）、联户代表（楼长）等群众自治力量，成立村（社区）网格化管理站，直接负责处理各种问题。在村组（居民小区），由网格长、党小组成员、联户代表（楼长）等直接搜集信息、发现处理问题，对超出职责范围的，上报村（社区）级网格平台协调解决。统筹下沉力量，实现“条”的融入。统筹5名村（社区）党支部第一书记的力量，要求“第一书记”常驻村（社区），主要负

8、责帮助指导村（社区）发展经济、解决矛盾、保持稳定。统筹4支群众工作队的力量，实行工作队员分包网格制度，帮助基层化解矛盾、解决疑难问题。统筹24个区直执法部门派驻的执法力量，将其编入二级网格，指导三级网格有效开展工作，负责对口解决街道辖区内的非法经营、非法生产等问题。目前，长兴路街道共搜集7个重点领域问题914个，采用“条块融合”的办法，在街道级以下解决问题362个，向区级平台反映申请帮助解决495个，需多部门协调解决或情况复杂正在分步骤解决的57起，问题解决率达94%，杜绝了以往隐瞒不报、推诿扯皮、久拖不决的问题。作者：杨学栋 郑永青(本文来源：中原网-郑州日报 )中原区是郑州市的老城区，产业

9、工人多，离退休和失业工人多，政府承担的社会性事务极其繁重。中原区根据自身实际，把原有办事处、社区、楼院网格化，辖区划分12个一级网格、154个二级网格、660个三级网格，下派47名县级干部、12个街道办的767名干部、35个职能委局的749名干部下沉到网格中，织成一张覆盖城乡的“大网”，将服务、协调、管理、维稳和“消肿化淤、活血通络”的功能延伸至整个社会肌体的最末梢，使基层社会管理服务焕发出蓬勃生机。郑州市委副书记王璋说：“虽然这只是基层社会管理的初步探索，刚刚起步，但很有意思，很有试头。”“织网分田”，工作化整为零“小问题不出网格，大问题不出社区”“社区网格化管理解决的就是基层盲区多、效率低

10、、群众意见大，我们体会深刻！”棉纺路街道三棉西社区的居民李春香，最近多次来到社区表达谢意。原来，他家居住的楼房前面因居民长期向楼下扔垃圾形成了卫生死角，一到夏季气味难闻，蚊蝇成群。由于向厂区后勤处反映多次未果，这便成了周围居民的一块心病。三级网格长卢丽娟在日常巡查中了解这一情况后，一边做好民情日志，一边向二级网格责任人孔令辉及时汇报。孔令辉立即带领社区工作人员赶到进行清理，大家用手拣，用铲子挖，将清扫出来的大量垃圾清运干净。同时社区还协调筹措500元垃圾清运费，组织10余名党员志愿者对脏、乱、差问题较集中的地段进行了定期清理，社区面貌大为改观。棉纺路街道下辖6个社区的居民，绝大多数都是几个停产

11、国棉厂的下岗、退休工人，贫困和弱势群体多、人口老龄化程度高。辖区低收入人群1119户，占全区的1/3；廉租房住房补贴户2284户，占全区的1/5。这几个老厂区社区基础设施长期缺乏投入，破损老化严重，后勤长期疏于管理，脏乱差现象严重。棉纺路街道将辖区划分为7个二级网格、42个三级网格，每个三级网格配备一名正式街道工作人员，全权负责网格内各项问题的巡查发现和处理、上报工作，服务内容几乎囊括了衣食住行所有方面。网格化以来，排查发现问题81起，自行清理垃圾320余处，实现再就业237人次，使得社区面貌大为改观。“现在是小问题不出网格，大问题不出社区。”棉纺路街道办事处党工委书记崔浩说，每位网格成员都有

12、了自己的一份“责任田”，促使他们经常深入群众，了解和听取居民的意见建议，缩小了与居民的距离，密切了与居民的关系。网格化管理以后，工作化整为零，街道和社区的工作重心下移，辖区居民真正感受到了：老百姓的事肯定有人管，而且马上管。棉纺路街道办党工委书记 崔浩“条块融合”，打破执法怪圈“问题在第一时间内解决是网格化带来的实效”“滴滴滴滴”随着提示音一声声地响起，建设路街道“社会管理网格化服务中心”的信息平台上跳出了一条信息：“前进路50号院7号楼总电表烧坏，引起大面积停电！”两分钟后，三级网格长菅红军就收到了“指挥中心”发来的紧急呼叫：“立即前往解决”。他与纺织器材厂联系，及时进行维修并更换了电表，恢

13、复了供电。“居民遇到问题在第一时间内回应并解决，是推出网格化服务带来的实效。”建设路街道党工委书记焦健介绍说，数字化服务平台可实施24小时监控制度，实现区、街道、社区和基础网格多级联动，随时查看、交办全区所有网格记录的居民服务诉求与走访办理情况。通过整合辖区内各种资源，对突发事件能第一时间掌控、上报，并快速、果断处置。康乐街5号院1号楼的居民向记者讲了这样一件事：中心医院从去年11月份施工建房，影响居民采光和堵塞院内排水口等问题，双方产生了严重纠纷，多次协商无结果，导致居民到市信访局上访。后来此事被中心医院社区第二网格长刘伟胜日常巡查时发现。经过社区和办事处负责人两天的走访，网格长召集居民、院

14、方、社区三方一起协商，矛盾得以圆满解决。在建设路街道，类似这种职能局委和街道、社区的“条块融合”，为群众排忧解难的事不胜枚举。记者了解到，由于位于市区中心地带问题繁多，但社区没有执法权只能劝阻，只能向街道反映。街道再找有关部门协调才能解决，久而久之形成了一个“怪圈”：社区有发现问题的条件但无执法处置之权力，“看得见但管不了”；执法部门力量不足，不能全覆盖履职尽责，“有权管但看不见”。现在，有问题可直接向职能局委下派干部反映，既方便又快捷。以前我连社区干部都不怎么认识，办事更不知道找谁。现在好了，遇到难事，我们打个电话就能搞定。建设路街道社区居民 张红敏“拆”字换“囍”，理念悄然改变“把服务带到

15、群众身边，群众抱怨自然少了”5月，须水街道办庙王村拆迁户邢西梅家女儿的出嫁之日，与之前签订的“搬迁”日重合。她左右为难，既不想在女儿出嫁之日搬屋动迁，又不想因为自家影响到拆迁计划。党工委书记康青山知道后到家协调，遂决定改变原定计划，暂缓搬空房屋。结婚当天，村支书王聚保带头将拆迁的标志“拆”字换成了带圆圈的“囍”字，下派第一书记李尚群购买了大红布遮挡拆掉门窗的墙，亲自主婚。邢西梅激动极了，在女儿的婚车离开不久，便主动要求按原计划实施搬迁。在中原区“郑州金马凯旋家居cbd”项目的施工现场，记者看到工地拆迁平整已经结束。这是中原区今年重点运作的8个省重点项目之一，投资268亿元，涉及拆迁企业13家，

16、需整理各类土地2000余亩。不远处，投资50亿元的“锦艺国际轻纺城”项目拆迁量约22.5万平方米，已经开始动工建设。从“要我搬”到“我要搬”，和谐拆迁折射出的是基层社会管理服务理念的悄然变化。庙王村按照网格化管理的要求，依托基层党组织将全村划分为若干网格，设立党员先锋榜、党员示范岗等，让党员从“地下”到“地上”，做给群众看，带着群众干。同时与75户拆迁过渡群众建立了帮扶关系，制作党员帮扶联系卡，每一位党员联系12个拆迁户，既向村民宣传省市重点规划建设及合村并城项目政策，又帮助群众解决拆迁过渡期内的实际困难，确定致富项目。政府的举动赢得了村民们的理解和支持。“干部沉下去，群众乐起来，网格化为提升

17、服务水平开辟了一条新途径。通过落实区、街道、社区以及网格单元四级责任，可以及时了解社情民意和群众诉求，尽量把服务带到群众身边、把矛盾化解在基层。”中原区区委书记赵书贤深有感触。网格化的管理其实就是随叫随到的服务，群众心结解了，抱怨自然少了。整个社会不合拍的声音小了，不和谐的因素少了，群众与干部的距离也会越来越近。中原区区委书记 赵书贤作者：戴 鹏(本文来源：人民网-人民日报 )本报讯（记者 朱华 通讯员 李军志）作为上街区网格化管理工作的试点单位，中心路街道办事处紧紧围绕“管理”和“服务”两条主线，科学划分网格，积极搭建平台，完善相关机制，促进条块融合，实现了网格化工作重在发现问题解决问题和重

18、在履责惠民的长效机制。创新理念、拓展渠道，重在发现问题。首先，中心路街道办事处党政正职作为一级网格责任人，主动作为，深入到辖区居民楼院、楼宇门店、企业工地等现场发现问题。其次，多渠道多层面发现问题。机关抽调人员不但全部下沉到52个三级网格，还发放1.5万多张“便民服务联系卡”，整合社会志愿者、居民代表、党员代表和楼栋长等各方力量成立了民情反映服务队，多渠道听取民情，收集民意。强化责任、注重实效，重在切实解决问题。中心路街道办事处把解决问题作为网格化工作的核心，在街道机关各科（所）实行“定岗、定责、定人”，将工作任务落实到每个人身上，同时整合民政、社保、计生、城管等职能科室进行集中办公，对问题实

19、行“一站式”集中处理。对发现的问题分类梳理，限时办结。截止到目前，辖区共发现问题398 件，已解决344件，正在解决的54件。完善制度，严格奖惩，重在强化履职履责。中心路街道办事处积极完善日常督查机制，将网格工作人员、群众工作队、联合执法室等人员纳入办事处日常管理，加大日常督查。将网格化管理纳入年度绩效目标，与各级网格层层签订目标责任书，以各自履职情况为依据，对其问题发现率、处置率等进行周考核、月评比，年度综合评选出“星级网格”和“星级网格责任人”，对工作落后的社区（村）书记，考核中出现一次末位的给予诫勉谈话，连续两次处于末位的，给予免职。加大投入，统筹兼顾，重在惠及民生。经过各级网格的共同努力，上半年街道固定资产投资预计完成95009万元，占年度目标的56.9% ，同比增长41%；其他各项主要经济指标均实现了时间过半任务过半的目标。重点工程建设方面，江南小镇三期、森林半岛三期、嘉盛溪畔美域等项目进