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文档简介
1、20XX年市委农工部工作计划市委农工部20XX年是市委、市政府全面贯彻落实十六届五中全会的重要 一年,谋划好明年工作,对推进农村全面实现小康社会目标 至关重要。为此,市委农工部结合工作实际,围绕市委的中 心工作,特制定工作重点:一、提升农业产业化发展水平、抓好两个组织。一是抓好农村专业合作经济组织。借 鉴“广野模式”的成功经验,着眼进一步构筑农民进入市场、 农户对接企业的桥梁和纽带,谋划建立以农产品加工龙头企 业为依托的龙头企业基地2-3个,逐步构建龙头+协会+基地 +农户的经营模式,既解决群众的销售问题,又保证龙头企 业的原料供应;选择部分种养典型村,进一步推广“村委会 +协会”的运作模式;
2、二是抓好农村经纪人组织。大力实施 “经纪人工程”,根据产业特点,对水产经纪人、冬枣经纪 人、苜蓿经纪人、粮棉经纪人等各类专业经纪人进一步完善 档案管理,在此基础上,以行业协会或各专业经济合作组织 为依托,抓好全市经纪人队伍的规范和提高。年内,将规范 壮大冬枣经纪人队伍作为工作重点,引导更多的冬枣经纪人 加入到“天南地北闯市场”的大军之列。、做大四个产业。着眼特色产业富民,进一步做大做强 以冬枣为主的特色产业规模。深度开发冬枣产业。继续深化 林权制度改革,大力培树林地承包大户、大片,扩展标准化 生产基地规模,年内新增冬枣标准化管理面积4万亩、绿色 基地认证面积8万亩。巩固稳定苜蓿产业。进一步指导
3、完善 牧草收割收购服务体系,加快苜蓿精深加工的研发生产,促 进牧草产业向纵深发展。发展壮大牛羊产业。依托牧草资源, 以发展专业村、专业户为重点,年内肉牛奶牛饲养量分别达 到8万头和2500头。改造提升海洋产业。大力发展“大吨 位、钢壳船”,巩固和推进渔区捕捞业近海向远海转移;加 快水产品科技开发基地、无公害高效养殖基地和浅海及滩涂 开发基地建设,大力推广工厂化养殖;加快鼎盛公司二期、 鑫海公司等项目建设,推进海产品加工粗加工向深加工转 移。力争年内对虾、南美白等海水养殖面积达到5万亩,育 苗水体突破10万方。、建强龙头企业。将农业项目建设作为提升农业整体水 平的载体和突破,以项目壮龙头,以龙头
4、带特色,以特色促 增收。一是加大与企业的联系、沟通,对全市20余家规模 龙头企业的生产经营、项目建设全部建档立案,实行动态管 理和季度通报,并适时召开企业经营、项目进展情况调度会, 积极为企业发展创造良好的环境。二是以省级重点龙头企业 贷款贴息申报和争取省级重点龙头企业为重点,全力为企业 争资金,争政策。年内完成0506年度省级重点龙头企业 申报工作,并全力为入闱企业争取20XX年度省级重点龙头 企业贷款贴息。三是加快推进新建、在建龙头项目进度。全 力推进鑫海生物技术有限公司示范园项目、天天食品公司脆 冬枣加工扩建项目、神农公司脆冬枣加工项目、渤海奶牛、 肉牛良繁项目等重点龙头项目建设进度,进
5、一步盘大做强农 业产业化龙头,提升龙头对特色产业的带动力。二、加强基层民主政治建设、继续深化村务公开。在05年工作的基础上,继续深 入完善村务公开“四统一”。主要采取以下措施,一是加大 村务公开的指导、检查力度,每季度采取明查和喑访相结合 的方式对各乡镇的公开阵地、公开档案进行检查,重点检查 公开阵地是否达标,公开内容是否达标。二是加大村务公开 的通报力度,对公开阵地建设不达标的乡镇进行通报批评并 限期改正。、强化村务民主管理。一是结合村委会换届,建立健全 落实好11项民主管理制度。包括两委联席会议制度、村民 代表会议制度、村民会议制度、村务公开制度、民主理财制 度、三资管理制度、村委会换届后
6、工作移交制度、审计监督 制度、民主评议村干部制度、工作过错责任追究制度等。二 是按照市委、市政府号文要求,分三个阶段:示范带动、全 而推进、攻坚补缺,使全市95%以上的村达到议事规范,制 度落实的目标要求。、推进村级素质工程。第六届村委会选举结束后,要组 织有关部门加大对村两委班子成员的培训,培训内容上突岀 农村财务管理制度、财经纪律、民主管理制度、党支部的核 心领导、农村土地承包法等;培训人员主要是村支部成员、 村委会成员、村理财小组、监督小组成员以及部分村民代表; 培训方式上采取集中授课与分乡镇培训相结合。三、妥善化解农村债务按照沧州市委、市政府关于妥善化解农村债务的意 见,我市在11月份
7、开始试点,20XX年将进入沧州市制定 的三年偿还债务的攻坚阶段,要充分利用村两委班子换届的 时机,重点抓好全市的农村财务清理整顿,化解老债务,严 控新债务的发生,总结各乡镇化解债务的经验做法,协调各 职能部门,制定出台有利于化解农村债务的规定和办法,确 保实现20XX年偿债的目标。四、巩固减负监督成果一是继续深化农村税费改革。对于取消农业税以后,农 村集体经济组织如何发展,职能如何转变做专题调研。二是 进一步完善农村“一事一议”制度,防止农民负担反弹。三 是全面监督农村义务教育收费一费制、村级报刊订阅限额 制、涉农收费公示制及涉农负担案件追究制等四项制度的落 实。五、维护农村社会稳定一是规范土
8、地流转工作。加强对土地流转工作的指导, 提高广大干部群众对土地流转的认识,使土地流转工作规范 有序,并搞一次关于农村土地流转方面的专项调研。二是搞 好二轮延包工作,对没有完成二轮延包的村,按照“成熟一 个,完善一个”的原则,妥善解决遗留问题。三是做好农村 信访工作。认真学习农村政策、法规,随时解答群众提出的 关于农村政策方面的问题,设立群众来访登记簿,将来访事、 接待人员、处理结果进行登记、存档。六、深入开展调查研究。利用实验区和观察点这一有利 条件,加大调研力度,通过实验区和观察点这一窗口,对我 市农村工作进行剖析、研究,为领导提供参考和决策依据。七、加强农村财务审计。继续完善农村会计委托代
9、理, 强化村财审计。充分利用村两委班子换届的时机,重点抓好 村集体财务的常规审计和主要负责人的离任审计,对每个乡 有针对性的选择1-2个村进行审计,规范农村财务管理,进 一步分析和解决财务管理中存在的问题。市委农工部20XX年是市委、市政府全面贯彻落实十六届五中全会的重要 一年,谋划好明年工作,对推进农村全面实现小康社会目标 至关重要。为此,市委农工部结合工作实际,围绕市委的中 心工作,特制定工作重点:一、提升农业产业化发展水平、抓好两个组织。一是抓好农村专业合作经济组织。借 鉴“广野模式”的成功经验,着眼进一步构筑农民进入市场、 农户对接企业的桥梁和纽带,谋划建立以农产品加工龙头企 业为依托
10、的龙头企业基地2-3个,逐步构建龙头+协会+基地 +农户的经营模式,既解决群众的销售问题,又保证龙头企 业的原料供应;选择部分种养典型村,进一步推广“村委会 +协会”的运作模式;二是抓好农村经纪人组织。大力实施 “经纪人工程”,根据产业特点,对水产经纪人、冬枣经纪 人、苜蓿经纪人、粮棉经纪人等各类专业经纪人进一步完善 档案管理,在此基础上,以行业协会或各专业经济合作组织 为依托,抓好全市经纪人队伍的规范和提高。年内,将规范 壮大冬枣经纪人队伍作为工作重点,引导更多的冬枣经纪人 加入到“天南地北闯市场”的大军之列。、做大四个产业。着眼特色产业富民,进一步做大做强 以冬枣为主的特色产业规模。深度开
11、发冬枣产业。继续深化 林权制度改革,大力培树林地承包大户、大片,扩展标准化 生产基地规模,年内新增冬枣标准化管理面积4万亩、绿色 基地认证面积8万亩。巩固稳定苜蓿产业。进一步指导完善 牧草收割收购服务体系,加快苜蓿精深加工的研发生产,促 进牧草产业向纵深发展。发展壮大牛羊产业。依托牧草资源, 以发展专业村、专业户为重点,年内肉牛奶牛饲养量分别达 到8万头和2500头。改造提升海洋产业。大力发展“大吨 位、钢壳船”,巩固和推进渔区捕捞业近海向远海转移;加 快水产品科技开发基地、无公害高效养殖基地和浅海及滩涂 开发基地建设,大力推广工厂化养殖;加快鼎盛公司二期、 鑫海公司等项目建设,推进海产品加工
12、粗加工向深加工转 移。力争年内对虾、南美白等海水养殖面积达到5万亩,育 苗水体突破10万方。、建强龙头企业。将农业项目建设作为提升农业整体水 平的载体和突破,以项目壮龙头,以龙头带特色,以特色促 增收。一是加大与企业的联系、沟通,对全市20余家规模 龙头企业的生产经营、项目建设全部建档立案,实行动态管 理和季度通报,并适时召开企业经营、项目进展情况调度会, 积极为企业发展创造良好的环境。二是以省级重点龙头企业 贷款贴息申报和争取省级重点龙头企业为重点,全力为企业 争资金,争政策。年内完成0506年度省级重点龙头企业 申报工作,并全力为入闱企业争取20XX年度省级重点龙头 企业贷款贴息。三是加快推进新建、在建龙头项目进度。全 力推进鑫海生物技术有限公司示范园项目、天天食品公司脆 冬枣加工扩建项目、神农公司脆冬枣加工项目、渤海奶牛、 肉牛良繁项目等重点龙头项目建设进度,进一步盘大做强农 业产业化龙头,提升龙头对特色产业的带动力。二、加强基层民主政治建设、继续深化村务公开。在05年工作的基础上,继续深 入完善村务公开“四统一”。主要采取以下措施,一是加大 村务公开的指导、检查力度,每季度采取明查和喑访相结合 的方式对各乡镇的公开阵地、公开档案进行检查,重点检查 公开阵地是否达标,公开内容是否达标。二是加大村务公开 的通报力度,对公开阵地建设不达标的乡镇进行通报批评
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